о комиссии Совета судей Тамбовской области

УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета судей
Тамбовской области
от 15 апреля 2014 г.
( в редакции от 11 июля 2014)
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии Совета судей Тамбовской области
по этике и по реализации мероприятий противодействия коррупции,
урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и
при исполнении судьями своих полномочий
Настоящее Положение определяет порядок избрания, организацию деятельности и
полномочия комиссии Совета судей Тамбовской области по этике и по реализации
мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во
внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (далее –
Комиссия).
1. Общие положения.
1.1.Комиссия создана для решения вопросов укрепления авторитета судебной власти
и обеспечения выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской
этики.
1.2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, Федеральными конституционными законами «О судебной системе
Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации», «О военных
судах Российской Федерации», Федеральными законами "О противодействии коррупции",
«О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов
Российской Федерации», «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской
Федерации», «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О мировых
судьях в Российской Федерации», Законом «О статусе судей в Российской Федерации»,
законом Тамбовской области «О порядке назначения и деятельности мировых судей в
Тамбовской области», постановлениями Всероссийского съезда судей, постановлениями
Совета судей Российской Федерации и его президиума, решениями Совета судей
Тамбовской области, постановлениями конференции судей Тамбовской области и иными
нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Работа Комиссии основывается на принципах гласности, коллективном,
свободном и открытом обсуждении вопросов, относящихся к её компетенции .
1.4.Комиссия проводит свою работу при неукоснительном соблюдении принципов
независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
2. Порядок образования Комиссии .
2.1.Комиссия является выборным рабочим органом Совета судей Тамбовской
области и подотчетна ему. Комиссия избирается на срок действия Совета судей
Тамбовской области.
2.2.Члены Комиссии избираются из числа членов Совета судей Тамбовской области.
2.3. Количественный состав Комиссии не менее трех судей и персональный состав
утверждаются Советом судей Тамбовской области.
2.4.Избрание судей в состав Комиссии проводится Советом судей Тамбовской
области открытым голосованием.
2
2.5.Избранными в члены Комиссии считаются судьи, получившие большинство
голосов из числа членов Совета судей Тамбовской области, принявших участие в
голосовании.
2.6.Председатель и заместитель председателя комиссии избираются Советом судей
Тамбовской области.
2.7.Полномочия члена Комиссии могут быть прекращены досрочно по его
инициативе или в случае совершения им дисциплинарного проступка. Решение о
прекращении полномочий члена Комиссии принимает Совет судей Тамбовской области.
3. Полномочия комиссии.
3.1.Комиссия рассматривает вопросы соблюдения судьями (членами судейского
сообщества), а также лицами, привлекаемыми в соответствии с федеральным законом к
осуществлению правосудия, в период выполнения ими функций по отправлению
правосудия, обязательных правил поведения при осуществлении профессиональной
деятельности по отправлению правосудия и во вне служебной деятельности.
3.2 Комиссия рассматривает вопросы реализации мероприятий противодействия
коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при
исполнении судьями своих полномочий.
3.2.1. Задачами комиссии являются: участие в реализации государственной
антикоррупционной политики, содействие в соблюдении судьями ограничений и запретов,
требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также
вовлечение их в активное участие в осуществление мер по предупреждению коррупции.
3.2.2.В целях выполнения возложенных на нее задач комиссия:
осуществляет сбор, анализ информации и готовит предложения, направленные на
реализацию мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению
причин и условий, способствующих проявлениям коррупции в судейском сообществе;
изучает практику применения законодательства в области противодействия
коррупции в судебной системе и вносит предложения по его совершенствованию в целях
правового обеспечения противодействия коррупции;
по поручению председателя Совета судей Тамбовской области проверяет обращения
(сообщения) о конфликтах интересов во внеслужебных отношениях, а также при
исполнении судьями своих полномочий и вносит предложения в форме заключения или
разъяснения по их устранению, которые направляются председателю Совета судей
области.
Названные акты комиссии носят рекомендательный характер.
3.3.Комиссия так же :
- дает разъяснения по вопросам применения положений Кодекса судейской этики;
- рассматривает жалобы, запросы, обращения, связанные с соблюдением судьями
требований, предъявляемых Законом «О статусе судей в Российской Федерации» и
Кодексом судейской этики;
- дает разъяснения по запросу судьи, если он испытывает затруднения в
определении того, будет ли его поведение в конкретной ситуации отправления
правосудия, либо во внесудебной деятельности соответствовать требованиям
профессиональной этики и статусу судьи или если судья не уверен в том, как поступать в
сложной этической ситуации, чтобы сохранить независимость и беспристрастность.
