Миссия региона как инструмент привлечения внешних ресурсов Алексей Игнатьев, Агентство регионального экономического развития Светлогорск, 29 мая 2012 года Для реализации амбициозных планов развития и достижения состояния желаемого будущего (в нашем случае – достижение европейских показателей уровня и качества жизни населения области) необходимо: 1. Имеющиеся внутренние ресурсы (человеческие, политические, административные, финансовые, культурные, исторические, географические, природные, энергетические и т.д.) использовать максимально эффективно и бережно (их мало и не все из них являются возобновляемыми) 2. Активно привлекать внешние ресурсы, хорошо понимая, кто может являться для нас поставщиком этих ресурсов и почему и на каких основаниях эти поставщики будут готовы с нами этими ресурсами поделиться. Таким образом, миссия региона должна быть четко ориентированной на удовлетворение потребностей и интересов поставщиков ресурсов и отвечать на вопрос: кому и чем служим? Основные поставщики внешних ресурсов: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Российская Федерация Европейский союз Финансовые институты, в том числе международные и иностранные Частные инвесторы, в том числе иностранные Бизнес Новые жители Туристы Чего хотят поставщики ресурсов? 1. 2. Российская Федерация: Модернизации страны в широком смысле Безопасности (в том числе, общеевропейская ПРО) Общих европейских пространств Реального взаимовыгодного партнерства с ЕС, в том числе в РБМ Сохранения и улучшения состояния окружающей среды Европейский союз: 3. 4. 5. 6. 7. Модернизации союза в широком смысле Безопасности (в том числе, общеевропейская ПРО) Общих европейских пространств Реального взаимовыгодного партнерства с Россией, в том числе в РБМ Сохранения и улучшения состояния окружающей среды Финансовые институты, в том числе зарубежные и международные: Соответствие своим приоритетам (экология, транс-граничность) Наличие гарантий, в том числе государственных Наличие крупных игроков и хорошо подготовленных проектов развития Частные инвесторы, в том числе иностранные: Благоприятный инвестиционный климат (качественные и недорогие ресурсы, низкие административные барьеры) Наличие рынка Гарантии безопасности Бизнес: Благоприятный инвестиционный климат Наличие рынка Гарантии безопасности Новые жители (переселенцы): Высокий уровень и качество жизни Достойная работа Качественная среда обитания Туристы: Уникальные конкурентоспособные туристические продукты Качественная среда обитания Высокий уровень системы гостеприимства Легкость доступности Что можем предложить? Для руководства страны область могла бы играть роль зеленой модели региональной модернизации. Для ЕС и для России – частью (наряду с прилегающими территориями Польши и Литвы) модели общих европейских пространств, региональной проекцией реализации соглашения «Партнерство для модернизации». Для финансовых институтов – регионом, который обладает четкой и ясной стратегией своего развития, стабильным и привлекательным законодательством, системой управления и игроками, способными обеспечить высокую эффективность использования финансовых невозвратных ресурсов и гарантии возврата кредитов. Для наших соседей по Балтийскому морю – местом безопасного, дружественного и относительно недорогого трансферта своих технологий (прежде всего – инновационных и экологоориентированных) на российский рынок. Для частных инвесторов и предпринимателей – антикоррупционным раем с минимальными административными издержками и высоким качеством местных ресурсов. Для потенциальных желаемых переселенцев – территорией с высоким уровнем и качеством жизни. Для туристов – уникальным продуктом при высоком качестве и невысоком уровне стоимости развитой системы гостеприимства. Если объединить все изложенное, то можно сформулировать так называемую генеральную миссию региона, которая в нашем случае может звучать так: Зеленая (экологоориентированная) модель модернизации России (пилотный экорегион партнерства России и ЕС) В данной миссии есть три ключевых слова (модель, модернизация и экологоориентированность (зеленый цвет), каждое из которых имеет для ее определения принципиальное значение. 1. Модель (пилот, лаборатория, экспериментальная площадка). Для крупных игроков, обладающих необходимым нам ресурсом (Россия и ЕС), мы можем служить моделью того, что они хотят вместе построить (общие европейские пространства), но что в силу различных объективных и субъективных причин не в состоянии сделать это быстро. 2. Модернизация. И Россия, и ЕС понимают, что достичь нового качества состояния общества возможно лишь в результате глубокой модернизации, ради чего и было заключено соглашение «Партнерство 3. для модернизации». При этом речь идет обо всех основных сферах экономике, политике, обществе в целом. Экологоориентированность (зеленый цвет). Это не просто дань моде, но понимание необходимости постановки экологического императива для всех сфер жизни и развития регионального сообщества, что предполагает: смену технологической платформы в сторону экономики знаний смену ментальности (образа мышления) в отношении как природной так и социальной сред обитания формирование экологоориентированной внутренней культуры, духовных и социальных практик человека Данный вариант миссии полностью вписывается и развивает существующие и разрабатываемые документы и политики России, ЕС и региона Балтийского моря: 1. Стратегия 20-20 содержит экологосоциальный императив как в отношении экономики, так и общества в целом 2. Только что утвержденный документ «Основы Экологической политики Российской Федерации до 2030» 3. Реализация совместной политики ЕС и России «Северное измерение» с экологическими приоритетами и совместным фондом экологического партнерства 4. Утверждена «зеленая» Стратегия ЕС по отношению к региону Балтийского моря 5. Заключено и реализуется соглашение между ЕС и Россией «Партнерство для модернизации», в рамках которого создан диалог высокого уровня по экологической тематике 6. Наличие значительного числа мощных европейских финансовых институтов, в приоритетах которых имеются проекты экологической направленности