Золотой Фонд Фонда: пошаговая политика
реклама
Золотой Фонд Фонда: пошаговая политика Какую сферу деятельности ни возьми - всё чаще сегодня можно услышать сетования на нехватку квалифицированных кадров. В Ставропольском региональном отделении Фонда коллектив стабильный, как в аппарате, так и в его одиннадцати филиалах. Многие специалисты работают на одном месте со дня его основания, более двадцати лет, дело своё знают в тонкостях. Они – золотой Фонд отделения Фонда. Однако как ни крути, кадровая ротация неизбежна, руководство отделения Фонда это понимает и предпринимает меры для того, чтобы омоложение коллектива проходило в относительно «мягком» режиме. Следствием продуманной кадровой политики стало Соглашение о сотрудничестве с Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Северо-Кавказский Федеральный университет», которое было подписано 11 декабря 2013 года. Одним из первых шагов навстречу друг другу стал круглый стол, который был организован на базе отделения Фонда. Перед практикой студентов в отделении Фонда обсуждались вопросы о том, как сделать её более эффективной, дать максимум теоретических и практических знаний о системе государственного социального страхования, как помочь определиться в выборе профессии. При этом темы поднимались, насколько широкие, настолько и злободневные. Актуальность их была обозначена с самого начала. Тема знакомства: Тук-тук, кто в тереме живёт? Исходная проблема, о которой сразу заговорили и гости – преподаватели университета, и хозяева - специалисты отделения Фонда, заключается в том, что в сравнительно небольшом (отнюдь не миллионнике) краевом центре, городе Ставрополе, мало кто знает, чем занимается, какие функции исполняет Государственное учреждение Ставропольское региональное отделения Фонда социального страхования РФ; это при том, что здание по улице 8 марта, нарядное, обихоженное, летом всё в зелени и цветах, знакомо многим. Начальник правового отдела Олег Ковалев заявил прямо: «…Хотим мы это признавать или нет, но на сегодня основная проблема состоит в том, что большинство людей не знают, что такое Фонд социального страхования. У нас как бы есть старший брат – Пенсионный фонд. Вот о нем понятие имеют практически все: родители, бабушки и дедушки, даже дети знают и в определённые дни (когда 1 приносят пенсию) ждут от стариков сладости и подарки. Что же касается нас, кого не встречаю - спрашивают: вы какая страховая компания, вы машины страхуете или нет? Более подкованные, зафиксировав в названии учреждения слово «государственное», приравнивают отделение Фонда к органу исполнительной власти. Общая неосведомлённость касается и выпускников вузов, в том числе, юристов. Молодых людей, которые выражают желание работать в правовом отделе, я, первым делом, спрашиваю, что они знают о нашем учреждении. Большинство так ничего внятного и не могут объяснить. Это, по большому счёту, странно, ведь во всех вузах есть такая дисциплина, как «Право социального обеспечения». Конечно, хотелось бы, чтобы будущие специалисты социальной сферы как минимум знали о целях и задачах Фонда; о его статусе и, конечно, чтобы имели понятие о законодательной основе. К сожалению, по уровню правовой подготовки население нашей страны находится где-то во второй сотне государств мира. Часто люди не имеют понятия даже о тех законах, которые им положено знать по работе и в жизни. В связи с этим нам действительно есть о чем поговорить с преподавателями университета. Как мне кажется, будущие работники социальной сферы должны иметь понятие об иерархии органов государственной власти и иерархии правовых документов. В моей практике были случаи, когда претендент на должность специалиста правового отдела не знал элементарных вещей, что, Федеральный закон выше, чем постановление Правительства РФ или приказ министерства труда и социальной защиты. Желательно, чтобы, приходя устраиваться на работу, выпускники умели не только «читать», но и понимали, как использовать тот или иной закон, подзаконный акт. Ещё один важнейший момент - сегодня одна из актуальных задач для работников государственных органов и учреждений заключается в том, чтобы обеспечить предоставление государственных услуг населению в электронном виде. Наши граждане могут получать информацию о госуслугах, оказываемых отделением Фонда, с помощью компьютера, не выходя из дома. Значит, у специалиста отделения Фонда и в сфере информационных, компьютерных технологий должна быть соответствующая подготовка. Погребняк Л.П., профессор кафедры социальной работы: Понимаете, Олег Юрьевич, не вина студентов университета, что они не знают специфику деятельности Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, а скорее – беда. Мы обучаем студентов по стандартной программе. Если пенсионному обеспечению в ней уделено 200 часов учебного времени, то 2 государственному социальному страхованию – 10. То есть, в двадцать раз меньше. Что за эти 10 часов можно рассказать студенту? Ковалёв О.