Транспортный налог - Законодательное Собрание Амурской

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области «Об областном бюджете на 2013 год
и плановый период 2014 и 2015 годов»
Настоящая пояснительная записка содержит обоснование подходов к
формированию основных параметров областного бюджета на 2013 год и
плановый период 2014 и 2015 годов.
Законопроект подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации (даже Бюджетный кодекс).
Общие требования к структуре и содержанию закона о бюджете
установлены статьей 184.1 Бюджетного кодекса, а также Законом Амурской
области от 31.08.2007 № 368-ОЗ «О бюджетном процессе в Амурской
области».
1.1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОХОДНОЙ БАЗЫ БЮДЖЕТА
Прогноз доходов областного бюджета на 2013 год и на плановый период
2014 и 2015 годов составлен на основе Прогноза социально-экономического
развития Амурской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов, а также ожидаемых итогов социально-экономического развития
области за 2012 год, Основных направлений налоговой и бюджетной
политики Российской Федерации и Амурской области, предложений
администраторов доходов областного бюджета и отчетных данных
управления Федеральной налоговой службы России по Амурской области по
налоговой базе и оценки поступлений доходов в областной бюджет в 2012
году. При расчете объема доходов областного бюджета учитывались
принятые в 2012 году изменения и дополнения в законодательство
Российской Федерации о налогах и сборах, вступающие в действие с 1
января 2013 года:
1) индексация специфических ставок акцизов на подакцизную
продукцию и изменение нормативов отчислений акцизов на
нефтепродукты, распределяемых через уполномоченный орган
Федерального казначейства;
2) отмена норматива отчислений в бюджеты субъектов РФ от единого
сельскохозяйственного налога;
3) поэтапная отмена льгот по налогу на имущество организаций в
отношении
железнодорожных
путей
общего
пользования,
магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также
сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью
указанных объектов.
Основные макроэкономические показатели, принятые за основу при
расчете доходов областного бюджета на 2013 год и период до 2015 года
приведены в таблице:
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Валовой
региональный
продукт, млн. руб.
Индекс физического объема
валового
регионального
продукта,%
Индекс
промышленного
производства, %
Индекс потребительских цен,
декабрь
к
декабрю
предыдущего года, %
Оборот розничной торговли,
млн. руб.
Оборот розничной торговли,
% к предыдущему году в
сопоставимых ценах
Оборот
общественного
питания, млн. руб.
Оборот
общественного
питания, % к предыдущему
году в сопоставимых ценах
Объем
платных
услуг
населению, млн. руб.
Объем
платных
услуг
населению,
%
к
предыдущему
году
в
сопоставимых ценах
Прибыль
прибыльных
организаций, млн. руб.
Темп
прироста
к
предыдущему году, %
Фонд заработной платы, млн.
руб.
Темп
прироста
к
предыдущему году, %
Стоимость основных фондов
по полной учетной стоимости
на конец года, млн. руб.
Денежные доходы в расчете
на душу населения в месяц,
рублей
Отчет 2011
Оценка 2012
2013 год
2014 год
2015 год
218 439,77
241 615,49
264 132,83
287 993,63
314 139,62
109,04
103,13
103,81
103,82
103,83
118,10
102,10
108,03
104,07
105,23
107,6
107,0
105,5
105,0
105,0
86 004,28
101 752,20
121 641,39
144 180,10
170 844,74
118,7
113,0
113,1
113,1
113,5
4 279,24
4 517,60
4 945,20
5 347,76
5 783,37
113,5
102,0
102,4
102,6
102,8
27 632,50
31 954,60
39 054,02
47 549,33
58 414,81
112,4
109,6
112,9
113,9
115,0
22 297,0
24 662,64
26 961,07
29 396,63
32 065,46
-8,94
10,61
9,32
9,03
9,08
82 190,8
91 565,71
102 506,5
113 788,6
125 681,0
14,50
11,40
11,95
11,00
10,50
590 482,20
620 006,31
727 355,42
836 879,07
922 659,17
18 186,80
21 255,58
23 522,20
25 450,10
27 931,27
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2013 год
прогнозируются в объеме 28 025 990,5 тыс. рублей, что выше ожидаемой
оценки текущего года на 9,9 % или 2 530 272,1 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2014 и на
2015 годы планируются в сумме 30 299 736,4 тыс. рублей и 33 093 194 тыс.
рублей соответственно.
Увеличение налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в
2013-2015 годах по отношению к 2012 году связано, в основном, с
прогнозируемым увеличением поступлений по следующим налогам:
2
В связи с увеличением налогооблагаемой базы по налогу на прибыль
организаций запланированы дополнительные доходы областного бюджета в
2013 году в объеме 854 827,6 тыс. рублей, в 2014 - 2015 годах по 533 123
тыс. рублей.
В результате поэтапной отмены льгот по налогу на имущество
организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования,
магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений,
являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов,
запланированы дополнительные доходы бюджета в 2013 году в объеме
582 522,4 тыс. рублей, в 2014 году 1 019 414 тыс. рублей, в 2015 году
1 456 305,9 тыс. рублей.
Основная часть прогнозируемых налоговых и неналоговых доходов
(около 90%) будет обеспечена поступлениями по налогу на прибыль
организаций (36,0 %), налогу на доходы физических лиц (29,6 %), налогам на
имущество (14,1 %) и акцизам по подакцизным товарам (9,3 %).
1.2. НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ
НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ
Поступление налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению
в областной бюджет, на 2013 год прогнозируется в сумме 10 097 201 тыс.
рублей (3,8 % к ВРП).
В основу расчета поступления налога на прибыль организаций принят
прогнозируемый на 2013 год объем прибыли в целях налогообложения,
сформированный исходя из отчетных данных Федеральной налоговой
службы о налоговой базе за 2011 год, ожидаемой оценки налогооблагаемой
прибыли в 2012 году и ожидаемой налогооблагаемой базы в 2013-2015 годах
исходя из среднего значения, рассчитанного по трем годам, ежегодного
прироста налогооблагаемой базы.
Учитывая,
что
законодательством
области
предусмотрено
предоставление льгот по налогу на прибыль организаций в виде пониженной
ставки налога отдельным категориям налогоплательщиков, в расчете налога
на прибыль организаций учтены потери от предоставления этих льгот в
общей сумме 21,1 млн. рублей по оценке министерства экономического
развития области.
Поступление налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению
в областной бюджет, на 2014 и 2015 годы прогнозируется в размере 10 630
324 тыс. рублей и 11 163 447 тыс. рублей соответственно, что на 533 123
тыс. рублей или на 5 % обеспечивает ежегодный прирост.
НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Налог на доходы физических лиц на 2013-2014 года в объеме 8 006169
и 8 761 951,2 тыс. рублей принят в соответствии с законом об областном
бюджете на 2012-2014 годы и рассчитан исходя из оценки налогооблагаемой
3
базы и контингента налога в разрезе муниципальных образований области
(поселений и городских округов) администратором доходов областного
бюджета – УФНС по Амурской области.
В связи с тем, что перераспределение дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в
течение текущего финансового года и каждого года планового периода не
допускается и дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы
физических лиц устанавливаются на три года, прогнозная оценка налога на
2013 и 2014 годы оставлена без изменений, в соответствии с Законом
Амурской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период
2013 и 2014 годов».
Планирование налога на 2015 год в объеме 10 345 329,4 тыс. рублей
произведено по прогнозу социально-экономического развития с учетом
роста фонда заработной платы на 10,5 % к показателям 2014 года.
1.3. АКЦИЗЫ ПО ПОДАКЦИЗНЫМ ТОВАРАМ (ПРОДУКЦИИ), ПРОИЗВОДИМЫМ НА
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В расчетах поступления акцизов по подакцизным товарам учтены
положения Основных направлений налоговой политики Российской
Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов,
предусматривающие увеличение налоговых ставок на алкогольную и
спиртосодержащую продукцию в плановом периоде; нормативы зачисления
в бюджеты субъектов Российской Федерации доходов от уплаты акцизов на
нефтепродукты и нормативы распределения в бюджеты субъектов
Российской Федерации, предусмотренные проектом Федерального закона «О
федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов».
По акцизам на пиво
прогноз поступлений принят по данным
администратора доходов – УФНС России по Амурской области.
По акцизам на нефтепродукты, распределяемые через уполномоченный
орган Федерального казначейства, прогноз поступлений на 2013 г. и 2014 г.
принят по данным администратора – Управления Федерального казначейства
по Смоленской области, согласно письму от 14 октября 2011 года № 63-1.1112/1.2-3469. Ввиду отсутствия данных главного администратора доходов
областного бюджета на 2015 год, поступление акцизов на нефтепродукты
приняты на уровне прогноза 2014 года.
Сумма акцизов по подакцизным товарам и доходов от уплаты акцизов
на нефтепродукты на 2013 год запланирована в объеме 2 603 481,9 тыс.
рублей, на 2014-2015 годы 2 937 808,7 тыс. рублей.
1.4. НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
НАЛОГ, ВЗИМАЕМЫЙ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
4
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы
налогообложения, рассчитан на 2013 год в объеме 1 238 023 тыс. рублей по
сведениям администратора доходов областного бюджета – УФНС России по
Амурской области, исходя из динамики поступлений налога. На 2014 и 2015
годы прогноз налога с учетом индекса потребительских цен составил
1 278 878 и 1 330 033 тыс. рублей соответственно.
1.5. НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО
НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ
Прогноз доходов по налогу на имущество организаций в 2013 году
рассчитан в объеме 3 331 232 тыс. рублей
исходя из ожидаемого
поступления налога в 2012 году (2 653 030 тыс. рублей) и показателя
прогноза социально-экономического развития области – индекса
физического объема валового регионального продукта 103,81% на 2013 год,
103,82 % на 2014 год и 103,83% на 2015 год.
Также учтены дополнительные доходы в 2013 году в объеме 582 522
тыс. рублей, в 2014 году 1 019 414 тыс. рублей, в 2015 году 1 456 306 тыс.
рублей по отмененным льготам по налогу на имущество организаций в
отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных
трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся
неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
На 2014 и 2015 год доходы составят 3 873 331 и 4 419 735 тыс. рублей
соответственно.
ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ
Объем поступлений транспортного налога на 2013-2015 годы
рассчитан в объеме 612 190 тыс. рублей по сведениям администратора
доходов областного бюджета – УФНС России по Амурской области.
Прогноз поступления произведен исходя из начислений по количеству
транспортных средств из отчета о налоговой базе по форме 5–ТН за 2011 год
в разрезе юридических и физических лиц.
1.6. НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
НАЛОГ НА ДОБЫЧУ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Объем поступлений налога на добычу общераспространенных полезных
ископаемых в 2013 году рассчитан по сведениям администратора доходов
областного бюджета – УФНС России по Амурской области в объеме 34 034
тыс. рублей, исходя из динамики поступлений налога. На 2013 и 2014 годы
прогнозируемый объем поступления налога составил 35 021 тыс. рублей.
5
НАЛОГ НА ДОБЫЧУ ПРОЧИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
По налогу на добычу прочих полезных ископаемых расчет бюджетных
назначений выполнен на основе показателей прогноза социальноэкономического развития об объемах добычи полезных ископаемых в
разрезе видов полезных ископаемых, уровне цен на добываемые
полезные ископаемые.
Расчет налога произведен из объема добычи угля 3400 тыс. тонн в 2013
и по 3500 тыс. тонн в 2014-2015 годах. Налоговая база при добыче угля
определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном
выражении. Налогообложение производится по налоговой ставке 11 рублей
за тонну добытого угля с учетом коэффициентов-дефляторов.
По золоту расчет произведен исходя из объема добычи 27,5 тонны в
2013-2014 годах и 28 тонн в 2015 году по цене 1500 – 1600 рублей за грамм.
На 2013 год прогнозируемый объем поступления налога принят по
сведениям администратора доходов – УФНС России по Амурской области в
объеме 1 718 523 тыс. рублей. На 2014 и 2015 год доходы составят 1 775 234
тыс. рублей и 1 846 243 тыс. рублей соответственно.
СБОРЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА И ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
ОБЪЕКТАМИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Сбор за пользование объектами животного мира на 2013 год рассчитан
администратором доходов областного бюджета УФНС России по
Амурской области в объеме 5 144 тыс. рублей. Расчет бюджетных
назначений выполнен на основе фактического поступления сборов за
2011 год и оценки поступлений в 2012 году с учетом лимитов пользования
объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
Основная сумма сбора поступит от выдачи именных разовых лицензий
на изъятие объектов животного мира из среды обитания.
На 2014 и 2015 год поступление налога прогнозируется на уровне 2013
года.
1.7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
Расчет прогнозной суммы государственной пошлины на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов выполнен исходя из норм действующего
законодательства и прогнозных данных, предоставленных главными
администраторами доходов областного бюджета по закрепленным доходным
источникам.
Общий объем поступлений государственной пошлины в областной
бюджет в 2013 году прогнозируется в сумме 22 206,4 тыс. рублей, на 2014 и
2015 годы в объеме 22 923,4 тыс. рублей и 22 943,4 тыс. рублей
соответственно. По государственной пошлине, подлежащей зачислению в
областной бюджет, запланированы следующие поступления:
- государственная пошлина за совершение действий, связанных с
лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация
6
предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в
бюджеты субъектов Российской Федерации, – в сумме 13 291 тыс. рублей на
2013 год; 13 988 тыс. рублей на 2014 год и 2015 годы;
- государственная пошлина за государственную регистрацию
межрегиональных, региональных и местных общественных объединений,
отделений общественных объединений, а также за государственную
регистрацию изменений их учредительных документов – в сумме 200
тыс. рублей на 2013 -2015 годы;
- государственная пошлина за государственную регистрацию
региональных отделений политической партии – в сумме 2,4 тыс. рублей на
2013-2015 годы;
- государственная пошлина за государственную регистрацию средств
массовой
информации,
продукция
которых
предназначена
для
распространения преимущественно на территории субъекта Российской
Федерации, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации
– в сумме 80 тыс. рублей на 2013-2015 годы;
- государственная пошлина за выдачу органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации специального разрешения на движение по
автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки
опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в сумме 400 тыс.
рублей на 2013-2015 годы;
- государственная пошлина за проведение уполномоченными органами
исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственного
технического осмотра, регистрации тракторов, самоходных и иных машин, за
выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) – в сумме 8 000
тыс. рублей на 2013-2015 годы;
- прочие государственные пошлины за совершение прочих юридически
значимых действий, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской
Федерации в сумме 233 тыс. рублей на 2013 год, 253 тыс. рублей на 2014 год
и 273 тыс. рублей на 2015 год.
1.8. ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Доходы областного бюджета от использования имущества,
находящегося в государственной и муниципальной собственности,
прогнозируются на 2013 год в сумме 71 721,3 тыс. рублей, на 2014 год в
сумме 71 472,3 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 70 806,8 тыс. рублей на
основе данных администратора доходов – министерства имущественных
отношений Амурской области.
Основные поступления указанных доходов формируются за счет:
7
ДОХОДЫ В ВИДЕ ПРИБЫЛИ, ПРИХОДЯЩЕЙСЯ НА ДОЛИ В УСТАВНЫХ
(СКЛАДОЧНЫХ) КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРИЩЕСТВ И ОБЩЕСТВ,
ИЛИ ДИВИДЕНДОВ ПО АКЦИЯМ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМ СУБЪЕКТАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Бюджетные назначения по доходам в виде прибыли, приходящейся на
доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и
обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам РФ
определены – в сумме 420 тыс. рублей в 2013 году, 450 тыс. рублей в 2014
году и 500 тыс. рублей в 2015 году.
Прогноз доходов составлен на основе планируемого роста прибыли и
величины дивидендов по акциям акционерных обществ, являющихся
крупнейшими плательщиками в областной бюджет по данному виду
доходов.
В связи с планируемой продажей пакетов акций, находящихся в
собственности области, прогнозные суммы меньше ожидаемых поступлений
текущего года.
ПРОЦЕНТЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ ОТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
ВНУТРИ СТРАНЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Бюджетные назначения определены в сумме 4 611,6 тыс. рублей в 2013
году, 3 072,5 тыс. рублей в 2014 году, 2 117,5 тыс. рублей в 2015 году, в том
числе:
- проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов ГУП
Амурской области «Агро» на кредитование сезонных затрат в сельском
хозяйстве –2 117,5 тыс. рублей в 2013-2015 годах;
- проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов
бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного
бюджета на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных
районов, городских округов – 2 297 тыс. рублей в 2013 году, 955 тыс.
рублей в 2014 году;
- проценты, полученные от бюджетов муниципальных районов и городских
округов в части погашения задолженности по рассроченным
централизованным кредитам АПК 1992-1994 годов - 197 тыс. рублей в
2013 году.
Прогнозируемые суммы поступлений определены администраторами
указанных доходов исходя из размера остатков непогашенной
задолженности и сроков возврата предоставленных кредитов.
ДОХОДЫ, ПОЛУЧАЕМЫЕ В ВИДЕ АРЕНДНОЙ
ЛИБО ИНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПЕРЕДАЧУ В
ВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВА БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ
8
УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ КАЗЕННЫХ)
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена и которые
расположены в границах городских округов, а также средства от продажи
права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.
Бюджетные назначения определены в сумме 34 772 тыс. рублей на 2013
год, 34 887,1 тыс. рублей на 2014 год и 34 752,3 тыс. рублей на 2015 год.
Расчет произведен на основе сведений органов местного самоуправления о
фактических поступлениях арендной платы за земельные участки городских
округов по состоянию на 1 июля 2012 года и прогнозной оценке 2013 года. В
соответствии с Бюджетным кодексом РФ в областной бюджет подлежат
зачислению 20 процентов арендной платы за земельные участки,
расположенные в границах городских округов, государственная
собственность на которые не разграничена.
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от
продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся
в собственности субъектов РФ (за исключением земельных участков
бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ)
В 2013 году от использования земельных участков, находящихся в
собственности области, по данным администратора доходов областного
бюджета - министерства имущественных отношений области, планируется
получить доходы в сумме 28 115 тыс. рублей.
Увеличение доходов произойдет по землям населенных пунктов за счет
заключения договоров аренды с собственниками объектов недвижимости,
при разделе и формировании новых земельных участков и за счет
дополнительного
вовлечения
в
хозяйственный
оборот
земель
сельскохозяйственного назначения.
