Информационно-аналитический материал о практике

Информационно-аналитический материал о практике реализации
Федерального закона «Об общественных объединениях», Федерального
закона «О некоммерческих организациях», Федерального закона «О свободе
совести и о религиозных объединениях», Федерального закона «О
политических партиях» по состоянию на 30.12.2014
Информационно-аналитический материал о практике реализации
Федерального закона «Об общественных объединениях»
по состоянию на 30.12.2014
По данным учета на территории Сахалинской области по состоянию на
30.12.2014 действуют 485 общественных объединений (в аналогичном периоде 2013
года – 481), из них:
- 355 общественных организаций;
- 9 общественных движений;
- 13 общественных фондов;
- 2 общественных учреждения;
- 24 региональных отделения политических партий;
- 1 национально-культурная автономия;
- 73 профсоюзных организаций;
- 1 торгово-промышленная палата;
- 7 общественно-государственных общественных объединений.
Общественные объединения зарегистрированы и действуют по следующим
направлениям деятельности:
- спортивные
- 135
- инвалидов
- 21
- ветеранов
- 16
- молодежные и детские
- 28
- патриотические
- 16
- объединения в сфере здравоохранения
- 22
- гуманитарные объединения
- 2
- правозащитные объединения
- 14
- в сфере экологии
- 6
- просветительские объединения
- 4
- творческие объединения
- 5
- в сфере международного сотрудничества
- 6
- объединения по интересам
- 15
- объединения по профессиям
- 43
- объединения предпринимателей, промышленников
- 6
- объединения в сфере культуры
- 10
- объединения в сфере образования
- 32
- объединения женщин
- 5
- объединения в сфере внешней политики
- 4
- объединения военнослужащих
- 3
- объединения художников
- 1
- в сфере музыкального искусства
- 4
- в сфере авиации
- 5
- объединения, связанные с наземным и водным транспортом
- 10
- в социальной сфере
- 82
- национальные объединения
- 22
- объединения работников правоохранительных органов
- 3
- в сфере охраны животных
- 7
- юридические объединения
-2
- объединения соотечественников
-4
- объединения в сфере сельского хозяйства
-1
- объединения учителей, преподавателей, педагогов
-4
- объединения воинов – интернационалистов
-1
- общественно-политические объединения
- 28
- физкультурно-оздоровительные объединения
- 25
- объединения студентов
-1
- объединения журналистов
-1
- иные
-6
По результатам рассмотрения документов, поступивших на государственную
регистрацию, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) и Федеральным законом от
19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон № 82-ФЗ),
всего за 12 месяцев 2014 года принято 145 решений о государственной регистрации
общественных объединений (в 2013 году – 146 решений), из них:
- о регистрации создания общественного объединения - 46 (в 2013 году – 64
решения);
- о регистрации общественных объединений в связи с ликвидацией - 5 (в 2013
- 4);
- о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (уставы)
– 28 (в 2013 году – 22 решения);
- о направлении в регистрирующий орган документов об изменении сведений,
указанных в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные
документы - 45 (в 2013 году – 48 решений);
- о внесении в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации некоммерческой организации,
формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора – 5;
- о внесении в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного
ликвидационного баланса некоммерческой организации – 3 (за аналогичный период
прошлого года - 1 решение);
- о приостановлении внесения изменений в сведения, указанных в ЕГРЮЛ, не
связанных с внесением изменений в учредительные документы регионального
отделения политической партии – 1 (в 2013 - 0);
- об отказе в регистрации общественных объединений – 9 (в 2013 года – 6);
- об отказе в регистрации изменений, внесенных в учредительные документы
- 2 (в 2013 году - 3);
- об отказе во внесении в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации некоммерческой
организации, формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора –
1.
Кроме того, 8 регистрационных действий прекращены по заявлению (в 2013
году 8).
Специалистами Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Сахалинской области (далее – Управление) при проведении правовой экспертизы
представленных на государственную регистрацию учредительных документов
некоммерческих организаций, в рамках заключенного Соглашения с Управлением
Федеральной миграционной службы по Сахалинской области проводится проверка
сведений об учредителях – иностранных гражданах на предмет законности
нахождения вышеуказанных лиц на территории Российской Федерации.