Ю.: Согласен, расклад аудиторного времени не в нашу пользу. Но есть ведь и такая возможность, как самообразование. Голубева Т.Г., профессор кафедры социальной работы СКФУ, член экспертного сообщества отделения Фонда: Вы абсолютно правы. Но для того, чтобы молодому человеку захотелось более глубоко изучить ту или иную сторону социальной сферы, согласитесь, нужен какой-то посыл. Например, молодой человек через родственника или друга столкнулся с работой Фонда, когда кто-то из них (не дай Бог, конечно), потерял возможность свободно передвигаться и через ваше учреждение получил (либо не получил) коляску, протезы, что-то ещё. Весной мы распределяем студентов на практику. Непосредственное соприкосновение с работой отделения Фонда, думаю, даст им новые теоретические и практические знания. В конце концов, для того мы с вами и затеяли подписание Соглашения о сотрудничестве, чтобы наши выпускники получили возможность больше узнать о Фонде социального страхования. Что же касается правовых аспектов, то на кафедре есть отличный специалист в области правовых основ образования и системы социальной защиты с теоретической и практической подготовкой на уровне тренингов и интерактивных форм, это участник нашего круглого стола, Погребняк Любовь Павловна. Её имя известно в научном мире, Любовь Павловну приглашают читать лекции по социальному праву по всей стране. Тема: приступаем к ликвидации белых пятен Для того, чтобы стороны, заключившие Соглашение о взаимодействии, смогли правильно выстроить деловые отношения, необходима политика открытости. К такому настрою на работу призвал гостей заместитель управляющего отделением Фонда Александр Александрович Писаренко. - Конечно, преподаватели – не студенты. Мне не нужно объяснять вам азы, но напомнить о том, каковы цели и задачи отделения Фонда, думаю, есть смысл. Татьяна Геннадьевна Голубева как член экспертного сообщества отделения Фонда присутствовала на заседании предыдущего круглого стола, где мы обсуждали вопросы, связанные с предоставлением государственных услуг инвалидам. Я тогда сказал, что это актуальная, но при всей своей важности лишь малая часть нашей работы; спектр задач государственного 3 социального страхования намного шире. Вначале о структуре. Фонд социального страхования РФ является специализированным финансовокредитным учреждением при правительстве Российской Федерации, он имеет вертикальную структуру управления. В каждом субъекте страны есть региональные отделения. Следует сказать, что не все региональные отделения имеют филиалы. Каждый филиал на Ставрополье (их одиннадцать) - охватывает несколько районов края. В числе основных задач осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Можно сказать, что вокруг них «кружится» вся система ФСС. Фонд, а как я уже говорил, – строится на страховых принципах. Работодатель уплачивает в Фонд взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которые составляют 2,9 % от фонда оплаты труда. Выплаты пособий производятся по зачетной системе через работодателя. Схема такая: работник обращается к работодателю, и тот производит финансируемые по линии Фонда выплаты: пособие по временной нетрудоспособности либо по беременности и родам и другие. Потом в ходе взаиморасчетов фонд возмещает работодателю суммы, затраченные на выплату соответствующих пособий. Есть ещё один вид страхования: обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Здесь система немного другая. Работодатель страхует такие риски, как получение работником повреждения здоровья при исполнении трудовых обязанностей. При этом страховой тариф варьируется от 0,2 % до 8,5 % в зависимости от класса профессионального риска на том или ином производстве. Чем выше риски, тем больше взносов уплачивает работодатель. Мы проводим целый ряд мероприятий, позволяющих работодателю использовать средства фонда на закупку средств индивидуальной защиты и аттестацию рабочих мест в целях снижения производственных рисков. С 2005 года на Фонд возложена функция по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. Финансы из федерального бюджета передаются Фонду, а он использует их на закупку технических средств реабилитации, протезноортопедических изделий для инвалидов и ветеранов. То есть, спектр задач очень широкий. Здесь не могу не отметить, что специалистов по направлениям нашей деятельности очень сложно найти. Надеюсь, что в рамках обоюдополезного взаимодействия отделения Фонда и университета появятся перспективные предложения, как добиться того, чтобы ваши 4 выпускники, придя к нам знаний. на работу, уже владели необходимой базой Тема: поиск общих точек Для отделения Фонда всё, что связано с работой на кадровую