В 2014-2015 годах планируется работа по дополнительному
вовлечению
в
хозяйственный
оборот
земельных
участков
сельскохозяйственного назначения преимущественно в северных районах
области: Шимановском, Свободненском, Мазановском, Магдагачинском, а
также в Архаринском и Бурейском районах. Всего ожидается получить
доходов от сдачи в аренду земельных участков в 2014 году на сумму 29 240
тыс. рублей, в 2015 году – 29 500 тыс. рублей.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном
управлении органов государственной власти субъектов РФ и созданных ими
учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных
учреждений субъектов РФ)
На 2013-2015 годы планируется незначительное увеличение доходов
только за счет роста индекса потребительских цен.
9
Всего доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
собственности области составят в 2013 году 3 700,3 тыс. рублей, в 2014 году
3 811,3 тыс. рублей, в 2015 году 3 925,6 тыс. рублей.
ПЛАТЕЖИ ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты
налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных
предприятий субъектов Российской Федерации
Бюджетные назначения определены в сумме 91,0 тыс. рублей в 2013
году.
В связи с ожидаемым завершением в 2013 году работы по оптимизации
ГУПов Амурской области путем преобразования их в хозяйствующие
субъекты, в 2014-2015 годах доходы от перечисления части прибыли в
областной бюджет не запланированы.
ПРОЧИЕ
ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВА БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ИМУЩЕСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ КАЗЕННЫХ)
Бюджетные назначения определены администратором доходов –
министерством имущественных отношений Амурской области в сумме
11,4 тыс. рублей ежегодно на 2013-2015 годы за право ограниченного
пользования частью земельного участка.
1.9. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Расчет бюджетных назначений выполнен администратором доходов –
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Амурской области исходя из прогнозируемых объемов выбросов
(сбросов) вредных веществ, размещения отходов.
Бюджетные назначения определены в сумме 45 576 тыс. рублей в 2013
году, 49 222 тыс. рублей в 2014 году и 53 159,8 тыс. рублей в 2015 году.
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
Бюджетные назначения определены в сумме 16 784,9 тыс. рублей в
2013 году, 18 260,9 тыс. рублей в 2014 году и 20 062 тыс. рублей в 2015 году.
10
Разовые платежи за пользование недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании
недрами на территории Российской Федерации
по участкам недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или участкам недр местного значения
Расчет бюджетных назначений выполнен администратором доходов
областного бюджета – министерством природных ресурсов Амурской
области на основе прогнозного количества выдаваемых лицензий исходя из
динамики и анализа предшествующих лет.
Бюджетные назначения определены в сумме 15 900 тыс. рублей в 2013
году, 17 500 тыс. рублей в 2014 году и 19 300 тыс. рублей в 2015 году.
Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр,
содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
участкам недр местного значения, а также участкам недр местного значения,
используемых для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
Бюджетные назначения определены в сумме 875 тыс. рублей в 2013
году на основании данных администратора доходов – министерства
природных ресурсов Амурской области, исходя из динамики и анализа
поступлений предшествующих лет и по 750 тыс. рублей на 2014-2015 годы.
Прочие платежи при пользовании недрами по участкам недр,
содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или участкам недр местного значения.
Бюджетные назначения определены в сумме 9,9 тыс. рублей в 2013
году, 10,9 тыс. рублей в 2014 году и 12 тыс. рублей в 2015 году на основании
данных администратора доходов – министерства природных ресурсов
Амурской области. Прогнозирование выполнено из расчета среднегодового
количества лицензий предоставленных министерством
и стоимости
проведения аукциона.
Снижение
доходов
обусловлено
изменением
федерального
законодательства, исключившего необходимость публикации объявлений о
проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр в
средствах массовой информации, в связи с чем сбор за участие в аукционах
значительно сократился.
ПЛАТА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ
Бюджетные назначения определены в сумме 85 505,7 тыс. рублей в
2013 году, 88 709,8 тыс. рублей в 2014 году и 88 765,3 тыс. рублей в 2015
году на основании данных администратора доходов – управления лесного
хозяйства Амурской области.
В расчете бюджетных назначений учтена плата за использование лесов
в части, превышающей минимальный размер арендной платы в размере
79 740 тыс. рублей в 2013 году, 82 940 тыс. рублей в 2014-2015 годах, исходя
11
из количества заключенных договоров аренды (заключено 179 договоров
аренды лесных участков со сроком действия от 10 до 49 лет) и средней платы
за единицу объема лесных ресурсов 53,5 рубля.
Посредством
заключения
договоров
купли-продажи
лесных
насаждений планируется продажа лесных насаждений для удовлетворения
собственных нужд населения в объеме 4 352,2 тыс. рублей в 2013 году,
4 356,3 тыс. рублей в 2014 году и 4 360,4 тыс. рублей в 2015 году.
Объем
платы за использование лесов, в части, превышающей
минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений,
планируется в размере 1 413,5 тыс. рублей в 2013-2014 годах и 1 464,9 тыс.
рублей в 2015 году.
1.10. ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) И КОМПЕНСАЦИИ
ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
Бюджетные назначения по доходам от оказания платных услуг (работ)
получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации
определены администраторами указанных доходов в сумме 3 139 тыс. рублей
в 2013 году, 3 152,7 тыс. рублей в 2014 году и 3 152,9 тыс. рублей в 2015
году.
ДОХОДЫ ОТ
КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
Бюджетные назначения по доходам от компенсации затрат государства
определены администраторами указанных доходов в сумме 45 023,1 тыс.
рублей в 2013 году, 45 987,2 тыс. рублей в 2014 году и 48 948,9 тыс. рублей
в 2015 году. Расчет произведен исходя из прогнозируемого объема средств от
реализации единых социальных проездных билетов, средств по активации
транспортного приложения социальных карт, доходов, поступающих в
порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией
имущества субъектов Российской Федерации.
1.11. ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
Плановые показатели по доходам от реализации имущества,
находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в
ведении органов государственной власти субъектов РФ (за исключением
имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ) в части
реализации основных средств по указанному имуществу на 2013 -2015 годы
определены в сумме 10 тыс. рублей.
В областной бюджет поступают только доходы, полученные от
реализации имущества, находящегося в оперативном управлении казенных
учреждений. Кроме того, при высвобождении имущества, находящегося в
оперативном управлении казенных учреждений, приоритет отдается
перераспределению между областными организациями и только в случае
12
отсутствия необходимости в использовании высвобожденного имущества
рассматривается вопрос о его реализации.
Плановые показатели по доходам от реализации имущества,
находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в
ведении органов государственной власти субъектов РФ (за исключением
имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ), в части
реализации материальных запасов по указанному имуществу на 2013 -2015
годы определены в объеме 50 тыс. рублей.
Учитывая, что списание средств носит заявительный характер и
доходы от реализации материальных запасов в большей степени зависят от
стоимости приема макулатуры и металлолома, доходы планировались по
динамике поступлений.
Доходы от продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах городских округов на 2013 год запланированы в объеме 9 744,8 тыс.
рублей, на 2014 год – 9 847,3 тыс. рублей, на 2015 год -10 099,8 тыс. рублей.
Расчет
произведен на основе сведений органов местного
самоуправления о фактическом поступлении доходов от продажи земельных
участков на 1 июля 2012 года и прогнозной оценке 2013-2015 годов. В
соответствии с Бюджетным кодексом РФ в областной бюджет подлежит
зачислению 20 процентов доходов от продажи указанных участков
1.12. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
ПЛАТЕЖИ, ВЗИМАЕМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ
Бюджетные назначения определены администраторами доходов
областного бюджета:
- министерством природных ресурсов области за проведение
государственной экологической экспертизы документов в сумме 569,2 тыс.
рублей в 2013 году, 606,6 тыс. рублей в 2014 году и 631,6 тыс. рублей в 2015
году.
Платежи рассчитаны исходя из планируемого количества проведения
экспертизы (30 штук ежегодно). Стоимость работ (услуг) по организации и
проведению государственной экологической экспертизы документации
определяется по каждому объекту экспертизы в отдельности и
устанавливается прямым расчетом, исходя из затрат на оплату труда
внештатных экспертов и материальных затрат, связанных с проведением
экспертизы документации
и материально-техническим обеспечением
внештатных экспертов.
- государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Амурской области
(Гостехнадзор) в сумме 1 тыс. рублей на 2013-2015 годы.
Согласно постановления губернатора области от 10.11.2005 № 618 из
перечня сборов (на основании разъяснений Верховного суда Российской
13
Федерации) осталось 2 позиции: сборы за оценку технического состояния и
определения остаточного ресурса тракторов, самоходных сельхозмашин и
дорожной техники, а также за рассмотрения причин выхода из строя машин
в гарантийный период.
1.13. ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
Бюджетные назначения определены администраторами доходов
бюджета в сумме 79 661,3 тыс. рублей в 2013 году, 79 611,3 тыс. рублей в
2014 - 2015 годах, в том числе:
- денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц,
виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу,
зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 66,7 тыс.
рублей ежегодно;
- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о
рекламе в сумме 100 тыс. рублей ежегодно;
- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для нужд субъектов РФ – в сумме 30 тыс. рублей ежегодно;
- денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона
«О пожарной безопасности», в сумме 9 700 тыс. рублей ежегодно;
- поступление сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным
дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов – в объеме 2 097 тыс.
рублей ежегодно;
- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства
Российской Федерации о безопасности дорожного движения - в объеме
67 050 тыс. рублей ежегодно;
- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм
в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ в сумме 617,6
тыс. рублей в 2013 году, 567,6 тыс. рублей в 2014 -2015 годах.
1.14. Безвозмездные поступления
Сумма поступлений определена в размере 6 493 615,8 тыс. рублей в
2013 году, 4 445 678,4 тыс. рублей в 2014 году и 4 495 735,3 тыс. рублей в
2015 году.
Безвозмездные поступления учтены в соответствии с проектом
Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый
период 2014 и 2015 годов», в том числе:
дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований – 3 255 261,6 тыс. рублей в 2013 году, 2 073 272,4 тыс. рублей в
2014 году и 2 106 849,4 тыс. рублей в 2015 году;
14
субсидии
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации
и
муниципальным образованиям – 162 197,5 тыс. рублей в 2013 году, 155 942,7
тыс. рублей в 2014 году и 112 567,3 тыс. рублей в 2015 году;
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований – 2 158 539,1 тыс. рублей в 2013 году,
2 141 287,3 тыс. рублей в 2014 году и 2 208 396,6 тыс. рублей в 2015 году;
иные межбюджетные трансферты – 7 360 тыс. рублей в 2013-2015
годах.
2. Основные характеристики областного бюджета на 2013 год и
плановый период 2014 и 2015 годов
Основные характеристики областного бюджета на 2013 год и плановый
период 2014 и 2015 годов сформированы на основе прогноза социальноэкономического развития Амурской области на 2013 год и период до 2015
года и характеризуются следующими параметрами:
1)
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на
2013 год – 34 519 606,3 тыс.рублей, на 2014 год – 34 745 414,8 тыс.рублей и
на 2015 год – 37 588 929,3 тыс.рублей;
2)
общий объем расходов областного бюджета на 2013 год 39 222 290,5 тыс.рублей, на 2014 год – 38 822 737,1 тыс.рублей, в том числе
общий объем условно утверждаемых расходов – 970 568,4 тыс.рублей, и на
2015 год – 42 664 179,5 тыс.рублей, в том числе общий объем условно
утверждаемых расходов – 2 133 209,0 тыс.рублей;
3)
прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2013 год –
4 702 684,2 тыс.рублей, на 2014 год – 4 077 322,3 тыс.рублей и на 2015 год –
5 075 250,2 тыс.рублей.
Подробное описание и обоснования объемов доходов, бюджетных
ассигнований по расходам, а также источникам финансирования дефицита
областного бюджета приведены в соответствующих разделах настоящей
пояснительной записки.
2.1. Расходы областного бюджета на 2013 год
и плановый период 2014 и 2015 годов
Формирование областного бюджета на 2013 год и плановый период
2014 и 2015 годов осуществлялось в порядке, определенном постановлением
Правительства области от 10.06.2011 № 380 «О порядке формирования
проекта областного бюджета и бюджета территориального фонда
обязательного медицинского страхования Амурской области на очередной
финансовый год и плановый период», и в соответствии с методикой,
утвержденной приказом министерства финансов области от 19.09.2011 № 195
«О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований областного
бюджета».
15
Формирование областного бюджета на 2013-2015 годы производилось
в условиях:
совершенствование
разграничения расходных обязательств между
уровнями бюджетной системы Российской Федерации;
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
из федерального бюджета исключительно в рамках ключевых направлений
государственной политики (с учетом перехода федерального бюджета с 2014
года на государственные программы) и сокращения их числа. Так, начиная с
2013 года не предусматривается предоставление межбюджетных субсидий на
дистанционное
образование
детей-инвалидов,
на
проведение
противоаварийных мероприятий в общеобразовательных учреждениях. С
2014 года отменяется предоставление субсидий на денежное вознаграждение
за классное руководство, на модернизацию региональных систем общего
образования. Финансирование указанных расходов будет осуществляться
полностью за счет собственных средств областного бюджета.
В соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой
политики Амурской области на 2013 - 2015 годы определены следующие
основные приоритеты расходов областного бюджета:
1) обеспечение исполнения социальных обязательств Амурской области,
адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот;
2) продолжение работы по оптимизации и повышению эффективности
бюджетных расходов;
3) повышение финансовой самостоятельности участников бюджетного
процесса с одновременным повышением их ответственности, что
предполагает более активное включение в бюджетный процесс процедуры
оценки результативности бюджетных расходов;
4) усиление контроля за эффективным использованием бюджетных
средств;
5) сохранение в составе инвестиционных расходов финансирования
работ с высокой степенью готовности и на объектах, находящихся на
софинансировании из федерального бюджета, консолидация долгосрочных
целевых программ;
6) продолжение реализации Программы модернизации образования
Амурской области, направленной на повышение доступности качественного
образования при эффективном использовании ресурсов;
7) усиление работы по оценке эффективности предоставления из
областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам и их
использования органами местного самоуправления в Амурской области.
Формирование параметров областного бюджета на 2013 год и
плановый период 2014 и 2015 годов происходило с учетом:
1) реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» и от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», которые
предусматривают необходимость поэтапного доведения среднего уровня
16
оплаты труда отдельным категориям работников, оказывающим
государственные услуги и выполняющим работы в сфере образования, науки,
здравоохранения, социального обслуживания и культуры, до уровней,
установленных названными Указами, с учетом всех источников, включая
внебюджетные, а также мероприятий по оптимизации.
При этом, темпы повышения среднего уровня оплаты труда указанным
категориям работников должны быть четко увязаны с этапами
оптимизационных
мероприятий,
направленных
на
повышение
эффективности соответствующих отраслей социальной сферы.
Положения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года, направленные на решение неотложных проблем экономического и
социального развития страны, должны рассматриваться как определение
приоритетных направлений политики, а вытекающие при их реализации
расходные обязательства не должны создавать угрозу устойчивости
бюджетной системы. Это означает, что для финансового обеспечения
обозначенных в Указах приоритетов необходимо пересмотреть и отказаться
от не приоритетных расходных обязательств.
2) увеличения размера страховых
взносов на обязательное
медицинское страхование неработающего населения, в соответствии с
Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации»;
3) индексации стипендиального фонда для студентов областных
образовательных учреждений профессионального образования, аспирантов,
докторантов, интернов и ординаторов с 1 сентября 2013 года на 5,5%;
4) исполнение долговых обязательств;
5) оптимизации прочих расходов.
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Закона Амурской области «О бюджетном процессе в Амурской
области» в расходной части областного бюджета на 2014 и 2015 годы
установлены условно утверждаемые расходы, не распределенные по
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации
расходов бюджетов. В 2014 году объем условно утверждаемых расходов
определен в сумме 970 568,4 тыс. рублей, или 2,5 % общего объема расходов
бюджета, в 2015 году – в сумме 2 133 209,0 тыс. рублей, или 5 % общего
объема расходов бюджета.
Общегосударственные вопросы (Раздел 0100)
В целом по разделу в проекте закона об областном бюджете
запланированы расходы на 2013 год – 1 377 142,8 тыс.рублей или 3,5 %
общего объема расходов областного бюджета, на 2014 год – 1 309 696,0
тыс.рублей (3,4 %), на 2015 год – 1 299 928,7 тыс.рублей (3,0 %).
По подразделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации и муниципального образования»
предусмотрены расходы на содержание губернатора Амурской области на
17
2013 год в сумме 2 922,8 тыс.рублей, 2014 год в сумме 3 041,8 тыс.рублей, на
2015 год в сумме 3 041,8 тыс.рублей.
По
подразделу
0103
«Функционирование
законодательных
(представительных) органов государственной власти и представительных
органов муниципальных образований» предусмотрены расходы на
содержание Законодательного Собрания Амурской области на 2013 год в
сумме 109 126,3 тыс.рублей, на 2014 год в сумме 104 182,7 тыс.рублей и на
2015 год в сумме 98 398,4 тыс.рублей, включая расходы на содержание
председателя Законодательного Собрания, его заместителя, председателей
комитетов Законодательного Собрания, а также на заработную плату
помощников депутатов Законодательного Собрания.
По подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской
Федерации, высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, местных администраций» предусмотрены
расходы на 2013 год в сумме 217 437,0 тыс. рублей на содержание аппарата
губернатора области и Правительства области, осуществляющего
организационное, правовое, финансовое, материально-техническое и иное
обеспечение деятельности губернатора области и Правительства области,
организацию контроля за выполнением принятых ими решений, а также
расходы на содержание заместителей Председателя Правительства области.
Указанные расходы на 2014 год запланированы в объеме 193 373,4
тыс.рублей, на 2015 год в объеме 173 285,5 тыс.рублей.
По подразделу 0105 «Судебная система» предусмотрены расходы на
2013 год в сумме 125 725,3 тыс.рублей, на 2014 год в сумме 123 800,1
тыс.рублей и на 2015 год в сумме 119 590,0 тыс.рублей на содержание
управления по обеспечению деятельности мировых судей Амурской области,
а также расходы на осуществление материально-технического обеспечения
деятельности мировых судей, заработную плату работников аппаратов
мировых судей Амурской области
(49 судебных участков с общей
численностью 216,5 ед., из них 149 ед. – государственные гражданские
служащие, 67,5 ед. – технический персонал), в том числе 216,6 тыс. рублей
компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту
использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях,
финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего
Севера и приравнены к ним местностям.
По подразделу 0106 «Обеспечение деятельности финансовых,
налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансовобюджетного) надзора» предусмотрены расходы на 2013 год в сумме
162 360,3 тыс.рублей, на 2014 год в сумме 108 008,5 тыс.рублей, на 2015 год
102 515,3 тыс.рублей. В состав указанных расходов включены расход на
содержание министерства финансов Амурской области, а также на
обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты Амурской области,
включая расходы на содержание председателя контрольно-счетной палаты и
его заместителя.