Во исполнение подпункта 4 пункта 3 статьи 19 Закона №82-ФЗ, при проведении
анализа документов, поступивших на государственную регистрацию, и при
осуществлении контрольных функций,
проводится проверка учредителей и
участников общественных объединений с использованием Интернет – сайта
Росфинмониторинга, на котором размещен «Перечень организаций и физических
лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской
деятельности» » (далее – Перечень).
Учредителей, членов и участников общественных объединений, информация о
которых внесена в Перечень, не выявлено.
Управлением осуществляется контроль за соответствием деятельности
некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и
использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными
документами, и законодательству Российской Федерации.
За 12 месяцев 2014 года, в соответствии с Планом проверок общественных
объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций,
проводимых Управлением в 2014 году, проведено 29 проверок общественных
объединений, в том числе 1 внеплановая выездная (в аналогичном периоде 2013
года – 6 проверок).
Фактов противодействия при проведении проверок не выявлено.
В ходе проверок общественных объединений проводится мониторинг их
деятельности на предмет наличия признаков получения денежных средств и иного
имущества из иностранных источников, а также участия в политической
деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. На
территории Сахалинской области общественных объединений, выполняющих
функции иностранного агента, не установлено.
По результатам проверок общественных объединений вынесены
предупреждения в отношении 23 общественных объединений (в аналогичном
периоде прошлого года - 6).
Всего за 12 месяцев 2014 года вынесены письменные предупреждения в
отношении 30 общественных объединений (в аналогичном периоде 2013 года – 18
предупреждений), в том числе 2 повторно.
Информация об устранении нарушений поступила от 8 общественных
объединений, по 16 предупреждениям срок устранения нарушений не наступил, по 5
срок устранения нарушений продлен по заявлению, по 1 - направлен
административный протокол в мировой суд.
Специалистами Управления проводится работа по анализу предоставления
информации о продолжении деятельности от общественных объединений и отчетов
по установленным формам.
В 2014 году обязаны предоставить установленную отчетность и информации о
деятельности 447 общественных объединений (в том числе 75 профсоюзов).
Вместе с тем, в срок до 15 апреля года установленную отчетность должны
предоставить 372 общественных объединения.
По состоянию на 30.12.2014 года установленную отчетность соответствии со
статьей 29 Закона № 82-ФЗ предоставили 403 (98%) общественных объединения, не
считая исключенные из ЕГРЮЛ в этом году (в 2013 году – 320).
Сообщений (информаций) в соответствии со статьей 29 Закона №82-ФЗ – 183
(в 2013 году – 266).
Срок предоставления 75 общественными объединениям (профсоюзы)
информации о продолжении деятельности не определены. Информация
представляется в течение года. По состоянию на 30.12.2014 информация
предоставлена 60 профсоюзами.
Всего в рамках полномочий, предоставленных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях за 12 месяцев 2014 года
составлены протоколы в отношении 43 общественных объединений по статье 19.7
(в 2013 году - 30), в отношении 3 общественных объединений по статье 19.5 часть 1
КоАП (в 2013 году не составлялись).
По состоянию на 30.12.2014 рассмотрен 41 протокол и вынесены решения:
- 25 - о наложении административных штрафов на сумму 75 000 рублей;
- 14 - предупреждений;
- 3 - прекращено производство в связи с истечением срока давности;
- 2 – возвращены в Управление на доработку (составлены служебные записки о
нецелесообразности повторного направления в суд в связи с истечением сроков
давности).
По 2 направлены запросы в суд о предоставлении результатов рассмотрения.
В 2014 году в суды Сахалинской области направлены исковые заявления о
прекращении деятельности в отношении 65 общественных объединений (в 201324).
В отчетный период Управлением направлено
35 отказов от исковых
требований в связи с устранением нарушений. послуживших основанием для
составления искового заявления общественными объединениями, которые судами
были приняты.
