2015 - Правосудие

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Президиума
Верховного Суда Республики Мордовия
№ 19 от 14 апреля 2016 г.
Итоги работы Верховного Суда Республики Мордовия
за 12 месяцев 2015 года
Деятельность Верховного Суда Республики Мордовия
по отправлению правосудия в 2015 году
Верховный Суд Республики Мордовия, как федеральный суд общей
юрисдикции, действующий в пределах территории Республики Мордовия,
являющийся вышестоящим судом по отношению к районным судам и мировым
судьям республики, в соответствии с установленной федеральными законами
подсудностью рассматривает дела в качестве суда первой инстанции,
апелляционной, кассационной инстанции, осуществляет иные полномочия в
соответствии с федеральными законами.
Уголовное судопроизводство
Рассмотрение уголовных дел по первой инстанции
В 2015 году в производстве судей Верховного Суда Республики Мордовия по
первой инстанции находилось 6 уголовных дел в отношении 28 лиц, окончено
производством 3 уголовных дела в отношении 6 лиц. С вынесением приговоров
рассмотрено:
- единолично судьями – 2 дела в отношении 2 лиц;
- судом с участием присяжных заседателей – 1 дело в отношении 4 лиц.
Структура осужденных лиц по статьям Уголовного кодекса Российской
Федерации (при совокупности преступлений – по наиболее тяжкой статье УК РФ)
следующая:
- по ч. 2 ст. 228 (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление,
переработка наркотических средств…, в крупном размере) УК РФ – осуждено 1
лицо;
- по ч. 2 ст. 105 (убийство при отягчающих обстоятельствах) УК РФ – 5
осужденных.
Все осужденные приговорены к лишению свободы, 5 осужденных – к
лишению свободы на определенный срок, один осужденный – к пожизненному
лишению свободы.
В качестве дополнительного наказания 1 лицу назначен штраф, 1 –
ограничение свободы.
По сравнению с 2014 годом, когда с вынесением итоговых решений
(приговоров, постановлений о прекращении уголовного преследования и
применении принудительных мер медицинского характера) было рассмотрено 11
1
дел в отношении 36 лиц, количество рассмотренных дел с вынесением итоговых
решений уменьшилось на 8 дел (или 73%), также уменьшилось на 30 (или 83%)
число лиц, в отношении которых итоговые решения постановлены.
Стабильность принимаемых решений с учетом результатов рассмотрения дел
апелляционной инстанцией Верховного Суда Российской Федерации составила
95,6%.
На начало 2016 года остаток составил 3 уголовных дела в отношении 22 лиц.
При рассмотрении уголовных дел по первой инстанции судьями Верховного
Суда Республики Мордовия вынесено 2 частных постановления в отношении
адвокатов в связи с грубыми нарушениями требований закона.
Кроме того, за отчетный период по первой инстанции рассмотрено 55
представлений, ходатайств и жалоб. Основные категории:
- о продлении срока содержания под стражей – 23 материала или 42%, от
общего количества рассмотренных;
- о продлении срока домашнего ареста – 17, или 31%.;
- об изменении территориальной подсудности – 12, или 22%, и другие.
В 2015 году рассмотрено 948 ходатайств о проведении оперативно-розыскных
мероприятий в соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации
"Об оперативно-розыскной деятельности":
- о нарушении тайны сообщений: рассмотрено – 948 ходатайств, в том числе в
отношении 2 несовершеннолетних. Из них удовлетворено – 945, отказано в
удовлетворении – по 3.
- о нарушении неприкосновенности жилища: рассмотрено – 161 ходатайств,
все удовлетворены.
По сравнению с 2014 годом, когда было рассмотрено 1093 ходатайства,
количество материалов, рассмотренных в 2015 году, уменьшилось на 13% (на 145
дел).
Рассмотрение уголовных дел по апелляционной инстанции
За 12 месяцев 2015 года Судебной коллегией по уголовным делам Верховного
Суда Республики Мордовия рассмотрено 2 234 дела, из них по жалобам и
представлениям на приговоры, определения и постановления судов первой
инстанции было рассмотрено 457 уголовных дел и 1 777 материалов, всего в
отношении 2 303 лиц. За этот же период 2014 года было окончено 434 уголовных
дела и 1 681 материал в отношении 2 179 лиц, количество рассмотренных дел
возросло на 5,3% (на 119 дел).
В истекшем году из числа оконченных с нарушением сроков, установленных
ст. 389.10 (374), ч. 11 ст. 108 УПК РФ рассмотрено два материала.
Структура жалоб (представлений) по оконченным делам:
- на приговоры и иные судебные решения по существу дела – 457;
- на судебные решения, вынесенные на стадии судебного производства – 214;
- на судебные решения в порядке судебного контроля – 368;
- на судебные решения по вопросам, связанным с исполнением приговора –
2
1 195.
Структура оконченных дел по видам преступлений в апелляционной
инстанции отображена в таблице 1.
