Праект Стратэгічнага плана БНП (2016
реклама
Стратегический план Беларуской национальной платформы Форума гражданского общества ВП 2016-2018 Проект принят на Конференции БНП ФГО ВП 28-29.11.2015 Содержание Введение .................................................................................................................................................... 2 Контекст ..................................................................................................................................................... 3 Миссия, видение и ценности ................................................................................................................... 6 Стратегические цели 2016-2018............................................................................................................... 8 Задачи БНП 2016-2018 .............................................................................................................................. 9 Тематические приоритеты 2016-2018 ................................................................................................... 13 План действий ......................................................................................................................................... 14 1 Введение Данный документ является проектом стратегического плана Беларуской национальной платформы Гражданского форума Восточного партнерства на 2016-20181 г., предложенным для обсуждения и согласования на конференции 28-29 ноября 2015 года. Во время этой конференции была создана согласовательная комиссия, которая продолжит работу над доработкой и согласованиемдокумента с организациями-участниками БНП до февраля 2016 года. Окончательная версия документа будет утверждена на следующей конференции БНП. Данный документ был разработан с опорой на стратегический план Гражданского форума Восточного партнерства на 2015-2018 годы и Концепцию развития Беларусской национальной платформы на 2012-14 годы. Для разработки документа был проведен анализ эффективности деятельности БНП во время встречи Координационного КомитетаБНП (2728.07.2015), а также прошел ряд консультаций с организациями-членами относительно целей, приоритетов БНП и факторов, влияющих на ее эффективность. Стратегический план определяет миссию, видение, стратегические цели, задачи и тематические приоритеты для БНП в новом политическом контексте. При разработке плана учитывались актуальные вызовы, часть из которых является общей для всего Восточного партнерства, часть - специфической для гражданского общества Беларуси.Под влиянием ряда внешних факторов2 значительно повышается риск исключения беларуского гражданского общества из диалога ЕС с властями Беларуси. В такой ситуации, БНП необходимо значительно усилить свою роль субъекта, способного влиять на процессы демократизации страны, белорусско-европейского взаимодействия, повестку дня реформ в Беларуси по приближению к европейским стандартам во всех сферах жизни общества. В равной степени внимание было уделено и анализу эффективности деятельности БНП, а также анализу ее сильных и слабых сторон. Результаты оценки эффективности, проведенной Координационным комитетом, показывают, что ключевыми проблемными областями БНП являются следующие: недостаточная легитимность (БНП не воспринимается как влиятельный субъект государственными органами, структурами ЕС, организациями гражданского общества Беларуси), недостаточная релевантность деятельности интересам и потребностям беларусских ОГО,результатом чего является слабый уровень их участия (в основания деятельности положен принцип инициативы, но при этом не уделяется достаточного внимания причинам низкой активности организаций-членов, их интересам и потребностям, ожиданиям от БНП). Исходя из этого, предлагаемая стратегия развития БНП фокусируется на усилении доверия ОГО к БНП и поощрении их участия через совместные адвокативные кампании. Усиление участия и солидарности ОГО приведет к усилению легитимности БНП, без чего не возможно выполнение ею роли полноценного актора в трехстороннем взаимодействии ЕС-государственные органы Беларуси-гражданское общество Беларуси. 1 Временная рамка для данного стратегического плана может быть изменена после его согласования и выбора приоритетов. 