научное и педагогическое направление

Вопросы
для подготовки к комплексному
экзамену по специальности
6М030100 «Юриспруденция» (ИГА) по
дисциплине «ПРОБЛЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ»
(научное и педагогическое направление)
1.Основные понятия теории и практики
государственного управления. Понятия, отражающие
организационную
структуру
государственного
управления
2.Понятия,
выражающие
функциональную
структуру государственного управления (механизм
государственного управления, принципы, функции,
методы и формы управления, компетенция, стиль
руководства, служебная этика и т.д.;.
3.Понятие и сущность государственной власти.
Государственное
управление
как
механизм
функционирования государственной власти.
4.Основные черты (признаки) государе I Военного
управления.
5.Механизм
государственного
управления:
содержание и структура. Правовое опосредование
механизма государственного управления.
6.Принципы государственного управления, их
теоретическое и практическое значение. Классификация
принципов государственного управления.
7.Конституционные
принципы
Республики
Казахстан и их социальное назначение (п. 2 ст. 1
Конституции РК..)
1
8.Основные
принципы
государственного
управления: единство государственной власти и
управления; законность; приоритет прав, свобод и
законных интересе, а грант перед интересами
государства; равноправие граждан на участие в
государственном
управлении:
территориальноотраслевой; оптимальное сочетание централизации и
децентрализации в государственном управлении;
международное сотрудничество. Их характеристика.
9.Отраслевые
принципы
государственного
управления, их особенности. Принципы построения
государственных органов: линейный, функциональный,
линейно-функциональный. Их особенности.
10.Единство и соотношение государственного и
общественного управления.
11.Формы
взаимодействия
государственных
органов и общественных объединений.
12.Предмет
и
методология
науки
государственного управления. Становление и развитие
науки государственного управления. Государственное
управление как предмет научного анализа.
13.Послание
Президента
страны
народу
Казахстана
«Казахстан-2030»
о
системности
государственного управления.
14.Объективные
и
субъективные
факторы
построения
организационной
структуры
государственного управления.
15.Государство - ведущий субъект социального
управления.
Основания
классификации
государственных органов.
16.Единство и видовые различия государственной
власти - основа построения системы государственного
аппарата.
2
17.Структура
органов
законодательной,
исполнительной и судебной ветвей власти. Контрольнонадзорные органы государства.
18.Государственный
орган:
компетенция,
структура, штаты. Социальная система как объект
государственного управления.
19.Человек -основной элемент социальной
системы.
Право
субъектность
граждан
в
государственном управлении.
Юридические
гарантии
участия
граждан
в
государственном управлении.
20.Организационно-правовые формы объединений
граждан, их правовой статус. Деление населения по
территориальному и производственному принципам.
21.Основные сферы жизнедеятельности общества
(экономическая,
социальная,
административнополитическая).
22.Отраслевые и функциональные начала в
государственном управлении. Взаимные связи объекта
(социальной системы и ее составных элементов) и
субъекта
государственного
управления
(государственного аппарата
23.Проблемы
местного
государственного
управления и самоуправления в Республике Казахстан.
«Внешняя
среда»
системы
государственного
управления.
24.Политика и цели государственного управления.
Классификация целей управления в Республике
Казахстан.
25.Функциональная структура государственного
управления.
Взаимосвязь
функций
государства,
функций управления и функций государе, иных
органов.
3
26.Методы
государственного
управления:
сущность и классификация. Общая характеристика
методов
управления:
административно-правового,
экономического и идеологического (морального)
воздействия.
27.Государственные решения, их особенность.
Классификация нормативных правовых актов.
28.Процедура разработки и согласования проектов
нормативных правовых актов. Реквизиты, структура и
стиль изложения текста нормативных правовых актов.
Порядок принятия и опубликования нормативных
правовых актов
29.Государственная регистрация нормативных
правовых
актов
центральных
и
местных
исполнительных органов. Контроль за выполнением
принятых
решений.
Оценка
(результативность)
исполнения решения.
30.Административные
процедуры.
Управленческий процесс у его стадии.
31.Индивидуальные правовые акты: понятие,
реквизиты
и
исполнение.Особенности
внутриаппаратного и внешнего контроля за и
пополнением индивидуальных правовых актов.