По результатам апелляционного рассмотрения отменены обвинительные
приговоры в отношении 24 осужденных, в том числе с направлением дела на новое
судебное разбирательство в суд первой инстанции в отношении 19 лиц, с
возвращением дела прокурору в отношении 3 лиц, с прекращением дела в
отношении 1 лица и в отношении одного осужденного с вынесением нового
обвинительного приговора.
Кроме того, в отношении 6 лиц отменены постановления о возвращении дел
прокурору. Изменены приговоры в отношении 96 осужденных.
Таблица 1
Виды преступлений
Незаконные действия с
наркотическими средствами и
психотропными веществами
Кража
Убийство без смягчающих
обстоятельств
Умышленное причинение
тяжкого либо средней тяжести
вреда здоровью
Разбой
Грабеж
Мошенничество
2014 год
2015 год
146
344
182
287
52
285
96
277
69
75
30
154
134
118
Всего в указанный период отменены и изменены итоговые судебные решения
по существу дела в отношении 126 лиц (в 2014 году – 128 лиц).
Приговоры в отношении 401 лица оставлены без изменения (в 2014 году – 358
лиц).
Основания к отмене или изменению приговоров:
- существенные нарушения уголовно-процессуального закона (ст. 389.17 УПК
РФ) в отношении 21 лица;
- несправедливость приговора (ч. 2 ст. 389.15 УКП РФ) в отношении 5 лиц;
Неправильное применение уголовного закона (ч. 1 ст. 389.18 УПК РФ) в
отношении 94 лиц.
Стабильность приговоров к числу рассмотренных в отчетном периоде по
республике составила 94,5%. (в 2014 году – 94,4%).
В 2015 году путем использования видеоконференц-связи было рассмотрено
1 025 дел, что ниже показателей 2014 года – 982 дела. К преимуществам
использования видеоконференц-связи во время судебного рассмотрения дел
относят: экономию времени, сокращение финансовых расходов, сокращения
сроков рассмотрения дела.
Кроме того, апелляционное производство было прекращено: в 26 случаях в
связи с отзывом жалоб и представлений, в 19 – по другим основаниям.
3
Общее количество всех возвращенных дел без рассмотрения по сравнению с
2014 годом (47 дел) увеличилось почти в 2 раза и составило 80 дел.
Апелляционная инстанция по фактам нарушений норм уголовного и
уголовно-процессуального права, допущенным нижестоящими судами при
рассмотрении уголовных дел и материалов, реагировала на выявленные нарушения
требований закона частными постановлениями. В указанный период судом
вынесено 18 частных постановлений и направлено 2 информационных письма.
Основаниями для процессуального реагирования явились волокита и нарушения
закона.
В 2015 году средняя нагрузка на судью апелляционной инстанции
увеличилась и составила 17,7 дел в месяц (в 2014 году – 13,4 дел в месяц).
Рассмотрение уголовных дел по кассационной инстанции
В производстве судей судебной коллегии по уголовным делам в кассационном
порядке находилось 1 454 кассационных жалоб (представлений), что на 139
ходатайств больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (в 2014 году в суд
поступило 1 315 ходатайств)
Возвращено без рассмотрения 608 ходатайств.
Рассмотрено по существу 835 кассационных жалоб (представлений) по
уголовным делам, из которых отказано в передаче в суд кассационной инстанции
по 798 делам, передано в суд кассационной инстанции 37 дел.
Все жалобы и представления рассмотрены с соблюдением сроков
установленных ст. 401.9 УПК РФ.
Президиумом суда рассмотрено 35 судебных дел в отношении 35 лиц, из них:
с удовлетворением жалоб и представлений – по 34 делам в отношении 34 лиц; с
отклонением рассмотрено – 1 дело в отношении одного лица.
Остаток на начало 2016 года составил 2 дела в отношении 2 лиц.
По сравнению с 2014 годом, когда президиумом суда рассмотрено 68 дел в
отношении 71 лица, количество рассмотренных дел в порядке кассации
уменьшилось на 48,5% (на 33 дела), число лиц уменьшилось на 50,7% (на 36 лиц).
С использованием видеоконференц-связи рассмотрено 14 дел.
Средняя нагрузка на судью кассационной инстанции составила 34,4 дел (с
учетом возвращенных жалоб и представлений без рассмотрения по существу) и
19,9 дел (за минусом возвращенных жалоб и представлений), в 2014 году данный
показатель составлял 30,7 и 17,7 дел соответственно.
По итогам 2015 года количество отмененных и измененных судебных
решений в кассационном порядке по сравнению с 2014 годом значительно
уменьшилось и составило 17 определений в отношении 17 лиц. Данный показатель
в 2014 году составлял 24 определения в отношении 25 лиц.
Основными причинами отмены или изменения судебных решений, как и
ранее, являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно4
процессуального закона ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ, ч. 1 ст. 409 и п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 379
УПК РФ, которые не были устранены при апелляционном рассмотрении дел.