2 Описание результатов анализа внешних и внутренних факторов можно найти в разделе «Контекст» 2 Контекст Развитие Беларусской национальной платформы сталкивается с рядом внешних и внутренних вызовов. Основные из них заключаются в трёх измерениях: общие вызовы Восточного партнерства; внутренняя ситуация в Беларуси; положение и активность самой Беларусской национальной платформы. Восточное партнерство и региональный контекст На сегодняшний день инициатива Восточного партнерства находится в очевидном кризисе. Положительный импульс трасформаций стран Восточного партнерства в соответствии с европейской моделью, столкнулся с несколькими противоречиями: o o o o o o Противостояние России и её военная агрессия в регионе повысили цену сотрудничества наших стран с ЕС и спровоцировали продолжительный политический кризис в Украине, а также изменение политического курса Армении. Восточное партнерство в настоящий момент не располагает соответствующими инструментами противостояния российской политики в регионе. Страны Евросоюза сталкиваются с рядом внутренних и внешних вызовов (рост евроскептицизма и популярности ультраправых в некоторых странах; проблемы обеспечения безопасности в связи с увеличившимся потоком беженцев и угрозой терактов и др.). Все эти проблемы требуют незамедлительного внимания и значительных ресурсов. Это уменьшает важность вопросов взаимодействия с Беларусью в повестке дня ЕС и в целом увеличивает “прагматизацию” отношений с восточными соседями. Ориентация Восточного партнерства преимущественно на сотрудничество с государственными органами и их адаптацию к нормам европейского законодательства при игнорировании внутреннего политического контекста стран-партнеров показала явную ограниченность. Незаинтересованные в преобразованиях государственные элиты легко симулируют процесс реформ без инициирования существенных перемен. Вся подготовительная работа по реформированию, как показывает опыт Украины и Армении, может вместо завершения реформ резко привести к конфликтам и/или отказу от реформ. При том, что ЕС декларирует исключительную важность вовлечения гражданского общества в процесс трансформации, участие гражданского общества в инициативе Восточного партнерства скорее формализованно. Акцентируя внимание на государственных институтах, ЕС создает определенные препятствия для более широкого вхождения общества в политический процесс. Парадоксальность такого подхода заключаетсся в том, что этими действиями ЕС отталкивает наиболее европеизированную часть населения стран-партнеров. При этом, как показывает опыт Украины, именно общество и гражданское сообщество являются наиважнейшими акторами европейских трансформаций. Маргинализация стран-аутсайдеров в процессах сближения с ЕС (Армения, Азербайджан, Беларусь) подрывает целостность этой региональной инициативы. В новой политике добрососедства ЕС изменил фокус от ценностей к интересам и обозначил в качестве ключевых элементов безопасность и стабильность. В то же время, существует ряд возможностей, которые предоставляет ФГО ВП Национальным платформам, и которыми может пользоваться БНП: поддержка совместных проектов, тематических рабочих групп, финансирование деятельности Нацплатформ. Внутренняя ситуация в Беларуси Неблагоприятные условия для развития гражданского общества внутри страны не позволяют влиять на какие-либо значимые для страны решения. Для политической трансформации и 3 либерализации политического режима необходима более активная политическая роль гражданского общества. В то же время само гражданское общество Беларуси очевидно не готово возложить на себя такую миссию. Среди опасных тенденций последнего периода внимания и действий требует существенное снижение количества сторонников проевропейского развития Беларуси и увеличение пророссийских настроений в беларусском обществе (в соответствии с последними социологическими данными А.П. Вордомацкого). Беларусь находится под сильным влиянием российских СМИ, что затрудняет принятие объективных суждений гражданами. Наблюдается активизация деятельности про-российских НГО, активно навязывающих милитаристические настроения и способствующих разжиганию межнациональных конфликтов. Наблюдается активизация деятельности организаций, созданных по инициативе органов власти, с помощью которых имитируются процессы участия общественности в принятии решений Нарастают социально-экономические проблемы в стране и регионе (падение уровня жизни населения, снижение социальных расходов со стороны государства, увеличение давления на малый бизнес, частную и гражданскую инициативу, увеличение количества налогов и сборов). Эти факторы создают риск углубления атомизации, пассивности и депрессивности в обществе, так как люди максимально озабочены вопросами выживания. Гражданское общество Беларуси, несмотря на постоянные усилия по восстановлению своей роли в качестве полноправного субъекта взаимоотношений внутри страны и в международных \ региональных процессах также находится в