18
По подразделу 0107 «Обеспечение проведения выборов и
референдумов» предусмотрены расходы на обеспечение деятельности
избирательной комиссии Амурской области в сумме 50 836,5 тыс. рублей на
2013 год, 51 307,0 тыс.рублей - на 2014 год, 50 330,6 тыс.рублей - на 2015
год.
По подразделу 0111 «Резервные фонды» предусмотрены расходы
резервного фонда Правительства Амурской области на 2013 год в сумме
18 527,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 13 013,0 тыс.рублей, на 2015 год –
9 089,2 тыс.рублей.
По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы»
предусмотрены расходы в сумме 690 207,6 тыс. рублей на 2013 год, 712 969,5
тыс.рублей на 2014 год, 743 677,9 тыс.рублей на 2015 год.
По данному подразделу учтены расходы на обеспечение деятельности
уполномоченного по правам человека в Амурской области, включая расходы
на содержание уполномоченного по правам человека, на содержание
инспекции государственного строительного надзора Амурской области,
осуществляющей государственный надзор в сфере строительства области,
Представительства Амурской области при Президенте РФ и Правительстве
РФ,
управления
государственного
заказа
Амурской
области,
осуществляющего функции в сфере государственного заказа; управления
внутренней политики Амурской области, министерства имущественных
отношений Амурской области, министерства экономического развития
области, министерства внешнеэкономических связей,
туризма и
предпринимательства Амурской области; на содержание управления
внутренней политики области, проводящего государственную политику и
осуществляющего регулирование в сфере формирования и реализации на
территории Амурской области единой внутренней политики с органами
государственной власти области, органами местного самоуправления,
политическими партиями, общественными и религиозными организациями,
иными структурами гражданского общества.
В составе указанных расходов отражены также расходы на оплату
исполнительных документов по взысканию денежных средств за счет казны
Амурской области на 2013 год – 74 296,2 тыс.рублей, на 2014 год – 130 564,6
тыс.рублей, на 2015 год – 242 896,0 тыс.рублей..
Расходы на осуществление полномочий по государственной
регистрации актов гражданского состояния с учетом расходов на выплату
разницы по районному коэффициенту в размере 10 % составят в 2013 году
79 460,1 тыс.рублей, в 2014 году – 84 024,4 тыс.рублей, в 2015 году – 84 121,7
тыс.рублей.
По данному подразделу учтены расходы на содержание
государственного казенного учреждения «Аппарат общественной палаты
Амурской области», а также обеспечение деятельности государственных
бюджетных учреждений Амурской области находящихся в ведении
Правительства Амурской области, в том числе «Дирекция по содержанию и
обслуживанию административных зданий», «Амур-Авто», казенного
19
предприятия
Амурской
области
«Автотранспортное
предприятие
законодательного Собрания Амурской области».
Расходы на обеспечение деятельности ГБУ «Фонд имущества
Амурской области», находящегося в ведении министерства имущественных
отношений области, на 2013 год предусмотрены в сумме 5 133,2 тыс. рублей,
на 2014 год – в сумме 5 067,2 тыс. рублей, на 2015 год – в сумме 4 834,2 тыс.
рублей.
По данному подразделу отражено предоставление субвенций
бюджетам муниципальных образований:
- на государственное управление охраной труда на территориях
муниципальных образований (Закон Амурской области от 10.07.2006 года
№ 205-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Амурской
области государственными полномочиями в сфере охраны труда») на 2013
год – 14 483,0 тыс.рублей, на 2014 год – 17 003,2 тыс.рублей, на 2015 год –
15 003,2 тыс.рублей;
- на организационное обеспечение деятельности административных
комиссий (Закон Амурской области от 22.12.2008 года № 144-ОЗ «О порядке
формирования и деятельности административных комиссий в Амурской
области»)на 2013 год – 16 520,4 тыс.рублей, на 2014 год – 17 126,2
тыс.рублей, на 2015 год – 17 126,2 тыс.рублей.
Для уплаты членского взноса участника Межрегиональной ассоциации
экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и
Забайкалье» на 203 год – 868,0 тыс.рублей, на 2014 год – 607,6 тыс.рублей, на
2015 год – 425,3 тыс.рублей.
По данному подразделу запланированы ассигнования на реализацию
долгосрочных программ:
тыс.рублей
Сумма, тыс.рублей
2013 год 2014 год 2015 год
«Экономическое развитие и инновационная
300,0
экономика области на 2012-2013 годы»
«Эффективное управление на 2012-2015 годы»
5 388,5
675,0
Также по данному подразделу отражены расходы министерства
внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской
области на организацию и проведение международных и межрегиональных
выставок и ярмарок на 2013 год – 890,0 тыс.рублей, на 2014 год – 623,0
тыс.рублей, на 2015 год – 422,1 тыс.рублей.
Министерству имущественных отношений Амурской области
предусмотрены бюджетные ассигнования на оплату услуг за проведение
работ по технической инвентаризации (паспортизации) объектов
недвижимого имущества с выдачей технического и кадастрового паспорта, а
также услуг по оценке стоимости объектов областной собственности, на 2013
год – 2 415,98 тыс.рублей, на 2014 год – 1 691,2 тыс.рублей, на 2015 год –
1 183,8 тыс.рублей.
20
Также по данному подразделу запланированы ассигнования
на
увеличение уставного капитала ОАО «Амурское ипотечное агентство» для
реализации проекта по строительству арендного жилья в сумме 60 000,0
млн.руб.
Национальная оборона (раздел 0200)
По данному разделу в проекте закона об областном бюджете
предусмотрены ассигнования на 2013 год в сумме 27 484,9 тыс.рублей, на
2014 год в сумме 27 834,4 тыс.рублей, на 2015 год в 27 563,9 тыс.рублей. В
структуре расходов областного бюджета указанные ассигнования составляют
0,1%.
По подразделу 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»
запланированы средства субвенции бюджетам муниципальных образований
на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному
воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,
предусмотрены в сумме 26 018,9 тыс.рублей
в 2013 году, 26 612,1
тыс.рублей в 2014 году и 26 512,2 тыс.рублей в 2015 году.
По подразделу 0204 «Мобилизационная подготовка экономики»
учтены средства на реализацию государственных функций по
мобилизационной подготовке экономики в следующих объемах:
тыс.рублей
ГРБС
Министерство жилищно-коммунального
хозяйства Амурской области
2013 год
2014 год
2015 год
56,0
39,2
27,4
Управление гражданской защиты и
пожарной безопасности Амурской
области
112,0
78,4
54,9
Министерство здравоохранения
Амурской области
100,0
100,0
100,0
1 198,0
1 004,7
869,4
1 466,0
1 222,3
1 051,7
Правительство Амурской области
Итого
Национальная безопасность и правоохранительная
деятельность (Раздел 0300)
В
целом
расходы
на
национальную
безопасность
и
правоохранительную деятельность предусмотрены
в объеме 861 502,5
тыс.рублей в 2013 году, что составляет 2,2 % общего объема расходов
областного бюджета, 871 222,8 тыс.рублей (2,2%) - в 2014 году, 857 741,2
тыс.рублей или 2,0 % общего объема расходов - в 2015 году.
21
По подразделу 0309 «Защита населения и территории от последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская
оборона» предусмотрены
расходы на обеспечение деятельности
учреждений, осуществляющих координацию, выполнение и обеспечение
аварийно-спасательных,
поисково-спасательных
работ,
работ
по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и
осуществлению поиска и спасения людей на воде, а также содержание
управления гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской
области в сумме 2013 году – 174 503,5 тыс. рублей, в 2014 году – 169 329,3
тыс. рублей, в 2015 году – 162 001,6 тыс. рублей, из них:
на содержание аппарата управления гражданской защиты и пожарной
безопасности Амурской области 7 817,8 тыс.рублей в 2013 году, 7 858,3
тыс.рублей в 2014 году, 7 688,6 тыс.рублей - в 2015 году;
на текущее содержание областного государственного учреждения
«Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности» - в
2013 году – 147 033,5 тыс. рублей, в 2014 году – 147 399,4 тыс. рублей, в
2015 году – 144 118,4 тыс. рублей. За счет предусмотренных средств
планируется осуществить в среднем ежегодно 4600 выездов аварийно –
спасательных служб;
на повышение уровня организации жизнеобеспечения пострадавшего
населения и сокращения сроков проведения работ в зонах чрезвычайных
ситуаций средства на содержание и пополнение резерва материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций предусмотрены на 2013
год – 19 652,3 тыс.рублей, на 2014 год – 14 071,7 тыс.рублей, на 2015 год –
10 194,6, в том числе:
тыс.рублей
ГРБС
2013 год
2014 год
2015 год
Министерство жилищнокоммунального хозяйства
18 339,9
12 837,9
8 986,5
Амурской области
Министерство здравоохранения
782,1
782,1
782,1
Амурской области
Министерство
внешнеэкономических связей,
321,7
305,6
323,7
труда и потребительского рынка
области
Управление ГЗ и ПБ Амурской
140,1
98,1
68,7
области
Министерство сельского
68,5
48
33,6
хозяйства Амурской области
Итого
19 652,3
14 071,7
10 194,6
22
По подразделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности»
предусматриваются расходы в сумме – 681 791,0 тыс. рублей в 2013 году,
696 874,7 тыс.рублей в 2014 году и 690919,7 тыс.рублей в 2015 году.
В составе указанных расходов предусмотрены ассигнования на
выполнение полномочий в области пожарной безопасности 2013 год –
678 791,0 тыс.рублей, 2014 год – 690 419,7 тыс.рублей, 2015 год – 690 919,7
тыс.рублей, которые будут направлены на содержание штатной численности
1297,5 единиц, а также на оснащение подразделений противопожарной
службы области.
Кроме того, по данному подразделу предусмотрены расходы на
финансирование мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы
«Пожарная безопасность на 2012-2014 годы» в 2013 году в сумме 3 000,0
тыс.рублей, в 2014 году в сумме 500,0 тыс.рублей. Основными задачами
данной программы являются развитие материально-технической базы
противопожарной службы области и организация пожаротушения, а также
организация противопожарной пропаганды и повышение престижа
профессии пожарного. Реализация программных мероприятий направлена на
достижение следующих конечных результатов: уменьшение количества
пожаров на 7 %, сокращение времени оперативного реагирования на пожар
на 5 %, сокращение количества людей, получивших травмы при пожарах на
6%, уменьшение прямого ущерба от пожаров на 6 %.
По подразделу 0314 «Другие вопросы в области национальной
безопасности и правоохранительной деятельности» предусмотрены расходы
на содержание специального учреждения временного содержания
иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо
административному выдворению за пределы Российской Федерации в сумме
5208,0 тыс.рублей на 2013 год, 5 018,8 тыс.рублей – на 2014 год и 4 820,0
тыс.рублей на 2015 год.
Национальная экономика (Раздел 0400)
Общий объем бюджетных ассигнований по разделу в 2013 году
составит 5 468 717,9 тыс.рублей или 13,9% общего объема расходов
областного бюджета, в 2014 году – 4 993 223,9 тыс.рублей (12,9%), в 2015
году –4 759 547,1 тыс.рублей (11,2%).
По подразделу 0401 «Общеэкономические вопросы» предусмотрены
расходы в сумме 334 404,9 тыс.рублей на 2013 год, на 2014 год – 320 082,4
тыс.рублей, на 2015 год – 303 702,0 тыс. рублей, в том числе:
- на реализацию государственной политики занятости населения,
включая расходы на содержание управления занятости населения Амурской
области в сумме 290 864,2 тыс.рублей в 2013 году, 281 406,1 тыс.рублей на
2014 год и 269 107,8 тыс.рублей на 2015 год;
- на содержание управления государственного регулирования цен и
тарифов Амурской области на 2013 год в сумме 43 225,3 тыс.рублей, на 2014
год в сумме 38 360,9 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 34 278,8 тыс.рублей;
23
- на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на
снижение напряженности на рынке труда на 2013-2015 годы предусмотрены
в сумме 315,4 тыс.рублей ежегодно.
По подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство» на 2013 год
предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1 032 826,8 тыс.рублей, в
2014 году объем ассигнований составит 337 742,7 тыс.рублей, в 2015 году –
332 902,6 тыс.рублей, из них:
- на содержание аппарата министерства сельского хозяйства области на
2013 год –62 494,7 тыс.рублей, на 2014 год – 63 030,4 тыс.рублей, на 2015 год
– 61 834,3 тыс.рублей;
- на содержание управления по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской
области - 32 189,4 тыс. рублей в 2013 году, 32 472,4 тыс. рублей в 2014
году, 32 125,6 тыс. рублей в 2015 году, из них на осуществление полномочий
Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих
ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих
ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, в сумме 11 751,3
тыс. рублей в 2013 году, 12 045,9 тыс.рублей в 2014 и 12 180,9 тыс.рублей в
2015 году;
- на содержание аппарата управления ветеринарии области в 2013 году
– 18 507,6 тыс.рублей, в 2014 году – 18 724,2 тыс.рублей и в 2015 году –
18 393,6 тыс.рублей;
- субсидии учреждениям ветеринарной сети области по оказание
государственных услуг по обеспечению эпизоотического благополучия
Амурской области и профилактике болезней, общих для человека и
животных, а также на иные цели предусмотрены на 2013 год в сумме
145 318,4 тыс.рублей, на 2014 год – 146 435,2 тыс.рублей, на 2015 год –
143742,2 тыс.рублей;
- на проведение противоэпизоотических мероприятий в 2013 году
выделено 4 912,7 тыс.рублей, в 2014 году – 4 092,4 тыс.рублей, в 2015 году–
3 925,9 тыс.рублей. Планируется произвести 6 925,4 тыс. головообработок, в
том числе в 2013 – 2 226,8 тыс. головообработок, в 2014 – 2 318,3 тыс.
головообработок, в 2015 – 2 380,3;
- на исполнение государственных гарантий без права регрессного
требования к принципалу ежегодно предусмотрены ассигнования в сумме
60000 тыс.рублей. Указанные средства запланированы на исполнение
обязательств, возникающих по договорам финансовой аренды (лизинга) в
сфере сельскохозяйственного производства.
Кроме того, по данному подразделу предусмотрены ассигнования на
реализацию следующих долгосрочных целевых программ:
24
«Развитие сельского хозяйства и
регулирования
рынка
сельскохозяйственной
продукции,
сырья и продовольствия Амурской
области на 2013-2020 годы»
«Развитие туризма и этнокультурного
наследия в Амурской области на
2012-2016 годы»
«Противодействие
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному
обороту на 2010-2014 годы»
2013 год
705 119,0
тыс.рублей
2014 год
2015 год
12 919,0
-
120,0
-
100,0
-
69,0
-
Выполнение мероприятий программы «Развитие сельского хозяйства и
регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Амурской области на 2013-2020 годы» позволит добиться
следующих результатов:
- увеличение объемов производства продукции растениеводства в
хозяйствах всех категорий, в том числе: зерновых с 353,8 тыс.тонн в 2013
году до 446,7 тыс.тонн в 2015 году; картофеля – с 308 тыс.тонн до 324
тыс.тонн соответственно; овощей – с 62,4 тыс.тонн в 2013 году до 64,7
тыс.тонн в 2015 году; увеличение площадей закладки многолетних
насаждений до 0,014 тыс.га;
- увеличение объемов производства крупы с 3,8 тыс.тонн в 2013 году
до 4,5 тыс.тонн в 2015 году, масла соевого – с 26,4 тыс.тонн с 2013 году до
29 тыс.тонн в 2015 году;
- рост объемов производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех
категорий с 55,8 тыс.тонн 2013 года до 61 тыс.тонн в 2015 году, производства
молока в хозяйствах всех категорий с 174,5 тыс.тонн в 2013 году до 187,5
тыс.тонн в 2015 году, производства сыров и сырных продуктов до 2,7
тыс.тонн, производства масла сливочного до 1,03 тыс.тонн;
- к 2015 году доля отечественного производства продовольственных
товаров в общем объеме ресурсов составит не менее: мяса и мясопродуктов –
73,3 тыс.тонн, молока – 115,1 тыс.тонн;
- увеличение поголовья северных оленей в сельскохозяйственных
организациях, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей до 7,75
тыс.голов, поголовья мясных лошадей до 13,5 тыс.голов;
- увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных
мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со
специализированными мясными породами с 20800 тыс.голов в 2013 году до
35000 тыс. голов в 2015 году;
25
- создание (организация) и развитие с государственной поддержкой
крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров в количестве не
менее 10 единиц ежегодно;
- количество построенных или реконструированных семейных
животноводческих ферм не менее 5 единиц ежегодно.
прирост
выручки
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов 15 %;
- площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ к
2015 году составит 52 тыс.га;
- обновление парка сельскохозяйственной техники в период с 2013-2015
годы на 837 тракторов; 1004 зерноуборочных комбайнов; 26 ед.
кормоуборочных комбайнов и кормозаготовительных комплексов;
обеспечение
повышения
доступности
кредитования
сельхозтоворопроизводителей области с 8137,5 млн.руб. в 2013 году до
8971,6 млн.руб. в 2015 году.
В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие туризма и
этнокультурного наследия в Амурской области на 2012-2016 годы»
запланированы мероприятия по продвижению продукции традиционных
отраслей хозяйствования КМНС.
За счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятий
долгосрочной целевой программы «Противодействие злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010-2014 годы»,
планируется ежегодное уничтожение до 80 % площадей произрастания
дикорастущей конопли на землях сельскохозяйственного назначения, землях
прилегающих к сельскохозяйственным объектам и на заброшенных участках.
По подразделу 0406 «Водные ресурсы» предусмотрены расходы: на
2013 год - 38 467,9 тыс.рулей, на 2014 год- 24 667,9 тыс.рублей, на 2015 год
– 24 367,9 тыс. рублей, в том числе:
1) осуществление отдельных полномочий в области водных отношений
на 2013 год – 23 667,9 тыс.рублей, 2014-23 667,9 тыс.рублей, 2015-23 667,9
тыс.рублей, которые планируется направить:
- на завершение работ по разработке проектов и начало работ по
расчистке и дноукреплению «Расчистка и дноуглубление русла р.Бурхановка
в границах г.Благовещенска, «Спрямление и дноуглубление русла р.Белая в
границах с.Николаевка», «Стремление, расчистка и дноуглубление русла
р.Козловка в границах с.Ерковцы», «Расчистка и дноуглубление русла
р.Большой Невер у г.Сковородино»;
Выполнение перечисленных мероприятий позволит увеличить долю
протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по
оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков
рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности до 3,47 %.
2) субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий
подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса и охрана
окружающей среды в Амурской области на 2012-2015 годы» на 2013 год14800,0 тыс.рублей, 2014-1000,0 тыс.рублей, 2015-700,0 тыс.рублей.
26
Указанные средства планируется направить на:
- завершение работ по капитальному ремонту ГТС ( защитных
дамб) в с.Ивановка Зейского района;
разработку
2
проектов
по
капитальному
ремонту
гидротехнических сооружений, что позволит снизить долю ГТС
находящихся в неудовлетворительном состоянии к общему их числу в
2013 - до 24 %, 2014- до 17%, 2015 – до 14 %;
- продолжить строительство объекта «Берегоукрепление и
реконструкция набережной р.Амур в г.Благовещенске», «Берегоукрепление
р.Амур у с.Сергеевка Благовещенского района» что позволит увеличить
степень
обеспеченности
промышленно-селитебных
территорий
системами защиты от наводнений - в 2013 - до 4,5 %, 2015 – до 4,5 %.
По подразделу 0407 «Лесное хозяйство» предусмотрены расходы в
сумме на 2013 год - 463 483,4 тыс.рулей, на 2014 год- 455 045,1 тыс.рублей,
на 2015 год – 450 314,5 тыс. рублей, из них:
- на предоставление субсидии ГАУ Амурской области «Амурская
авиабаза» на выполнение работ по обеспечению пожарной безопасности
лесов на территории Амурской области и выполнение полетов воздушным
транспортом на 2013 год – 57 635,3 тыс.рублей, 2014 – 46 049,4 тыс.рублей,
2015 – 41 566,7 тыс.рублей;
- на обеспечение деятельности подведомственных ГКУ Амурской
области «Лесничества» 2013 год – 12 745,4 тыс.рублей, 2014 -13 129,6
тыс.рублей, 2015 – 13 460,4 тыс.рублей;
- на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в
области лесных отношений 2013 год – 372 861,8 тыс.рублей, 2014 –
384 337,2 тыс.рублей, 2015 – 384 337,2 тыс.рублей;
- на реализацию мероприятий в рамках долгосрочной целевой
программы «Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы», на 2013 год 10 000,0 тыс.рулей, 2014 -1000,0 тыс.рублей, 2015 - 500,0 тыс.рублей, что
позволит ежегодно снизить ущерб от лесных пожаров на 8,25%, сохранить
10,6 тыс.га лесных насаждений и древесины на 33 000,2 тыс.рублей;
- на содержание аппарата управления лесного хозяйства области на
2013 год – 10 240,9 тыс.рублей, на 2014 год – 10 528,9 тыс.рублей, на 2015
год – 10 450,1 тыс.рублей.
По подразделу 0408 «Транспорт» предусмотрены ассигнования в
сумме 147 969,0 тыс.рублей на 2013 год, 145 211,6 тыс.рублей на 2014 год и
138 204,0 тыс.рублей на 2015 год, в том числе:
- на содержание министерства транспорта и дорожного хозяйства
области на 2013 год – 23 668,9 тыс.рублей, на 2014 год – 23 767,8 тыс.рублей,
на 2015 год – 23 236,2 тыс.рублей;
- на предоставление субсидии ГАУ Амурской области «Амурская
авиабаза» на организацию обслуживания населения воздушным транспортом
и выполнение пассажирских перевозок в труднодоступные районы области, а
также субсидии на иные цели, в целях осуществления перевозки пассажиров
по следующим маршрутам: Зея - Береговой - Хвойный - Горный - Бомнак 27
Горный - Хвойный - Береговой – Зея, Благовещенск - Свободный Февральск – Экимчан - Февральск - Свободный – Благовещенск,
Благовещенск - Свободный –Октябрьский – Зея – Октябрьский - Свободный
– Благовещенск, на 2013 год – 64 111,8 тыс.рублей, на 2014 год – 64 707,4
тыс.рублей, на 2015 год – 60 139,1 тыс.рублей;
- на содержание ГУ Амурской области «Аэропорты местных
воздушных линий», осуществляющего функции в области развития и
организации эксплуатации аэропортов и аэродромов на 2013 год – 51 226,2
тыс.рублей, на 2014 год – 49 774,2 тыс.рублей, на 2015 год – 47 867,5
тыс.рублей;
- на железнодорожный транспорт на 2013-2015 годы по 500,0
тыс.рублей ежегодно, данные расходы будут направлены на организацию
проезда обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений,
учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального
профессионального,
среднего
профессионального
и
высшего
профессионального образования;
- в соответствии с Законом Амурской области от 05.09.2007 № 373-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления на территории Амурской
области отдельными государственными полномочиями по организации
транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом»
органы местного самоуправления Благовещенского, Белогорского,
Бурейского, Зейского, Свободненского, Тындинского и Шимановского
районов наделены отдельными государственными полномочиями по
организации транспортного обслуживания по 62 автобусным и
таксомоторным
маршрутам
общего
пользования.
В
результате
осуществления муниципальными образованиями переданных отдельных
государственных полномочий планируется развитие маршрутной сети
(открытие новых маршрутов на основании предложений и экономических
обоснований специалистов муниципальных образований), увеличение
количества перевезенных пассажиров автомобильным транспортом,
повышение доступности услуг общественного транспорта для населения
муниципальных образований области. В связи с чем, планируется направить
бюджетам муниципальных образований 3 462,1 тыс.рублей ежегодно.
на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие
транспортной системы Амурской области на 2012-2020 годы» на 2013 год –
5 000,0 тыс.рублей, на 2014-2015 годы - 3 000,0 тыс.рублей.
Общий объем расходов на дорожное хозяйство на 2013 - 2015 годы
сформирован исходя из прогноза объема доходов дорожного фонда в
соответствии с Законом Амурской области от 07.09.2011 № 527-ОЗ «О
дорожном фонде Амурской области» и составляет 3 209 653,9 тыс.рублей в
2013 году, 3 543 994,5 тыс.рублей в 2014 году и 3 543 994,7 тыс.рублей в
2015 году, в том числе:
1. Расходы на содержание ГКУ Управление автомобильных дорог
«Амурупрадор» - 56 844,3 тыс.рублей на 2013 год, 56 199,7 тыс.рублей на
2014 год и 54 441,9 тыс.рублей на 2015 год.
28
ГКУ Управление автомобильных дорог «Амурупрадор» создано на
основании постановления Главы Администрации Амурской области от 22
ноября 1994 года № 1015 «Об изменении структуры управления дорожным
хозяйством области»
ГКУ Управление автомобильных дорог «Амурупрадор» занимается
обеспечением надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния
региональных автомобильных дорог и дорожных сооружений, находящихся в
государственной собственности Амурской области, созданием условий для
безопасного и бесперебойного движения транспортных средств на
региональных автомобильных дорогах, повышения их пропускной
способности.
2. На содержание действующей сети автомобильных дорог и
искусственных сооружений на них на 2013 – 2015 годы предусматривается
1543319,4 тыс.рублей, соответственно на каждый год – 514 439,8 тыс.рублей.
За счет средств областного бюджета в 2013-2015 годах будут
выполняться работы по содержанию 6 224,9 км автомобильных дорог, 20324
пог.м мостов.
В общую сумму затрат на содержание автодорог и искусственных
сооружений включены затраты на проведение мероприятий по обеспечению
безопасности дорожного движения (устройство горизонтальной разметки и
барьерного ограждения), проведение диагностики дорог, межевых работ на
земельные участки, занятые автомобильными дорогами, изготовление
технических паспортов.
3. На ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений
планируется направить 506 247
тыс.рублей в 2013 году, 348 988,2
тыс.рублей в 2014 году и 401 942,8 тыс.рублей в 2015 году.
Из общего перечня участков, подлежащих ремонту с учетом
нормативных межремонтных сроков, в программу ремонта на 2013– 2015
годы включены объекты, требующие проведения незамедлительных
мероприятий по приведению автодорог в соответствие требованиям
нормативных документов. В приоритетном порядке в программу ремонта
включены находящиеся в неудовлетворительном состоянии:
- участки автодорог с высокой интенсивностью движения;
- автодороги, по которым осуществляется автобусное сообщение и
проходят школьные автобусные маршруты;
- участки автодорог в границах населенных пунктов, по которым
осуществляется движение транзитного транспорта.
Планируется отремонтировать 45 км дорог и 122 пог.м деревянных
балочных мостов, находящихся в аварийном состоянии .
При включении объектов в программу ремонта учтены предписания
надзорных органов, обращения глав муниципальных образований области.
Расчет затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог и
искусственных сооружений выполнен в соответствии с постановлением
Правительства Амурской области от 27.01.2009 г. № 12 «О нормативах
финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание
29
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и
правилах их расчета» (в редакции постановления от 24.06.2010 № 339).
4. Осуществление расходов областного бюджета на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт автодорог общего пользования
запланировано в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие сети
автомобильных дорог общего пользования Амурской области в 2010-2015
годах», утвержденной постановлением Правительства области от 15.09.2009
№ 399 и составляют 2 128 178,7 тыс.рублей в 2013 году, 2 620 422,5
тыс.рублей в 2014 году и 2 375 952,1 тыс.рублей в 2015 году.
Мероприятия данной программы направлены на увеличение
протяженности
автомобильных дорог соответствующих нормативным
требованиям по средствам строительства, реконструкции, капитального
ремонта и средства на проектно-изыскательские работы под строительство
будущих лет (2013 год – 1 408 178,7 тыс.рублей, 2014 год – 1 900 422,5
тыс.рублей, 2015 год – 1 655 952,1 тыс.рублей), а также предоставление
субсидий местным бюджетам для осуществления дорожной деятельности
(700 000,0 тыс.рублей ежегодно) и субсидий юридическим лицам для
укрепления материально-технической базы дорожных организаций (20 000,0
тыс.рублей ежегодно).
В рамках указанной программы:
1.Будут выполняться проектно - изыскательские работы по 7 объектам,
включенным в федеральную целевую программу «Экономическое и
социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до
2018 года», в том числе на:
строительство
3
путепроводов
через
Транссибирскую
железнодорожную
магистраль
в
г.Завитинск
пгт.Серышево,
пгт.Новобурейский;
строительство мостового перехода через р.Зея в г.Благовещенск;
реконструкцию автомобильной дороги «Зея - Тыгда», км 33 - км 40, с
реконструкцией мостовых переходов через р.Уркан на 36 км и
р.Подбиралиха на 34 км;
реконструкцию автомобильной дороги «Введеновка - Февральск Экимчан», км 0 - км 303.
строительство обхода г.Свободный. Объект переходящий, в 2012 г.
начата разработка проектно - сметной документации.
2. Планируется выполнение работ по 26 переходящим объектам и 12
вновь начинаемым, в том числе сдать в эксплуатацию по завершению
строительства и реконструкции 19,6 км автодорог и 273 пог. м мостов.
3. Будет завершен капитальный ремонт 23 км автодороги «Зея-Тыгда».
Кроме того планируется увеличить объем
субсидий бюджетам
муниципальных образований на увеличение протяженности автомобильных
дорог общего пользования местного значения, соответствующих
нормативным требованиям до 700 000 тыс.рублей.
В целях укрепления технической базы дорожных организаций области
планируется продолжить предоставление субсидий на возмещение части
30
затрат на уплату первоначального взноса по договорам финансовой аренды
(договорам лизинга). Объем субсидий сохранен на уровне 2012 года и
составит 20 000 тыс.рублей.
По подразделу 0410 «Связь и информатика» предусмотрены расходы в
сумме 46 825,8 тыс.рублей на 2013 год, 29 468,6 на 2014 год, 27 261,0
тыс.рублей на 2015 год, в том числе:
на содержание управления информатизации Амурской области
предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 10 616,3 тыс. рублей в
2013 году, 10 288,5 тыс. рублей в 2014 году, 9 820,2 тыс. рублей в 2015 году;
обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения
«Центр информационных технологий Амурской области» 21 209,5 тыс.
рублей на 2013 год, 19 180,1 тыс.рублей на 2014 год, 17 440,9 тыс.рублей на
2015;
на реализацию долгосрочной целевой программы «Эффективное
управление на 2012-2015 годы» 13 000,0 тыс. рублей в 2013 году;
в
2013
году
на
создание
инфраструктуры
серверного,
телекоммуникационного оборудования и оборудования для хранения данных
в ЕМНГП амурской области в рамках долгосрочной целевой программы
«Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием
системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в
интересах социально-экономического и инновационного развития Амурской
области на 2013-2018 годы» 2 000,0 тыс.рублей.
По подразделу 0411 «Прикладные научные исследования в области
национальной экономики» в проекте закона предусмотрены расходы в сумме
на 2013 год – 4 000,0 тыс.рублей, на 2014 год – 67,0 тыс.рублей, на 2015 год –
71,0 тыс.рублей на реализацию мероприятий долгосрочной целевой
программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской
области на 2013-2020 годы», которые направлены на прикладные научные
исследования и разработки по следующим направлениям: новые сорта и
гибриды яровой пшеницы и сои с улучшенными хозяйственно-полезными
качествами, семена сельскохозяйственных культур высших репродукций,
разработка улучшенных технологий получения пищевых продуктов, новые
более продуктивные типы молочного и мясного скота, энергосберегающие
технологии и другие формы.
По подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной
экономики» предусмотрены ассигнования на 2013 год в сумме 195 030,4
тыс.рублей, на 2014 год в сумме 140 888,4 тыс.рублей, на 2015 год в сумме
135 947,5 тыс.рублей в том числе:
- на содержание инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Амурской области 26 544,8 тыс.
рублей в 2013 году, 26551,2 тыс. рублей в 2014 году, 25 904,6 тыс. рублей в
2015 году;
31
- на содержание министерства строительства и архитектуры Амурской
области 29 481,5 тыс. рублей в 2013 году, 29 928,4 тыс. рублей в 2014 году,
29 496,9 тыс. рублей в 2015 году;
- на содержание министерства природных ресурсов Амурской области
35 617,5 тыс. рублей в 2013 году, 36 103,5 тыс. рублей в 2014 году, 35 545,2
тыс. рублей в 2015 году;
- на обеспечение деятельности ГКУ Амурской области «Строитель в
сумме 40 696,0 тыс.рублей на 2013 год, 40 940,6 тыс.рублей на 2014 год,
40 114,0 тыс.рублей на 2015 год в целях выполнения функций
государственного заказчика по строительству и реконструкции объектов
государственной собственности;
- на обеспечение деятельности государственного бюджетного
учреждения «Агентство по туризму» в 2013 году в сумме 3 308,6 тыс.рублей,
в 2014 году – 6 239,7 тыс.рублей, в 2015 году – 3 086,8 тыс.рублей;
- на реализацию областной Программы энергосбережения и
повышения энергетической эффективности в Амурской области с 2010 по
2014 год и на период до 2020 года на 2013 год – 7 000,0 тыс.рублей, на 2014
год – 2 100,0 тыс.рублей.
Также по данному подразделу предусмотрены ассигнования на
реализацию долгосрочных целевых программ:
тыс.рублей
2013 год
2014 год
2015 год
«Обеспечение качественным жильем
и
услугами
ЖКХ
населения
Амурской области на 2012-2015
годы»
3 000,0
-
-
«Экономическое
развитие
и
инновационная экономика области на
2012-2013 годы»
37 000,0
-
-
«Развитие туризма и этнокультурного
наследия в Амурской области на
2012-2016 годы»
2 382,0
1 525,0
1 300,0
«Эффективное управление на 20122015 годы»
10 000,0
500,0
500,0
Жилищно-коммунальное хозяйство (Раздел 0500)
Общий объем бюджетных ассигнований по разделу в 2013 году
составит 1 466 577,4 тыс.рублей или 3,7% общего объема расходов
областного бюджета, в 2014 году –122 275,1 тыс.рублей (0,3%), в 2015 году –
300 265,8 тыс.рублей (0,7%).
32
По подразделу 0501 «Жилищное хозяйство» предусмотрены средства
на 2013 год - 347 811,0 тыс.рублей, на 2014 год – 5 000,0 тыс.рублей, на 2015
год – 10 500,0 тыс.рублей, в том числе:
- «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей на 2012-2013 годы" на 2013 год –
125 074,8 тыс.рублей за счет федерального бюджета. Реализация
мероприятий подпрограммы позволит ввести 5395,28 кв.м. жилья,
обеспечить в 2013 году жильем не менее 256 детей–сирот.
- на реализацию долгосрочной целевой программы «Обеспечение
качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на
2012-2015 годы» на 2013 год – 222 736,2 тыс.рублей, на 2014 год – 5 000,0
тыс.рублей, на 2015 год – 10 500,0 тыс.рублей.
Реализация мероприятий позволит построить 35 090 кв.м. жилых
помещений, переселить 651 гражданина из ветхого жилого фонда.
По подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» предусмотрены
ассигнования на реализацию долгосрочной целевой программы
«Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской
области на 2012-2015 годы» на 2013 год – 1 072 757,7 тыс.рублей, на 2014
год – 70 563,6 тыс.рублей, на 2015 год – 243 773,1 тыс.рублей, в том числе:
- строительство инженерных сетей для обеспечения объектов
комплексной застройки, что позволит ввести в эксплуатацию жилищный
фонд, обеспеченный инженерной инфраструктуры в размере 5 тыс.кв.м..
- строительство инженерной инфраструктуры для обеспечения
земельных участков, предоставляемых на безвозмездной основе
многодетным семьям (17 участков).
По подразделу 0505 «Другие вопросы в области жилищнокоммунального хозяйства» предусмотрены расходы на содержание
государственной жилищной инспекции Амурской области, осуществляющей
государственный контроль (надзор) в жилищной сфере области,
министерства жилищно-коммунального хозяйства области в сумме
46 008,7 тыс. рублей в 2013 году, 46 711,5 тыс.рублей в 2014 году, 45 992,7
тыс.рублей в 2015 году.
Охрана окружающей среды (Раздел 0600)
На охрану окружающей среды в проекте областного бюджета
запланированы ассигнования на 2013 год в сумме 58 098,4 тыс.рублей, на
2014 год в сумме 46 196,1 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 43 676,3
тыс.рублей.