В истекшем году отменено и изменено 6 апелляционных определений
принятых судьями по результатам рассмотрения уголовных дел, качество судебных
актов составило 98,7% (в 2014 году отменено 5 апелляционных определений в
отношении 5 лиц, качество – 98,8%).
Кроме того, отменено и изменено 11 апелляционных (кассационных)
определений в отношении 11 лиц по результатам рассмотрения материалов и
других постановлений с удовлетворением жалоб и представлений (в 2014 году – 19
определений в отношении 20 лиц).
Качество выносимых судьями судебной коллегии по уголовным делам
апелляционных определений (по всем судебным решениям) в 2015 году по
сравнению с аналогичным показателем прошлого года, улучшилось и составило
99,2%, в 2014 году данный показатель составлял 98,8%.
Гражданское и административное судопроизводство
Рассмотрение гражданских и административных дел по первой инстанции
В 2015 году в производстве судей Верховного Суда Республики Мордовия
находилось 14 административных и 7 гражданских дел по первой инстанции, всего
– 21 дело, из которых рассмотрены с вынесением решений – 8, передано в другие
суды – 1.
По вопросам исполнительного производства в порядке гражданского
судопроизводства (исполнение решений других государств на территории
Российской Федерации) рассмотрено 5 материалов;
Отказано, возвращено заявлений, жалоб в порядке ст.ст. 134, 135, 136 ГПК
РФ, ст. 129 КАС РФ – 22.
Кроме того, рассмотрено 22 гражданских и административных дела по
решению вопроса об изменении территориальной подсудности.
Все гражданские дела и материалы рассмотрены с соблюдением сроков,
установленных ГПК РФ.
По сравнению с 2014 годом, число оконченных дел и материалов увеличилось
на 35% (на 20 дел)
Структура оконченных дел по категориям споров:
- о приостановлении и прекращении деятельности общественных
организаций, партий – 1 дело;
-о
признании
противоречащими
федеральному
законодательству
нормативных правовых актов – 4 дела;
- об установлении факта участия в боевых действиях в Республике
Таджикистан – 1 дело;
- об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных
участков – 3 дела.
По рассмотренным с вынесением решения заявленным требованиям
полностью или частично удовлетворены по 4 делам, по 4 делам в удовлетворении
исков отказано, с передачей в другие суды – 1.
5
Стабильность принимаемых решений с учетом результатов рассмотрения дел
апелляционной инстанцией Верховного Суда Российской Федерации составила
84,6%.
На начало 2016 года остаток составил 12 дел (2 гражданских, 10
административных).
Рассмотрение административных и гражданских дел по апелляционной инстанции
В производстве судей Судебных коллегий по административным и
гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном
порядке находилось 3 325 административных и гражданских дел, в том числе,
перешло по остатку с 2014 года – 173, поступили по апелляционным жалобам на
решения судов первой инстанции – 2 396, апелляционным представлениям – 32 , по
частным жалобам и представлениям – 720, из суда кассационной инстанции на
новое апелляционное рассмотрение – 4 дела.
Возвращено без рассмотрения 41 дело.
Рассмотрено (окончено) 3 058 административных и гражданских дел (177
административных дел и 2 881 гражданское).
По сравнению с 2014 годом, когда в апелляционном производстве находилось
2 610 административных и гражданских дел и было рассмотрено 2 398 дел,
количество находившихся в производстве дел увеличилось на 21,5% (на 715 дел),
число рассмотренных дел увеличилось на 21,6% (на 660 дел).
Структура апелляционных и частных жалоб (представлений) по оконченным
делам:
- на судебные решения по существу дела – 2 377;
- на определения по существу дела – 2;
- на определения, вынесенные в ходе судебного производства – 671;
- на судебные решения (определения) в порядке исполнения – 8.
Структура рассмотренных апелляционных дел по удовлетворенным жалобам
и представлениям по категориям дел отображена в таблице 2.
Таблица 2
Категория гражданских дел
Иски о взыскании сумм по договору займа, кредитному
договору
Дела из публично-правовых отношений,
2014 год
2015 год
192
391
193
368
в т.ч. жалобы на неправомерные действия (бездействие)
должностных лиц, государственных и муниципальных
служащих
О защите прав потребителей
Из нарушений пенсионного законодательства
Споры, связанные с социальными гарантиями
(военнослужащим, сотрудникам органов МВД,
таможенных и иных государственных органов и другие
социальные споры)
О взыскании страхового возмещения (выплат)
109
162
197
255
272
231
91
216
57
196
6
Споры, связанные с землепользованием
Жилищные споры
Иски о возмещении ущерба от ДТП
61
122
60
153
128
101
По рассмотренным 488 делам решения судов первой инстанции отменены
полностью или частично, изменены, оставлены без изменения решения по
существу по 1889 делам.
Тем самым, апелляционная стабильность по итоговым решениям по
административным и гражданским делам районных судов составила 79,5% (в 2014
году – 82,3%). То есть, удовлетворено 20,5% апелляционных жалоб
(представлений).