весьма тяжелом положении. В последние годы многие форматы такой работы являются практически недостижимыми для деятелей гражданского общества (коммуникация в рамках Совета Европы, переговоры ЕС-Республика Беларусь), так как де-факто исключают гражданское общество из процессов равноправной коммуникации и влияния на принятие решений. Само гражданское общество, как показывают многочисленные исследования , профессионализируясь и развивая свою повестку и организационный потенциал, в то же время испытывают определенный кризис доверия, характерный для всего общества и демонстрируют низкий потенциал солидарных действий, что не позволяет лидерам гражданского общества превращаться в заметных и авторитетных лидеров мнений. Без решения этих проблем трудно говорить о более про-активной стратегии деятелей гражданского общества по повышению своей роли и влияния. Все большее количество гражданских инициатив выбирает в качестве формы регистраци юридического лица учреждение. Этой формой регистрации часто пользуются также коммерческие организации, в результате чего границы сектора размываются. Эта тенденция несет в себе как положительные, так и отрицательные факторы с точки зрения развития БНП. Как положительные факторы можно рассматривать общее увеличение количества некоммерческих организаций, получение легального статуса гражданскими инициативами, а также появление в секторе организаций, изначально нацеленных на бизнес, которые, однако, могут в перспективе стать активными участниками гражданского общества. Негативным фактором является уменьшение доли членских общественных организаций относительного общего числа некоммерческих. Ценность общественных организаций заключается в том, что они являются одним из немногих в Беларуси пространств, где граждане могут получить опыт демократического участия. Актуальное положение Беларусской национальной платформы: сильные и слабые стороны ключевые проблемы, 4 Беларусская национальная платформа состоялась как коммуникативная площадка для организаций гражданского общества, но осталась очень ограниченной в качестве общественно-политического актора. Несмотря на многочисленное количество действий и малых шагов, политически и стратегически БНП ощущает на себе процессы стагнации и теряет свои позиции в отношении с заинтересованными сторонами в рамках ВП. Нерешенность ряда вопросов внутренней структуры и развития БНП предыдущего периода не позволяет активно идти вперед в укреплении её роли и формата действий. Координационный комитет после обзора результатов деятельности БНП по критериям эффективности обозначил следующие ключевые проблемы: недостаточная легитимность БНП (отсутствие необходимого признания со стороны других субъектов в качестве активного и влиятельного акторав вопросах европейскобелорусского взаимодействия) недостаточная релевантность интересам и потребностям беларусских ОГО, результатом чего является слабый уровень их участия (в основания деятельности положен принцип инициативы, но при этом не уделяется достаточного внимания причинам низкой активности организаций-членов, их интересам и потребностям, ожиданиям от БНП). Для решения этих ключевых проблем стратегия развития БНП сфокусирована на усиление доверия ОГО к БНП и поддержку их участия через совместные действия и кампании по продвижению общественных интересов. Усиление участия и солидарность организаций приведет к усилению потенциала БНП как влиятельного актора в трехсторонних отношениях ЕС-государственные органы Беларуси-гражданское общество Беларуси. Чтобы успешно реализовать эту стратегию, БНП может опираться на свои сильные стороны, одновременно усиливая свой потенциал в слабых областях. Сильные стороны: Цели, ценности, приоритеты деятельности находятся в соответствии с целями и ценностями EaP CSF и разделяются участниками БНП, число которых составляет более 70 рганизаций. Регулярность основных форматов и рабочих практик деятельности и принятия решений БНП: регулярно собирается Конференция, Координационный комитет, выборы регулярно проводятся в соответствии с регламентом, разработаны положения о принципых информационного взаимодействия и сотрудничества, проводятся рабочие и экспертные встречи. создан и функционирует сайт http://npbelarus.info, принятие общих документов БНП (заявления, обращения и позиции) стали довольно стандартной процедурой и хорошей практикой, позволяющей регулярно и достаточно оперативно артикулировать позицию гражданского общества по актуальным вопросам. наработан значительный опыт взаимодействия с представителями структур ЕС у предыдущих членов КК есть успешный опыт адвокатирования по вхождению Беларуси