По состоянию на 30.12.2014 судами рассмотрено 30 исковых заявлений: 19
исковых заявлений удовлетворены, в отношении 11 судом принято решение об
отказе в удовлетворении исковых требований.
В 2014 году в отношении 37 общественных объединений (в 2013 году - 31),
приняты решения об исключении сведений из Единого государственного реестра
юридических лиц:
15 - по решению регистрирующего органа в порядке,
установленном статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ (в 2013 году - 12); 18 – по решению
суда (в 2013 году - 11; по решению организации – 4 (в 2013 году - 4).
Специалисты Управления в рамках осуществления полномочий по контролю
за деятельностью некоммерческих организаций принимают участие в мероприятиях,
проводимых общественными объединениями. За 12 месяцев 2014 года специалисты
отдела по делам некоммерческих организаций в качестве наблюдателей приняли
участие в 11 мероприятиях (в аналогичном периоде 2013 года – 16), по результатам
которых составлены справки. По итогам посещения мероприятий нарушений
законодательства Российской Федерации, либо положений Устава со стороны
общественных объединений не установлены.
Решения о ликвидации или запрете деятельности общественных объединений,
в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, судами Сахалинской
области за отчетный период не принималось.
Фактов причастности общественных объединений к экстремистской
деятельности, в том числе ее финансированию, не выявлено, оснований для
обращения в суд о запрете деятельности общественных объединений не
установлено.
Информационно-аналитический материал
о практике реализации Федерального закона
«О некоммерческих организациях»
по состоянию на 30.12.2014
По данным учета на территории Сахалинской области по состоянию на
30.12.2014 действует 313 некоммерческих организаций (в аналогичном периоде
2013 года – 315), в том числе:
- 31 некоммерческий фонд;
- 43 некоммерческих партнерств;
- 67 автономных некоммерческих организаций;
- 26 объединений (союз, ассоциация) юридических лиц;
- 45 учреждений;
- 2 адвокатских бюро;
- 13 коллегий адвокатов;
- 1 адвокатская палата субъекта Российской Федерации;
- 61 община малочисленных народов;
- 23 казачьих общества;
- 1 объединение работодателей.
По результатам рассмотрения документов, поступивших на государственную
регистрацию, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) и Федеральным законом от
12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон №7-ФЗ) за 12
месяцев 2014 года принято 112 решений (в 2013 году - 129 решений):
- о регистрации создания некоммерческой организации - 26 (за аналогичный
период прошлого года – 30 решений);
- о регистрации некоммерческой организации в связи с ликвидацией – 2 (за
аналогичный период прошлого года – 5 решений);
- о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы – 31 (за
аналогичный период прошлого года – 54 решения);
- о направлении в регистрирующий орган документов об изменении сведений,
указанных в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные
документы – 26 (за аналогичный период прошлого года - 13 решений);
- об отказе в государственной регистрации – 9 (за аналогичный период
прошлого года - 2);
- о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ –
3 (за аналогичный период прошлого года - 8 решений);
- о приостановлении внесения казачьего общества в государственный реестр
казачьих обществ – 3 (за аналогичный период прошлого года - 3);
- об отказе внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих
обществ – 2 (за аналогичный период прошлого года - 3);
- об исключении из государственного реестра казачьих обществ – 1;
- о внесении в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации некоммерческой организации,
формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора – 4 (за
аналогичный период прошлого года - 1 решение);
- о внесении в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного
ликвидационного баланса некоммерческой организации – 1 (за аналогичный период
прошлого года - 3 решения);
- о приостановлении регистрации создания – 2 (за аналогичный период
прошлого года - 4 решения);
- об отказе в государственной регистрации внесения в Единый государственный
реестр юридических лиц сведений о начале процедуры реорганизации – 2.
Кроме того, 23 регистрационных действия прекращены по заявлению
(в 2013 году - 17).
Специалистами Управления при проведении правовой экспертизы
представленных на государственную регистрацию учредительных документов
некоммерческих организаций, в рамках заключенного Соглашения с Управлением
Федеральной миграционной службы по Сахалинской области проводится проверка
сведений об учредителях – иностранных гражданах на предмет законности
нахождения вышеуказанных лиц на территории Российской Федерации.