Стабильность решений к количеству рассмотренных дел в апелляционной
инстанции в целом по республике составила – 94,5% (в 2014 году – 94,4%).
Видеоконференц-связь при рассмотрении гражданских дел использовалась в 7
судебных заседаниях.
За 12 месяцев 2015 года 41 гражданское дело было снято с апелляционного
рассмотрения и возвращено в суд первой инстанции вследствие несоблюдения
требований действующего законодательства (в 2014 году – 39 дел).
Кроме того, в 39 случаях апелляционное производство было прекращено в
связи с отзывом жалоб (11 по административным делам, 28 по гражданским).
Общее количество всех возвращенных без рассмотрения дел увеличилось по
сравнению с 2014 годом (53 дела) и составило 80 дел.
Апелляционная инстанция по фактам нарушений норм материального и
процессуального права, допущенным нижестоящими судами при рассмотрении
административных и гражданских дел, реагировала на выявленные нарушения
требований закона частными определениями. За указанный период судом вынесено
24 частных определения и направлено 13 информационных писем. В 2014 году –
вынесено 8 частных определений и направлено 10 писем о допущенных
нарушениях закона.
Рассмотрение административных и гражданских дел по кассационной инстанции
В производстве судей судебной коллегии по административным и
гражданским делам в кассационном порядке находилось 943 кассационных жалоб
(представлений), что на 146 ходатайств больше, чем в аналогичном периоде 2014
года – в суд поступило 797 ходатайств.
Возвращено без рассмотрения 260 ходатайств, из них: 251 по гражданским
делам и 9 – административным.
Рассмотрено по существу 633 жалобы (представления), по которым отказано в
передаче в суд кассационной инстанции по 599 делам, из них: по 586 гражданским
делам и 13 – административным. Передано в суд кассационной инстанции 34
гражданских дела.
Нарушений сроков рассмотрения жалоб (представлений), установленных
ст. 382 ГПК РФ допущено не было.
7
Президиумом Верховного Суда Республики Мордовия рассмотрено 38
гражданских дел, из них: с удовлетворением кассационной жалобы –37 дел;
рассмотрено с отклонением кассационной жалобы – 1 дело.
Средняя нагрузка на судью кассационной инстанции составила 28,3 дел (с
учетом возвращенных жалоб и представлений без рассмотрения по существу) и 20
дел (за минусом возвращенных жалоб и представлений), в 2014 году данный
показатель составлял 23,6 и 16,6 дел соответственно.
В отчетном периоде на рассмотрении в Верховном Суде Республики
Мордовия находилось 235 жалоб и протестов на вступившие в законную силу
судебные акты по делам об административных правонарушениях, окончено 171
дело, по результатам которых отменены или изменены судебные акты по 34 делам,
оставлены без изменения 137 судебных актов. Возвращено без рассмотрения – 55.
По сравнению с 2014 годом, когда в производстве суда находилось 204 дела
об административных правонарушениях по жалобам и протестам на вступившие в
законную силу судебные акты, было окончено 148 дел, количество находившихся в
производстве дел данной категории увеличилось на 13,2%.
По итогам 2015 года Президиумом Верховного Суда Республики Мордовия в
связи с допущенными существенными нарушениями норм материального права
или норм процессуального права отменено и изменено 25 апелляционных
определений, по сравнению с 2014 годом данный показатель остался на прежнем
уровне.
Качество определений, выносимых судьями апелляционной инстанции
результатам рассмотрения гражданских дел, в истекшем году составило 99,2%. (в
2014 году – 98,9%).
Судопроизводство по делам об административных правонарушениях
Рассмотрение дел об административных правонарушениях по первой инстанции
В 2015 году для решения вопроса об изменении территориальной подсудности
поступило и рассмотрено 11 административных материалов, с постановлениями о
передаче дела об административном правонарушении в районный суд.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях
по апелляционной инстанции
На рассмотрении судей Верховного Суда Республики Мордовия находилось
312 административных дел по жалобам и протестам на не вступившие в законную
силу судебные акты по делам об административных правонарушениях, окончено
284 дела, по результатам рассмотрения которых отменены и изменены 51
судебный акт, оставлены без изменения 233 судебных акта.
Возвращено без рассмотрения – 8 жалоб (протестов).
По сравнению с 2014 годом, когда в производстве судей находилось 243 дела
об административных правонарушениях по жалобам и протестам на не вступившие
в законную силу судебные акты и было окончено 213 дел, количество
8
находившихся в производстве судей дел данной категории увеличилось на 22,1 %
(на 69 дел), число оконченных дел увеличилось на 25% (на 71 дело).
Средняя нагрузка на судью апелляционной инстанции по рассмотрению дел
об административных правонарушениях составила 5,6 дел в месяц.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях
по кассационной инстанции
Кроме того, на рассмотрении в Верховном Суде Республики Мордовия
находилось 235 жалоб и протестов на вступившие в законную силу судебные акты
по делам об административных правонарушениях, окончено 171 дело, по
результатам которых отменены или изменены судебные акты по 34 делам,
оставлены без изменения 137 судебных актов.