перспективу – дело абсолютно новое. Впервые за двадцать лет существования государственное учреждение устанавливает связи с учебными заведениями, которые готовят специалистов для социальной сферы, впервые выражает желание принять практикантов. К чему должны быть готовы студенты и какие качества, навыки хотели бы видеть в будущих специалистах руководители государственного учреждения – об этом искренне и заинтересованно говорили участники круглого стола. Голубева Т. Г.: Идея какая у нас была? В рамках заключенного Соглашения мы направляем к вам на практику студентов, где они будут разбираться в специфике, возможно, их будущей профессии. Хочу сказать, что кафедра социальной работы в СКФУ очень деятельная. Преподаватели, как правило, инновационно ориентированы, мотивированы на конечный результат – на эффективную подготовку выпускников. Но проблема в том, что, к сожалению, устроиться по специальности ребятам бывает трудно. То нет вакансий, то мало информации о них. Из-за недостатка специального опыта некоторые просто не представляют, что это такое - социальная работа. Хорошо, если кому-то повезет, прошли практику по своей будущей специальности в организации или учреждении по профилю. Но такое, надо признать, случается не часто. Если после окончания вуза им и удаётся устроиться на работу в социальной сфере, то, как верно заметил Александр Александрович, уходит масса времени, чтобы вникнуть в тонкости дела. И как говорится, вот вам результат: из-за взаимного недовольства между работодателем и молодым специалистом последний уходит из социальной сферы, даже с государственной службы уходит – знаю такие примеры. Наша общая задача - оптимизация подготовки кадров для социальной сферы. От сегодняшней встречи ждём многого: может, увидим новые направления для деятельности кафедры, может, это будут какие-то формы дополнительного образования. Мы уже сейчас готовы приступить к активной работе с вашим учреждением, но для этого нужно, чтобы вы нам рассказали о требованиях к молодым специалистам, какие государственные стандарты существуют, что, с вашей точки зрения, нужно привнести в наши программы. Как мы знаем, изменился реестр специальностей. В нем 5 уточняется описание каждой профессии. Эти уточнения вносятся постоянно. Я занималась разработкой должностных регламентов по некоторым профессиям. Вижу, как велика порой разница между тем, что есть на практике и тем, что обозначено в реестре. Мы готовы учитывать практические потребности заказа на кадры, чтобы потом нам не ставили в вину, что наука отстаёт от реальной жизни и готовит выпускников не понятно, для чего. Есть такая тенденция, и многие уже об этом говорят вслух: именно предприятия, организации производственная сфера должны давать заказ на специалистов. Государственного заказа на кадры, как это было в советские годы, к сожалению, нет. А вот необходимость воспроизводства и восполнения качественных специалистов всё возрастает. Смирнова Елена Владимировна, заместитель заведующей кафедрой социальной работы: Кафедра социальной работы в СКФУ образовалась в 1997 году. Для научной структуры мы уже не юные, хотя еще достаточно молодые. Одиннадцать лет выпускаем специалистов по социальной работе. Вначале были в составе Ставропольского государственного университета, после реорганизации оказались в структуре Северо-Кавказского университета. Ориентированы на две специализации. Первая - социальная политика и социальная работа в регионе. Главное для нас - приблизить качество подготовки студентов к региональным потребностям. Второе направление – менеджмент в социальной работе. Речь идёт о выпуске специалистов, которые ориентированы на управленческую деятельность. В рамках двухуровневой подготовки, есть то, на что сейчас переходит вся система высшего образования, - бакалавриат и магистратура. В числе новых профилей - социальная работа в системе социальных служб. И есть профиль, который называется «Социальное обслуживание и стандартизация социальных услуг». Именно в рамках названного направления в текущем учебном году введены такие дисциплины, как «Социальное страхование и пенсионное обеспечение», «Социальная работа с лицами с ограниченными возможностями». Программа наша магистерская называется «Технологии социальной работы». В зависимости от контингента, который к нам поступает, мы можем варьировать, адаптировать их к конкретным направлениям профессиональной деятельности студентов или к запросу работодателей. Кроме того, должна поставить вас в известность, что государственный образовательный стандарт обязывает любое высшее учебное заведение к тому, чтобы порядка 20% от общего числа преподавателей, участвующих в подготовке студентов, были из числа 6 практиков, работодателей. Иными словами, работодатель может не только заниматься организацией практики студентов, но и принимать