Отчет по проекту «Экологический центр Сибири» (2011

Отчет по проекту «Экологический центр Сибири».
(февраль 2011 – февраль 2012)
Средства, полученные из целевых благотворительных пожертвований в 2011-12
гг., находящееся на балансе организации оборудование (являющиеся имуществом
согласно ст. 31 ФЗ "Об общественных объединениях") были использованы КРОЭО
"Плотина" на осуществление следующей деятельности в рамках уставных целей и
задач:
Оглавление
1. Цели и задачи проекта. ............................................................................................. 2
2. Организация и проведение VI Международной конференции «Реки Сибири». ...................... 2
2. Работа с жителями районов........................................................................................ 6
3. Создание и запуск сайта «НижнееПриангарье.РФ». ......................................................... 6
4. Укрепление организации. .......................................................................................... 7
5. Объединение заинтересованных сторон в решении проблем северных районов Красноярского
края (Нижнее Приангарье). ........................................................................................... 7
6. Изменения в рабочем плане. ........................................
Error! Bookmark not defined.
7. Главные достижения:.............................................................................................. 10
1
1. Цели и задачи проекта.
Целью проекта является консолидация общественности в деятельности по защите
окружающей среды северных районов Красноярского края.
Задачи:
1. Объединить активистов северных районов Красноярского края.
2. Интегрировать местные общественные объединения и активистов в
межрегиональное и международное экологическое движение.
3. Включить экологические проблемы севера Сибири во всероссийский и
международный контекст.
4. Распространить информацию об экологических проблемах северных территорий
Сибири и деятельности экоНПО.
За истекший период были проведены следующие мероприятия.
2. Организация и проведение VI Международной конференции
«Реки Сибири».
Цель конференции: Консолидировать гражданские объединения в решении задач охраны
окружающей среды в бассейнах рек Ангара и Енисей, интеграция красноярских НПО и
активистов в межрегиональное и международное движение.
Задачи конференции:
•
Объединить и установить партнерские отношения между общественными
организациями, группами и активистами.
•
Интегрировать в процесс решений проблем устойчивого развития региона
общественные объединения и активистов с мест.
•
Усилить взаимодействие межсекторных объединений.
•
Усилить процесс информирования общественности.
Все основные задачи конференции были успешно реализованы.
Основные результаты.
В оргкомитет конференции вошли:
Председатель: Колпаков Алексей Юрьевич (КГПУ им. В. П. Астафьева, КРОЭО
«ПЛОТИНА», Красноярск).
Сопредседатель: Широков Юрий Романович (Межрегиональный фонд «ИСАР-Сибирь»,
Новосибирск).
Члены оргкомитета:
2
Книжников Алексей Юрьевич (Всемирный фонд дикой природы (WWF) России, Москва).
Симонов Евгений Алексеевич (Международная коалиция “Реки без границ», Китай.
Харбин).
Семёнова Татьяна Александровна (Коалиция «Сеть сибирских рек», Красноярск).
Торопов Алексей Владимирович (ТРБОО «Сибирское Экологическое Агентство», Томск).
В число организаторов вошёл Красноярский государственный педагогический
университет им. В. П. Астафьева.
Общее количество участников – 99 человек.
В конференции приняли участие представители общественных экологических
организаций из 12 регионов России, научных и образовательных учреждений, органов
государственной власти, гидротехнических компаний, государственных управлений,
представители общественности Китая, Монголии, США.
25 общественных объединений.
Из них 4 из Монголии, США, Китая.
Международная коалиция «Реки без границ».
Межрегиональная коалиция «Сеть Сибирских рек».
9 научных организаций. В том числе Сибирский федеральный университет, Сибирское
отделение АН, Дальневосточное отделение АН, Русское географическое общество.
Государственные органы: Министерство экономического развития Красноярского края,
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, Енисейского управления
Росрыболовства, Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания Красноярского края, Росатом.
Конференция прошла 22 – 24 марта в г. Красноярск.
Основными темами конференции стали: экологическая оценка проекта Богучанской
ГЭС на р. Ангара, комплексное управление речными бассейнами, промышленное
загрязнение рек, освоение гидропотенциала Сибири и Дальнего Востока в российском и
международном контексте, нормативное регулирование в сфере любительского
рыболовства, участие общественности и органов местного самоуправления в сохранении
и защите рек.
•
Прошел обмен научной информацией по актуальным проблемам экологического
состояния рек регионов Сибири.
•
Подготовлен и издан сборник материалов конференции.
•
Сборник материалов конференции можно посмотреть здесь:
http://damba.org/novosti/docs.html.
•
3
Подготовлены к интернет-публикации презентаций участников конференции.
•
Презентации докладов конференции «Реки Сибири»: http://ecodelo.org/gallery/324
•
Подготовлена Резолюция конференции (Прилагается).
•
Подготовлен ряд писем в правительство России и субъектов федерации,
законодательные собрания регионов, природоохранные органы, ОАО «РусГидро», а также
обращения в органы государственной власти Китая и Монголии.
•
На конференции было представлено более 50 докладов и сообщений. Проведено 2
круглых стола по темам «Комплексное управление речными бассейнами» и «Нормативное
регулирование в сфере любительского рыболовства».
Конференция вызвала большой общественный резонанс.
Основные публикации:
Видеоотчет о круглом столе «Проблемы регулирования любительского и спортивного
рыболовства в Красноярском крае»: http://damba.org/blog/2011/04/kruglyj-stol-o-rybalkena-konferencii-reki-sibiri.html.

