проект Толдиева

Проект
на тему: «Конституция — путь
к правовому государству»
выполнила: ученица 11класса
Толдиева Макка Закриевна
ГКОУ «СОШ №1 с.п. Экажево»
руководитель:
Котиева Радимхан М-Башировна
1. Введение
2. Задачи, закрепленные в Конституции РФ — построение правового
государства
3. Идея правового государства, возникновение и развитие
4. Основные характеристики правового государства
4.1. Признаки правового государства
4. 2. Понятие правового государства
4.3. Принцип организации деятельности правового государства
4.4. Основы правового государства.
5. Заключение
6. Список литературы
1. Введение
Для меня важно, чтобы Конституция страны была обращена к
личности, к человеку, к гражданину. Главным, определяющим критерием
истинного демократизма и гуманизма любой конституции является
закрепляемая ею мера свободы личности, ее защищенности от произвола
и беззакония. Если эта мера не «выдана» сполна и личность остается
закрепощенной в своем поведении, отторгнутой от активного участия в
развитии экономики, политики и культуры, если личность отчуждена от
собственности, то самые торжественные декларации о стремлении к
высоким идеалам человечества в лучшем случае останутся благими
пожеланиями. Материальное и духовное процветание общества,
гражданский мир согласие возможны там, где человек не только на словах,
но и на деле становится высшей ценностью, а его права и свободы –
смыслом и назначением государства.
Конституция должна закреплять неотъемлемые, неотчуждаемые права
человека. Эти права трактуются как врожденные, они принадлежат
каждому человеку от рождения и по праву рождения. Эти права не
дарованы властью, возникают независимо от нее и без ее согласия и не
могут быть ею отняты. Государство лишь обязано признать эти права,
закрепить их в конституции и оберегать всеми имеющимися средствами.
Это - святой долг каждого
государства, считающегося себя
демократическим.
12 декабря 2013 года Конституции нашей страны исполняется 20
лет. В этот день 20 лет назад состоялось всенародное голосование, на
котором был принят основной закон современной России.
Слово Конституция происходит от латинского слова constitution –
установление, устройство. Конституция – это своеобразный договор между
народом, обществом и властями государством.
Конституция любого государства представляет собой акт высшей
юридической силы. Она служит основой (фундаментом) для принятия всего
действующего законодательства страны, обладает
верховенством
по
отношению к другим нормативно правовым актам, которые не могут ей
противоречить. Конституция регулирует наиболее важные, ключевые для
жизни общества отношения, связанные с организацией государственной
власти, основами государственного
обязанностями человека и граждан.
строя,
правами,
свободами
и
Причины разработки и принятия новой Конституции РФ, принятой на
всероссийском референдуме 12 декабря это:





изменения в обществе после 1991 г:
Отказ от монопольного положения КПСС
Закрепления принципа разделения властей
Введения института президентства
Распад СССР и преобразование ряда автономных областей в
автономные республики – субъекты РФ.
Конституция РФ регулирует шесть блоков отношении:
Основы Конституционного строя России;
Права и свободы человека и гражданина;
Федеративное устройство нашего государства;
Система и полномочия законодательной, исполнительной и судебной власти;
Местное самоуправление;
Порядок внесения поправок и изменений в Конституции и ее пересмотра.
Конституция Российской Федерации 1991 года отражает кардинальные
перемены, происшедшие в жизни российского общества, в его
экономике, политике, идеологии.
2. Задачи закреплённые в Конституции РФ — построение правового
государства.
В Конституции РФ поставлена задача построения правового государства
(ст.1) и закреплены все основополагающие принципы правовой
государственности:
1. Приоритет интересов личности - принцип гуманизма (ст.2)
2. Суверенитет народа и принципы демократии (ч 1,2 ст 3)
3. Принцип разделения властей (ст. 10)
4. Принцип независимости суда (ч.1 ст 120)
5. Подчинение государства праву (ч.2 ст.15)
6. Провозглашение нерушимости прав человека со стороны государства и
установления основного механизма гарантий, прав и свобод человека (гл.2
ст.17)
7. Приоритет норм международного права перед нормами национального
права (ч. 4 ст.15)
8. Принцип верховенства Конституции по отношению к другим законам и
нормативным актам (ч.1 ст.15)
9. Принцип ответственности
10. В Конституции РФ поставлена задача построения правового государства
(ст.1) и закреплены все основополагающие принципы правовой
государственности.
3. Идея правового государства, возникновение и развитие.
Термин “правовое государство” сформировался и утвердился в немецкой
юридической литературе в первой трети XIX в. В России эта концепция
широко была распространена в XIX – начале XX вв.