участие в аудиторной работе - прийти к студентам, рассказать об учреждении, его целях и задачах; сформулировать свой запрос на кадры, представить свое видение конкретного направления подготовки студентов. Есть и другой вариант. В рамках любого учебного плана, по которому строится работа со студентами, учитываются, как федеральные компоненты (это то, что прописывает нам государство и чему учат в любом ВУЗе страны), так и региональные необходимости. Имеется в виду содержание образования, которое востребовано в регионе. В этот компонент ВУЗ сам может вносить изучение определённого перспективного направления. Если будет уверенность, что наши выпускники востребованы, предположим, системой государственного социального страхования, то мы готовы формировать востребованные курсы, дисциплины для того, чтобы адресно готовить специалистов для конкретного работодателя. Конечно, наш университет сегодня – огромная структура, создан недавно и некоторые механизмы еще не отработаны. Но чисто теоретически такая возможность реальна. Для того, чтобы построить работу правильно, мы хотели бы услышать от ваших специалистов, на что, в первую очередь, стоит обратить внимание в такой вот конкретной «профориентационной» деятельности? Тема общей значимости: тест на психоустойчивость Так уж сложилось, что когда речь идёт о государственных или муниципальных учреждениях, возникает иллюзия, что там чиновники на работе, как на круглогодичном курорте. Что, мол, за сложности – бумажки из кабинета в кабинет переносить. Объективно – в отделении Фонда действительно немало «бумажной» работы. Приказы, письма, планы, отчёты, подготовка оперативных документов… И это лишь видимая малая часть айсберга – работы разносторонней, объёмной, трудной не только с точки зрения трудозатрат, но и в психологическом плане. Герасимова Ирина Ивановна, начальник отдела обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отделения Фонда: Для того, чтобы рассказать , чем заняты специалисты нашего отдела, начну с цифр. В 2013 году в отделение Фонда обратились более 13 тысяч человек. Поступило более 50 тысяч заявок. Заявка – это бумага, её приносит конкретный человек, которому нужно решить ту или иную проблему. Цифры, как видите, колоссальные, но и они даны по минимуму; заявку 7 регистрируют один раз, а заявитель может приходить дважды и трижды… Кто-то что-то недопонял, кому-то что-то надо уточнить. Таким образом, реальный объем и частота общения специалистов с получателями госуслуг оказывается в разы выше той цифры, что я привела. Финансирование направления, которым мы занимаемся, осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета, и каждый год мы имеем новые цифры, которые постоянно растут. Для примера: в прошедшем году сумма финансирования нашего направления составила 288 млн. руб. В сравнении с 2012 годом в 2013 году произошло увеличение на 20 млн. руб. То есть, работники отделения Фонда стараются сделать всё возможное для того, чтобы обеспечить заявителей социальной поддержкой. Более 49 млн. руб. мы направили на выплату компенсаций за самостоятельно приобретенные средства реабилитации, заключили 133 государственных контракта, в рамках которых выделили инвалидам и гражданам льготных категорий более 5 млн. штук различных технических средств реабилитации. Несмотря на столь солидные объемы, полного обеспечения достичь не удается. Связано это во многом с тем, что прогнозы на будущее по лицам, нуждающимся в обеспечении техническими средствами реабилитации, постоянно меняются. Никакой математический и среднестатистический расчет не может дать точных цифр на будущее: насколько увеличится количество обращений и как изменится ассортимент изделий, необходимый людям. Здесь-то и проявляет себя психологический аспект работы. К специалистам отделения Фонда обращаются инвалиды, все они рассчитывают на помощь, причём, незамедлительную - здесь и сейчас. Однако, как я уже говорила, у нас есть не только возможности, но и невозможности; есть особенности нормативноправовой базы, которая не всегда совершенна: отдельные нормативные документы порой не сочетаются друг с другом. Это в большой мере затрудняет нашу работу. Отсутствие положительного результата в кратчайшие сроки вызывает у заявителей не только отрицательные эмоции, но и агрессию. Их позиция часто бывает безапелляционной, а иногда и неадекватной. Как человек, много лет проработавший в этом отделе, думаю, имею право на выводы. Специалисты, которые собираются к нам прийти, должны иметь багаж знаний и такие качества, как психологическая устойчивость, дружелюбие, спокойствие, выдержка, терпение, такт. То есть, они обязаны готовить себя в некотором роде к роли психологов для приходящих в отделение Фонда со своими проблемами людей. И безусловно, сотрудники должны иметь основы экономических и правовых знаний, ведь нам приходится работать со средствами федерального бюджета, что требует четкости и ответственности. 