Возвращено без рассмотрения – 55 жалоб (протестов).
По сравнению с 2014 годом, когда находилось в производстве суда 204 дела
об административных правонарушениях по жалобам и протестам на вступившие в
законную силу судебные акты, было окончено 148 дел, количество находившихся в
производстве дел данной категории увеличилось на 13,2% (на 31 дело),
соответственно, число оконченных таких дел увеличилось на 13,5% (на 23 дела).
Средняя нагрузка на судью кассационной инстанции по рассмотрению дел об
административных правонарушениях составила 10,8 дел в месяц.
Деятельность Верховного Суда Республики Мордовия,
не связанная с отправлением правосудия
Помимо рассмотрения гражданских, административных, уголовных дел и дел
об административных правонарушениях в 2015 году Верховным Судом
Республики Мордовия проводилась работа по следующим направлениям:
аналитическая работа, организация документооборота, архивное дело, организация
приема граждан и представителей юридических лиц, формирование кадрового
резерва, взаимодействие со средствами массовой информации, информационное
сопровождение официального сайта, публикация судебных актов в сети Интернет,
публикация периодических изданий, реализация собственных инициатив и
проектов и т.д.
1. Аналитическая работа
Важными направлениями деятельности Верховного Суда Республики
Мордовия выступают аналитическая работа, обобщение судебной практики. По
планам работы суда на первое и второе полугодие 2015 года судьями были
проведены следующие мероприятия.
Так, судьями Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда
Республики Мордовия:
- проведен анализ судебной практики по уголовным делам: по обвинению лиц
в совершении преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ (за 2014 год); по
обвинению лиц в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 157, 177
9
УК РФ (за 2014 год); по уголовным делам, рассматриваемым в особом порядке и по
делам, дознание по которым проводилось в сокращенной форме; по обвинению лиц
в совершении преступлений, связанных с причинением смерти либо тяжкого вреда
здоровью потерпевших (ст. 105-111 УК РФ);
- подготовлено обобщение судебной практики вынесения оправдательных
приговоров по делам публичного обвинения;
- подготовлены обзоры: измененных и отмененных решений в кассационном
порядке; судебной практики по уголовным делам за 2-е полугодие 2014 года;
судебной практики по уголовным делам за 1-е полугодие 2015 года;
- проведен анализ причин снятия и отложения уголовных дел и материалов в
суде апелляционной инстанции;
- оказана методическая помощь по правоприменительной практике по
уголовным делам с выездом в Кадошкинский, Дубенский районные суды
республики.
Судьями Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
Республики Мордовия:
- проведено обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел по
рассмотрению земельных споров за 2014 г.; подготовлены обзоры судебной
практики Верховного Суда Республики Мордовия по гражданским делам за 2-е
полугодие 2014 года и за 1-е полугодие 2015 года; составлена справка по
результатам изучения и обобщения судебной практики, связанной с признанием и
исполнением решений иностранных судов; подготовлены методические
рекомендации по оформлению вводной и резолютивных частей решений суда;
- проведены изучение и обобщение причин отмены и изменения Президиумом
Верховного Суда Республики Мордовия судебных решений, вынесенных судебной
коллегией по гражданским делам за 2-е полугодие 2014 года и за 1-е полугодие
2015 года;
- проведено обобщение судебной практики рассмотрения Ардатовским
районным судом Республики Мордовия дел об установлении фактов, имеющих
юридическое значение; подготовлена справка о результатах работы ЗубовоПолянского районного суда по рассмотрению гражданских дел за 8 месяцев 2015
года;
- изучена практика рассмотрения районными судами Республики Мордовия в
2014-2015 годах гражданских дел, связанных с применением положений
Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;
- подготовлена справка о соблюдении Торбеевским районным судом сроков
рассмотрения и разрешения гражданских дел в 2014 году, соблюдения судьями
районного суда норм материального права и гражданского процессуального права;
- составлена справка по практике рассмотрения гражданских дел Атюрьевским
районным судом Республики Мордовия;
- подготовлен обзор судебной практики рассмотрения районными судами дел
по налоговым спорам в 2014 году и 1-ом полугодии 2015 года;
- подготовлены справки по результатам ознакомления с практикой
применения законодательства об административных правонарушениях в области
дорожного движения при рассмотрении дел в 2014 году судьями Атюрьевского,
10
Зубово-Полянского, Лямбирского, Кочкуровского, Торбеевского районных судов и
мировыми судьями судебных участков Атюрьевского, Зубово-Полянского,
Лямбирского, Кочкуровского, Торбеевского районов республики;
- составлена справка о работе мирового судьи судебного участка
Ромодановского района по рассмотрению дел об административных
правонарушениях во 2-ом полугодии 2014 года;
- подготовлены образцы судебных документов по некоторым категориям дел
об административных правонарушениях;
- составлена справка о результатах проверки работы мирового судьи
судебного участка Старошайговского района Мордовии по рассмотрению
гражданских дел за 8 месяцев 2015 года;
- подготовлены справки о соблюдении Ельниковским и Кочкуровским
районными судами Республики Мордовия сроков рассмотрения и разрешения
гражданских дел в 2015 году, соблюдения судьями районного суда норм
