docx - Государственный заказ Санкт

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
20.12.2013
№ 112-р
Об утверждении Порядка формирования
информации о ценах товаров, планируемых
к закупкам для обеспечения нужд
Санкт-Петербурга (в редакции распоряжения
Комитета по государственному заказу
Санкт-Петербурга от 24.02.2014 № 24-р)
В целях реализации части 5 статьи 22 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
в соответствии с пунктом 3.2 Положения о Комитете по государственному
заказу
Санкт-Петербурга
(далее
–
Комитет),
утвержденного
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1039
«О Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга»:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования информации
о ценах товаров, планируемых к закупкам для обеспечения нужд
Санкт-Петербурга.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.01.2014.
3. Контроль
за
выполнением
распоряжения
остается
за
председателем Комитета.
Председатель Комитета
С.А. Русин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по государственному
заказу Санкт-Петербурга
от_20.12.2013_№__112-р_
ПОРЯДОК
формирования информации о ценах товаров, планируемых
к закупкам для обеспечения нужд Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок сбора, обработки
Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Центр
мониторинга и экспертизы цен» (далее – Центр мониторинга) информации
о цене единицы товара, предлагаемой поставщиками, которая
с учетом требований части 2, 3, 5 статьи 22 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе), раздела III Методических
рекомендаций по применению методов определения начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого
с
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем),
утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567
(далее – Методические рекомендации), может быть использована для
целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), методом сопоставимых рыночных цен при осуществлении
закупок товаров для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
1.2. В Порядке используются следующие термины и понятия:
государственный заказчик – государственный орган, в том числе
орган государственной власти, либо государственное казенное
учреждение, действующие от имени Санкт-Петербурга, уполномоченные
принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации от имени Санкт-Петербурга и
осуществляющие закупки;
заказчик – государственный заказчик либо в соответствии
с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе бюджетное
учреждение, осуществляющие закупки;
текущий уровень цен – уровень цен квартала, в котором
формируется информация о цене единицы товара;
цена товара, предлагаемая поставщиком – денежное выражение
стоимости товара в рублях у конкретного поставщика за количественную
единицу товара в текущем уровне цен, в рублях;
наблюдение – сбор и анализ информации о ценах на товары;
2
реестр цен на основные товары для заказчиков Санкт-Петербурга
(далее – Реестр цен) – совокупность информации о предлагаемых
поставщиками ценах товаров, закупаемых для обеспечения нужд
Санкт-Петербурга, формируемой и размещаемой Центром мониторинга
на официальном сайте Центра мониторинга www.cmec.spb.ru и в Сборнике
«Реестр цен на основные товары для заказчиков Санкт-Петербурга»;
идентичные товары – товары, имеющие одинаковые характерные
для них основные признаки; при определении идентичности товаров
незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут
не учитываться;
однородные товары – товары, которые, не являясь идентичными,
имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что
позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески
взаимозаменяемыми; при определении однородности товаров учитываются
их качество, репутация на рынке, страна происхождения.
2. Сбор и анализ информации о цене товара
2.1. Сбор и анализ информации о цене единицы товара состоит
из следующих основных этапов:
формирование критериев идентификации товара;
отбор поставщиков товаров;
сбор и регистрация информации о цене единицы товара,
предлагаемой поставщиками товаров.
2.2.
Формирование
критериев
идентификации
товара
осуществляется путем:
присвоения товару кода для включения в Реестр цен;
выбора единицы измерения товара, по которой будет проводиться
наблюдение.
Присвоение кода товару для включения в Реестр цен
осуществляется
с применением кодов из Общероссийского классификатора продукции
по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002),
принятого и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования
от 22 ноября 2007 года № 329-ст (далее – ОКПД).
Структура кодов товара должна содержать девятизначный код,
соответствующий коду, принятому в ОКПД, а также дополнительную
девятизначную нестандартизированную часть кода, представляющую
собой реестровый номер товара в Реестре цен.
Сведения о товаре должны содержать определенные технические,
качественные характеристики (потребительские свойства) товара,
достаточные для его идентификации в группе идентичных товаров или при
их отсутствии однородных товаров.
Выбор единицы измерения товара осуществляется в соответствии
с межгосударственным стандартом ГОСТ 8.417-2002 «Государственная
3
система обеспечения единства измерений. Единицы величин», введенным
в действие постановлением Госстандарта России от 4 февраля 2003 года
№ 38-ст.
2.3. Отбор поставщиков товара осуществляется среди юридических
лиц любых форм собственности и организационно-правовых форм,
индивидуальных предпринимателей, физических лиц.
2.4. Сбор ценовой информации, предоставленной поставщиками
товара, осуществляется в форме регистрации Центром мониторинга
полученных данных о цене единицы товара у определенного поставщика
(производителя) товара.
Сбор ценовой информации осуществляется на товары, отобранные
для
проведения
наблюдения
по
совокупности
поставщиков
(производителей) товаров, определенной в соответствии с пунктом 2.3
Порядка.
Наблюдение за ценами на товары проводится в сопоставимых
единицах измерения и при сопоставимых условиях поставки.