8 Суродин Сергей Вячеславович, заместитель директора группы компаний «Консультант СКИФ», член экспертного сообщества отделения Фонда: Не только государственные учреждения, весь бизнес сейчас проводит тренинги на предмет правильного общения с посетителями. Если человек может спокойно и вежливо говорить с вами, не боится смотреть в глаза, останавливается, когда пришла пора замолчать, - это золотого стоит. Есть люди, от природы одарённые способностью общаться. Но для большинства такая наука необходима. Мы уделяем этой теме большое внимание и готовы на уровне взаимополезного сотрудничества с вашей кафедрой принять в обучении посильное участие. Молодому специалисту перед тем, как он придёт к вам устраиваться на работу, неплохо бы понимать, что контакт строится на эмоциональной и рациональной части. Эмоциональный аспект - это умение общаться, а рациональный профессиональная компетенция. Как это происходит в социальной сфере? Специалист выслушал вашего инвалида, посочувствовал ему, понял его настрой и вошел в ситуацию, а дальше - от него требуется компетентная консультация. Скажем, объяснить посетителю, что закон не на его стороне. Если какой-то аспект необходимо уточнить, он заходит в Интернет, например, в программу Консультант-плюс, которая есть в отделении Фонда (мы сотрудничаем много лет). Специалист объясняет суть юридической стороны вопроса, желательно на общепонятном языке. Консультант-плюс даёт самую новую свежую информацию по всем вопросам, что, как мне кажется, очень нужно высшей школе, в том числе той, которая готовит специалистов для социальной сферы. Поддержка российской науки и образования – одна из наших приоритетных задач. С 1994 года в высших учебных заведениях мы устанавливаем бесплатный доступ к «Консультанту», в СКФУ он есть. Смирнова Е.В.: Помню, как ещё до реформирования университета вы приезжали к нам, студентам мастер-классы давали. Суродин С.В.: Скажу больше, и сейчас на юрфак СКФУ приезжают наши преподаватели, учат студентов, мы готовы реализовывать такую практику и на вашей кафедре. Есть мобильное приложение Консультант-плюс; студенту или специалисту достаточно его установить на планшет, и он получит доступ к определенным информационным массивам. Если работнику не хватает юридической компетенции или практики, чтобы дать посетителю грамотный, обоснованный ответ (ведь конечный результат каждого социального работника – это принятие решения), программа поможет это сделать. 9 Погребняк Л.П.: Это предложение, над которым, по-моему, стоит хорошенько подумать. Социально обеспечение – область, с точки зрения юридической, – особо подвижная. Изменения вносятся почти каждый день. Я всегда студентам говорю, это самая сложная отрасль права, сегодня заснул с одним, завтра встаешь – всё уже другое, и вы не знаете это ВСЁ; на экзамене - двойка, а на работе, куда придёте молодыми специалистами, – неприятное фиаско. Тема: отделение Фонда - учим и учимся Говорят, все болезни от нервов. Но что делать, если твоя работа каждый день чревата такими рисками, и они едва ли не являются частью профессии? Как уберечься от стрессов? Однажды, я стала нечаянным свидетелем того, как специалист отделения Фонда беседует с пожилым человеком. От посетителя, что называется, искрило. А специалист, казалось, не замечал агрессии, оставался спокойным и внимательно слушал всё, что говорил собеседник. Только когда заявитель выдохся, специалист уверенно и благожелательно стал объяснять, как разрешить трудную ситуацию. «Буря страстей» улеглась, расстались они почти друзьями. Позже поинтересовалась у коллеги, как это ему удалось. Тот пожал плечами – в Академии труда и социальных отношений этому учат на занятиях. В СКФУ, как выяснилось, – тоже … Смирнова Е.В.: Проблемой психологической устойчивости мы занимаемся. Несколько лет подряд плотно сотрудничали с СевероКавказским банком Сбербанка России, проводили для специалистов этой организации курсы повышения квалификации по формированию команды; отдельным разделом шёл блок, связанный с повышением коммуникативной компетенции, умением общаться с клиентами, посетителями. Такая необходимость появилась в коллективе, потому что там работают экономисты, у которых обнаружилась нехватка знаний и опыта, когда они оказывались в стрессовой ситуации. Опыт есть, и мы готовы читать курсы, как для студентов, так и для любой другой аудитории. Лично моя область ответственности - психология социальной работы. И непосредственное консультирование, и навыки работы с группой, формирование коммуникативных компетенций это именно то, что существует в рамках дисциплины. Я, конечно, не одна этим занимаюсь, у нас есть целый психологический блок подготовки, который обеспечивают наши коллеги - психологи. 