в Европейское пространство высшего образования, программной политике ЕС в сфере культуры, ведется регулярный диалог по вопросам прав человека и защиты жертв политических репрессий и др. есть успешный опыт участия в региональных мониторингах есть представители БНП в КК ФГО ВП. 5 Слабые стороны: Ряд принятых КК решений и планов так и не был реализован. Не в полной степени удалось привлечь новые организации к сотрудничеству в рамках БНП. Значительное количество мероприятий в рамках проекта по развитию Национальных платформ делались в большей степени в интересах самих организаций, чем способствовало усилению связей и экспертного потенциала на базе БНП. Занятость членов КК в своих организациях и неспособность работать проактивно в неблагоприятных условиях. Низкая активность и инициативность, неумение солидаризироваться участников БНП. Опыт бывших членов КК не систематизируется и не передается в должной мере. Практика принятия общих документов БНП требует дальнейшей доработки, в частности, проработка возможности КК инициировать заявления и обращения от имени БНП без дополнительного сбора подписей, в случаях, когда очевидная ситуация требует быстрой реакции. Мониторинг результатов рабочих и экспертных встреч не проводится Организации не артикулируют свои потребности Отсутствие исполнительного органа (секретариат) приводило к не выполнению многих административных функций Не уделялась достаточно внимания согласованию и поиску консенсуса при принятии стратегических документов и решений В БНП участвуют организации разного уровня зрелости, с разными интересами Нет диверсификации источников финансрования Коордиционный комитет не может оперативно реагировать на потребности членов и управлять рабочими процессами В функции КК БНП не входили такие задачи как получение обратной связи, выяснение причин неучастия и мотивирования Не определены потребности организаций участников БНП и их ожидания от участия в нац Платформе Нет местных источников финансрования Нет членских взносов Миссия, видение и ценности Миссия Беларусской национальной платформы находится в соответствии с миссией ФГО ВП. Миссия ФГО ВП: Продвижение и усиление полноценного и квалифицированного участия гражданского общества в менеджменте, контроле и развитии инициативы Восточного партнерства и Европейской политики Восточного соседства в направлении демократической трансформации и европейской интеграции стран Восточного партнерства, включая перспективу членства в Евросоюзе. 6 Миссия и видение БНП ФГО ВП Миссия БНП: Проект предложенный для обсуждения на Конференции: Усиление солидарности, участия и влияния организаций гражданского общества для трансформации Беларуси в современную и независимую страну, которая может стать полноправным членом сообщества европейских стран. Вариант, предложенный участниками рабочей группы во время Конференции: Усиление солидарности, участия и влияния организаций гражданского общества для демократической трансформации и европейской интеграции Беларуси через обеспечение диалога с государством и европейскими структурами. Стратегическое видение результатов деятельности БНП: Независимая современная демократичная Беларусь, свободная от советских и авторитарных пережитков (установок), с развивающимся равноправным внутренним диалогом групп интересов внутри страны и в полноправном сотрудничестве с европейскими странами. Какие изменения (конкретные результаты) для достижения этого видения необходимы и возможны через деятельность БНП: o o o o o десоветизация, национальное и суверенное самосознание, активная гражданственность приняты организациями гражданского общества как необходимая и консолидирующая общая повестка дня и включены в их задачи для работы с целевыми группами понимание и использование принципов и инструментов демократического участия (местное самоуправление, общественный контроль и др.) государственными органами, организациями гражданского общества и их целевыми группами понимание современных глобальных вызовов человечеству (изменение климата и ухудшение качества окружающей среды, бедность, миграция, религиозная нетерпимость, информационная война, угрозы суверенитету и т.п.) правительством, государственными органами Беларуси, ОГО и их ЦГ понимание современного ценностного мейнстрима (права человека, гендерное равенство, инклюзия, экология и др.) правительством, государственными органами Беларуси, ОГО и их ЦГ создание трехстороннего диаглога между Европейским Союзом, правительством Беларуси и гражданским обществом Беларуси. Видение модели БНП: модель БНП, как открытой и демократической платформы для развития диалога, продвижения общих позиций, адвокатирования и любых других совместных действий ОГО описана в проекте Регламента, который является приложением к данному документу. 