Материалы конференции и новости о ней размещены и размещаются на
сайтах:
Сайт КРОЭО «ПЛОТИНА» - http://damba.org/
Портал «Экодело» (http://ecodelo.org/)
Сайт «Плотина.Нет!» (http://www.plotina.net/)
Сайт Всемирного фонда дикой природы (www.wwf.ru).
Материалы СМИ о конференции.
ИА REGNUM:
Экологи трех стран просят Медведева не допустить подъема уровня Чебоксарской ГЭС
(http://www.regnum.ru/news/economy/1388250.html).
РИА Новости:
Экологи
оценят
проект
Богучанской
ГЭС
(http://eco.rian.ru/nature/20110318/355349336.html).
на
встрече
в
Красноярске
Сибирское агентство новостей:
WWF:
Наши
шансы
в
выполнении
требований
по
БоГЭС
высоки.
(http://krsk.sibnovosti.ru/business/140596-wwf-nashi-shansy-v-vypolnenii-trebovaniy-poboges-vysoki).
В
Красноярске
экологи
обсудят
платную
рыбалку
и
проект
БоГЭС
(http://krsk.sibnovosti.ru/business/140360-v-krasnoyarske-ekologi-obsudyat-platnuyu-rybalkui-proekt-boges).
Независимое информационное агентство:
Сегодня день водных ресурсов (http://www.24rus.ru/more.php?UID=65589).
4
Специалисты обсуждают экологическую ситуацию вокруг проекта Богучанской ГЭС
(http://www.24rus.ru/more.php?UID=65621).
WWF России:
22 марта во Всемирный день воды WWF подведет итоги кампании по сбору подписей под
обращением
Президенту
в
защиту
Ангары
(http://www.wwf.ru/resources/news/article/7984).
WWF:
нет
плотинам
на
главном
русле
Амура
(http://www.wwf.ru/resources/news/article/8086).
ИА Пресс-лайн
Больше 600 рек Красноярского края не имеют санитарной защиты
line.ru/content/view/135152/246/)
Китайский эколог приехал в Красноярск за поддержкой
line.ru/content/view/135155/246/).
Неправильная эксплуатация енисейских ГЭС вызывает мини-цунами
line.ru/content/view/135169/246/).
Ученые
требуют
ОВОС
всего
Нижнего
Приангарья
line.ru/content/view/135186/246/).
В Ангаре после строительства БоГЭС исчезнут лососевые
line.ru/content/view/135201/246/).
Экологи выступили против «алюминиево-китайской» дружбы
line.ru/content/view/134884/246/).
(http://www.press(http://www.press(http://www.press(http://www.press(http://www.press(http://www.press-
Телекомпания "Седьмой канал":
Масштабное исследование (http://www.trk7.ru/news/2011/03/22/8729.html).
Телекомпания «12 канал»:
Нет платной рыбалке (http://video.mail.ru/mail/atos65/httpvideomailrumailAtos65/59.html).
Основная проблема, на решение которой был направлен данный проект, заключалась в
недостаточном внимании экологического сообщества к межрегиональным и
международным аспектам экологических проблем бассейнов рек Ангара и Енисей.
Конференция «Реки Сибири» определила необходимость взаимодействия региональных
общественных организаций в решении проблем Ангаро-Енисейского бассейна, поскольку
реки Ангара и Енисей влияют на экосистемы нескольких регионов.
Важно, что к решению проблемы экологической безопасности ангарских ГЭС
подключились международные организации и объединения (WWF России, коалиция
«Реки без границ»).
Был принят ряд документов (письма, обращения, резолюции), по экологическим
проблемам Ангары и Енисея.
К сожалению, не все задачи конференции удалось реализовать. Мы приложили все
усилия, чтобы среди участников конференции были представители общественности
районов Нижнего Приангарья. Однако из ряда районов люди не смогли приехать по
причине ранней распутицы и разрушения ледовых переправ.
5
2. Работа с жителями районов.
В ходе реализации проекта были налажены связи с жителями районов Нижнего
Приангарья, где сейчас разворачивается строительство крупных промышленных
предприятий. Активисты из числа местных жителей оказывали нам содействие в
распространении информации об экологических проблемах региона, помогали в
получении информации о нарушениях в сфере природопользования. Члены «Плотины»
неоднократно выезжали в районы Приангарья с целью информирования жителей. Также
широко использовался потенциал интернет-общения.
В частности, благодаря местным жителям мы получили сведения о нарушениях при
подготовке зоны затопления Богучанской ГЭС. Нам были преданы фото и
видеоматериалы. Все они свидетельствовали о неполной лесосводки, больших объемах