В составе данного подраздела предусматриваются средства в сумме
146870,8 тыс. рублей, из них на 2013 год - 57 598,4 тыс.рублей, на 2014 год 45 996,1 тыс.рублей, на 2015 год - 43 276,3 тыс.рублей, в том числе:
1. на выполнение государственного задания ГБУ Амурской области
«Дирекция по охране животного мира и особо охраняемых природных
33
территорий» по оказанию услуг (работ) по охране и учету объектов
животного мира на особо охраняемых природных территориях и
воспроизводству объектов животного мира и биотехнические мероприятия
на особо охраняемых природных территориях, а также на иные цели на 2013
год - 46 540,8 тыс.рублей, 2014 - 43 938,5 тыс.рублей, 2015 - 41 218,7
тыс.рублей;
2. на реализацию полномочий в области организации, регулирования и
охраны водных биологических ресурсов на 2013 год -605,0 тыс.рублей, 2014605,0 тыс.рублей, 2015-605,0 тыс.рублей;
3. на реализацию полномочий в области охраны и использования
охотничьих ресурсов на 2013 год -280,7 тыс.рублей, 2014 -280,7 тыс.рублей,
2015-280,7 тыс.рублей;
4. на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в
области охраны и использования объектов животного мира (за исключением
охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) на 2013 год - 171,9
тыс.рублей, на 2014 - 171,9 тыс.рублей, на 2015 - 171,9 тыс.рублей;
5. на реализацию долгосрочной целевой программы "Охрана
окружающей среды в Амурской области на период до 2016 года» на 2013
год - 10 000,0 тыс.рублей, на 2014 год - 1 000,0 тыс.рублей, на 2015 год - 1
000,0 тыс.рублей в рамках которых планируется:
- проведение территориального охотустройства,
- материально-техническое обеспечение охраны объектов животного
мира и среды их обитания,
- обеспечение охраны и пожарной безопасности особо охраняемых
природных территорий,
- мероприятия по сохранению биоразнообразия.
Результатом реализации программных мероприятий должно стать:
- увеличение количества проведенных мероприятий по охране
объектов животного мира и среды их обитания до 1800,
- рост численности диких животных на 3,0 %.
В составе подраздела 0605 «Другие вопросы в области охраны
окружающей среды» предусматриваются расходы на 2013 год – 500,0
тыс.рублей, на 2014 – 200,0 тыс.рублей, на 2015 год – 400,0 тыс.рублей, в
том числе:
- на реализацию государственных полномочий по проведению
государственной экологической экспертизы на 2013 год – 300,0
тыс.рублей, на 2014 год – 200,0 тыс.рублей, на 2015 год – 100,0
тыс.рублей;
- на реализацию долгосрочной целевой программы «Охрана
окружающей среды в Амурской области на период до 2016 года» на 2013
год – 200,0 тыс.рублей, на 2015 год – 300,0 тыс.рублей, в том числе:
на публикацию доклада об охране окружающей среды и
экологической ситуации в области – 400 тыс. руб. (1000 экземпляров),
- на проведение аналитических измерений выбросов загрязняющих
веществ в окружающую среду – 50 тыс.руб. (200 проб).
34
- софинансирование расходов по охране окружающей среды – 50
тыс.руб. (рекультивация загрязненных земель).
ОБРАЗОВАНИЕ (РАЗДЕЛ 07)
По данному разделу предусматриваются расходы на 2013 год в размере
8 674 173,5 тыс.рублей или 22,1% общего объема расходов областного
бюджета, на 2014 год – 9 073 253,7 тыс.рублей (23,4%), на 2015 год –
9 317 473,7 тыс.рублей (21,8%).
Планируемые средства
будут направляться
на осуществление
следующих функций:
- предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам в специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных
учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого
типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для
детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях
для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной
помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных
образовательных
учреждениях,
перечень
которых
утверждается
Правительством Российской Федерации);
- предоставление дополнительного профессионального образования, а
также дополнительного образования детям в государственных областных
образовательных учреждениях;
- предоставление начального и среднего профессионального образования
(за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных
учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации);
- государственной политики
в интересах детей, обеспечивает
социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в
федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детейинвалидов;
- оказания содействия и контроля за устройством детей, оставшихся без
попечения родителей, на усыновление (удочерение), под опеку или
попечительство, в приемные семьи, детские дома, школы-интернаты, и
другие учреждения.
Формирование расходов областного бюджета на 2013-2015 годы по
данной отрасли произведено исходя из соблюдения следующих приоритетов:
- полное обеспечение полномочий области в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
35
- использование новых принципов в распределении фонда
стимулирующих надбавок фонда заработной платы педагогических
работников.
- обеспечение перехода на новые организационно-экономические
механизмы.
- проведение спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий.
- обеспечение повышения квалификации педагогических работников.
обеспечение
нормативных
условий
обучения
учащихся
общеобразовательных и содержания воспитанников учреждений семейного
воспитания, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- повышение качества подготовки выпускников.
- реализация мероприятий по отдыху и оздоровлению детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, детей, состоящих на учете в
органах внутренних дел, детей из малоимущих семей, одаренных детей.
- реализация мероприятий по Указу Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики».
По подразделу 0701 «Дошкольное образование» предусмотрены
расходы на 2013 год – 4 347,5 тыс.рублей, на 2014 год – 4 974,4 тыс.рублей,
на 2015 год – 5 387,8 тыс.рублей, в том числе:
- субвенция на финансовое обеспечение расходов на обучение и
воспитание детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях в
сумме 4347,5 тыс.рублей (2013 год), 4524,4 тыс.рублей (2014 год), 4524,4
тыс.рублей (2015 год) в соответствии с Законом Амурской области от
28.11.2006 № 246-ОЗ «О воспитании и обучении детей-инвалидов в
Амурской области». Планируется направить расходы на воспитание и
обучение 247 детей-инвалидов;
- на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие
образования Амурской области на 2012-2015 годы» на 2014 год – 450,0
тыс.рублей, на 2015 год – 863,4 тыс.рублей, в целях реконструкции под
дошкольные образовательные учреждения.
По подразделу 0702 «Общее образование» предусмотрены ассигнования в
сумме 6 529 810,0 тыс.рублей на 2013 год, 6 705 650,0 тыс.рублей на 2014
год, 6 695 750,0 тыс.рублей на 2015 год, в том числе:
- на реализацию Указов Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» и от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии
действий в интересах детей на 2012-2017 годы» на 2013 год – 56 394,3
тыс.рублей, на 2014 год – 201 187,1 тыс.рублей, на 2015 год – 209 776,1
тыс.рублей;
- на обеспечение деятельности подведомственных учреждения на 2013
год – 1 382 957,7 тыс.рублей, на 2014 год – 1 402 948,7 тыс.рублей, на 2015
год – 1 387 924,5 тыс.рублей;
36
- на социальные выплаты, установленные Федеральным законом от 10
июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» 2013 год – 1 505,4 тыс.рублей,
2014 год – 795,2 тыс.рублей, 2015 год – 590,5 тыс.рублей;
- на модернизацию региональных систем общего образования 2013 год –
19 319,0 тыс.рублей, 2014 год – 15 342,7 тыс.рублей, 2015 год – 12 559,3
тыс.рублей;
- на реализацию Закона Амурской области от 17.03.2005 № 461-ОЗ «О
единовременных социальных пособиях работникам государственных
образовательных учреждений» на 2013-2015 годы в сумме 2104,8 тыс.рублей
ежегодно;
- на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное
руководство на 2013 год – 124 262,6 тыс.рублей, 2014 год – 125 427,1
тыс.рублей, 2015 год – 125 823,4 тыс.рублей;
- на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего,
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на 2013
год – 4 913 116,1 тыс.рублей, на 2014 год – 4 956 677,5 тыс.рублей, на 2015
год – 4 956 677,5 тыс.рублей;
- на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие
физической культуры и спорта на территории Амурской области на 20122015 годы»: 2013 год – 2 000,0 тыс.рублей, 2014 год – 1 000,0 тыс.рублей;
- на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие
образования Амурской области на 2012-2015 годы»: 2013 год – 28 150,0
тыс.рублей, 2014 год - 166,9 тыс.рублей, 2015 год – 294,0 тыс.рублей.
По подразделу 0703 «Начальное профессиональное образование»
предусмотрены расходы на 2013 год – 1 084 201,7 тыс.рублей, на 2014 год –
1 226 545,3 тыс.рублей, на 2015 год – 1 363 156,1 тыс.рублей.
Одними из основных задач в организации предоставления начального
профессионального образования являются:
- приведение объемов и направлений профессиональной подготовки и
переподготовки в соответствие с комплексным прогнозом потребности
области в квалифицированных кадрах.
- изменение содержания и качества подготовки с учётом требований
рынка труда.
- создание социально-образовательной среды, привлекательной для
молодёжи.
- повышение эффективности управления на основе внедрения
государственно-общественных механизмов и современных экономических
отношений, ориентированных на результат.
Наряду с задачей обучения кадров для предприятий и организаций,
профессиональное образование продолжит выполнение важнейшей
социальной функции по обеспечению профессиональной адаптации и
социальной реабилитации подростков из малообеспеченных семей, детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Путем решения
вопросов социальной эффективности в учебных заведениях происходит
37
снижение криминогенной обстановки в молодежной среде и уменьшение
количества преступлений и правонарушений.
На реализацию вышеуказанных задач министерству образования и
науки
Амурской
области
запланировано
в
2013
году
–
1048155,7тыс.рублей, в 2014 году 1046315,3 тыс.рублей, в 2015 году –
1038742,2 тыс.рублей.
Кроме того на реализацию Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» на
повышение оплаты труда педагогическим работникам с 01.10.2013года
предусмотрены средства в объеме 36046,0 тыс.рублей.
По подразделу 0704 «Среднее профессиональное образование»
предусмотрены ассигнования на 2013 год – 683 247,2 тыс.рублей, 2014 год
– 802 576,3 тыс.рублей, 2015 год – 916 589,8 тыс.рублей, в том числе:
- на обеспечение деятельности подведомственных учреждений: 2013
год – 549 047,2 тыс.рублей, 2014 год – 548 728,3 тыс.рублей, 2015 год –
543 024,4 тыс.рублей;
- на социальные выплаты, установленные Федеральным законом от 10
июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» 2013 год – 987,9 тыс.рублей,
2014 год – 723,4 тыс.рублей, 2015 год – 647,1 тыс.рублей;
- на реализацию Федерального закон от 21 декабря 1996 года № 159ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей»: 2013 год – 103 505,5
тыс.рублей, 2014 год – 104 592,1 тыс.рублей, 2015 год – 105 560,1
тыс.рублей;
- на реализацию Указов Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» и от 01.06.2012 № 761»О Национальной стратегии
действий в интересах детей на 2012-2017 годы» на 2013 год – 133 212,0
тыс.рублей, на 2014 год –148 532,3 тыс.рублей, на 2015 год –
267 358,1тыс.рублей.
По подразделу 0705 «Переподготовка и повышение квалификации»
предусмотрены ассигнования на 2013 год – 79 803,8 тыс.рублей, 2014 год –
80 154,1 тыс.рублей, 2015 год – 78 545,2 тыс.рублей.
По подразделу 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей»
предусмотрены ассигнования на 2013 год – 158 221,6 тыс.рублей, 2014 год –
121 846,3 тыс.рублей, 2015 год – 127 040,8 тыс.рублей, в том числе:
- на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей на
2013 год – 129 871,6 тыс.рублей, на 2014 год – 121 780,0 тыс.рублей, на 2015
год – 126 915,8 тыс.рублей;
- на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие
образования Амурской области на 2012-2015 годы» на 2013 год – 28 350,0
тыс.рублей, на 2014 год – 66,3 тыс.рублей, на 2015 год – 125,0 тыс.рублей;
- на реализацию долгосрочной целевой программы «Эффективное
управление на 2012-2015 годы» на 2013 год – 4 700,0 тыс.рублей, на 2014 год
– 1 000,0 тыс.рублей;
38
- на реализацию долгосрочной целевой программы «Профилактика
терроризма и экстремизма в Амурской области на 2011-2013 годы» на 2013
год – 429,5 тыс.рублей.
По подразделу 0709 «Другие вопросы в области образования»
предусмотрены ассигнования на 2013 год – 134 541,6 тыс.рублей, 2014 год –
131 507,5 тыс.рублей, 2015 год – 131 004,1 тыс.рублей, в том числе:
- на содержание министерства образования и науки области, 46 594,0
тыс.рублей в 2013 году, 47 120,0 тыс.рублей в 2014 году, 46 713,6 тыс.рублей
в 2015 году, включая расходы на осуществление полномочий Российской
Федерации по контролю качества образования, лицензированию и
государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и
контролю за соблюдением законодательства в области образования в сумме
7 438,7 тыс.рублей в 2013 году, 7 584,2 тыс.рублей в 2014 году, 7 603,6
тыс.рублей в 2015 году;
- на обеспечение деятельности подведомственных учреждений на 2013
год – 9 261,2 тыс.рублей, 2014 год – 9 482,2 тыс.рублей, 2015 год – 9 389,6
тыс.рублей;
- на проведение мероприятий для детей и молодежи на 2013 год 12 084,5 тыс.рублей, 2014 год – 11 413,3 тыс.рублей, 2015 год – 10 508,8
тыс.рублей;
- субвенция бюджетам муниципальных образований на организацию
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(Закон Амурской области от 14.12.2005 года № 103-ОЗ «О комиссиях по
делам несовершеннолетних и защите их прав») 19 946,3 тыс. рублей в 2013
году, 20 693,7 тыс. рублей в 2014 году, 20 693,7 тыс. рублей в 2015 году;
субвенция бюджетам муниципальных образований на обеспечение
полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних лиц (Закон Амурской
области от 25.03.2008 года № 10-ОЗ «Об организации и осуществлении
деятельности по опеке и попечительству в Амурской области») - 40 305,6
тыс. рублей в 2013 году, 41 781,3 тыс. рублей в 2014 году, 41781,3 тыс.
рублей в 2015 году;
- на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие
образования Амурской области на 2012-2015 годы» на 2013 год – 3 500,0
тыс.рублей, на 2014 год – 316,7 тыс.рублей, на 2015 год – 717,6 тыс.рублей;
- на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие туризма
и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012-2016 годы» на 2013
год – 200,0 тыс.рублей, на 2015 год – 100,0 тыс.рублей;
- на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие и
сохранение культуры и искусства Амурской области на 2011-2015 годы»
2013 год – 2 650,0 тыс.рублей, 2014 год – 700,0 тыс.рублей, 2015 год – 1 100,0
тыс.рублей.
39
Культура и кинематография (Раздел 0800)
Расходы на культуру и кинематографию предусматриваются на 2013
год в сумме 236 753,9 тыс. рублей или 0,6 % общего объема расходов
областного бюджета, на 2014 год – 298 517,1 тыс.рублей (0,8%), на 2015
год в сумме 379 948,3тыс. рублей (0,9%).
По подразделу 0801 «Культура» предусмотрены средства на 2013 год
в сумме 216 886,2 тыс. рублей, на 2014 год – 278 150,1 тыс.рублей, на 2015
год в сумме 359 763,0 тыс. рублей, в том числе:
- на обеспечение деятельности областных учреждений культуры – на
2013 год в сумме 169 592,6 тыс. рублей, на 2014 год – 166 246,1
тыс.рублей, на 2015 год 163 834,0 тыс. рублей;
- на выплаты социального характера работникам культуры в
соответствии с Законом Амурской области от 19.01.2005 № 413-ОЗ «О
выплатах
единовременного
социального
пособия
работникам
государственных учреждений культуры и государственных образовательных
учреждений культуры области» на 2013 -2015 годы год ежегодно в сумме
13,4 тыс. рублей;
- ежегодно на предоставление иных межбюджетных трансфертов на
комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в
сумме 2 027,2 тыс.рублей;
- на подготовку и проведение областных мероприятий в области
культуры, средств массовой информации и участие во всероссийских и
зональных мероприятиях на 2013 год – 5 384,2 тыс.рублей, на 2014 год –
3 768,9 тыс.рублей, на 2015 год 2 638,3 тыс.рублей;
- на реализацию долгосрочных целевых программ, в том числе:
тыс.рублей
1
год
2014 год
2015 год
«Развитие
и
сохранение
17 350,0
800,0
1 400,0
культуры
и
искусства
Амурской области на 20112015 годы»
«Развитие
туризма
и
1 480,0
100,0
500,0
этнокультурного наследия в
Амурской области на 2012-2016
годы»
По подразделу 0804 «Другие вопросы в области культуры,
кинематографии» предусмотрены расходы в сумме 19 867,7 тыс. рублей в
2013 году, 20 367,0 тыс. рублей в 2014 году, 20 185,3 тыс. рублей в 2015 году
на содержание министерства культуры и архивного дела Амурской области,
включая расходы на осуществление полномочий Российской Федерации по
государственной охране объектов культурного наследия федерального
значения в сумме 740,9 тыс. рублей в 2013 году, 773,7 тыс.рублей в 2014
году, 784,3 тыс.рублей в 2015 году.
40
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ (РАЗДЕЛ 0900)
По данному разделу предусматриваются расходы на 2013 год в сумме
5 668 364,3 тыс. рублей, на 2014 год- 6 927 168,3 тыс.рублей, на 2015 год в
сумме 8 500 055,4 тыс. рублей.
По подразделу 0901 «Стационарная медицинская помощь»
запланированы расходы на 2013 год – 1 204 585,8 тыс. рублей, в 2014
году – 1 543 533,8 тыс.рублей, в 2015 году в сумме 1 876 572,7 тыс. рублей.
По данному подразделу предусмотрены ассигнования на оказание
высокотехнологичной медицинской помощи на 2013 год в сумме 52 646,2
тыс. рублей, на 2014 год – 44 415,6 тыс.рублей. С 2015 года данные расходы
будут осуществляться за счет средств обязательного медицинского
страхования.
На централизованную оплату лекарственных средств и расходных
материалов,
приобретаемых
для
оказания
высокотехнологичной
(дорогостоящей) медицинской помощи, предоставляемой жителям области,
за счет средств областного бюджета предусмотрено в 2013 году – 21 071,2
тыс.рублей, в 2014 году – 14 749,9 тыс.рублей, в 2015 году – 21 071,2
тыс.рублей.
Также по данному подразделу отражены расходы на обеспечение
деятельности по оказанию стационарной медицинской помощи в областных
больницах, с учетом принимаемых с 1 января 2013 года в областную
собственность муниципальных учреждений здравоохранения на 2013 год в
сумме 968 457,5 тыс. рублей, на 2014 год – 925 327,2 тыс.рублей, на 2015
год в сумме 897 069,3 тыс. рублей.
На содержание перинатального центра запланированы расходы на 2013
год в сумме 62 025,3 тыс.рублей, на 2014 и 2015 годы по 59 264,3
тыс.рублей.