материального права и гражданского процессуального права;
- подготовлена справка о соблюдении Ичалковским районным судом сроков
рассмотрения и разрешения гражданских дел в 2015 году, соблюдения судьями
районного суда норм материального права и гражданского процессуального права;
- подготовлена справка соблюдении Кадошкинским районным судом
Республики Мордовия сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел в 2014
году, а также соблюдения судьями указанного районного суда норм материального
права и гражданского процессуального права;
- подготовлена справка о результатах ознакомления с практикой применения
законодательства при рассмотрении гражданских дел судьями Краснослободского
районного суда Республики Мордовия;
- подготовлены обзор судебной практики Верховного Суда Республики
Мордовия по административным делам за 2-ое полугодие 2014 года и за 1-ое
полугодие 2015 года;
- подготовлен обзор судебной практики рассмотрения районными судами дел,
возникающих из публичных правоотношений, по заявлениям граждан об
оспаривании отказов органов местного самоуправления в постановке на учет
нуждающихся в жилых помещениях или улучшении жилищных условий;
- подготовлены образцы резолютивной части постановления по делу об
административном правонарушении, влекущему административное выдворение за
пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без
гражданства;
- составлена справка по результатам ознакомления с практикой применения
законодательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях,
производство по которым прекращено в 2014 году и 1-ом полугодии 2015 года,
судьями Ковылкинского районного суда и мировыми судьями судебных участков
Ковылкинского района Республики Мордовия.
Кроме того, отделом судебной статистики и правовой информатизации,
кодификации и систематизации законодательства, обобщения судебной практики:
- по запросам Верховного Суда Российской Федерации проведены 12
обобщений судебной практики, в том числе:
11
1) по уголовным делам о вымогательстве по вступившим в 2014-2015 годах в
законную силу приговорам суда;
2) по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный)
капитал;
3) по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из
хулиганских побуждений;
4) по делам об административных правонарушениях, связанных с
применением законодательства об организации и проведении публичных
мероприятий;
5) по делам об оспаривании отказа в осуществлении кадастрового учета; об
использовании районными судами республики технологий восстановительного
правосудия и медиации в уголовно-правовой, гражданско-правовой сферах и по
делам об административных правонарушениях;
6) по делам, связанным с применением Семейного кодекса РФ при
рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов;
7) по делам, связанным с изъятием земельных участков у собственников для
целей размещения объектов транспорта путем выкупа и др.
- по 37 запросам Верховного Суда Российской Федерации и Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации представлены сведения
в том числе:
о подтверждении статуса подсудимых за период 2013-2015 годы,
привлеченных к ответственности в период осуществления депутатских
полномочий или в период избирательной кампании (кандидат в депутаты);
о рассмотрении гражданских дел по искам в связи с ненадлежащими
условиями отбывания наказания в учреждении ИК-5 в Республике Мордовия;
о сроках предварительного расследования (ч. 2 ст. 162 УПК РФ) по уголовным
делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 290 УК РФ и ч. 1 ст. 291 УК РФ;
по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.18,
5.19, 5.20, 5.21 и 5.50 КоАП РФ;
по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
объектов недвижимости;
по делам касающихся рассмотрения заявления о признании граждан
недееспособными,
ограничено
дееспособными
вследствие
психических
расстройств;
по делам об административном выдворении, в которых анализировалось
семейное положение лиц, подлежащих административному выдворению;
по результатам рассмотрения заявлений о признании незаконными и
необоснованными решения, связанных с переводом осужденного для дальнейшего
отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое, по причине
предполагаемого нарушения права заявителей на частную и семейную жизнь.
- по поручению Верховного Суда Российской Федерации проведён ежегодный
мониторинг по уголовным и гражданским делам:
 о расовой дискриминации;
 по фактам незаконного высвобождения лиц, замещающих должности
гражданской службы субъектов Российской Федерации, расположенных в
пределах Приволжского федерального округа, и увольнение их с
12
гражданской службы.
- проведено обобщение судебной практики соблюдения сроков рассмотрения
уголовных, гражданских дел Ленинским и Пролетарским районными судами
г. Саранска, а также Лямбирским, Рузаевским, Чамзинским районными судами
республики.
- представлена информация о практике судов республики по рассмотрению
дел о коррупционных правонарушениях с применением норм уголовного,
административного и трудового законодательства (по запросу Заместителя
Председателя Правительства Республики Мордовия, управления по вопросам
общественной безопасности и противодействия коррупции);
- по запросу Уполномоченного по правам человека в Республике Мордовия
Ю. А. Ястребцева проведен анализ по делам:
по искам (заявлениям) граждан на решения и действия (бездействие)
государственных органов федеральной, республиканской власти и органов
местного самоуправления и их должностных лиц;
по вопросам неисполнения ранее принятых судебных решений;
по делам по вопросам ЖКХ.