В целях получения ценовой информации в отношении товара
преимущественно используется:
информация о ценах товаров, полученная по запросам
о предоставлении ценовой информации, направленным не менее, чем пяти
поставщикам
(производителям),
обладающим
опытом
поставок
соответствующих товаров, информация о которых имеется в свободном
доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сети
«Интернет»);
общедоступная информация о ценах товаров, к которой относится
в том числе информация:
о ценах товаров, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях
товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу
лиц, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским
законодательством публичными офертами;
размещаемая информационно-ценовыми агентствами информация
информационно-ценовых агентств, при этом рекомендуется использовать
информацию таких агентств, которая предоставлена на условиях
раскрытия методологии расчета цен;
содержащаяся в иных источниках информации, в том числе
в общедоступных результатах изучения рынка.
При неполучении ценовой информации в отношении товара
из вышеуказанных источников возможно применение иных методов,
поименованных в пункте 3.7 Методических рекомендаций.
3. Размещение информации о цене товара в Реестре цен, внесение
изменений (дополнений) в Реестр цен
3.1. В Реестр цен включается информация о товарах, наиболее часто
закупаемых для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
4
Номенклатура товаров, включенных в Реестр цен, приведена
в приложении 1 к настоящему Порядку.
Информация о цене товара отражается Центром мониторинга
в Реестре цен на основании цен поставщиков (производителей) данного
товара, зарегистрированных по результатам наблюдения, с указанием
наименования
поставщика
(производителя),
предоставившего
информацию
о цене.
3.2. Информация о цене товара, размещаемая в Реестре цен,
приводится без учета транспортных расходов на доставку товара, расходов
на его хранение и иных расходов, связанных с поставкой товара.
3.3. В случае отсутствия в Реестре цен ценовой информации
об определенном товаре заказчики могут направить в Центр мониторинга
заявление на внесение изменений и дополнений в Реестр цен
(далее – Заявление), с указанием:
подробного описания объекта закупки, включая наименование
производителя, марки, модели, артикула и единицы измерения;
перечня сведений, необходимых для определения идентичности или
однородности товара.
Заявление направляется в Центр мониторинга в соответствии
с типовой формой согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3.4. Центр мониторинга, при наличии необходимости регулярного
наблюдения за ценами на данный товар, осуществляет наблюдение для
включения информации в Реестр цен, либо формирует обоснованный
отказ.
Изменения в Реестр цен вносятся в квартале, следующем
за кварталом формирования ценовой информации об определенном товаре
по Заявлению.
Внесение изменений и дополнений в Реестр цен по Заявлению
не осуществляется в случаях:
для данного товара отсутствует свободно функционирующий
рынок,
то есть соответствующий товар может быть поставлен исключительно
по индивидуальным Заявлениям заказчика;
данный товар имеет избыточные потребительские свойства или
является предметом роскоши в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку формирования
информации о ценах товаров,
планируемых к закупкам для
обеспечения нужд Санкт-Петербурга
НОМЕНКЛАТУРА
товаров, включенных в реестр цен на основные товары для
заказчиков Санкт-Петербурга
1. Продовольственные товары и сырье.
2. Лекарственные средства.
3. Средства дезинфекционные.
4. Медицинская мебель, оборудование, расходные материалы, изделия
медицинского назначения.
5. Мебель.
6. Офисная техника, аудио-видеотехника, системные и прикладные
программные средства, носители информации.
7. Учебные пособия.
8. Игры и игрушки.
9. Спортивное оборудование и инвентарь.
10. Оборудование детских игровых площадок.
11. Оборудование предприятий общепита и бытового обслуживания.
12. Оборудование для театрально-зрелищных предприятий
и учреждений культуры.
13. Швейные текстильные изделия (кроме одежды).
14. Белье, форменная и рабочая одежда.
15. Обувь.
16. Бытовые принадлежности и посуда.
17. Хозяйственные товары и инвентарь.
18. Малые архитектурные формы.
19. Противопожарное оборудование.
20. Средства индивидуальной защиты.
21. Автомобили легковые.
22. Автомобили грузовые и автобусы.
23. Детали и принадлежности для автомобилей.
24. Автомобильное топливо.
25. Корма для животных.
26. Ветеринарные препараты.
27. Изделия для ветеринарии.
28. Оборудование для утилизации отходов.
29. Лабораторная посуда и оборудование.
30. Химические реагенты.
31. Почтовое оборудование.
32. Гаражное и автозаправочное оборудование.
33. Бумага и бумажные изделия.
Приложение № 2
к Порядку формирования
информации о ценах товаров,
планируемых к закупкам для
обеспечения нужд Санкт-Петербурга
ТИПОВАЯ ФОРМА
заявления на внесение изменений и дополнений в Реестр цен на основные товары
для заказчиков Санкт-Петербурга
Санкт-Петербургское
государственное бюджетное
учреждение «Центр мониторинга
и экспертизы цен»
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка формирования информации о ценах
товаров, планируемых к закупкам для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, прошу
внести изменения и дополнения в Реестр цен на основные товары для заказчиков
Санкт-Петербурга:
N
п/п
Наименование,
марка, модель товара
Технические
характеристики
(потребительские
свойства) товара
Единица
измерения
Наименование заказчика Санкт-Петербурга _________________________________
Подпись руководителя
государственного заказчика Санкт-Петербурга ______________________________
Дата