Кроме того, по данному подразделу предусмотрены ассигнования на
реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» на
2013 год в сумме 99 847,8 тыс.рублей, на 2014год – 499 238,9 тыс.рублей, на
2015 год – 898 630,0 тыс.рублей на обеспечение поэтапного повышения
заработной платы отдельным категориям работников к 2018 году от средней
заработной платы в регионе:
- врачей до 200 процентов;
- младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего
условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского
персонала (фармацевтического) (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг) – до 100 процентов,
- работников медицинских организаций, имеющих высшее
медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование,
41
предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление
медицинских услуг) – до 200 процентов.
По подразделу 0902 «Амбулаторная помощь»
предусмотрены расходы на 2013 год в сумме 322 287,1 тыс. рублей,
на 2014 год – 462 418,9 тыс.рублей, на 2015 год 597 855,9 тыс. рублей, в том
числе:
- на оказание амбулаторной помощи жителям Амурской области в
областных учреждениях здравоохранения (включая медицинскую помощь
больниц, поликлиник, амбулаторий, фельдшерско – акушерских пунктов
переданных на областной бюджет муниципальных учреждений
здравоохранения) предусмотрено на 2013 год - 265 742,5 тыс. рублей, на
2014 год – 258 643,8 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 250 627,5 тыс. рублей;
- на реализацию Указа Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» на 2013 год в сумме 36 917,1 тыс.рублей, на 2014 год
– 184 585,3 тыс.рублей, на 2015 год – 332 253,6 тыс.рублей.
По подразделу 0903 «Медицинская помощь в дневных стационарах
всех типов»
предусмотрены расходы на 2013 год в сумме 12 124,0 тыс. рублей,
на 2014 год- 15 850,7 тыс.рублей, на 2014 год в сумме 19 956,2 тыс. рублей, в
том числе:
- на оказание стационарной помощи предусмотрено на 2013 год 10 876,7 тыс. рублей, на 2014 год- 9 614,0 тыс.рублей, на 2015 год в сумме
8 730,1 тыс. рублей;
- на реализацию Указа Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» на 2013 год в сумме 1 247,4 тыс.рублей, на 2014 год –
6 236,8 тыс.рублей, на 2015 год – 11 226,2 тыс.рублей
По подразделу 0904 «Скорая медицинская помощь»
предусмотрены расходы на 2013 год в сумме 539 527,5 тыс. рублей,
на 2014 год- 545 238,9 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 79 585,4 тыс. рублей,
в том числе:
- на оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой
медицинской помощи предусмотрено на 2013 год - 46 343,8 тыс. рублей,
на 2014 год- 37 787,9 тыс.рублей, на 2015 год – 47 484,1 тыс. рублей;
- на предоставление межбюджетных трансфертов территориальному
фонду обязательного медицинского страхования на скорую медицинскую
помощь предусмотрено на 2013 год и 2014 годы по 489 616,9 тыс.рублей,
с 2015 года расходы на скорую помощь будут производиться за счет
средств обязательного медицинского страхования;
- на реализацию Указа Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
42
социальной политики» на 2013 год в сумме 3 566,8 тыс.рублей, на 2014 год –
17 834,1 тыс.рублей, на 2015 год – 32 101,3 тыс.рублей.
По подразделу 0905 «Санаторно-оздоровительная помощь»
предусмотрены расходы на 2013 год в сумме 50 511,1 тыс. рублей,
на 2014 год- 62 928,8 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 76 160,3 тыс. рублей, в
том числе:
- на обеспечение деятельности Амурского областного детского
санатория «Василек» на 2013 год – 46 589,2 тыс.рублей, на 2014 год –
43 318,8 тыс.рублей, на 2015 год – 40 862,4 тыс.рублей;
- на реализацию Указа Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» на 2013 год в сумме 3 922,0 тыс.рублей, на 2014 год –
19 609,9 тыс.рублей, на 2015 год – 35 297,9 тыс.рублей.
По подразделу 0906 «Заготовка, переработка, хранение и обеспечение
безопасности донорской крови и ее компонентов»
предусматриваются расходы на 2013 год в сумме 60 601,3 тыс.
рублей, на 2014 год- 82 504,5 тыс.рублей, на 2015 год – 105 406,0 тыс.
рублей; в том числе:
- на содержание областной станции переливания крови, а также
принимаемых в областную собственность учреждений здравоохранения,
осуществляющих заготовку, переработку, транспортировку и хранение
донорской крови и ее компонентов на 2013 год – 52 719,1 тыс.рублей, на
2014 год- 48 919,3 тыс.рублей, на 2015 год – 46 117,8 тыс. рублей;
- на реализацию постановления губернатора Амурской области от
17.09.2003 № 627 «О нормах денежной компенсации кадровым донорам и
расходов на питание всех категорий доноров» на выплату денежной
компенсации платным донорам в размере 750 руб. за один литр сданной
крови. На эти цели ежегодно предусмотрено по 1 456,4 тыс. рублей;
на реализацию Указа Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» на 2013 год в сумме 6 425,8 тыс.рублей, на 2014 год –
32 128,8 тыс.рублей, на 2015 год – 57 831,8 тыс.рублей.
По подразделу 0909 «Другие вопросы в области здравоохранения»
предусматриваются расходы на 2013 год в сумме 3 537 888,6 тыс.
рублей, на 2014 год- 4 275 014,3 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 5 803 969,9
тыс. рублей, в том числе:
- на содержание министерства здравоохранения Амурской области,
42 470,7 тыс. рублей в 2013 году, 43 006,2 тыс. рублей в 2014 году, 42 135,7
тыс. рублей в 2015 году, включая расходы на осуществление переданных
полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан в
сумме 2 746,8 тыс. рублей в 2014 году и 2 835,8 тыс. рублей в 2014 году,
2 835,8 тыс. рублей в 2015 году.
43
- субвенция бюджетам муниципальных образований на обеспечение
полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и
попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом
недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных
судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками
и наркотическими средствами (Закон Амурской области от 25.03.2008 № 10ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и
попечительству в Амурской области») 16 690,5 тыс. рублей в 2013 году, 17
315,4 тыс. рублей в 2014 году, 17 315,4 тыс. рублей в 2015 году.
- на обеспечение деятельности областных государственных
учреждений здравоохранения – на 2013 год в сумме 257 470,3 тыс.
рублей, на 2014 год- 243 946,6 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 235 149,3
тыс. рублей;
- на осуществление организационных мероприятий по обеспечению
граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения
больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью
Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации
органов и (или) тканей на 2013 год в сумме 2 475,8 тыс. рублей, на 2014
год- 1 733,1 тыс.рублей, на 2015 год – 2 475,8 тыс. рублей;
- на централизованную оплату договоров о направлении жителей
Амурской области в государственные и муниципальные медицинские
учреждения, находящиеся на территории Российской Федерации на 2013 год
в сумме 2 605,5 тыс. рублей, на 2014 год и 2015 год по 1 823,8 тыс.рублей;
- на мероприятия по восстановительному лечению и реабилитации
больных в условиях санатория на 2013 год в сумме 16 824,5 тыс. рублей,
на 2014 год и 2015 год по 11 777,2 тыс.рублей;
- на реализацию постановления губернатора Амурской области от
17.09.2003 № 627 «О нормах денежной компенсации кадровым донорам и
расходов на питание всех категорий доноров» на выплату денежной
компенсации платным донорам ежегодно предусмотрено по 3,2 тыс. рублей
в размере 750 руб. за один литр сданной крови ежегодно;
- на обязательное медицинское страхование неработающего населения
на 2013 год предусмотрены расходы в сумме 2 886 615,1 тыс. рублей, на
2014 год- 3 770 241,1 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 5 170 967,5 тыс.
рублей;
- на реализацию Указа Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» на 2013 год в сумме 35 813,6 тыс.рублей, на 2014 год
– 179 067,8 тыс.рублей, на 2015 год – 322 322,0 тыс.рублей;
- на реализацию одноканального финансирования через систему
обязательного медицинского страхования предусмотрены расходы в 2013
году в сумме 226 919,6 тыс. рублей;
- на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие
здравоохранения Амурской области на 2012-2014 годы» предусмотрены
44
средства областного бюджета на 2013 год в сумме 50 000,0 тыс. рублей,
на 2014 год- 6 000,0 тыс.рублей, в том числе:
по подпрограмме «Сахарный диабет» на 2013 год в сумме 8 000,0
тыс. рублей, что позволит обеспечить 3783 больных сахарным диабетом
инсулинами и 12048 больных таблетированными сахароснижающими
препаратами, детей средствами самоконтроля на 30%, детей с впервые
выявленным сахарным диабетом глюкометрами на 100%.
По подпрограмме «Туберкулез» на 2013 год в сумме 12 000,0 тыс.
рублей, на 2014 год- 4 400,0 тыс.рублей для обеспечения лечения больных
туберкулезом противотуберкулезными препаратами на 58%.
По подпрограмме «Вакцинопрофилактика» на 2013 год в сумме
30 000,0 тыс. рублей, на 2014 год – 1 600,0 тыс.рублей, что позволит
добиться охвата вакцинацией 70% детей и 53% взрослых.
Социальная политика (раздел 1000)
На социальную политику в проекте областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период запланированы ассигнования в объеме
9 005 427,3 тыс.рублей на 2013 год или 23,0% общего объема расходов
областного бюджета, 9 100 348,3 тыс.рублей на 2014 год (23,4%) и на 2015
год – 9 364 870,7 тыс.рублей или 22,0%.
Объем ассигнований по подразделу 1001 «Пенсионное обеспечение»
запланирован в сумме 239 041,7 тыс.рублей на 2013 год, в сумме 238 324,9
тыс.рублей на 2014 год, в сумме 237 823,1 тыс.рублей на 2015 год.
Изменения, внесенные в Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ
«О государственной социальной помощи», положили начало нового этапа
реформирования пенсионной системы, предполагающего радикальное
повышение уровня пенсионного обеспечения и ликвидацию бедности среди
пенсионеров в России.
Начиная с 2010 года общая сумма материального обеспечения
пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не
осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он
подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с
Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии)
которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством
Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного
минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4
Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
в субъекте Российской Федерации.
Региональная
социальная
доплата
к
пенсии
гражданину,
проживающему на территории Амурской области, устанавливается в таком
размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с
учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума
пенсионера, установленной в Амурской области.
45
Численность получателей региональной социальной доплаты к пенсии
на 01.07.2012 составила 32,5 тыс. человек или 20,8 процента численности
пенсионеров (156 тыс. человек).
По данному подразделу отражены расходы:
- на выплату региональной доплаты к пенсии вышеуказанной
категории граждан, в сумме:
на 2013 год – 197 171,3 тыс. рублей;
на 2014 год – 196 593,1 тыс. рублей;
на 2015 год – 196 188,4 тыс. рублей.
- на выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским
служащим области и лицам, замещающим государственные должности
области:
на 2013 год – 41 870,4 тыс.рублей;
на 2014 год – 41 731,7 тыс.рублей;
на 2015 год – 41 634,6 тыс.рублей.
Проектом областного бюджета расходы по подразделу 1002
«Социальное обслуживание населения» предусмотрены в сумме:
-на 2013 год – 1 304 607,4 тыс. рублей;
-на 2014 год – 1 514 793,9 тыс. рублей;
-на 2015 год – 1 710 287,0 тыс. рублей.
В бюджетных ассигнованиях на 2013 – 2015 годы предусмотрена
индексация фонда оплаты труда работников учреждений социальной защиты
населения с 1 октября 2012 года.
Сеть учреждений социальной защиты населения включает:
автономные учреждения:
- 9 домов-интернатов;
- 1 центр социальной помощи для лиц без определенного места
жительства и занятий
- 1 социально-реабилитационный центр для детей-подростков с
ограниченными возможностями;
бюджетные учреждения:
- 6 специализированных домов для одиноких престарелых;
- 3 специализированных учреждений для несовершеннолетних
нуждающихся в социальной реабилитации;
- 9 центров социального обслуживания населения;
- 1 централизованная бухгалтерия министерства социальной защиты
населения области;
казенные учреждения:
- 21 управление социальной защиты населения по городским округам и
муниципальным районам области.
В данном подразделе предусмотрены субсидии бюджетным и
автономным учреждениям социальной защиты населения области на
финансовое обеспечение государственного задания на оказание
государственных услуг в 2013 году в сумме 948 648,9 тыс. рублей, в 2014
46
году – 1 137 791,3 тыс. рублей, в 2015 году – 1 320 276,8 тыс. рублей, в том
числе:
-автономным учреждениям в 2013 году в сумме 537 807,1 тыс. рублей,
в 2014 году – 648 231,1 тыс. рублей, в 2015 году – 758 899,1 тыс. рублей;
-бюджетным учреждениям в 2013 году в сумме 410 841,8 тыс. рублей, в
2013 году – 489 560,2 тыс. рублей, в 2015 году – 561 377,7 тыс. рублей.
Проектом областного бюджета на 2013 год и на плановый период на
2014 и 2015 годы по подразделу «Социальное обслуживание населения»
(целевая статья 505 00 00 «Социальная помощь») предусматриваются
расходы на исполнение следующих нормативных обязательств:
-компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа
к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в
организациях, финансируемым из областного бюджета, расположенных в
района Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Закон
Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»);
-денежная
компенсация
за
самостоятельно
приобретенную
специальную одежду, обувь и инвентарь социальным работникам
государственного сектора социального обслуживания (Закон Амурской
области от 05.02.2009 № 170-ОЗ «О социальном обслуживании населения
Амурской области»);
-денежная компенсация по проезду на пассажирском транспорте
социальным
работникам
государственного
сектора
социального
обслуживания (Закон Амурской области от 05.02.2009 № 170-ОЗ «О
социальном обслуживании населения Амурской области»).
В рамках долгосрочной целевой программы «Профилактика
терроризма и экстремизма в Амурской области на 2011-2013 годы»,
утвержденной постановлением Правительства Амурской области от
27.04.2011 № 264, в 2013 году планируется установка и ремонт ограждений
по периметру спортивных сооружений учреждений социального
обслуживания населения.
Проведение данных мероприятий позволит
пресечь террористические акты, снизить вероятность совершения
противоправных действий в отношении воспитанников и работников 2
учреждений социальной защиты населения: ГБУ «Ивановский социальный
приют для детей» и ГБУ «Тындинский социальный приют для детей».
По подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения»
предусмотрены ассигнования на 2013 год – 6 728 094,7 тыс.рублей, на 2014
год – 6 401 045,8 тыс.рублей, на 2015 год – 6 473 576,9 тыс.рублей.
В составе подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на
исполнение публично-нормативных обязательств на 2013 год в сумме
3 958 439,3 тыс. рублей, на 2014 год – 4 017 922,4 тыс. рублей, на 2015 год –
4 101 646,7 тыс. рублей, в том числе:
- Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей»:
47
выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на
ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву на
2013 год – 20 052,8 тыс. рублей, на 2014 год – 20 052,8 тыс. рублей, на 2015
год – 21 058,2 тыс. рублей;
- Закон Российской Федерации от 09.06.1993 № 5142-I «О донорстве
крови и ее компонентов»:
обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком
«Почетный донор СССР», «Почетный донор России» на 2013 год – 27 776,4
тыс. рублей, на 2014 год 28 733,0 тыс. рублей, на 2015 год – 30 170,8 тыс.
рублей;
- Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном
страховании гражданском ответственности владельцев транспортных
средств»:
выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств на 2013 год – 120,2 тыс. рублей, на 2014 год – 120,2
тыс. рублей, на 2015 год – 120,2 тыс. рублей;
- Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральные законы от 12.01.1995 №
5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации», от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной
защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию
радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении
«Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 10.01.2002 № 2ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»:
оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
на 2013 год – 907 957,8 тыс. рублей, на 2014 год – 953 368,5 тыс. рублей, на
2015 год – 1 019 391,7 тыс. рублей;
- Закон Амурской области от 21 января 2005 года № 421-ОЗ «О
социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых
специализированным службам по вопросам похоронного дела»:
единовременные пособия гражданам на погребение на 2013 год –
13 226,8 тыс. рублей, на 2014 год – 13 226,8 тыс. рублей, на 2015 год –
13 226,8 тыс. рублей;
- Закон Амурской области от 28.12.2006 № 280-ОЗ «О почетном знаке
«Материнская слава»:
единовременные
денежные
выплаты
многодетным
матерям,
награжденным почетным знаком «Материнская слава» на 2013 год – 750,0
тыс. рублей, на 2014 год – 750,0 тыс. рублей; на 2015 год – 750,0 тыс. рублей;
- Закон Амурской области от 19.01.2005 № 411-ОЗ «Об адресной
социальной помощи»:
48
денежные выплаты на оказание адресной социальной помощи
населению на 2013 год – 57 482,8 тыс. рублей, на 2014 год – 57 482,8 тыс.
рублей, на 2015 год – 57 482,8 тыс. рублей;
- Закон Амурской области от 09.02.1998 № 54-ОЗ «О ежемесячном
пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и
Амурской областью»:выплата ежемесячного пособия лицам, имеющим
особые перед Российской Федерацией и Амурской областью на 2013 год –
88 585,7 тыс. рублей, на 2014 год – 88 585,7 тыс. рублей, на 2015 год –
88 585,7 тыс. рублей;
- Закон Амурской области от 26.06.1998 № 77-ОЗ «О ежемесячном
пособии гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, заболевания,
полученных при прохождении военной службы по призыву, и пострадавшим
в результате боевых действий на территориях Чеченской Республики и
бывших республик СССР»:
выплата ежемесячного пособия гражданам, ставшим инвалидами в
результате увечья, заболевания, полученных при прохождении военной
службы по призыву, и пострадавшим в результате боевых действий на
территориях Чеченской Республики и бывших республик СССР на 2013 год –
221,5 тыс. рублей, на 2014 год – 221,5 тыс. рублей, на 2015 год – 221,5 тыс.