Термин правовое государство состоит из 2-х частей:
Государство – это исторически выделившееся из общества и обусловленная
его экономическим строем политическая организация суверенной публичной
власти, выражающая и защищающая общие интересы собственников
основных средств производства, а также, обеспечивающая выполнение
общих дел, вытекающих из природы общества.
Право – это система общих правил поведения, санкционированных
государством и охраняемых от нарушения государством.
Это очень общее понятие права. Э. Кант писал: “ Для юриста ответить, что
такое право, так же сложно, как Логике, что такое Истина”.
Всякое государство связано с правом. Без издания законов государство не
могло бы управлять поведением граждан, деятельностью предприятий.
Государственная воля находит высшее выражение в праве. Государство
контролирует выполнение законодательства, применяет принуждение к тем,
кто его нарушает. Право закрепляет устройство государства, определяет
компетенцию его органов.
Идея о возможности построения правового государства возникла во
времена античности.
Философ Платон различал 2 типа государственного устройства: в первом
надо всем возвышались правители, а во втором – законы. И нужно
стремиться к этому. Государство будет процветать, “если закон владыка над
правителями, а они его рабы”.
Другой античный философ Аристотель полагал, что в правильно устроенном
государстве правят не люди, а законы, так как даже лучшие правители могут
ошибаться, они могут быть подвержены страстям, закон же “
уравновешенный разум”.
Эти идеи получили дальнейшее развитие в трудах Дж. Локка. Он писал, что
до появления государства люди пребывали в естественном состоянии, что
поражало у них чувство неуверенности. При образовании государства, люди
отдали ему часть своих прав, чтобы государство, установив законы, охраняло
их права.
Сейчас государственные деятели и правоведы говорят о построение
правового государства, как о цели, к которой надо стремиться. Наиболее
экономически развитые страны как США, Франция, Англия ближе всех к
построению правового государства. Но и там не решены многие проблемы:
существуют нарушения прав личности, дискриминация отдельных
социальных групп. В этих странах разный принцип государственного
устройства, своя модель разделения властей. Поэтому, правовое государство
– это только идея, концепция, стимул, к которому нужно стремиться.
4. Основные характеристики правового государства
4.1. Признаки правового государства
1.Господство права во всех сферах жизни общества и верховенство закона,
отражающего правовые принципы государства. В системе правовых
ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы
людей является закон. Государство формулирует законы исходя из реальных
отношений в обществе в основе которых свобода и равенство всех
участников. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой.
Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы
регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни.
Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут
лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не
совершенствуют и не изменяют законов.
2. Основной закон государства - это Конституция. В ней сформулированы
правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция
представляет собой общую правовую модель общества, которой должно
соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт
государства не может противоречить Конституции.
3. Верховенство закона, и, прежде всего Конституции, создает прочный
режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка
в обществе.
4. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития. В
социально-политической жизни свобода человека выступает как его право.
Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы,
за пределы которой вмешательство государства недопустимо.
5.Правовой характер свободы индивида проявляется в различных сферах
общественной жизни. Например, это права индивида на положительные
действия государства в его интересах: право на неприкосновенность
личности, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту
и тому подобное. Степень развитости и гарантированности свобод личности
обусловливается
зрелостью
правовых
начал
экономическими и духовными предпосылками.
государственности,
6. Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между
государством как носителем политической власти и гражданином как
участником ее формирования и осуществления должны строится на началах
равенства и справедливости. Государство берет на себя обязательство
обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином.
Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его
предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих
обязанностей. Обязательность закона для государственной власти
обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный
произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями,
ответственность правительства перед представительными органами,
дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц государства
любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными
субъектами права.
7. На тех же правовых началах строится ответственность личности перед
государством. Применение государственного принуждения должно носить
правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать
тяжести совершенного правонарушения.
Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это
важная составная часть складывающегося в обществе права.
4.2. Понятие правового государства
Для того чтобы понять суть правового государства, недостаточно
ограничиться набором внешних характеристик, определенной системой
принципов, институтов и норм. Суть правового государства не в
законопослушании и не в обилии законодательных актов. Суть правового
государства заключается в характере законов, их соответствии правовой
природе вещей, направленности на обеспечение суверенитета личности.
Правовое государство - это государство, обслуживающее потребности
гражданского общества и правовой экономики, назначение которого обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому
обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на
фактическом соотношении общественного спроса и предложения,
ответственно за правопорядок, который гарантирует человеку свободу и
безопасность, ибо духовным фундаментом его является признание прав
человека.