Во исполнение подпункта 4 пункта 1.2 статьи 15 Закона №7-ФЗ, при
проведении анализа документов, поступивших на государственную регистрацию, и
при осуществлении контрольных функций, проводится проверка учредителей и
участников некоммерческих организаций с использованием Интернет – сайта
Росфинмониторинга, на котором размещен «Перечень организаций и физических
лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской
деятельности» (далее – Перечень).
Учредителей, членов и участников некоммерческих организаций, информация о
которых внесена в Перечень, не выявлено.
Управлением осуществляется контроль за соответствием деятельности
некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и
использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными
документами, и законодательству Российской Федерации.
За 12 месяцев 2014 года в соответствии с Планом проверок общественных
объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций,
проводимых Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по
Сахалинской области в 2014 году, проведены проверки 17 некоммерческих
организаций, в том числе 2 внеплановые выездные (в аналогичном периоде
прошлого года - 48), по результатам которых в отношении 16 организаций вынесены
письменные предупреждения (в аналогичном периоде прошлого года – 42).
При проведении проверок фактов противодействия не выявлено.
В ходе проверок некоммерческих организаций проводится мониторинг их
деятельности на предмет наличия признаков получения денежных средств и иного
имущества из иностранных источников, а также участия в политической
деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. На
территории Сахалинской области некоммерческих организаций, выполняющих
функции иностранного агента, не установлено.
Всего за 12 месяцев 2014 года в отношении некоммерческих организаций
вынесено 45 письменных предупреждений (в аналогичном периоде 2013 года - 54),
из них: 16 - по результатам проверок, 17 – за не представление установленной
отчетности, 12 – вынесено повторно.
Информация об устранении нарушений поступила от 18 некоммерческих
организаций (в аналогичном периоде прошлого года - 18), по 12 предупреждениям
срок устранения нарушений не наступил, по 8 – срок устранения нарушений
продлен по заявлению, 7 организаций ликвидированы по решению
регистрирующего органа или по решению суда.
За 12 месяцев 2014 года в суды Сахалинской области направлено 22 исковых
заявления о ликвидации некоммерческих организаций (в аналогичном периоде
прошлого года - 24). По 14 исковым заявлениям принято решение об
удовлетворении, по 4 – результаты рассмотрения в Управление не поступали. В
отношении 4 некоммерческих организаций принято решение об отказе от исковых
требований, в связи с устранением нарушений, послуживших основанием для
составления искового заявления.
В отчетном периоде 2014 года в отношении 28 (в 2013 году - 32)
некоммерческих организаций приняты решения об исключении сведений о них из
ведомственного
реестра
некоммерческих
организаций:
по
решению
регистрирующего органа в порядке, установленном статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ 8 (в 2013 году - 8), по решению организации – 3 (в 2013 году - 4), по решению суда
– 12 (в 2013 году - 19), в результате реорганизации – 5 (в 2013 году - 0).
В рамках полномочий, предоставленных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях в отношении 35 некоммерческих организаций
составлены протоколы об административном правонарушении (в аналогичном
периоде 2013 года – 28), в том числе по части 1 статьи 19.5 КоАП – 19 (в 2013 году 3), по статье 19.7 КоАП – 16 (в 2013 году - 22). По состоянию на 29.12.2014
рассмотрено 26 протоколов и вынесены решения:
- 16 о наложении административных штрафов на сумму 111 000 рублей;
- 6 предупреждений;
- 4 устные замечания;
- 4 прекращение производства в связи с отсутствием состава
административного правонарушения;
- 4 прекращение производства в связи с истечением срока давности.
Специалистами Управления проводится работа по анализу предоставления
отчетов, обязанность предоставления которых предусмотрена статьей 32 Закона
№7-ФЗ.
По состоянию на 30.12.2014 некоммерческими организациями представлено
информаций:
1. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона №7-ФЗ – 97 (в 2013 году - 78);
2. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Закона №7-ФЗ – 159 (в 2013 году 175).