7 Цели и ценностные основания деятельности Беларусской национальной платформы описаны в соответствии с положениями Меморандума3 о сотрудничестве в рамках Национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства: Национальная платформа создана для развития взаимодействия, взаимной поддержки, солидарности и обмена информацией между организациями гражданского общества; деятельность в рамках Национальной платформы основывается на ценностях свободы, независимости, демократии, прав человека, верховенства права и нацелена на включение Беларуси в общеевропейские политические, экономические, социальные и культурные процессы; целью Национальной платформы является усиление институциональных возможностей организаций гражданского общества влиять на процессы демократизации страны, беларусско-европейского взаимодействия, повестку дня реформ в Беларуси по приближению к европейским стандартам во всех сферах жизни общества. Стратегические цели 2016-2018 Для реализации миссии и видения БНП устанавливает следующие стратегические цели на период 2016-2018 г.: 1. Увеличение степени и развитие качества участия ОГО Беларуси в БНП для консолидации позиций и адвокатирования интересов гражданского общества, развитие солидарности через конкретные совместные общественные кампании и работу тематических групп. 2. Увеличение влияния БНП на состояние\развитие белорусско-европейских отношений через прямые или опосредованные переговоры, общественные кампании, общественные слушания, использование любых окон возможностей для участия общественности в принятии решений, включая независимые экспертизы и мониторинг. 3. Усиление потенциала организаций-членов для реализации деятельности, направленной на демократическую трансформацию Беларуси и интеграцию с ЕС. 4. Развитие потенциала БНП для обеспечения ее способности реализовать предыдущие цели. 3 Меморандум БНП и Стратегия ФГО ВП (2015-2017) в полном объеме представлены в приложениях к данному документу. 8 Задачи БНП 2016-2018 Цель 1. Увеличение степени и развитие качества участия ОГО Беларуси в БНП для консолидации позиций и адвокатирования интересов гражданского общества, развитие солидарности через конкретные совместные общественные кампании и работу тематических групп. Задачи: 1.1. Иссследование интересов, потребностей и мотивицации участия в БНП организаций гражданского общества (участников и потенциальных участников БНП) 1.2. Разработка критериев членства в БНП 1.3. Регулярный мониторинг потребностей участников БНП в поддержке их действий, в том числе адвокационных, со стороны других ОГО. Мониторинг потребностей в поддержке со стороны БНП (информационная и консультационная поддержка, организация рабочих встреч, помощь в планировании адвокационных кампаний и т.п.). 1.4. Обеспечение своевременного информирования участников БНП по всем важным для участия и принятия решений вопросам. 1.5. Обеспечение реализации демократических механизмов участия во всех видах деятельности БНП. 1.6. Обеспечение подотчетности и транспарентности во всех элементах деятельности БНП. 1.7. Мониторинг эффективности форматов и рабочих практик деятельности 1.8. Включения целей БНП в стратегии и планы организаций-участников БНП. 1.9. Усиление роли БНП как дискуссионной, координирующейи консолидирующей площадки для обсуждения вопросов, касающихся развития Беларуси и европейскобеларусских взаимоотношений через инициирование публичных мероприятий и поддержку инициатив ОГО по организации публичных обсуждений. 1.10. Предоставление информационной, организационной, консультационной и других видов поддержки организациям-участникам БНП для реализации совместных действий. 1.11. Проведение исследований с целью инвентаризации гражданских инициатив и других форм организации гражданского общества, а также оценки уровня взаимодействия и диалога между правительством и ОГО. 9 1.12. Активное сотрудничество с программами и проектами, нацеленными на усиление участия общественности в принятии решений, развитие общественного диалога и сотрудничества государственных органов и ОГО. Цель 2. Увеличение влияния БНП на состояние\развитие белорусско-европейских отношений через прямые или опосредованные переговоры, общественные кампании, общественные слушания, использование любых окон возможностей для участия общественности в принятии решений, включая независимые экспертизы и мониторинг. Задачи: 2.1. Регулярный мониторинг и анализ данных с целью определить окна возможности для участия общественности в принятии решений. 