2 от 28.07.2015 - Портал органов власти Ярославской области
Реклама
ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ П Р О Т О К О Л от 28.07.2015 № 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и регулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих департамента дорожного хозяйства Ярославской области Председатель – заместитель директора департамента дорожного хозяйства Ярославской области ФИО 1, Секретарь - старший юрисконсульт отдела правовой работы и учета персонала департамента дорожного хозяйства Ярославской области ФИО 2. Присутствовали члены комиссии: ФИО 3 ФИО 4 ФИО 5 ФИО 6 - старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова"; - председатель ассоциации "Дорожник"; - консультант отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления по противодействию коррупции Правительства области; консультант департамента дорожного хозяйства Ярославской области - председатель профсоюзной организации. При заседании комиссии также присутствовала главный специалист отдела управления автомобильными дорогами и взаимодействия с органами местного самоуправления МО департамента дорожного хозяйства Ярославской области ФИО 7. Основания созыва комиссии: Доклад о результатах проверки соблюдения главным специалистом отдела управления автомобильными дорогами и взаимодействия с органами местного 2 самоуправления МО департамента ФИО 7 достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых в соответствии с Положением о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 31.01.2013 №45 «О противодействии коррупции на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области». Повестка дня: Рассмотрение вопроса о наличии (отсутствии) конфликта интересов в действиях государственного гражданского служащего департамента ФИО 7 в рамках предоставленных недостоверных сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера супруга ФИО 7, что было выявлено в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых государственными гражданскими служащими департамента в соответствии с Положением о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 31.01.2013 №45 «О противодействии коррупции на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области». Комиссией рассмотрены следующие документы: 1. договор купли-продажи земельного участка от /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/; 2. свидетельство о государственной регистрации права от /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ № /ДАННВЕ ИЗЪЯТЫ/. СЛУШАЛИ: Председателя комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Доложила о рассматриваемом комиссией вопросе, порядке принятия решения. Секретаря комиссии. Доложила о результатах проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга государственного гражданского служащего департамента ФИО 7. ВЫСТУПИЛИ: Секретарь комиссии – сообщила, что в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых государственным гражданским служащим департамента ФИО 7 в соответствии с Положением о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на 3 государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 31.01.2013 №45 «О противодействии коррупции на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области», было выявлено предоставление недостоверных сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера супруга ФИО 7. Рассмотрев представленные документы и заслушав пояснения участников заседания, комиссия установила следующее. В соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и п. 11 Положения о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утвержденного указом Губернатора области от 31.01.2013 №45 «О противодействии коррупции на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области», государственным гражданским служащим ФИО 7 были представлены справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга гражданского служащего за отчетный период с 01.01.2014 по 31.12.2014. Согласно сведениям, предоставленным в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетные периоды с 01.01.2012 по 31.12.2012 и с 01.01.2013 по 31.12.2013 г. на супруга государственного гражданского служащего ФИО 7 в п. 2.1 раздела 2 «Сведения об имуществе» в качестве объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности был указан земельный участок, расположенный по адресу: /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/, принадлежащий последнему на правах индивидуальной собственности. Вместе с тем, согласно сведениям, указанным в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 01.01.2014 по 31.12.2014 г. в п. 2.1 раздела 2 «Сведения об имуществе» данные об указанном выше земельном участке, находившемся в собственности, отсутствуют. Комиссией были проанализированы представленные ФИО 7 документы (договор купли-продажи земельного участка от /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ г. и свидетельство о государственной регистрации права от /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ г.), согласно которым, данный земельный участок был продан супругом государственного гражданского служащего /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ г. Также комиссия обращает внимание на тот факт, что при поступлении на государственную гражданскую службу в департамент дорожного хозяйства Ярославской области в /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ года и предоставлении ФИО 7 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 01.01.2009 по 31.12.2009 на супруга в п. 2.1 раздела 2 «Сведения об имуществе» в качестве объекта недвижимого имущества, 4 находящегося в собственности, данный земельный участок, расположенный по адресу: /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/, принадлежащий последнему на правах индивидуальной собственности, числился. Таким образом, в сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 01.01.2009 по 31.12.2009 ФИО 7 не были отражены данные о доходе супруга, полученного с продажи земельного участка, расположенного по адресу: /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/. В