рублей;
- Закон Амурской области от 27.11.1998 № 109-ОЗ «О ежемесячном
пособии семьям граждан, проходивших военную службу по призыву и
погибших, умерших в результате увечья, заболевания, полученных при
исполнении обязанностей военной службы»
выплата ежемесячного пособия семьям граждан, проходивших
военную службу по призыву и погибших, умерших в результате увечья,
заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы на
2013 год – 221,5 тыс. рублей, на 2014 год – 221,5 тыс. рублей, на 2015 год –
221,5 тыс. рублей;
- Закон Амурской области от 26.04.1999 № 143-ОЗ «О ежемесячном
пособии инвалидам I и II групп, вследствие заболевания, полученного в
период прохождения военной службы по призыву»:
выплата ежемесячного пособия инвалидам I и II групп вследствие
заболевания, полученного в период прохождения военной службы по
призыву на 2013 год – 1 494,9 тыс. рублей, на 2014 год – 1 494,9 тыс. рублей,
на 2015 год – 1 494,9 тыс. рублей;
- Закон Амурской области от 07.03.2003 № 192-ОЗ «О ежемесячном
пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере
сельскохозяйственного производства»:
выплата ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед
Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства на 2013 год
– 525,9 тыс. рублей, на 2014 год – 525,9 тыс. рублей, на 2015 год – 525,9 тыс.
рублей;
49
- Закон Амурской области от 28.03.2000 № 230-ОЗ «О ежемесячном
пособии родителям военнослужащих, погибших при прохождении военной
службы по призыву, и родителям граждан, проходивших военные сборы»:
выплата ежемесячного пособия родителям военнослужащих, погибших
при прохождении военной службы по призыву, и родителям граждан,
проходивших военные сборы на 2013 год – 9 135,4 тыс. рублей, на 2014 год –
9 135,4 тыс. рублей, на 2015 год – 9 135,4 тыс. рублей;
- Закон Амурской области от 24.06.2005 № 18-ОЗ «О ежемесячном
пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере
культуры и искусства»:
выплата ежемесячного пособия лицам, имеющим особые заслуги перед
Амурской областью в сфере культуры и искусства на 2013 год – 1 605,6 тыс.
рублей, на 2014 год – 1 605,6 тыс. рублей, на 2015 год – 1 605,6 тыс. рублей;
- Закон Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ «О социальной
поддержке граждан отдельных категорий»:
денежные выплаты ветеранам труда и труженикам тыла на 2013 год –
1 186 570,9 тыс. рублей, на 2014 год – 1 186 570,9 тыс. рублей, на 2015 год –
1 186 570,9 тыс. рублей;
ежемесячные денежные выплаты для детей первых трех лет жизни,
проживающих в малоимущих семьях на 2013 год – 180 802,9 тыс. рублей, на
2014 год – 180 802,9 тыс. рублей, на 2015 год – 180 802,9 тыс. рублей;
ежемесячные
денежные
выплаты
беременным
женщинам,
проживающим в малоимущих семьях на 2013 год – 10 336,1 тыс. рублей, на
2014 год – 10 336,1 тыс. рублей, на 2015 год – 10 336,1 тыс. рублей;
денежные выплаты гражданам, имеющим звание «Почетный донор
Амурской области» на 2013 год – 50 505,8 тыс. рублей, на 2014 год – 50 505,8
тыс. рублей, на 2015 год – 50 505,8 тыс. рублей;
ежемесячные социальные выплаты на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг специалистам государственных и муниципальных
организаций, учреждений, проживающим и работающим в сельской
местности, поселках городского типа (рабочих поселках) на 2013 год –
701 029,5 тыс. рублей, на 2014 год – 701 029,5 тыс. рублей, на 2015 год –
701 029,5 тыс. рублей;
денежные выплаты ветеранам военной службы и ветеранам труда по
иным основаниям на 2013 год – 34 303,1 тыс. рублей, на 2014 год – 34 303,1
тыс. рублей, на 2015 год – 34 303,1 тыс. рублей;
ежемесячные денежные выплаты кормящим матерям, проживающим в
малоимущих семьях на 2013 год – 60 709,8 тыс. рублей, на 2014 год –
60 709,8 тыс. рублей, на 2015 год – 60 709,8 тыс. рублей;
обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий, за счет средств
областного бюджета на 2013 год – 37 308,7 тыс. рублей, на 2014 год –
37 308,7 тыс. рублей, на 2015 год – 37 308,7 тыс. рублей;
- Закон Амурской области от 19.01.2005 № 408-ОЗ «О мерах
социальной поддержки многодетных семей»:
50
денежные выплаты многодетным семьям на 2013 год – 116 583,7 тыс.
рублей, на 2014 год – 116 583,7 тыс. рублей, на 2015 год – 116 583,7 тыс.
рублей;
- Закон Амурской области от 10.11.2008 № 121-ОЗ «О звании «Ветеран
труда Амурской области»:
денежные выплаты ветеранам труда Амурской области на 2013 год –
77 971,6 тыс. рублей, на 2014 год – 77 971,6 тыс. рублей, на 2015 год –
77 971,6 тыс. рублей;
Закон
Амурской
области
от
06.03.2012
N
15-ОЗ
«Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в
Амурской области»:
ежемесячное денежное вознаграждение на 2013 год – 1 064,8 тыс.
рублей, на 2014 год – 1 060,0 тыс. рублей, на 2015 год – 1 056,7 тыс. рублей;
- Закон Амурской области от 19.01.2005 № 410-ОЗ «О ежемесячном
пособии на ребенка в Амурской области»:
выплата ежемесячного пособия на ребенка в Амурской области на 2013
год – 364 981,1 тыс. рублей, на 2014 год – 364 981,1 тыс. рублей, на 2015 год
– 364 981,1 тыс. рублей;
- Закон Амурской области от 30.12.2010 № 438-ОЗ «О почетных
званиях в сфере культуры и искусства в Амурской области»:
денежные выплаты ежемесячного пособия почетным работникам
культуры и искусства на 2013 год – 125,9 тыс. рублей, на 2014 год – 125,9
тыс. рублей, на 2015 год – 125,9 тыс. рублей;
- Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения
третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста
трех лет за счет средств областного бюджета на 2013 год – 7 399,2 тыс.
рублей, на 2014 год – 20 108,5 тыс. рублей, на 2015 год – 35 369,8 тыс.
рублей.
Реализация указанных законов в рамках предусмотренных
ассигнований позволит повысить качество жизни более 280,0 тыс. граждан
Амурской области, состоящих на учете в органах социальной защиты
населения, в том числе таким категориям, как ветераны труда, труженики
тыла, реабилитированные граждане и лица, пострадавшие от политических
репрессий, беременные женщины, кормящие матери, дети первых трех лет
жизни из малообеспеченных семей и др.
В рамках подраздела «Социальное обеспечение населения»
предусмотрены субсидии пассажирским транспортным предприятиям на
2013 - 2015 годы в сумме 180 435,9 тыс. рублей ежегодно, из них:
- на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по
единым социальным билетам на 2012 – 2015 годы 65 270,1 тыс. рублей
ежегодно;
- на возмещение расходов за проезд граждан отдельных категорий по
микропроцессорной пластиковой карте «Социальная карта» на 2012 – 2015
годы 106 635,0 тыс. рублей ежегодно;
51
- на возмещение части затрат, связанных с информационнотехнологическим обслуживанием проекта «Социальная карта» на 2012 год –
7 984,5 тыс. рублей, на 2013 – 2015 годы 8 530,8 тыс. рублей ежегодно.
По подразделу 1003 предусмотрены бюджетные ассигнования на
реализацию долгосрочных целевых программ на 2013 год в сумме 100 000,0
тыс. рублей, на 2014 год – 4 000 тыс. рублей; на 2015 год – 4 000,0 тыс.
рублей, в том числе:
на реализацию долгосрочной целевой программы «Обеспечение
качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на
2012-2015 годы» на 2013 год – 50 000,0 тыс. рублей:
 подпрограмма «Развитие ипотечного кредитования в Амурской
области на 2012-2013 годы» на 2013 год – 50 000,0 тыс. рублей, из них:
- оказание государственной поддержки путем компенсации части
расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) полученным
гражданами на строительство или приобретение жилья на территории
Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам
(займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков
- 30 000,0 тыс. рублей;
- оказание государственной поддержки работникам государственных
или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного
или местных бюджетов, путем оплаты первоначального взноса при
получении ипотечного кредита, а также предоставление дополнительной
государственной поддержки гражданам при рождении (усыновлении) одного
или нескольких детей путем погашения части ипотечного кредита (суммы
основного долга и процентов) – 10 000,0 тыс. рублей;
- оказание государственной поддержки путем компенсации расходов
по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным на
строительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членов
которой работает в государственном или муниципальном учреждении,
финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов – 5 000,0
тыс. рублей;
- оказание государственной поддержки молодым, в возрасте до 35
лет, учителям государственных и муниципальных образовательных
учреждений Амурской области путем оплаты первоначального взноса при
получении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретение
жилья – 5 000,0 тыс.рублей.
на реализацию долгосрочной целевой программы «Социальная
поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012-2016
годы» на 2013 год –48 00,0 тыс. рублей, на 2014 год – 4000,0 тыс. рублей, на
2015 год – 4000,0 тыс. рублей:
подпрограмма «Социальная поддержка ветеранов в Амурской
области на 2012-2016 годы» на 2013 год – 11 093,9 тыс. рублей, из них:
- предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы
– 5 121,9 тыс. рублей;
52
- предоставление социальной выплаты участникам подпрограммы на
улучшение жилищных условий на 2013 год – 5 832,0 тыс. рублей;
- предоставление единовременной выплаты ко Дню памяти о
россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества
–
140,0 тыс. рублей;
 подпрограмма «Социальная поддержка многодетных семей в
Амурской области на 2012-2016 годы» на 2013 год – 10 000,0 тыс. рублей, на
2014 год – 4000,0 тыс. рублей, 2015 год – 4000,0 тыс. рублей из них:
- предоставление многодетным семьям социальной выплаты на
улучшение жилищных условий на 2013 год – 4808,0 тыс. рублей;
- предоставление регионального материнского капитала на
улучшение жилищных условий семьям родившим (усыновившим) третьего
или последующего ребенка на 2013 год – 4 142, 0 тыс. рублей, на 2014 год –
4 000,0 тыс. рублей, 2015 – 4 000,0 тыс. рублей;
проведение
праздничных
мероприятий,
посвященных
Международному Дню семьи, Дню матери на 2013 год – 450,0 тыс. рублей
- предоставление многодетным семьям, имеющим 8 и более детей,
социальной
выплаты
на
приобретение
автотранспорта
или
сельскохозяйственной техники на 2013 год – 600,0 тыс. рублей;
 подпрограмма «Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности
инвалидов в Амурской области на 2012-2015 годы» на 2013 год – 22 806,1
тыс. рублей, из них:
- приведение объектов социальной инфраструктуры в соответствие
требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для
инвалидов учреждений социальной защиты населения – 18 150,8 тыс. рублей;
- проведение информационной кампании по вопросам прав и
гарантий граждан– 1 000,0 тыс. рублей;
- предоставление социальной выплаты (компенсации) инвалидам –
колясочникам на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к
балкону/лоджии– 1 200,0 тыс. рублей;
- оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим,
авиационным транспортом к месту лечения и обратно– 700,0 тыс. рублей и
другие мероприятия.
- подпрограмма «Обеспечение условий для оказания медицинской
помощи гражданам на 2012-2015 годы» средства
на предоставление
социальной выплаты на проезд к месту лечения и обратно больным
терминальной
почечной
недостаточностью,
мукополисахоридозом,
лимфолейкозом на 2013 год – 3 000,0 тыс. рублей.
подпрограмма «Социальная поддержка граждан, пропавших в
трудную жизненную на 2013-2016 годы» на 2013 год – 300,0 тыс. рублей,
из них:
- оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест
лишения своды и лицам без определенного места жительства и рода занятий,
предназначенной для оформления паспортов и иных документов – 75 тыс.
рублей;
53
- оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест
лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и рода
занятий с целью преодоления ими трудной жизненной ситуации - 225 тыс.
рублей.
 подпрограмма «Социальная поддержка детей в Амурской
области на 2013-2016 годы» на 2013 год - 800,0 тыс. рублей, из них:
- организация и проведение праздника «День защиты детей»
- 224,0 тыс. рублей;
- организация и проведение новогоднего праздника для детей
«Губернаторская ёлка» - 240,0 тыс. рублей;
- организация и проведение областного заочного конкурса детского
творчества «Открытый мир» - 336,0 тыс. рублей.
на реализацию долгосрочной целевой программы «Профилактика
терроризма и экстремизма в Амурской области на 2011-2013 годы» на 2013
год – 2 000,0 тыс. рублей:
- установка и ремонт ограждения по периметру спортивных
сооружений, учреждений социального обслуживания населения – 2000,0 тыс.
рублей.
Также по данному подразделу предусмотрены расходы управления
занятости населения Амурской области в 2013 году в сумме 490420,9 тыс.
рублей, в 2013 году в сумме 516908,3 тыс.рублей, в 2015 году в сумме
51391,3 тыс.рублей на осуществление переданных полномочий Российской
Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по
осуществлению этих полномочий, в том числе в том числе пособия и
компенсации гражданам и иные социальные выплаты в сумме 534 920,9
тыс.рублей (2013 год), 540 520,4 тыс.рублей (2014 год), 537 812,5 тыс.рублей
(2015 год); приобретение товаров, работ и услуг в пользу граждан 2 439,9
тыс.рублей (2013 год), 257,7 тыс.рублей (2014 год), 2 559,1тыс.рублей (2015
год), а также на выплату стипендий безработным гражданам,
приобретающим новые виды профессии.
В рамках данного подраздела предусмотрены расходы на 2013218 128,6 тыс.рублей, 2014- 28 500,6 тыс.рублей, 2015- 28 694,6
тыс.рублей, которые планируется направить на:
- реализацию Закона Амурской области от 01.09.2005 №38-ОЗ «О
жилищной политике в Амурской области» в части предоставления
единовременных субсидий на жилую площадь государственным
гражданским служащим области в сумме 19 423,8 тыс.рублей по 6474,6
тыс.руб. ежегодно.
Предоставление указанной субсидии позволит обеспечить жильем по
4 государственных служащих ежегодно.
- предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию
мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 20122015 годы» ДЦП "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ
населения Амурской области на 2012-2015 годы" в сумме 19290,0
54
тыс.руб., в том числе на 2013 год - 15 290,0 тыс.руб., на 2014 год – 2 000,0
тыс.руб., на 2015 год – 2 000,0 тыс.руб.
В целях создания условий для привлечения молодыми семьями
собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других
организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на
приобретение или строительство жилья, создания условий для формирования
активной жизненной позиции молодежи, укрепление семейных отношений и
снижение социальной напряженности, а также демографической ситуации в
области в рамках данной программы планируется направить субсидии
муниципальным образованиям, выделяющим на условиях долевого
софинансирования средства из местного бюджета для предоставления
социальных выплат молодым семьям в рамках аналогичных программ.
Выполнение
мероприятий указанной программы, реализуемой в
рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное
жилье гражданам России», позволит обеспечить жильем 67 молодых семей, в
том числе: 2013 - 53 семей, 2014 - 7 семей, 2015 - 7 семей.
- на реализацию мероприятий подпрограммы «Социальное развитие
села до 2013 года» ДЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Амурской области на 2013-2020 годы" в сумме 179 150 тыс.рублей,
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период
до 2020 года» в сумме 5 818 тыс.рублей в том числе:
- предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение жильем
молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в
сельской местности на 2013- 65 700 тыс.рублей, 2014 - 1 487 тыс.рублей,
2015 – 1 592 тыс.рублей.
- предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление
мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации,
проживающих в сельской местности на 2013 год - 85 700 тыс.рублей, на 2014
год - 1 325 тыс.рублей, на 2015 год – 1 414 тыс.рублей.
Реализуемые в рамках подпрограммы
мероприятия позволят
улучшить жилищные условия граждан – 650 семей, молодых семей и
молодых специалистов проживающих и работающих в сельской
местности – 518 семей, что способствует привлечению и закреплению
молодых специалистов для работы в организациях агропромышленного
комплекса и социальной сферы на селе.
- предоставление молодым семьям (молодым специалистам)
дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка в
сумме 650 тыс.рублей в 2013 году. на 13 детей.
- предоставление единовременной выплаты молодым специалистам
агропромышленного комплекса для компенсации расходов, понесенных на
строительство(приобретение) жилья в сумме 27100 тыс.рублей Планируются
выплаты в 2013 году 45 семьям.
4. На предоставление ежемесячных денежных пособий и
единовременных пособий молодым специалистам, поступающим на работу в
55
сельскохозяйственную организацию, в соответствии с Законом Амурской
области от 03.02.2004 №298-ОЗ «О государственной поддержке кадрового
потенциала агропромышленного комплекса Амурской области» в сумме
17 214 тыс.рублей ежегодно. На каждый год запланировано оказывать
государственную поддержку до 174 выпускникам. Данные выплаты
позволяют поддержать материально молодых специалистов после окончания
учебных заведений.
Также предусмотрены средства на 2013 год в сумме 27 750,3 тыс.
рублей, на 2014 год - 19 425,2 тыс.рублей, на 2015 год 19 425,2 тыс. рублей
на социальную поддержку отдельных категорий граждан, проживающих на
территории Амурской области, страдающих заболеваниями, при
амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по
рецепту врача (фельдшера) бесплатно.
По подразделу 1004 «Охрана семьи и детства» предусмотрены:
Средства субвенций бюджетам муниципальных образований за счет
средств областного бюджета, предусмотренных министерству образования и
науки Амурской области составляют в 2013 году 677 081,3 тыс.рублей, в
2014 году 890 277,4тыс.рублей, в 2015 году 887 8195 тыс.рублей, которые
будут направлены на следующие цели:
- на реализацию Закона Амурской области от 12.10.2007 № 399-ОЗ
«О компенсации в Амурской области части родительской платы за
содержание
ребенка
в
государственных
и
муниципальных
образовательных
учреждениях,
реализующих
основную
общеобразовательную программу дошкольного образования» на 2012-2014
годы в сумме 162396,4 тыс. рублей ежегодно. За счет средств субвенции
указанными выплатами будут обеспечены более 26171 ребенок,
посещающий детские дошкольные учреждения;
- на реализацию Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» в сумме 30298,4 тыс.рублей (2013
год), 239855,8 тыс.рублей (2014 год), 233602 тыс.рублей (2015 год). В том
числе на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, а также находящихся под опекой
(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения 23218,6
тыс.рублей (2013 год), 232776,0 тыс.рублей (2014 год), 226522,2 тыс. рублей
(2015 год).
- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также
вознаграждение, причитающееся приемному родителю предусмотрены
средства в сумме 389269,7 тыс.рублей в 2013 году, 392891,9 тыс.рублей в
2014 году, 396514,1 тыс.рублей в 2015 году
в соответствии с Законом
области от 24.11.2008 № 131-ОЗ «О выплате денежных средств на
содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в
приемных семьях, а также о вознаграждении приемным родителям
(родителю) в Амурской области».