Правовое государство - это демократическое государство, где
обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед
законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и
свободы человека и где в основу организации государственной власти
положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной
властей.
Современное правовое государство - это демократическое государство, в
котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении
власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает
высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское
общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках
закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что
находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании
политических партий, общественных объединений, в политическом
плюрализме, в свободе прессы и т.п.
4.3. Принцип организации деятельности правового государства.
Правовое государство в отличие от деспотического или полицейского само
ограничивает себя определенным комплексом постоянных норм и правил.
Центральное место среди них занимает такая норма, как разделение властей
на три главные ветви - законодательную, исполнительную и судебную. Этот
принцип определяет, с одной стороны, верховенство законодательной власти,
а с другой - подзаконность исполнительной и судебной властей. Равновесие
властей поддерживается специальными организационно-правовыми мерами,
которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение
полномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируют
независимость одной власти
(законодательная, исполнительная, судебная ) от другой в пределах тех же
полномочий.
Обобщая, можно сказать, что в основе организации и деятельности
правового государства лежит принцип разделения властей: законодательной,
исполнительной и судебной. Каждая власть осуществляет свои строго
очерченные функции. И вместе они сдерживают и уравновешивают друг
друга, обеспечивая тем самым гарантию против нарушения демократических
норм и злоупотребления властью. А, кроме того, сами граждане через
всеобщую избирательную систему имеют возможность контролировать
власти и в случае необходимости корректировать их действия.
4.4. Основы правового государства:
1.
Экономической
основой
правового
государства
являются
производственные отношения, базирующиеся на различных формах
собственности (государственной, коллективной, арендной, частной,
кооперативной и других) как равноправных и в одинаковой мере
защищенных юридически. В правовом государстве собственность
принадлежит
непосредственно
производителям
и
потребителям
материальных благ: индивидуальный производитель выступает как
собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало
государственности реализуется только при наличии самостоятельности,
которые экономически обеспечивают господство права, равенство
участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния
общества и его саморазвитие.
2.Социальную
основу
правового
государства
составляет
саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных
граждан - носителей общественного прогресса. В центре внимания такого
государства находится человек и его интересы. Через систему социальных
институтов, общественных связей создаются необходимые условия для
реализации
каждым
гражданином
своих
творческих,
трудовых
возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы.
3. Переход от тоталитарных методов к правовой государственности связан
с резкой переориентацией социальной деятельности государства. Прочная
социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых
устоев.
4.
Нравственную
основу
правового
государства
образуют
общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и
свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах
государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете
прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав
меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.
Неприкосновенность личности обеспечивается законом.
Правовое государство имеет ряд общих и объединяющих всех членов
гражданского общества правовых основ, которые по своей сути носят
надклассовый и общечеловеческий характер.
В теории и практике строительства правового государства в Российской
Федерации имеет место ряд серьезных проблем. С недостаточной научной
обоснованностью определен перечень обязательных условий построения
правового государства. Не устранены противоречия в оценке признаков
правового государства, в установлении их количественного предела, а также
по вопросу субординации признаков между собой. На сегодняшний день нет
научного представления о критериях предела правового регулирования
общественных
отношений,
которые
позволили
бы
избежать
перенасыщенности правового регулирования, ибо качество правового
государства не оценивается по количеству правовых норм, действующих в
стране. Не выяснены отличительные особенности построения правового
государства в многонациональной стране с невысоким уровнем правовой
культуры.
Отсюда и выступает необходимость нового прочтения теории правового
государства. Для того чтобы выяснить, как, наконец, лучше построить
правовое государство, необходимо определиться в его понимании. Нет, не в
том смысле, какими признаками должно обладать и каким принципам
отвечать подлинное правовое государство, а в том, почему, зная вот уже
более 2300 лет эти признаки и принципы, человечество мало продвинулось в
реализации самой теории. Думается, все трудности связаны с подменой
смысла правового государства идеализированным виртуальным его
проектом. Даже о построении правового государства мы говорим с таким
смысловым искажением, будто речь идет о создании на обломках прошлого
некоего совершенно нового, идеализированно-прекрасного, а не о
перерастании демократического социального государства в правовое.
5. Заключение
Конституция важна и необходима для современного государства,
прежде всего потому, что в ней закрепляются исходные принципы и
назначения,
функции
и основы организации, формы и методы
деятельности.
Конституция
устанавливает
пределы
и
характер
государственного регулирования во всех основных сферах общественного
развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином.