брошенного порубочного материала, пожарах, возникающих по вине рабочих. По данным
нарушениям были подготовлены видеоотчеты, представленные в интернете. Например,
«Зона отчуждения» (авт. Виталий Сквош). Отчет размещен на сайте «Плотина.Нет!»:
http://www.plotina.net/boges-zona-otchuzhdeniya/, «Богучанская ГЭС и ритуальный
бизнес по-кодински»: http://www.plotina.net/boges-kodinsk-pogost-skvosh/
Показ фильма режиссер Сергей Мирошниченко «Река жизни» с участием русского
писателя Валентина Распутина. В. Распутин хорошо известен в России как писатель,
создавший повесть о затоплении сибирских деревень ГЭС «Прощание с Матерой». О
судьбе деревни на Ангаре рассказывает фильм «Река жизни».
Нами была достигнута договоренность о волонтерском показе этого фильма в районах
Нижнего Приангарья. В сентябре 2011 года мы вывозили фильм в Мотыгинский район.
При поддержке районного Дома культуры мы организовали 2 показа. Один для
школьников и учителей п. Мотыгино, второй – для всех желающих. Всего во встречах и
обсуждении фильма приняло участие не менее 70 человек.
3. Создание и запуск сайта «НижнееПриангарье.РФ».
В июне 2011 года был разработан и запущен сайт «НижнееПриангарье.рф».
http://npriangarie.ru/ или http://нижнееприангарье.рф
Интернет-проект НижнееПриангарье.РФ обращен к проблемам
экологического развития территории Нижнего Приангарья.
социального
и
Задачи сайта: информирование общественности о социально-экологических проблемах
Нижнего Приангарья, сбор экспертного материала, сбор документации по развитию
Нижнего Приангарья.
Координатор проекта: Алексей Колпаков (Красноярская общественная экологическая
организация «ПЛОТИНА»). Техническую поддержку в создании сайта оказывал
руководитель интернет-проекта «Плотина.Нет!» А. А. Колотов.
На сегодняшний день сайт является единственной площадкой для публичного обсуждения
проблем развития Нижнего Приангарья. Новостная лента пополняется в среднем три раза
6
в неделю. На сайте представлены документы, мнения экспертов, полностью выложены
материалы круглых столов по Нижнему Приангарью.
Считаю, что в привлечении внимания к социально-экологическим проблемам Нижнего
Приангарья роль сайта будет весьма значительной.
4. Укрепление организации.
В целях укрепления и развития организации мы воспользовались приглашением приять
участие в тренинг-семинаре «Путь к здоровой и сбалансированной организации. Развитие
лидерства» (г. Новосибирск, 18-22.04.2011).
Организаторами обучения выступили:
ООО Коммуникационное агентство «Открытое пространство бизнеса» (ООО BOSCA),
Москва.
Некоммерческое партнерство «Сибирский образовательно-консультационный центр
«Коннект», Новосибирск..
Сибирская Академия государственной службы (СибАГС).
С участием Далар Интернейшнл Консалтанси Инк.,Сев. Каролина, США.
На семинар от «ПЛОТИНЫ» ездила Татьяна Семенова.
Основные темы семинара:
 применение холистического (целостного) подхода в развитии организации,
 разработка и принятие организационных решений,
 методы работы с изменениями,
 развитие лидерства в действии с выходом на новый уровень сознания.
Полученным опытом Т. Семенова поделилась с членами организации. Для этого было
проведено два сбора в виде тренинга. В работе тренингов приняли участие А. Колпаков,
И. Якунина и волонтер У. Чернуха.
5. Объединение заинтересованных сторон в решении
проблем северных районов Красноярского края (Нижнее
Приангарье).
В сентябре 2011 г. А. Колпаков принял участие в выездном заседании Совета при
Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам
человека (п. Белокуриха, Алтай). Членам Совета и рабочей группе по экологическим
правам граждан было представлено два доклада: «Исполнение поручений Президента РФ
по вопросам экологической оценки. Разработка экологической оценки проекта
"Комплексного развития Нижнего Приангарья" и «Исполнение поручений Президента РФ
по вопросам экологической оценки. Богучанская ГЭС: нарушения действующего
законодательства».
На основе докладов А. Колпакова и С. Г. Шапхаева в итоговую резолюцию вошли три
пункта:

7
О нарушениях действующего законодательства и неэффективности исполнений
поручений Президента РФ при реализации проекта Богучанской ГЭС.

О неотложных мерах обеспечения гидрологической безопасности плотинных ГЭС
(на примере Ангаро-Енисейского каскада ГЭС).

Об общественном участии при разработке крупных инвестиционных проектов
развития регионов.
Все материалы размещены на сайте Совета: http://www.presidentsovet.ru/regional_projects/meeting_in_belokurikha_altai/
В марте 2012 года в итоговый доклад Совета при Президенте РФ по развитию
гражданского общества и правам человека «Обеспечение прав граждан на благоприятную
окружающую среду. Основные проблемы. Возможные решения» вошли наши
предложения по ситуации с общественным участием в разработке инвестиционных
проектов на примере Нижнего Приангарья.
1. Правительству РФ рекомендовать Правительству Красноярского края в рамках
инвестиционного проекта «Комплексного развития Нижнего Приангарья»
разработать программу «Охрана окружающей среды Нижнего Приангарья» с
обязательным общественным обсуждением данной программы.
2. Правительству РФ рекомендовать Правительству Красноярского края провести
стратегическую экологическую оценку инвестиционного проекта «Комплексного
развития Нижнего Приангарья» с обязательным общественным обсуждением.
3. Правительству РФ рекомендовать Правительству Красноярского края провести
оценку социальной эффективности ИП КРНП с учетом приоритетов в области
человеческого капитала Концепции долгосрочного социально-экономического
развития РФ на период до 2020 г. и Стратегии социально-экономического
развития Сибири до 2020 года, обеспечив полную открытость в проведении данной
оценки и участие общественности в её разработке.
4. Правительству РФ усилить систему контроля и координации реализации
инвестиционного проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья».
5. Правительству Российской федерации актуализировать федеральную целевую
программу развития Нижнего Приангарья.
6. Правительству РФ внести изменения в законодательство и включить в состав
объектов экологической экспертизы проекты Инвестиционного фонда РФ развития
территорий.
По Богучанской ГЭС (выдержки):
Обеспечить завершение процедуры экологической оценки и государственной экспертизы
откорректированного Технического проекта строительства Богучанской ГЭС с НПУ 208,0
м, приостановив ведущиеся строительные работы без соответствующей разрешительной
документации и уделив особое внимание вопросам экологической безопасности и
решению социальных проблем населения;
Направить запросы в правительства Красноярского края и Иркутской области о ходе
подготовки общественного обсуждения оценки воздействия на окружающую среду
проекта строительства Богучанской ГЭС в рамках исполнения поручений Президента РФ
об обеспечении экологической безопасности крупных инфраструктурных объектов.
28 ноября 2011 года при поддержке Совета по правам человека и развитию гражданского
общества при Президенте РФ КРОЭО «ПЛОТИНА» провела круглый стол
8
«Инвестиционные проекты Нижнего Приангарья: путь к инновационной или сырьевой
модели развития?».
В работе круглого стола приняли участие:
Бизнес: En+ Group, ОАО «ЕвроСибЭнерго», ОАО «Ангара Пейпа», ЗАО «Краслесинвест».
Государственные органы: Енисейское бассейновое водное управление, Енисейское