- по плану работы Верховного Суда Республики Мордовия подготовлены:
8 справок по итогам работы судебной коллегии Верховного Суда Республики
Мордовия по рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел в
качестве суда первой инстанции, в апелляционном и кассационном порядке за 12
месяцев 2015 года;
сведения по количеству гражданских и уголовных дел, снятых и
возвращенных без рассмотрения, прекращенных Судебной коллегией по
уголовным, гражданским делам за 6 месяцев, за 12 месяцев 2015г.
сведения по количеству частных определений и постановлений,
информационным письмам вынесенных Судебными коллегиями по уголовным и
гражданским делам за 6 и 12 месяцев 2015 года;
- 27 справок о работе судей Верховного Суда Республики Мордовия;
- 14 поручений о предоставлении сведений о работе районных судов и судей
Республики Мордовия (итоги работы, качество рассмотрения дел) за определенный
период времени и др.
Также в рамках исполнения планов работы суда на 2015 год Верховным
Судом Республики Мордовия
 Были проведены кустовые совещания с федеральными судьями районных
судов и мировыми судьями республики.
 В порядке законодательной инициативы Верховным Судом Республики
Мордовия:
- в Государственное Собрание Республики Мордовия внесен проект
Закона Республики Мордовия «О внесении изменений в приложения к Закону
Республики Мордовия «О порядке назначения и деятельности мировых судей
Республики Мордовия;
- в Государственное Собрание Республики Мордовия внесен проект
Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об
общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах
13
Российской Федерации»;
- идет работа над проектом Федерального закона «О создании
межрайонных судов и об упразднении некоторых районных судов Республики
Мордовия».
 Проводились семинарские занятия по повышению деловой квалификации с
судьями и помощниками судей Верховного суда региона, судьями нижестоящих
судов.
 Осуществлялась подготовка экспресс-информаций по наиболее актуальным
вопросам судебной практики с направлением их в районные суды.
 Организовано прохождение практики в Верховном Суде Республики
Мордовия вновь назначенных федеральных и мировых судей.
2. Обеспечение доступа к информации о деятельности суда
2.1. Работа с обращениями граждан и организаций
В отчетном периоде продолжалось совершенствование работы по организации
приема граждан и представителей юридических лиц. Так, за 12 месяцев 2015 года с
устными и письменными обращениям в Приёмную Верховного Суда Республики
Мордовия обратилось более 500 человек, всем обратившимся даны разъяснения в
порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Так же в рамках реализации Федерального закона «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном
сайте суда для оказания информационно-консультативной помощи в разъяснении
процессуального законодательства и организации судебного делопроизводства
существует раздел «Обращения граждан», в адрес которого в 2015 году поступило
102 обращения и запроса, что в 1,4 раза выше показателей 2014 года (поступило 75
обращений). На все обращения, не связанные с разъяснением норм материального
права, гражданам даны исчерпывающие ответы, наиболее интересные из которых
опубликованы в данном разделе.
На сайте суда размещено 5 внепроцессуальных обращений.
2.2. Деперсонификация и публикация судебных актов
В 2015 году работа Верховного Суда Республики Мордовия по обеспечению
открытости и прозрачности отправления правосудия в соответствии с
Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности судов в Российской Федерации» характеризуется
следующими показателями.
Всего в системе ГАС «Правосудие» зарегистрировано 5978 дел, по которым
итоговые судебные акты (приговоры и решения по первой инстанции,
кассационные и апелляционные определения, постановления президиума суда,
решения по жалобам и протестам на судебные акты по делам об административных
правонарушениях) подлежали обработке и внесению в автоматизированную
систему ГАС «Правосудие» с последующим размещением их на сайте суда в сети
«Интернет».
Из указанного количества обработано и опубликовано 4064 судебных акта,
обработано и запрещено к публикации по регламенту 149 судебных акта.
Апелляционной инстанцией по рассмотрению уголовных дел и материалов на
14
сайте суда в сети «Интернет» размещаются судебные акты только по итоговым
решениям судов 1 инстанции.
Тем самым, количество обработанных и опубликованных всех судебных актов
составило 68%.
Взаимодействие со средствами массовой информации
Продолжается и работа по повышению качества взаимодействия со СМИ. В
результате за отчетный период итоги рассмотрения гражданских и уголовных дел
освещались в периодических печатных изданиях, на радио и телевидении. С целью
достижения максимальной открытости деятельности суда Пресс-службой при
Верховном Суде Республики Мордовия организованы и проведены: прессконференция С. В. Штанова по вопросам жилищных прав граждан; интервью
С. В. Штанова журналу «Судья», еженедельникам «Вечерний Саранск» и
«Столица С», газете «Аргументы и Факты»; интервью победителя конкурса
«Лучший судья Верховного Суда Республики Мордовия» по итогам 2014 года
А. В. Лукшина еженедельнику «Столица С»; выступления на правовые темы В. Н.