Таким образом, необходимую отчетность и уведомления о продолжении
деятельности предоставили 256 некоммерческих организаций, что составило 92% от
числа зарегистрированных некоммерческих организаций, имеющих обязанность по
предоставлению указанной отчетности в 2014 году.
Информационно-аналитический материал
о практике реализации Федерального закона «О свободе совести и о
религиозных объединениях» по состоянию на 30.12.2014
По данным учета на территории Сахалинской области, по состоянию на
30.12.2014, действуют 140 религиозных организаций (в том числе 2
централизованных религиозных организации и 138 местных религиозных
организаций), которые представлены 14 конфессиями:
Христианство
Православие
Русская православная церковь - 69
Католицизм
- Римско-католическая церковь – 1
Протестантство
- Евангельские христиане баптисты – 4
- Адвентисты седьмого дня – 6
- Христиане веры евангельской - пятидесятники – 27
- Новоапостольская церковь – 1
- Пресвитерианская церковь – 15
- Церковь Иисуса Христа святых последних дней (мормоны) - 1
- Свидетели Иеговы – 6
- Евангельские христиане - 4
- Христиане веры евангельской – 2
Бахаи
- Вера Бахаи – 1
Ислам
-Мусульманские организации – 2
Буддизм
- Буддийская организация
- 1.
На территории области действует 83 культовых здания, которые расположены,
преимущественно по зарегистрированным юридическим адресам религиозных
организаций.
Общественных объединений, созданных на религиозной основе, и религиозных
организаций, проповедующих экстремизм, на территории Сахалинской области не
зарегистрировано.
По данным ведомственного реестра на территории Сахалинской области не
зарегистрировано и, в результате проведенных проверок, не установлено
некоммерческих организаций, фактически осуществляющих религиозную
деятельность, но зарегистрированных в иных организационно-правовых формах.
С целью познания Библии, в 11 из 22 муниципальных образований области
продолжают функционировать 64 Приходские Воскресные школы, которые с
письменных согласий родителей посещают дети прихожан в возрасте от 4 до 16 лет.
При проведении проверок специалисты обращают внимание на состав
преподавательского коллектива, программы обучения и соблюдение прав
несовершеннолетних на свободу вероисповедания.
По состоянию на 30.12.2014 по результатам рассмотрения документов,
поступивших на государственную регистрацию, в соответствии со статьей 11
Федерального закона от 06.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных
объединениях» (далее по тексту – Закон №125-ФЗ), принято 34 решения
(в аналогичном периоде 2013 года принято 34 решения):
- о регистрации создания религиозной организации – 6 (в 2013 году - 5);
- о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы – 15
(в 2013 году - 18);
- о направлении в регистрирующий орган документов об изменении сведений,
указанных в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные
документы – 12 (в 2013 году - 6);
- об отказе в регистрации изменений, внесенных в учредительные документы –
1 (в 2013 году - 2).
Специалистами Управления, при проведении правовой экспертизы
представленных на государственную регистрацию учредительных документов
некоммерческих организаций, в рамках заключенного Соглашения с Управлением
Федеральной миграционной службы по Сахалинской области проводится проверка
сведений об учредителях – иностранных гражданах на предмет законности
нахождения вышеуказанных лиц на территории Российской Федерации.
Во исполнение подпункта 4 пункта 1.2 статьи 15 Федерального закона от
12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон №7-ФЗ), при
проведении анализа документов, поступивших на государственную регистрацию, и
при осуществлении контрольных функций, проводится проверка учредителей и
участников религиозных организаций с использованием Интернет – сайта
Росфинмониторинга, на котором размещен «Перечень организаций и физических
лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской
деятельности» (далее – Перечень).
Учредителей и участников религиозных организаций, информация о которых
внесена в Перечень, не выявлено.
В рамках осуществления контрольных функций Управлением за 9 месяцев
2014 года проведены проверки 23 религиозных организаций (в аналогичном периоде
2013 года проведены проверки 3 религиозных организаций), в том числе 2
внеплановые выездные и 2 плановые выездные. По результатам проверок вынесено
21 предупреждение.