10 Писаренко А. А.: Тема поднята очень для нас актуальная. Умение преодолевать психологическую нагрузку остро необходимо всем тем, кто работает непосредственно с гражданами по проблемам социального обеспечения. И нам, работникам аппарата отделения Фонда приходится порой, непросто, а в филиалах по 20-30 человек в день принимают, нагрузка очень большая. Когда с первых минут общения ты слышишь от заявителя лишь обвинения, оскорбления, всеми силами стараешься исправить ситуацию, очень сложно потом переключиться на другие темы, скажем, на работу с цифрами, с платёжными поручениями, с деньгами. Именно из-за психологических перегрузок специалисты допускают ошибки. И не раз уже были случаи, когда специалисты-профессионалы писали заявления, увольнялись. Лаптева О.В., главный специалист, руководитель группы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации филиала №10: Всё, что сказал Александр Александрович, абсолютно верно. У нас в самом крупном филиале, который работает с инвалидами и гражданами льготных категорий краевого центра, а также примыкающего к Ставрополю Шпаковского района, на прием приходят где-то по 20 человек в день. И многие с настроем, что Фонд социального страхования должен немедленно, что называется, «из-под стола» достать и отдать им технические средства реабилитации. То, что есть законодательство, есть сроки, отведённые для проведения котировок на поставку тех или иных средств реабилитации, их не волнует. Большинству посетителей надо всё и сразу. Мы понимаем, что если инвалид агрессивен, наша задача успокоить его. Как можем, стараемся это делать, вплоть до того, что предлагаем чашку чая, стараемся перевести разговор в конструктивное русло. Смирнова Е.В.: Сколько человек у вас в группе? Лаптева О.В: Вместе со мной четыре специалиста. Я принимаю инвалидов, занимаюсь подготовкой финансовых документов, печатаю платежные поручения, формирую все финансовые документы для обмена с федеральным казначейством. И при этом веду приём граждан. Телефоны в течение дня просто раскаляются. Когда люди приходят непосредственно в офис, даём консультации. У нас регламент: на одного человека – 15 минут, больше времени мы его держать не можем. Совмещать приём граждан с работой над цифрами невозможно. Для себя я выработала удобный мне график: финансами занимаюсь часов с семи утра, до начала рабочего дня, когда никто тебя не отвлекает. За такое «нарушение трудового 11 законодательства» у нас не наказывают. И я не буду протестовать, если практиканты проявят желание поработать при необходимости сверх положенного времени. У нас ведь ненормированный рабочий день. Бойцова И.Ю., начальник отдела страхования профессиональных рисков: Когда я пришла работать в аппарат отделения Фонда, а начинала с филиала, я уже твёрдо знала - самый главный момент - это когда приходит посетитель. Его нужно доброжелательно встретить и так же доброжелательно проводить, чего бы тебе это не стоило. Пострадавший на производстве может чувствовать себя обделенным, не всегда у таких людей налажен быт, порой складываются сложные отношения с родственниками, поэтому настрой у них далёк от позитивного. И очень много одиноких людей. Помню, среди постоянных жалобщиц у нас была женщина, пострадавшая на производстве, от которой наши специалисты просто «плакали». Куда только она не писала письма, что мы такие-сякие, неправильно производим ей страховые выплаты. Однажды встретилась с нею и я. Вначале разговор складывался трудно, но я твёрдо решила – на провокации поддаваться не буду. Не прерывала её, не откликалась на резкие выпады, потом заварила чай. Она не отказалась. Хорошо поговорили, чаю попили. Теперь мы с нею «подружки. Звонит: привет, Ира, как дела?.. Одним словом, прекратила писать жалобы, поняла, что мы работаем в соответствии с нормативными правовыми документами и их нельзя нарушать. Понимаете, когда разговариваешь с такими людьми, важен сам факт - как ты общаешься, как преподносишь деловую информацию. Либо скороговоркой зачитываешь статьи законов, либо объясняешь, что к чему на понятном всем языке. Мы говорили как люди, которые настроены на понимание, и - поняли друг друга. Она знает, что в любое время может прийти к нам – выслушаем и постараемся помочь. По-моему, идти на такую работу, как наша, надо осознанно. Есть у тебя настроение, нет его, болеешь или тебя что- то беспокоит - ты должен уметь отдавать другим своё тепло. Фонд – единственное государственное учреждение в стране, которое обеспечивает пострадавших на производстве автомобилями. При получении тяжёлой травмы на производстве или при профзаболевании застрахованные лица могут рассчитывать на серьёзную поддержку Фонда. Мы начинаем помогать человеку сразу же, как только поступает он в больницу с тяжелой травмой, гарантируем оплату всех затрат, понесенных