56
- на реализацию Закона Амурской области от 09.07.2012 № 70-ОЗ «О
единовременной денежной выплате при передаче ребенка на воспитание в
семью» в сумме 84358,7 тыс.рублей ежегодно.
- на выплаты единовременного пособия при всех формах устройства
детей, лишенных родительского попечения, в семью предусмотрены
ассигнования за счет средств федерального бюджета в сумме 10 758,1 тыс.
рублей (2013 год), 10774,6 тыс. рублей (2014 год), 10948,4 тыс. рублей (2015
год).
- за счет средств Федерального бюджета на осуществление
полномочий, связанных с перевозкой между субъектами Российской
Федерации, а также в пределах территорий государств – участников
Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно
ушедших из семей, детских домов, школ – интернатов, специальных учебновоспитательных и иных детских учреждений, в соответствии с Федеральным
законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» - 436,5 тыс.рублей
на 2013 год, 460,3 тыс.рублей на 2014 год и 485,3 тыс.рублей на 2015 год;
- за счет средств областного бюджета расходы, осуществляемые в
соответствии с Законом Амурской области от 21.01.2005 № 424-ОЗ «О
перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских
домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных
детских учреждений, по территории Амурской области» - 107,2 тыс.рублей
на 2013 год, 75,0 тыс.рублей на 2014 год и 52,5 тыс.рублей на 2015 год.
По подразделу 1006 «Другие вопросы в области социальной политики»
предусмотрены расходы на содержание министерства социальной защиты
населения Амурской области в сумме 54 058,5 тыс. рублей в 2013 году,
55 371,2 тыс. рублей в 2014 году, 54 826,4 тыс. рублей в 2015 году.
Физическая культура и спорт (раздел 1100)
Расходы на физическую культуру и спорт запланированы в объеме на
2013 год 139 920,7 тыс.рублей, что составляет 0,4% объема расходов
областного бюджета, на 2014 год – 111 619,0 тыс.рублей на 2015 год –
106 596,8 тыс.рублей.
По подразделу 1101 «Физическая культура» предусмотрены:
расходы на 2014 год в сумме 200,0 тыс.рублей на реализацию
мероприятий подпрограммы «Возрождение и развитие казачества Амурской
области на период 2013- 2016 годы» в рамках долгосрочной целевой
программы «Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской
области на 2012- 2016 годы» на проведение турнира по стрельбе «Глаз
сокола» с участием 100 казаков, представляющих 12 казачьих обществ;
на реализацию мероприятий по ДЦП "Развитие физической культуры и
спорта на территории Амурской области на 2012-2015 годы" в 2015 году в
сумме 2000,0 тыс.руб., в части предоставления бюджетных инвестиций на
57
разработку ПСД по строительству стадиона на территории кадетского
корпуса.
По подразделу 1102 «Массовый спорт» отражены расходы
на
физкультурно-оздоровительную работу и спортивные мероприятия в области
массового спорта на 2013 год в сумме 300,0 тыс. рублей, на 2014 год 490,0 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 300,0 тыс. рублей. Данные расходы на
проведение массовых спортивных соревнований «Лыжня России», «Кросс
нации», «Оранжевый мяч», «Российский азимут».
По подразделу 1103 «Спорт высших достижений» предусмотрены
ассигнования на 2013 год в сумме 111 990,8 тыс. рублей, на 2014 год 101 899,0 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 95 216,2 тыс. рублей, из них:
- на обеспечение деятельности Центра развития спорта на 2013 год в
сумме 109 369,2 тыс. рублей, на 2014 год- 101 409,0 тыс.рублей, на 2015
год в сумме 94 916,2 тыс. рублей.;
- на реализацию долгосрочных целевых программ в 2013 году в сумме
2 621,6 тыс. рублей:
по подпрограмме «Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности
инвалидов в Амурской области на 2012-2015 годы» в рамках долгосрочной
целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в
Амурской области на 2012-2015 годы» предусмотрено 121,6 тыс. рублей на
проведение областной спартакиады инвалидов с участием 130 граждан с
ограниченными физическими возможностями.
В рамках долгосрочной целевой программы «Профилактика
терроризма и экстремизма в Амурской области на 2011 -2013 годы» на 2013
год предусмотрены расходы в сумме - 2 500,0 тыс.рублей на повышение
антитеррористической защищенности спортивных объектов путем
установления турникетов, приобретение и установка арочных детекторов
металла, шлагбаумов, оснащение системами видеонаблюдения, установка
ограждения на стадионе «Амур» и на катке филиала «Восточный» в
г.Райчихинске (в структурном подразделении Центра развития спорта);
- на предоставление бюджетных инвестиций в рамках долгосрочной
целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на территории
Амурской области на 2012-2015 годы» на 2013 год в сумме 10378,5
тыс.рублей, в том числе:
- на реконструкцию стадиона «Амур» г.Благовещенск и строительство
горнолыжной базы, с.Натальино Благовещенского района.
на строительство стадиона в рамках подпрограммы «Социальное
развитие села до 2013 года» - 8000 тыс.рублей в 2013 году, в рамках
подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017
годы и на период до 2020 года» в сумме 275 тыс.рублей , в том числе: в 2014
году – 133 тыс.рублей, в 2015 году – 142 тыс.рублей. Планируется
строительство 1 стадиона.
По подразделу 1105 «Другие вопросы в области физической культура и
спорта» предусмотрены расходы на содержание министерства физической
58
культуры и спорта Амурской области в сумме 9 251,4 тыс.рублей в 2013
году, 9 387,0 тыс. рублей в 2014 году, 9 238,6 тыс. рублей в 2015 году.
Средства массовой информации (раздел 1200)
Предусмотрены расходы на 2013 год в сумме 80 678,2 тыс.рублей, на
2014 год - 62 279,8 тыс.рублей, на 2015 год - 48 943,3 тыс.рублей на
обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения
«Агентство по массовым коммуникациям «АмурМедиа».
Обслуживание государственного и муниципального
долга (раздел 1300)
По данному подразделу предусмотрены ассигнования на 2013 год в
сумме – 2 143 237,0 тыс.рублей, что составляет 5,5 % общего объема
расходов бюджета, на 2014 год – 916 409,4 тыс.рублей (2,4%), на 2015 год в
сумме 1 494 540,3 тыс.рублей (3,5%).
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
(раздел 1400)
В целом по подразделу бюджетные ассигнования запланированы на
2013 год в объеме 3 955 050,7 тыс.рублей или 10,1% расходов областного
бюджета, на 2014 год в объеме 3 981 803,4 тыс.рублей (10,3%), на 2015 год в
объеме 3 970 367,9 тыс.рублей (9,3%).
По подразделу 1401 «Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований» предусмотрено на 2013 год – 92 884,3 тыс.рублей, на 2014 год
– 99 606,5 тыс.рублей, на 2015 год – 145 425,0 тыс.рублей.
Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) на 2013 год определен в
соответствии с методикой, утвержденной приложением № 2 к Закону
Амурской области от 11.10.2011 № 529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в
Амурской области» в размере 1 365 000,0 тыс. рублей, что выше уровня 2012
года на 10,2 %.
В результате замены всеми муниципальными районами, городскими
округами дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
дополнительными нормативами от налога на доходы физических лиц в
полном объеме, объем дотации предоставляемой в денежной форме на 2013
год составил 27 299,1 тыс.рублей, что больше на 18,4% по сравнению с 2012
годом.
59
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на
2012 год в сумме – 65 585,2 тыс.рублей, на 2014 год – 69 846,3 тыс.рублей, на
2015 год – 73 629,2 тыс.рублей.
По подразделу 1402 «Иные дотации» предусмотрено на 2013 год –
3 856 833,4 тыс.рублей, на 2014 год – 3 826 863,9 тыс.рублей, на 2015 год –
3 819 609,9 тыс.рублей.
По данному подразделу на 2013 год предусмотрены средства на
предоставление
дотации
на
поддержку
мер
по
обеспечению
сбалансированности местных бюджетов, что выше уровня 2012 года на
44,2 %. И составляет на 2013-2015 годы 3 724 047,9 тыс.рублей ежегодно.
Высокий темп роста объема дотации на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности местных бюджетов связан с тем, что при
оценке расходных обязательств бюджетов муниципальных образований
учитывались дополнительные расходы местных бюджетов на повышение
оплаты труда работникам бюджетной сферы в соответствии с Указами
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012
№ 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017
годы»:
- повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных
образовательных учреждений, обеспечивающее доведение средней
заработной платы в 2013 году до уровня средней заработной платы в сфере
общего образования в Амурской области;
- повышение оплаты труда педагогических работников учреждений
дополнительного образования детей к 2018 году до уровня средней
заработной платы учителей в Амурской области;
- повышение оплаты труда работников учреждений культуры,
обеспечивающие равномерное доведение средней заработной платы к 2018
году до средней заработной платы по экономике в Амурской области с
учетом обеспечения одной трети необходимых средств за счет повышения
эффективности деятельности учреждений.
В целях реализации вышеуказанных Указов Президента Российской
Федерации органам местного самоуправления области необходимо при
определении объемов субсидий на финансовое обеспечение выполнения
муниципальных заданий предусматривать необходимость поэтапного
доведения среднего уровня оплаты труда отдельным категориям работников,
оказывающих муниципальные услуги и выполняющих работы в сфере
образования и культуры, до уровней, установленных названными Указами, с
учетом всех источников, включая внебюджетные, а также мероприятий по
оптимизации.
При этом, темпы повышения среднего уровня оплаты труда указанным
категориям работников должны быть четко увязаны с этапами
оптимизационных
мероприятий,
направленных
на
повышение
эффективности соответствующих отраслей социальной сферы.
60
Положения Указов Президента Российской Федерации, направленные
на решение неотложных проблем экономического и социального развития
страны, должны рассматриваться как определение приоритетных
направлений политики, а вытекающие при их реализации расходные
обязательства не должны создавать угрозу устойчивости бюджетной
системы. Это означает, что для финансового обеспечения обозначенных в
Указах приоритетов необходимо пересмотреть и отказаться от не
приоритетных расходных обязательств.
В результате реализации указанных подходов в период проведения
мероприятий по повышению среднего годового дохода работников
муниципальных учреждений не менее трети необходимых средств будет
обеспечиваться за счет повышения эффективности деятельности
учреждений, не менее трети – за счет средств, полученных от приносящей
доход деятельности, и трети необходимых средств – за счет средств
муниципальных бюджетов.
В соответствии с методикой, утвержденной приложением № 4 к Закону
Амурской области от 11.10.2011 № 529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в
Амурской области» распределение дотации на поддержку мер по
обеспечению
сбалансированности
местных
бюджетов
между
муниципальными районами и городскими округами осуществляется на
очередной финансовый год и плановый период. При распределении дотации
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
учитывались
следующие
расходы
консолидированных
бюджетов
муниципальных районов (городских округов):
расходы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по
оплате труда;
расходы на оплату коммунальных услуг муниципальными
учреждениями;
расходы на увеличение стоимости материальных запасов;
расходы на оплату услуг связи;
прочие работы, услуги;
расходы на уплату налога на имущество муниципальными
учреждениями.
Кроме того, при определении прогнозируемых доходов местных
бюджетов исключены неналоговые доходы, стимулируя тем самым
муниципальные образования к увеличению поступления неналоговых
доходов в местный бюджет.
Управлению внутренней политики области в проекте областного
бюджета на 2013-2015 годы предусмотрены средства на реализацию
следующих Законов Амурской области:
от 25.06.2012 № 63-ОЗ «Об объединении Талалинского,
Новостепановского и Климоуцевского сельсоветов в Свободненском районе
и внесении изменений в Закон Амурской области «Об установлении границ и
наделении соответствующим статусом муниципального образования
Свободненского района и муниципальных образований в его составе»,
61
от 25.06.2012 № 60-ОЗ «Об объединении Курганского и Голубинского
сельсоветов в Свободненском районе и внесении изменений в Закон
Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим
статусом муниципального образования Свободненского района и
муниципальных образований в его составе»,
от 25.06.2012 № 62-ОЗ «Об объединении Рогачевского и
Новоивановского сельсоветов в Свободненском районе и внесении
изменений в Закон Амурской области «Об установлении границ и наделении
соответствующим статусом муниципального образования Свободненского
района и муниципальных образований в его составе»,
от 25.06.2012 № 61-ОЗ «Об объединении Семеновского и
Маркучинского сельсоветов в Свободненском районе и внесении изменений
в Закон Амурской области «Об установлении границ и наделении
соответствующим статусом муниципального образования Свободненского
района и муниципальных образований в его составе»,
от 04.06.2012 № 48-ОЗ «Об объединении Новогеоргиевского,
Актайского и Свободнотрудского сельсоветов в Шимановского районе и
внесении изменений в Закон Амурской области «Об установлении границ и
наделении соответствующим статусом муниципального образования
Шимановского района и муниципальных образований в его составе», а также
в соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Амурской области от 11.10.2011
№ 529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области» в проекте
областного бюджета на 2013-2015 годы по подразделу 1402 запланированы
средства на предоставление в 2013 году дотации на стимулирование
укрупнения муниципальных образований области в сумме 8 946,5 тыс.
рублей, в том числе Климауцевскому сельсовету в сумме 2739,0 тыс.рублей,
Курганскому сельсовету в сумме 1114,1 тыс.рублей, Новоивановскому
сельсовету в сумме 1946,5 тыс.рублей, Семеновскому сельсовету в сумме
1603,9 тыс.рублей, Новогеоргиевскому сельсовету в сумме 1542,9
тыс.рублей.
Кроме этого по данному подразделу предусмотрены расходы на:
- дотации бюджетам закрытых административно-территориальных
образований на 2013 год – 88 839,0 тыс.рублей, на 2014 год – 67 816,0
тыс.рублей, на 2015 год – 60 562,0 тыс.рублей;
- дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов) на 2013-2015 годы по 35 000,0 тыс.рублей ежегодно.
По подразделу 1403 «Прочие межбюджетные трансферты общего
характера» предусмотрены субсидии местным бюджетам на переселение
граждан из ЗАТО на 2013-2015 годы по 5 333,0 тыс.рублей ежегодно.
Основные характеристики областного бюджета на 2013 год и
плановый период 2014 и 2015 годов по источникам внутреннего
финансирования
62
Приемлемая долговая нагрузка на областной бюджет является гарантом
экономической стабильности региона.
С учетом расчета долговой нагрузки на областной бюджет на 2013 -2015
годы в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от
29.06.2011 № 433 «Об утверждении методик расчета долговой нагрузки на
бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых
обязательств на среднесрочный период и расчета объема возможного
привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую
нагрузку бюджета Амурской области» определен предельный объем
государственного долга, который в 2013 году составит 20 084 313,5 тыс.
рублей, в 2014 году – 23 862 084,4 тыс.рублей, в 2015 году – 28 517 061,6
тыс.рублей.
В связи с дефицитом областного бюджета, бюджетные кредиты
местным бюджетам из областного бюджета не запланированы.
Кроме того, в соответствии с проектом Федерального закона о
федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
территориальные органы Федерального казначейства начиная с 2013 года
вправе перечислять межбюджетные трансферты местным бюджетам из
бюджета субъекта Российской Федерации в пределах суммы, необходимой
для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств
местного бюджета.
В результате в предстоящем периоде потребность областного бюджета
в заемных ресурсах будет объективно возрастать. В 2013-2015 годы кредиты
банков будут выступать основным источником финансирования дефицита
областного бюджета.
Объем дефицита областного бюджета составит в 2013 году – 11,3%, в
2014 году – 9,0%, в 2015 году – 9,5%.
63
Основным инструментом финансирования дефицита областного
бюджета выступят внутренние заимствования.
Для обеспечения экономической стабильности запланировано
привлечение кредитов в кредитных организациях, в 2013 году - 15 478 065,0
тыс. рублей, в 2014 году – 20 833 065,0, в 2015 году – 28 083 065 тыс. рублей.
Запланированный объем заимствований будет заявлен для проведения
открытых аукционов в электронной форме.
Расходами по обслуживанию государственного долга Амурской
области являются расходы по оплате процентов за пользование кредитами.
В связи с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс Российской
Федерации субъекты Российской Федерации будут пополнять остатки
средств на счетах бюджетов за счет остатка средств на едином счете
федерального бюджета в форме бюджетного кредита с взиманием платы за
пользование им по ставке, установленной федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объем ассигнований на обслуживание госдолга в 2013 году составляет
– 2 143 237,0 тыс. рублей. Исходя из ограниченности поступлений в
областной бюджет расходы на уплату процентов за пользование заемными
средствами запланированы в 2014 году – 916 409,4 тыс. рублей, в 2015 году
1 494 540,3 тыс. рублей.
В программе предоставления государственных гарантий области на
2013 год и на плановый период 2014-2015 годов установлен объем
ассигнований на исполнение по гарантийным случаям, по ранее выданным
государственным гарантиям: в 2013 году – 377 025,1 тыс. рублей, в 2014 году
– 207 229,1 тыс. рублей, в 2015 году – 97 804,7 тыс. рублей. В том числе, на
исполнение государственных гарантий Амурской области без права
регрессного требования предусмотрены ежегодно на 2013 – 2015 годы
бюджетные ассигнования Министерству сельского хозяйства Амурской
области:
в 2013 году – 60,00 млн. рублей;
в 2014 году – 60,00 млн. рублей;
в 2015 году – 60,00 млн. рублей.
64
Указанный объем запланирован на исполнение обязательств, возникших
по договорам финансовой аренды (лизинга) в сфере сельскохозяйственного
производства.
В 2010 – 2011 годах, для поддержки реального сектора экономики,
произошел рост объемов выданных государственных гарантий области. В
предстоящем периоде, по мере преодоления кризисных явлений в экономике
и в целях поддержания долговой нагрузки областного бюджета на
умеренном уровне в 2013 -2015 годах не планируется предоставление
государственных гарантий области.
Кроме запланированных заимствований для покрытия дефицита
областного бюджета ожидаются поступления по иным источникам, в виде
возврата основного долга по бюджетным кредитам, предоставленным ГУП
«Агро» на оплату закупаемых
в централизованном
порядке для
сельхозтоваропроизводителей материальных ресурсов на проведение
полевых работ и местным бюджетам на финансирование дефицита бюджета,
и рассроченных централизованных кредитов АПК 1992-1994 годов.
Объем погашения бюджетных кредитов, полученных из федерального
бюджета запланирован в соответствии с соглашениями, заключенными с
Министерством финансов Российской Федерации в 2013 году – 9 334 929,8
тыс. рублей, в 2014 году – 15 478 065,0 тыс. рублей, в 2015 году –20 833 065,0
тыс. рублей.
65
66