3.4.Комиссия имеет право запрашивать и получать информацию и материалы,
необходимые для осуществления своих полномочий (в том числе запрашивать пояснения
у судей, на которых поступила жалоба или обращение, брать объяснения с помощников,
секретарей судебного заседания и других лиц, имеющих отношение к рассматриваемым
обстоятельствам, приглашать на заседании комиссии лицо, обратившееся с жалобой и
т.п.).
3
4. Права и обязанности членов комиссии по этике.
4.1.Председатель Комиссии:
-руководит работой Комиссии, назначает заседания и организует подготовку
материалов к рассмотрению;
-дает поручения членам Комиссии и контролирует их выполнение;
-контролирует выполнение решений Комиссии ;
-отчитывается о работе Комиссии на заседаниях Совета судей Тамбовской области и
при необходимости по поручению председателя Совета судей Тамбовской области на
конференции судей Тамбовской области.
4.2.Заместитель председателя Комиссии:
-выполняет функции председателя Комиссии в его отсутствие.
4.3.Члены Комиссии:
-принимают участие в работе Комиссии с правом решающего голоса;
-вносят предложения по вопросам деятельности Комиссии ;
-получают информацию о реализации принятых решений Комиссии ;
-обязаны посещать заседания и выполнять возложенные поручения;
-имеют право знакомиться со всеми материалами и деятельностью Комиссии.
4.4. Секретарем Комиссии является секретарь Совета судей, который не является
членом Комиссии.
5.Порядок работы Комиссии.
5.1.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости
5.2.Заседания Комиссии являются открытыми или закрытыми.
5.3.Закрытое заседание проводится в случае:
- необходимости сохранения государственной тайны;
- в целях защиты прав и охраняемых законных интересов граждан;
- по ходатайству судьи, в отношении которого рассматривается жалоба или
обращение;
- по ходатайству судьи, обратившегося с запросом, будет ли его поведение в
конкретной ситуации отправления правосудия либо во внесудебной деятельности
соответствовать требованиям профессиональной этики и статусу судьи или если судья не
уверен в том, как поступать в сложной этической ситуации, чтобы сохранить
независимость и беспристрастность.
5.4. В работе Комиссии в открытом заседании могут принимать участие члены
Совета судей Тамбовской области, не входящие в состав комиссии, с правом
совещательного голоса.
5.5. В работе Комиссии в открытом заседании могут принимать участие
председатели судов и члены судейского сообщества, не являющиеся членами комиссии,
работники Управления Судебного департамента в Тамбовской области, Управления по
организации деятельности мировых судей Тамбовской области и другие приглашенные
лица.
5.6.Заседания Комиссии проводит председатель или заместитель председателя
Комиссии, а в случае их отсутствия один из членов Комиссии по поручению председателя
Комиссии .
5.7.Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее
половины членов комиссии.
5.8.На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается
председательствующим и секретарем.
5.9.Решения Комиссии принимаются в форме разъяснения или заключения.
В заключении по вопросу поведения судьи или лица, привлекаемого в соответствии
с федеральным законом к осуществлению правосудия, в период выполнения ими функций
по отправлению правосудия, должны содержаться выводы об отсутствии или наличии
нарушения обязательных правил поведения при осуществлении профессиональной
4
деятельности по отправлению правосудия и во вне судебной деятельности, об
отсутствии или наличии конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при
исполнении судьями своих полномочий.
В случае, если комиссия придёт к выводу о наличии со стороны судьи или лица,
привлекаемого в соответствии с федеральным законом к осуществлению правосудия, в
период выполнения ими функций по отправлению правосудия, нарушения обязательных
правил поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению
правосудия и во вне судебной деятельности, а так же о наличии конфликта интересов во
внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, в заключении
могут содержаться предложения по вопросам применения мер дисциплинарной
ответственности.
5.10.Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало
большинство участвующих в заседании членов комиссии.
5.11.Решение Комиссии должно быть принято в течение месяца со дня передачи в
комиссию обращения, жалобы, запроса, а в случае нетерпящих отлагательств в течение 5
рабочих дней. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен председателем
Совета судей.