32.Управленческие
отношения
и
их
классификация.Субъекты
государственно-правовых
отношений.
33.Правовое
регулирование
управленческих
отношений.
Основания возникновения, изменения и прекращения
управленческих правоотношений.
34.Обеспечение государственного управления.
Информационное
обеспечение
управленческой
деятельности.
4
35.Источники информации. Правовая информация.
Организация работы с управленческой информацией.
36.Обеспечение законности и дисциплины в
государственном
управлении.
Законность
и
компетенция государственного органа.
37.Административные процедуры и законность.
Контроль и надзор в государственном управлении.
38.Дисциплина — объективно необходимое
условие эффективности государственного управления
общественными процессами. Сущность и требования
государственной дисциплины.
39.Виды государственной дисциплины. Способы
профилактики и устранения фактов нарушения
государственной дисциплины.
40.Научное
обеспечение
государственного
управления.
Подходы и способы научного анализа эффективности
государственного управления.
41.Послание
Президента
страны
народу
Казахстана
«Казахстан-2030»
о
подготовке
государственных
служащих
новой
генерации,
способных успешно решать задачи социальноэкономических и политических преобразований в
республике и осуществлять функции государства в
современных условиях.
42.Государственная служба -- разновидность
профессиональной деятельности граждан. Роль и место
государственной службы в общественном разделении
труда.
43.Специфические признаки государственной
службы: связь с задачами и функциями государства,
осуществление управленческих функций, выступление
от имени государства (государственного органа),
исполнительно-распорядительный
характер,
5
государственно-властные полномочия, организационноправовая оформленность, политическая нейтральность
административных государственных служащих. Их
характеристика.
44.Понятие
государственной
службы
по
законодательству Республики Казахстан. Штаты и
личный
состав
государственных
органов.
Государственная должность и ее организационноправовой статус.
45.Понятие государственного служащего. Деление
государственных служащих на политических и
административных,
их
единство
и
различие.
Должностное
лицо,
его
служебно-правовая
характеристика и сущностные признаки
46.Категории административных государственных
служащих, их характеристика. Порядок отнесения
должностей
государственных
служащих
к
соответствующим категориям.
47.Правовой статус государственных служащих и
его элементы. Общий и специальный правовой статус
государственных служащих, их единство и различие.
48.Характеристика
правосубъектности
государственных
служащих.
Общие
критерии
правосубъектности
государственных
служащих:
возрастной, волевой, социальный.
49.Конституционное право граждан на участие в
управлении делами государства и на доступ к
государственной службе.
50.Требования,
предъявляемые
к
лицам,
поступающим
на
государственную
службу
(гражданство, возраст, квалификационные требования),
их особенности.
51.Основания законного отказа гражданам в
поступлении на государственную службу. Ограничения
6
и запреты в области государственной службы.
Испытание при поступлении на административную
государственною службу.
52.Общие
основы
организации
работы
государственных органов. Понятие внутреннего
распорядка (режима) работы государственных органов и
его элементы. Правовое регулирование режима работы
государственных органов.
53.Квалификационные
характеристики
государственных должностей. Права государственных
служащих
по
действующему
законодательству.
Основные обязанности государственных служащих.
54.Порядок и условия проведения аттестации
государственных служащих. Должностные лица, не
подлежащие аттестации. Разрешение споров, связанных
с прохождением аттестации.
55.Формы и виды поощрений государственных
служащих за образцовое выполнение должностных
обязанностей, безупречную службу и выполнение
заданий особой важности.
56.Понятие, виды и условия наступления
ответственности
государственных
служащих
(дисциплинарной, административной, материальной,
уголовной).
57.Общие
основания
прекращения
государственной службы и их характеристика.
Особенности дополнительных (специальных) оснований
прекращения государственной службы.
58.Процедура и оформлений,
увольнения
государственных служащих. Порядок рассмотрения
споров в случаях незаконных увольнений.
59.Концептуальные
основы
реформирования
государственной службы и кадровой политики в
Республике Казахстан. Главная цель, принципы и
7
приоритеты государственной кадровой политики в
республике.
60.Механизм реализации кадровой политики и
реформирования государственной службы (нормативноправовые, организационные, финансовые, материальнотехнические, идеологические и др.).
8