управление Росрыболовства, Внешэкономбанк, Аппарат полномочного представителя
Президента в СФО.
Эксперты: Сибирское отделение академии наук гг. Красноярск и Новосибирск, ООО
«Гидроинжиниринг».
Неправительственные общественные организации: WWF России, Красноярская
региональная общественная экологическая организация «ПЛОТИНА», Бурятское
региональное объединение по Байкалу, Международная коалиция «Реки без границ»,
Иркутская региональная общественная организация «Байкальская Экологическая Волна»,
Информационно-экологический проект "Плотина.Нет!".
Всего: 30 человек.
Вопросы, рассмотренные на круглом столе:
1.
Соответствие проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья» основным
приоритетам в социальной и экономической политике Концепции Долгосрочного
социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. и Стратегия социальноэкономического развития Сибири до 2020 года.
2.
Обеспечение экологической безопасности Ангаро-Енисейского каскада ГЭС.
3.
Мероприятия по совместному решению выявленных проблем.
По результатам круглого стола был принят Протокол и Предложения участников. В
Протокол вошли предложения Правительству РФ, Красноярского края и Иркутской
области по социально-экологическим проблемам Нижнего Приангарья и Богучанской
ГЭС.
Полностью все материалы круглого стола размещены на сайте НижнееПриангарье.рф.
(http://npriangarie.ru/event/ks2011/).
СМИ о круглом столе:
Евгений Федоров: «Гидроресурсы Сибири освоены на 20%». «ЕвроСибЭнерго»
представила проекты развития энергосистемы Восточной Сибири.
(http://www.newslab.ru/article/418932). Красноярская интернет-газета Newslab.ru.
И КАКА ТАКА ЛЮБОВЬ... Сибирь и Дальний Восток всё больше превращаются в
сырьевую колонию. Общественно-политическая газета Красноярского края
«Красноярский рабочий» (http://www.krasrab.com/archive/2011/12/06/08/view_article).
9
Проект промышленного освоения территории Нижнего Приангарья в Красноярском крае
должен быть реализован с участием общественности и в рамках действующего
законодательства. WWF России.
В проекте Нижнебогучанской ГЭС обещают учесть экологические аспекты.
Информационно-экологический проект "Плотина.Нет!" (http://www.plotina.net/nbgesfedorov/).
По итогам круглого стола были направлены письма в Министерство регионального
развития РФ, Министерство экономики РФ, Министерство природных ресурсов РФ.
Были получены ответы из Мирегиона и Минэкономики.
7. Главные достижения:

Социально-экологическая проблематика Нижнего Приангарья стала
объектом общественного обсуждения.

Нам удалось прилечь к работе ряд квалифицированных специалистов в
области экологии и планирования.

Мы сумели привлечь инвесторов к обсуждению проблем реализации проекта
развития Нижнего Приангарья.

Создана и функционирует информационная площадка по проблемам
северных районов края – сайт «НижнееПриангарье.рф».
10 марта 2012 года.
Председатель Правления КРОЭО «ПЛОТИНА» Колпаков А. Ю.
Исполнительный директор Семенова Т. А.
Секретарь Якунина И. В.
Отчет подготовлен в соответствии со ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" и 5.4. Устава
Организации.
Отчет утвержден в соответствии с п. 5.4. Устава Организации общим собранием членов
Организации "____" _____________ 2012 г., протокол № ______.
10