Самое главное – конституция придает высшую юридическую силу
фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и
достоинство.
Я считаю, что Конституция страны должна быть направлена на:
1.Построение демократического общества и правового государства;
1.Рост благосостояния всех граждан страны и развитие неотъемлемых
прав и свобод человека;
3.Установления равенства прав и свобод человека и гражданина
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, отношения к религии и
других обстоятельств;
4.Преодоление всех форм отчуждения
права и общественных благ;
человека и гражданина от власти,
5.Создание условий для постоянного роста образования граждан страны;
6.Совершенствование системы социальной защиты;
7.Сохранение и защиту исторического и культурного наследия народов;
8.Обеспечение благополучия и процветания страны.
Для меня важно, чтобы Конституция моей страны была обращена к
личности, к человеку, к гражданину. Главным, определяющим критерием
истинного демократизма и гуманизма любой конституции является
закрепляемая ею мера свободы личности, ее защищенности от произвола
и беззакония. Если эта мера не «выдана» сполна и личность остается
закрепощенной в своем поведении, отторгнутой от активного участия в
развитии экономики, политики и культуры, если личность отчуждена от
собственности, то самые торжественные декларации о стремлении к
высоким идеалам человечества в лучшем случае останутся благими
пожеланиями. Материальное и духовное процветание общества,
гражданский мир согласие возможны там, где человек не только на словах,
но и на деле становится высшей ценностью, а его права и свободы –
смыслом и назначением государства.
Самым главным правом человека, гарантией его достойной жизни
является право на жизнь. Государство обязано предпринять все
возможные меры для того, чтобы люди не гибли в межнациональных
конфликтах и гражданских войнах, от преступности, природных и
производственных катастроф.
Также Конституция гарантирует каждому свободу мысли и слова. Но
эта предпосылка демократии должно иметь пределы, очевидные для
любого цивилизованного общества: исключается пропаганда или
агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или
религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда социального,
расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и
убеждений или отказу от них.
Словом, защита основных прав и свобод человека в личной сфере это первейшая обязанность Конституции и всего правопорядка в
Российской Федерации. Человек должен быть уверен в том, что он сам
определяет свою собственную судьбу, и сам несет ответственность за
собственные решения. Он может вести себя в рамках закона так, как
хочет именно он; никто не вправе определять за него его поведение.
Человек может иметь различные личные качества, но они не должны
влиять на его статус и взаимоотношения с государственными органами,
их решения, его затрагивающие. В развитии и укреплении личных прав
и свобод объективно заинтересовано все общество. Поэтому так важно
преодолеть их недооценку, а то и открыто пренебрежительное
отношения к ним.
Политические права и свободы в отличие от личных прав и свобод
нацелены не на обеспечение автономии человека, а на его активное
включение в жизнь страны, управление ее делами. Эти права и свободы
создают условия для укрепления связей между человеком и обществом,
гражданином и государством. От того, какого состояние политических
прав и свобод, во многом зависит прочность устоев конституционного
строя, реальность его демократизма, уровень политической культуры
широких слоев населения. Вместе с тем политические права и свободы
человека развиваются не в отрыве, а на фоне личных и иных прав и
свобод, во взаимодействии с ними и прежде всего при опоре на
уважение
к
человеку. Все сказанное характерно для действующей
Конституции РФ.
Я хочу получить от своего государства возможность
идти по избранному пути, стать высококвалифицированным специалистом и
работать в интересах государства.
Список литературы.
1. "Всеобщая декларация прав человека" (Принята 10.12.1948 Генеральной
Ассамблеей ООН)
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993.
3. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом
государстве.
4. Гессен В.М. Правовое государство и народное голосование.
Котляревский С.А. Правовое государство и внешняя политика.
1909. - 432 c.
6. Котляревский С.А. Власть и право. Проблема правового государства.
7. Малько А.В., Матузов Н.И. Правовая политика России.
8. Нерсесянц В.С. История идей правовой государственности 1993.
9. Новгородцев П. Кант и Гегель в их учениях о праве и государстве.
10. Новгородцев П. Кризис современного правосознания.
11. Новоторжский Г. Что такое правовое государство? СПб., 1906.
12. Платон. Государство // Собрание сочинений в четырех томах.
13. Родионов Л. М. Правовое государство. - М., 1906. – 188 с.
14. Хропанюк В. Н. Теория Государства и Права. - М., 1995.
15.Введение в политологию/ Гаджиев К.С., Каменская Г
16.Коваленко А.И. Правовое государство. Москва 1993г.