Информация Омбудсмена на рынке банковских услуг В соответствии с законодательством Российской Федерации общественные представители Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей не имеют права официального толкования действующего законодательства. Вместе с тем по существу заданного вопроса считаем возможным сообщить следующее. В соответствии с ч.б ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256- ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее 256-ФЗ) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Федеральный закон от 07.06.2013 N 128-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - 128-ФЗ), не отменил права направлять средства материнского капитала на уплату основного долга и процентов (за исключением процентов, являющихся мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору) по договору займа, в том числе заключенного с сельскохозяйственными кредитными кооперативами (далее - СХКПК). Однако законом были введены дополнительные условия для реализации права распоряжения средствами материнского капитала таким образом. В частности, были введены следующие требования, соблюдение которых необходимо для возможности погашения выданного СХКПК займа за счет средств материнского капитала: 1. Заем должен носить целевой характер в смысле ст. 814 ГК РФ, цель использования займа должна определяться в соответствии с закрытым перечнем целей, установленных в ст. 10 256-ФЗ. 2. Выдача денежных средств во исполнение целевого договора займа должна осуществляться СХКПК исключительно путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат на получение материнского капитала, или его супругом (супругой) в кредитной организации (ч. 8 ст. 10 256 ФЗ в редакции от 07.06.2013). Исходя из практики, факт выдачи надлежащим образом может подтверждаться в том числе выпиской с операциями по банковскому счету заемщика, либо сберегательной книжкой (при наличии). 3. Исполнение целевого договора займа должно обеспечиваться ипотекой (т.е. залогом недвижимости) путем заключения в установленном гражданским законодательством порядке соответствующего договора (ч.7 ст. 10 256 ФЗ в редакции от 07.06.2013). При соблюдении данных условий СХКПК могут работать со средствами материнского капитала. Отказ Пенсионного фонда России в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с отсутствием специального регулирования деятельности СХКПК или отсутствием специального разрешения работать со средствами материнского капитала для СХКПК не основан на законе: не соответствует требованиям ч. 2 ст. 8 256-ФЗ. СХКПК как иные организации в смысле п.4 ч.7 ст. 10 256-ФЗ могут работать со средствами материнского капитала для погашения долга и процентов по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями гражданского и специального законодательства (256-ФЗ), при условии обеспечения его исполнения ипотекой. Все случаи неправомерного отказа в распоряжении средствами материнского капитала могут быть обжалованы заявителем как в административном (путем направления жалоб в центральный аппарат Пенсионного фонда России), так и в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.