2.2. Информирование ОГО о возникающих окнах возможостей и приглашение к совместным действиям. 2.3. Описание и трансляция успешного опыта адвокативных кампаний БНП. 2.4. Развитие взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами, список которых может включать в себя, но не ограничиваться следующими субъектами: Европейскаякомиссия; European External Action Service (EEAS); Европейскийпарламент; Euronest ParliamentaryAssembly; Министерства Иностранных дел стран Евросоюза; ПредставительствоЕСвБеларуси; European Economic and Social Committee (EESC); CommitteeofRegions; ДипломатическиемиссииБеларусивЕвросоюзе; Правительство, министерства, органы местного самоуправления, государственные учреждения Беларуси; ОГО и ассоциации ОГО в Беларуси; ФГО, ее тематические группы,Нацплатформы других стран Восточного партнерства; Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE); CouncilofEurope; UN DevelopmentProgram; Донорские программы, работаюшие с Беларусью другие релевантные структуры. 2.5. Инициирование стратегических коммуникаций, основывающихся на предварительном анализе заинтересованных сторон (двухсторонние и трехсторонние переговоры между представителями структур ЕС, государственных органов и БНП с целью определения и институционализации роли БНП в отношениях между ЕС и правительством Беларуси, а также недопущения огосударствления белорусско-европейских отношений). 2.6. Инициирование и продвижение идеи разработки дорожной карты вовлечения гражданского общества в процессы взаимодействия Евросоюза с правительством Беларуси на всех уровнях принятия решений (планирование, реализация, мониторинг программ и проектов). 10 2.7. Попытка юридической регистрации БНП. 2.8. Проведение независимых мониторингов и экспертиз через механизм работы тематических рабочих групп и привлечение независимых экспертных команд. 2.9. Организация широкого публичного обсуждения результатов исследований и формулировка предложений государственным органам и другим заинтересованным сторонам по внедрению рекомендаций. 2.10. Разработка и публичное предъявление согласованных позиций, заявлений, экспертизы имеющих отношение к темам демократической трансформации Беларуси и отношениям ЕСБеларусь. 2.11. Использование любых других возможностей для позиционирования БНП как основного представителя граждаскогообещства и ключевого стейкхолдера во взаимоотношениях ЕС и Беларуси в соответствии с информационной политикой БНП (см. п. 4.1). Цель 3. Усиление потенциала организаций-членов для реализации деятельности, направленной на демократическую трансформацию Беларуси и интеграцию с ЕС. Задачи: 3.1. Мониторинг экспертизы и успешного опыта деятельности ОГО в разных сферах деятельности, направленной на демократическую трансформацию Беларуси и интеграцию с ЕС. Это могут быть сферы из числа перечисленных ниже, но не ограничивающиеся ими: повышение национального самосознания, десоветизация, продвижение европейских ценностей, развитие пространства высшего образования гражданское и неформальное образование, экология, и действия в интересах устойчивого развития, права человека, не дискриминация, инклюзия, гендерное равенство, активное старение участие общественности в принятии решений, адвокатирование, развитие местного самоуправления развитие социального диалога, стимулирование роста малого и среднего бизнеса, деловой инициативы граждан, восприятие инноваций и трансфер технологий укрепление диалога бизнеса,власти и гражданского общества и др. 4 3.2. Поддержка инициатив членов БНП в проведении информационных кампаний, публичных дискуссий, обучения по темам, связанным с демократической трансформацией и европейской интеграцией. 4 Список не полон, и приведен здесь для того, чтобы организации-участники БНП могли увидеть возможности для своего участия в реализации Цели 3. 11 3.3. Организация обмена опытом и обучения представителей организаций членов БНП по темам, связанным с демократической трансформацией и европейской интеграцией (в сотрудничестве партнерскими организациями). 3.4. Фасилитация включения организациями участниками БНП тем, связанных с демократической трансформацией и европейской интеграцией в число своих тематических приоритетов в качестве сквозных тем. 3.5. Фасилитация внедрения в организациях участниках БНП стандартов демократического участия, гендерного равенства,недискриминации, инклюзии, экологичности и т.п. 3.6. Сотрудничество с организациями государственного и коммерческого секторов, а также со СМИ для продвижения этих тематических приоритетов и стандартов деятельности. 