государственных и общественных нужд

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ
к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в
Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики»
Настоящий проект Закона «О внесении изменения в Гражданский
процессуальный кодекс Кыргызской Республики» (далее-проект Закона)
разработан в целях внедрения усовершенствованного механизма выкупа
(изъятия) земельных участков для общественных нужд, находящихся в
частной собственности, для ускорения реализации стратегически важных
проектов в сфере энергетики.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Конституции Кыргызской
Республики изъятие имущества для общественных нужд, определенных в
законе, может быть произведено по решению суда со справедливым и
предварительным обеспечением возмещения стоимости этого имущества и
других убытков, причиняемых в результате отчуждения.
При этом, необходимо отметить, что Земельный и Гражданский
кодексы, а также иные законодательные акты Кыргызской Республики
предусматривают понятие изъятия (выкупа)
земельных участков для
государственных и общественных нужд.
Так, согласно статье 233-18 Гражданского кодекса Кыргызской
Республики, выкуп земельного участка для общественных нужд
производится на основании договора между уполномоченным органом и
собственником земельного участка или землепользователем. Если
собственник или землепользователь
не согласен с решением
уполномоченного органа об отчуждении у него земельного участка для
общественных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене
и других условиях выкупа, государственный орган, принявший такое
решение, вправе предъявить иск об изъятии земельного участка для
общественных нужд или об установлении выкупной цены. Иск об изъятии
земельного участка или об установлении выкупной цены для общественных
нужд может быть предъявлен не позднее двух месяцев с момента получения
отказа.
В этой связи, учитывая вышеуказанные нормы Конституции, в целях
ускорения процедуры изъятия (выкупа) земель для общественных нужд, в
случае принудительного изъятия (выкупа) земельного участка, данным
проектом Закона предлагается внести дополнение в часть 2 статьи 155
Гражданского процессуального кодекса, согласно которой дела по искам об
изъятии (выкупе) земельного участка для общественных нужд или об
установлении выкупной цены будут рассматриваться, и разрешаться судами
Кыргызской Республики в срок до одного месяца.
Таким образом, предполагается сократить срок рассмотрения судами
подобной категории дел до одного месяца.
Также, в целях установления порядка изъятия (выкупа) земельных
участков для общественных нужд, Министерством юстиции разработан
проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О Порядке
изъятия (выкупа) земель для общественных нужд», которым предполагается
предусмотреть непосредственную процедуру изъятия (выкупа) земельного
участка для общественных нужд в добровольном и принудительном порядке.
Вместе с тем, сообщаем, что в соответствии с требованиями статьи 22
Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах
Кыргызской Республики» данный проект размещен на официальном сайте
Правительства Кыргызской Республики для общественного обсуждения
(письмо Министерства юстиции от 06.08.2015 года № 02-7/8828)
предложений и замечаний по нему не поступило.
Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа
действующих норм национального и международного законодательства
установлено, что положения представленного проекта не противоречат
действующим нормативным правовым актам, а также проект анализу
регулятивного воздействия, поскольку не направлен на урегулирование
предпринимательской деятельности.
Одновременно сообщаем, что принятие обозначенного проекта
социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных,
экологических и коррупционных последствий за собой не повлечет.
Дополнительно, отмечаем, что принятие представленного проекта
Закона не повлечет за собой дополнительных финансовых затрат из
республиканского бюджета.
Министр
Ж. Мамбеталиева