В религиозные организации, в отношении которых проводились проверки в
2014 году, иностранные миссионеры и проповедники не приглашались и не
прибывали.
Всего за 12 месяцев 2014 года вынесено 22 предупреждения (в аналогичном
периоде 2013 года – 7 предупреждений): 21 – по результатам проверок, 1 - за не
представление установленной отчетности.
Информация об устранении нарушений поступила от 12 религиозных
организаций, по 6 предупреждениям срок устранения нарушений не наступил, по 3
- срок устранения нарушений продлен по заявлениям. В отношении 1 организации
направлен иск в суд о ликвидации. 21.10.2014 в Управление поступило решение
Южно-Сахалинского городского суда от 28.08.2014 без отметки о вступлении в
законную силу об удовлетворении исковых заявлений Управления. В ЮжноСахалинский городской суд Управлением направлен запрос о предоставлении копии
указанного решения с отметкой о вступлении в законную силу, однако
запрашиваемое решение в Управление не поступало.
Всего за 12 месяцев 2014 года в суды Сахалинской области направлено 2
исковых заявления о ликвидации в отношении религиозных организаций (в 20131). На основании решения суда об удовлетворении исковых требований Управления,
вступившего в законную силу, 1 религиозная организация исключена из Единого
государственного реестра юридических лиц.
В 2014 году из 135 религиозных организаций представлены отчеты 135
организациями (в аналогичном периоде 2013 года – 125), в том числе:
1. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона №7-ФЗ – 24 организациями (в
2013 году – 18);
2. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Закона №7-ФЗ – 111 организациями
(в 2013 году – 112);
3. В соответствии со статьей 8 Закона № 125-ФЗ – 36 организациями (в 2013
году – 110).
Анализ предоставленной отчетности показал, что
8 религиозными
организациями израсходовано 3 522, 586 тыс. руб, полученных от иностранных
источников.
Проводится работа по выполнению мероприятий, направленных на изучение
религиозной ситуации и пресечению экстремистской деятельности. Специалисты
Управления взаимодействуют с управлением внутренней политики Правительства
Сахалинской области, управлением внутренней политики администрации г. ЮжноСахалинска, с управлением Федеральной службы безопасности, прокуратурой
области, управлением внутренних дел, органами местного самоуправления,
общественными и религиозными объединениями. Основными формами
взаимодействия остаются обмен информацией, проведение совместных совещаний и
семинаров.
Судами Сахалинской области решений о ликвидации или запрете деятельности
религиозных организаций в связи с осуществлением ими экстремистской
деятельности за отчетный период не принималось.
Фактов, свидетельствующих о наличии в деятельности религиозных
организаций признаков экстремизма, и оснований обращения в суд о запрете
деятельности религиозных организаций за отчетный период не установлено.
Информационно-аналитический материал
о практике реализации Федерального закона «О политических партиях»
по состоянию на 30.12.2014
По данным учета по состоянию на 30.12.2014 на территории Сахалинской
области действуют 24 региональных отделения политических партий:
1. Сахалинское региональное отделение Всероссийской политической партии
«ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
2. САХАЛИНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии
«КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;
3. Региональное отделение в Сахалинской области Политической партии
«УМНАЯ РОССИЯ»;
4. Региональное отделение Всероссийской политической партии «Российская
партия садоводов» в Сахалинской области;
5. Региональное отделение Всероссийской политической партии «Союз
Труда» в Сахалинской области;
6. Региональное
отделение
политической
партии
«Российская
Социалистическая партия» Сахалинской области;
7. Региональное отделение политической партии «Трудовая партия России» в
Сахалинской области;
8. Сахалинское
региональное
отделение
Политической
партии
«НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ»;
9. Региональное отделение в Сахалинской области Политической партии
«Демократическая правовая Россия»;
10. Сахалинское региональное отделение Всероссийской политической партии
«Автомобильная Россия»;
11. Сахалинское региональное отделение Политической партии «Российская
объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»;
12. Сахалинское региональное отделение Политической партии ЛДПР Либерально-демократической партии России;
13. Сахалинское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ
РОССИИ»;
14. Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ в Сахалинской области;
15. Региональное отделение в Сахалинской области Всероссийской
политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО»;
16. САХАЛИНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ;
17. Региональное отделение политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
в Сахалинской области;
18. Региональное отделение политической партии «Российская партия
пенсионеров за справедливость» в Сахалинской области;
19. Региональное отделение в Сахалинской области политической партии
«Российский общенародный союз»;
20. Региональное отделение в Сахалинской области Всероссийской
политической партии «Партия Великое Отечество»;
21. Региональное отделение Политической партии «Общероссийская
политическая партия «ДОСТОИНСТВО» в Сахалинской области;
22. Сахалинское региональное отделение Общероссийской политической
партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ»;
23. Региональное отделение Общероссийской политической партии «Народная
партия «За женщин России» в Сахалинской области;
24. Региональное отделение Политической партии «Спортивная партия России
«ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ» в Сахалинской области.