3.7. Использование в совместных адвокативных кампаниях подхода на основе прав человека.5 3.8. Информированиеучастников БНП о ВП, деятельности ФГО и НП. 3.9. Использование возможностей получения поддержки для развития БНП от ФГО ВП в соответствии со стратегическим планом ФГО ВП, а также про-активный обмен опытом с тематическими группами и НП других стран ВП. 3.10. Инициирование совместных проектов с НП других стран ВП. Цель 4. Развитие потенциала БНП для обеспечения ее способности реализовать предыдущие цели. Задачи: 4.1. Разработка стратегии партнерства, информирования и связей с общественностью, нацеленных на формирование признания БНП как значимого представителя гражданского общества в Беларуси и ключевого стейкхолдера во взаимодействии ЕС с Беларусью. 4.2. Разработка и внедрение механизма согласования и поиска консенсуса среди участников БНП при принятии стратегических решений и документов. 4.3. Обеспечение БНП необходимыми аналитическими и исследовательскими разработками, позволяющими работать на опережение и перспективу, формировать повестку дня в диалоге с институциональными партнерами, выступать в экспертной и мониторинговой позициях в этих отношениях (возможно перенеправление в партнерские организации.) 4.4. Обучение представителей БНП навыкам ведения переговоров, взаимодействию с государственными органами, участию в международных мероприятиях (возможно перенеправление в партнерски е организации). 5 Rights-based approach, https://en.wikipedia.org/wiki/Rights-based_approach_to_development 12 4.5. Предоставление квалифицированных консультаций представителям БНП по подготовке к проведению переговоров, публичных выступлений, участию в публичных дискуссиях в соответствиями с интересами и позицией БНП (возможно перенеправление в партнерские организации). 4.6. Обучение и консультирование по планированию и реализации общественных кампаний (возможно перенеправление в партнерские организации). 4.7. Обучение навыкам эффективной коммуникации, развития общественного диалога (возможно перенеправление в партнерские организации). 4.8. Внедрение и популяризации механизмов электронной демократии как одного из механизмов для фасилитации коммуникации и принятия решений в БНП. 4.8. Организация и фасилитация работы тематических групп. 4.9. Организация юридических консультаций по вопросам, связанным с деятельностью ОГО (возможно перенеправление в партнерские организации). 4.10. Разработка плана мониторинга и оценки в соответствии с критериями эффективности. 4.11. Планирование структуры секретариата БНП, релевантной объему задач данного стратегического плана (количество позиций, требования к персоналу на данных позициях, должностные инструкции, необходимые ресурсы). 4.12. Разработка и реализация план фандрайзинга(с рассмотрением возможностей диверсификации источников финансирования, включая возможности ФГО ВП и местные ресурсы) для обеспечения мероприятий стратегического плана ресурсами. Тематические приоритеты 2016-2018 Тематические приоритеты БНП логическисвязаны с тематическими приоритетами Форума гражданскогообщества Восточного партнерства (5 рабочих групп). 1. Демократия, правачеловека, добросовестное управление, стабильность (Democracy, humanrights, goodgovernanceandstability) 2.Экономическаяинтеграция, конвергенция с политиками ЕС (Economicintegration, convergencewithEUpolicies) 3.Окружающаясреда, изменения климата и энергетическая безопасность (Environment, climatechangeandenergysecurity) 4. Контакты между людьми (Contactsbetweenpeople) 5. Политики в социальной и трудовой сфере и социальный диалог (Socialandlabourpoliciesandsocialdialogue) БНП в рамках имеющихся 5 рабочих групп отдает приоритет работе в формате подгрупп и\или комитетов, которые имеют более конкретные цели и форматы деятельности. БНП 13 отталкивается в своей работе от уже имеющихся подгрупп и готова к формированию новых по мере необходимости и инициативности участников БНП. Поддержка инициативы и оказание помощи в организации работы тематических групп является одной из задач БНП на период 2016-18 г. Ряд организаций уже сейчас проявляют заинтересованность и инициативу по работе со следующими тематическими приоритетами: диалог по правам человека, мониторинг ЕПВО и участие общественности в реализации программ модернизации образования, информационная безопасность, экология, культура. Цели и задачи деятельности тематических рабочих групп на период 2016-18 г будут разработаны самими тематическими группами и включены в стратегический план. План действий План действий будет разработан после согласования приоритетов БНП на 2016-2018 г. План будет принят 12 марта 2016 на Конференции БНП ФГО ВП 14