рамках проведения проверки от ФИО 7 было получено письменное объяснение, согласно которому о факте продажи земельного участка, расположенного по адресу: /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/, и принадлежащего супругу на правах индивидуальной собственности, она узнала только в этом году, поскольку данный участок продавался супругом по доверенности с привлечением юриста, согласия ФИО 7 на продажу данного земельного участка не требовалось, в связи с чем, данный факт и нашел свое отражение только в сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга за отчетный период с 01.01.2014 по 31.12.2014, когда, согласно новой форме справки, стало необходимым указывать основание права собственности на имущество. Факты, отраженные в объяснении ФИО 7 комиссией во внимание ввиду следующего. не могут быть приняты В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации общим имуществом супругов являются приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Согласно свидетельству о заключении брака № /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/, брак между ФИО 7 и СУПРУГОМ был заключен /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ г. Земельный участок, расположенный по адресу: /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/, принадлежал супругу ФИО 7 на праве собственности на основании договора купли продажи земельного участка от /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ г. № б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ № /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/, выданным /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/года Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Департаментом государственной регистрации Администрации Ярославской области, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ от /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ года. Таким образом, указанный выше земельный участок был приобретен супругом ФИО 7 в период брака и является, согласно ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации, общим имуществом супругов. 5 Вместе с тем, в соответствии с п. 3. ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Не требуется согласие супруга на отчуждение земельного участка, полученного другим супругом в дар, по наследству или на основании приватизации (п. 1 ст. 36 Семейного кодекса Российской Федерации), так как такое имущество, не включается в общую собственность супругов, а продолжает оставаться собственностью того супруга, который его получил. Указанный выше земельный участок был приобретен супругом ФИО 7 на основании договора купли продажи земельного участка от /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ г. №б/н, в период брака с ФИО 7 и является общем имуществом супругов, на основании чего, комиссия делает вывод о том, что ФИО 7 знала или должна была знать о его продажи, поскольку на осуществление данного действия требовалось ее согласие. Таким образом, в ходе проверки установлено, что при поступлении на должность государственной гражданской службы Ярославской области главного специалиста отдела управления автомобильными дорогами и взаимодействия с органами местного самоуправления МО департамента ФИО 7 были предоставлены недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга, что привело к предоставлению ФИО 7 недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 года, а также нарушению п. 11 Положения о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утвержденного указом Губернатора области от 31.01.2013 №45 «О противодействии коррупции на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области». Вместе с тем, данное правонарушение не имело мотива злостности или корыстности со стороны государственного гражданского служащего, а также не повлекло существенной угрозы или нарушений охраняемых обществом правоотношений. Согласно ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» за неисполнение надлежащим образом обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственный служащий подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6 В соответствии с п. 3.1. ч. 1 ст. 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при малозначительности совершенного государственным гражданским служащим коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по урегулированию конфликтов интересов к гражданскому служащему может быть применено взыскание в виде замечания. На основании вышеизложенного, учитывая степень вины государственного гражданского служащего, размер вреда и тяжесть наступивших последствий совершенного правонарушения, а также предыдущие заслуги и достижения ФИО 7 на государственной гражданской службе, комиссия, руководствуясь п. 3.1. ч. 1 ст. 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п. 12.1.2. Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утвержденного указом Губернатора области от 31.01.2013 N 47 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов", Р Е Ш И Л А: 1. Установить факт предоставления государственным гражданским служащим департамента дорожного хозяйства Ярославской области ФИО 7 недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга, что повлекло за собой нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 11 Положения о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утвержденного указом Губернатора области от 31.01.2013 №45 «О противодействии коррупции на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области»; 2. Рекомендовать представителю нанимателя привлечь государственного гражданского служащего ФИО 7 в установленном законодательством порядке к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Результаты голосования по данному решению: принято единогласно (6 голосов). Председатель комиссии ФИО 1 (подпись) Секретарь комиссии ФИО 2 7 Члены комиссии: ФИО 3 (подпись) ФИО 4 (подпись) ФИО 5 (подпись) ФИО 6 (подпись) С решением комиссии ознакомлена, копию настоящего решения получила: ___________________ ФИО 7 (подпись) «____»_______________ 2015 г.