По состоянию на 30.12.2014 года по результатам рассмотрения документов,
поступивших на государственную регистрацию отделений политических партий,
принято 6 решений (в аналогичном периоде 2013 года принято 13 решений), в том
числе:
- о создании 2 (в 2013 – 11);
- о направлении в регистрирующий орган документов об изменении сведений,
указанных в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные
документы – 8 (в 2013 - 8);
- о приостановлении внесения изменений в сведения, указанных в ЕГРЮЛ, не
связанных с внесением изменений в учредительные документы – 1 (в 2013 - 0).
Кроме того, по решению регистрирующего органа в порядке, установленном
статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принято 2
решения об исключении сведений о региональных отделений политических партий
из ЕГРЮЛ.
На территории муниципальных образований области (далее по тексту - МО),
местные отделения имеют следующие региональные отделения политических
партий:
- Сахалинское региональное отделение Всероссийской политической партии
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» - в 18 МО;
Сахалинское
региональное
отделение
политической
партии
«Коммунистическая партия Российской Федерации» - в 17 МО;
- Сахалинское региональное отделение политической партии «Либеральнодемократическая партия России» (ЛДПР) - в 18 МО;
- Сахалинское региональное отделение Политической партии «Российская
объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» - в 6 МО;
- Сахалинское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ
РОССИИ» - в 4 МО;
- Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в
Сахалинской области – в 16 МО.
Контроль за деятельностью региональных отделений политических партий со
стороны Управления осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Закон).
Специалистами Управления проводится работа по анализу предоставления
информаций о продолжении деятельности. По состоянию на 30.12.2014, в
соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона, от 1 регионального отделения
политической партии в Управление поступил отчет о продолжении деятельности.
За 12 месяцев 2014 года вынесено 8 письменных предупреждений в отношении
региональных отделений политических партий, в том числе 2 повторных, в порядке
статьи 39 Закона, в связи с непредставлением в установленный срок в
Избирательную комиссию Сахалинской области сведений о поступлении и
расходовании средств (в 2013 году - 8).
По 3 предупреждениям региональными отделениями политических партий
нарушения устранены, по 5 предупреждениям срок устранения нарушений не
наступил.
В целях реализации положений действующего законодательства об
ограничении перечисления некоммерческими организациями денежных средств
политическим партиям и в избирательные фонды, и руководствуясь Соглашением о
порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и
Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов от
22.12.2008, Управлением осуществляется взаимодействие с Избирательной
комиссией Сахалинской области.
По состоянию на 30.12.2014 года от Избирательной комиссии Сахалинской
области представления на проведение проверки некоммерческой организации,
внесшей пожертвование региональному отделению политической партии, по
источникам получения средств, иного имущества, не поступали.
За 12 месяцев 2014 года специалисты Управления приняли участие в 3
мероприятиях региональных отделений политических партий в качестве
наблюдателя (в аналогичном периоде 2013 года – в 7 мероприятиях).
По итогам посещения мероприятий составлены справки, нарушений в
деятельности региональных отделений политических партий не установлены.
Социально-политическая обстановка в регионе остается стабильной. Проблем
при реализации Федерального закона «О политических партиях» не возникает.