больницей. Следим за тем, чтобы больной получал именно эффективную, зачастую высокотехнологичную, специализированную медицинскую помощь, а не стандартное лечение. Если местная больница не в силах оказать пострадавшему весь спектр необходимых медицинских 12 услуг, переводят на краевой уровень. Иными словами, делаем всё, чтобы человек скорее выздоровел. В прошлом году на крупном предприятии Невинномысска произошёл тяжелый несчастный случай на производстве – человек, попав под струю кипятка, серьезно повредил около 70% кожного покрова. Наши специалисты среагировали оперативно, подготовили все нормативно-правовые документы, необходимые для оплаты лечения. Мы отслеживали качество его лечения проверяя начиная с Невинномысской городской больницы, а затем и в ожоговом центре краевой больницы. Оплатили санаторно-курортное лечение. Сейчас он жив, здоров, вернулся на работу с минимальными последствиями. Всё это случилось благодаря активному лечению и финансированию ранней реабилитации,. Писаренко А. А.: Цель у Фонда какая? Отдать пострадавшим максимум тогда, когда это может дать максимальный эффект. Фонд готов оплачивать высокотехнологичные виды помощи. Для лечения одного пострадавшего по закону мы можем заключить с медорганизациями 5-6контрактов. Бывало, и в Питер, и в Москву направляли больных, которых там долечивали, ставили на ноги. В результате человек выздоровел и вернулся на работу. Хорошо всем, и в том числе, Фонду, который таким образом сэкономил немало средств. Ведь если после травмы человек не восстановился, средства на его лечение мы выплачиваем всю жизнь. Бойцова И.Ю.: Если из 32 пролеченных у нас 18 вернулись к труду, это уже неплохой результат. Тема: про желания граждан и возможности Фонда Широко разошедшееся в народе изречение из известного фильма о желаемом идеале, когда возможности людей совпадают с желаниями, припоминается в связи с острой для отделения Фонда проблемой обеспечения граждан льготных категорий санаторно-курортным лечением. В санаторий на лечение и оздоровление желают поехать все или многие, а воспользоваться этой льготой удается лишь сравнительно небольшой части инвалидов и граждан льготных категорий. Проблема сложная, чреватая конфликтами. Нагорная Е.М. , руководитель группы по обеспечению санаторнокурортным лечением: Санаторно-курортное лечение является самостоятельным видом социального обеспечения отделения Фонда и предполагает обеспечение граждан льготных категорий санаторнокурортными путевками бесплатно. Организация работы по обеспечению 13 санаторно-курортным лечением льготных категорий граждан возложена на ФСС с 2005 года. Правом на получение этой услуги обладают граждане, включенные в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе, инвалиды, детиинвалиды, инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны (всего 10 категорий). По данным регионального сегмента регистра лиц на Ставрополье проживает 307 тысяч граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг. Из них 47 тысяч не отказались от социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения. На сегодняшний день в филиалы отделения фонда поступили документы на получение путевок от 9,5 тысяч граждан льготных категорий. Источниками финансирования расходов на оплату санаторно-курортного лечения являются средства, предусмотренные федеральным бюджетом на соответствующий год. Также утверждается стоимость одного дня пребывания в санаториях и сроки лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг. ФСС имеет возможность оплачивать стоимость путевок в санаторнокурортные учреждения только в пределах средств, выделенных из федерального бюджета на соответствующий финансовый год. Но ситуация такова, что объемы средств, передаваемых фонду социального страхования для обеспечения граждан льготных категорий санаторно-курортным лечением с каждым годом сокращаются и, как следствие, количество приобретаемых путевок с каждым годом уменьшается. Так в 2013 году отделению фонда на санаторно-курортное лечение граждан было выделено 45,9 млн. рублей. Это позволило обеспечить путевками около 2,5 тысяч граждан, что составляет 20,7% от числа нуждающихся. В 2012 году составил 30,1%. В 2011 году процент обеспеченности граждан был равен 53,2%. Ежегодное уменьшение количества закупленных путевок привело к увеличению периода ожидания путевок и росту претензий со стороны инвалидов. Большую часть рабочего времени специалисты нашей группы проводят в общении с заявителями, слушают, объясняют, советуют. У нас мало быть грамотным и юридически подкованным в своей области специалистом, но в обязательном порядке – коммуникабельным, толерантным, доброжелательным, сдержанным. Тема: практика как испытание на прочность Для строгого государственного учреждения студенческая практика - и событие, и особая ответственность. А для вуза – возможность новых продуктивных контактов с потенциальным работодателем, готовым принять молодых специалистов. 14 Смирнова Е.В.: Мы у себя в вузе видим студентов, которые мотивированы к работе, об особенностях которой шла сегодня речь. Мы заинтересованы в том, чтобы будущие специалисты соцсферы изнутри узнали как можно больше о деятельности вашего учреждения, прониклись существующими проблемами, а в будущем, возможно, по накопленным материалам написали курсовые, дипломные работы и сформулировали рекомендации, которые Вам могут быть полезны. Более того, мы готовы поддерживать зародившийся у молодого человека интерес, чтобы он вылился в исследование какой-то важной темы уже по заявке работодателя. У нас есть такая практика работы, когда работодатель говорит: «Нам надо осветить вот эту проблему», и студент вместе с научным руководителем, профессором или доцентом кафедры делают аналитику. Будущему молодому специалисту полезно поближе узнать какие-то нюансы, поучиться, и предприятию неплохо получить новый взгляд на привычные вещи, иметь серьёзный анализ проблем и сделанные на этой основе выводы. Таким образом, за годы, проведённые в вузе, можно вырастить хорошего специалиста, у которого уже есть мотивация и стимулы к работе в определённом месте. Агулина С.В., доцент кафедры социальной работы: Да. И преемственность между практиками можно установить. После первой практики на первом или втором курсе кто-то из практикантов отсеивается, а кто-то останется и будет бить в одну точку. Суродин С.В.: Можно иметь в виду и такую форму работы студентов как мониторинг работы специалистов отделения Фонда с гражданамизаявителями. Студенты проводят опрос по анкете, разделы которой согласованы с руководителями практики. Самое первое, что приходит на ум, это, скажем опрос по удовлетворённости посетителей качеством государственных услуг, которые оказывает отделение Фонда. Критерии удовлетворенности могут дать представление о результативности деятельности в том или ином направлении. То есть, студенты будут выполнять реально важную работу, пусть на первичном уровне, но заниматься исследованием, которое будет иметь ценность и для руководства учреждением. Голубева Т.Г.: Почему бы и нет? Известен пример из мировой практики, когда пенсионер из республики Шри-Ланка пришёл в офис за пособием или консультацией и пока ждал, когда подойдёт очередь, разработал карточку оценки чиновников, которые занимаются социальной 15 сферой. Потом эту карточку механизировали, сделали компьютерную программу и по всему миру её распространили - увы, кроме Российской Федерации. Она «прижилась». Только через годы после этого у нас появились административные регламенты. Говорю это к тому, что при анкетировании заявители могут предложить что-то весьма полезное, если, конечно, студенты сумеют их разговорить и соответствующим образом настроить. Это реальная практика, которая может быть очень интересной и полезной. Агулина С.В.: У нас уже есть такой опыт, студенты проводили опросы, делали мониторинг удовлетворённости людей уровнем социального обслуживания. Мы организовали обработку результатов, получили интересные выводы для улучшения организации труда. Ваше учреждение имеет стабильный коллектив, порядок работы не менялся годами, возможно, имеющиеся трудности можно безболезненно устранить, сделав, скажем, более гибким график работы; чётко определить часы приёма посетителей и тем самым частично снять психологическую нагрузку. Батнасунов А.С., доцент кафедры социальной работы: Я много работаю со студентами, являюсь куратором практик. Чтобы организовать процесс эффективно, надо нам самим знать, куда мы посылаем студентов, чего от них ждут на производстве, в организациях социальной сферы. Пока мы, к сожалению, не знаем всех особенностей деятельности Фонда социального страхования. Благодаря беседе за круглым столом мы смогли ближе познакомиться со специалистами, узнать про то, какая колоссальная работа проводится здесь профессионалами, асами своего дела. Мы обязательно расскажем об этом студентам. К сожалению, зачастую те дисциплины, которые мы преподаем, носят теоретический характер. Только при непосредственном общении узнаешь про реалии деятельности некоторых учреждений, организаций, понимаешь, как важно встречаться лицом к лицу, когда можно задать вопрос и тут же получить ответ по поводу неизвестного для тебя пласта социальной сферы. Думаю, коллеги согласятся, новые факты, которые мы узнали из выступлений специалистов, очень интересны, и мы постараемся использовать их в работе. Я уверен, что при настрое, который сегодня продемонстрировали хозяева, работники отделения Фонда, может получиться очень полезное сотрудничество. Записала Тамара Куликова, руководитель группы по связям с общественностью отделения Фонда, член союза журналистов РФ 16 17