Мартышкина в «Известиях Мордовии», «Эрзань правде», «Голосе Мордовского
университета».
Также в рамках проекта «Мечты сбываются» Председатель суда С. В. Штанов
встретился с воспитанницей Ялгинского детского дома-школы, мечтающей о
профессии юриста.
Учрежден конкурс на лучшее информационное освещение деятельности
судебной системы Республики Мордовия в средствах массовой информации «На
страже закона» с подведением итогов и награждением победителей, которыми
стали журналисты ведущих СМИ республики и Приволжского федерального
округа.
Также на официальном сайте суда в разделе «Новости» размещается
актуальная информация о работе суда, пресс-релизы направляются в СМИ
Республики Мордовия и электронные издания ПФО, в созданном разделе «Новости
районных судов» публикуется информация о поступлении и итогах рассмотрении
резонансных дел в районных судах Мордовии.
В целях достижения наибольшей транспарентности Пресс-служба суда
принимала участие в мероприятиях по взаимодействию с Судебным
департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, направленных на
организационное обеспечение органов правосудия Российской Федерации (ноябрь
2015) и выездном заседании Общественной коллегии по жалобам на прессу при
рассмотрении жалобы жительницы Казани на статью Ксении Собчак и Антона
Красовского "Дорога к храму", участие в семинарских занятиях.
Благодаря конструктивному взаимодействию пресс-службы при Верховном
Суде с журналистским сообществом в Мордовии и за ее пределами и поддержке
был учрежден и проведен ежегодный конкурс на лучшее информационное
освещение деятельности судебной системы Республики Мордовия в средствах
массовой информации «На страже закона».
Победителям конкурса были вручены дипломы и денежные призы.
2.3.
15
3. Кадровая работа
Штат аппарата суда на конец 2015 года составлял: 81 должность
государственной гражданской службы и 14 работников по обслуживанию здания.
Большую роль в организации эффективной работы суда осуществляет
Администратор.
Возраст лиц, замещающих должности государственной гражданской службы,
распределился следующим образом: до 40 лет –52 человека, от 40 до 60 лет – 27, в
том числе женщин – 76.
Приводя профессиональную характеристику сотрудников аппарата суда,
следует отметить, что преобладающее количество работников имеют достаточный
опыт работы и профессиональные навыки для эффективного и качественного
выполнения своих должностных обязанностей, что подтверждено результатами их
аттестации.
По стажу государственной гражданской службы в 2015 году сотрудники
распределились следующим образом: стаж до 3 лет – 8, от 3 до 10 лет – 35, свыше
10 лет – 36 государственных гражданских служащих. В 2015 году семь работников
аппарата суда повысил квалификацию в Российской академии и правосудия в
г.Н.Новгород; 15 человек – в Мордовском университете; 2 человека –
дистанционно, 1 человек – очно (КРОК). Нужно обратить внимание на то, что
коллектив имеет оптимальное соотношение возрастных групп, что обеспечивает
эффективный взаимный обмен опытом и повышает его адаптационные
способности к работе в новых условиях (внедрение новых компьютерных
технологий, методов работы и управления).
Судейский корпус суда заслуживает отдельного внимания. В 2015 году в
составе Верховного суда республики осуществляли правосудие 38 судей из 41
судьи, состоящих в штате, среди них: девять заслуженных юристов Республики
Мордовия, пятнадцать судей имеют стаж судейской работы свыше 20 лет, 20 судей
имеют первый квалификационный класс судьи.
4. Иная работа, не связанная с отправлением правосудия
Судьи и работники аппарата Верховного Суда Республики Мордовия:
1) в рамках реализации республиканского проекта «Территория права» в
течение года посещали средние общеобразовательные учреждения г. Саранска:
школу № 27(Штанов С. В.), школы № 5, 9, 25, 36 (Мартышкин В. Н.), школы № 2,
40 (Милешкина О. В.), школу № 39 (Сюбаев И. И.), школу № 25 (Демидчик Н. В.),
лицей № 43(Бурканов О. А.), гимназию № 29 (Пустакина Д. А.);
2) прочли лекции на курсах повышения квалификации секретарей судебного
заседания аппаратов мировых судей Республики Мордовия (май 2015);
3) организовали на постоянной основе работу факультатива при Верховном
Суде Республики Мордовия для студентов юридического факультета МГУ
им. Н. П. Огарёва;
4) проводили беседы, семинарские занятия со студентами МГУ
им. Н. П. Огарёва, Саранского кооперативного института, Саранского филиала
Российской академии народного хозяйства и государственной службы при
Президенте Российской Федерации;
5) организовали издание 2 номеров журнала «Правосудие в Республике
16
Мордовия» и 2 выпусков «Бюллетеня Верховного Суда Республики Мордовия»;
6) осуществляли публикации в юридических журналах «Судья» (Штанов С. В.,
Пустакина Д. А.); «Уголовное право» (Сюбаев И. И.); «Право и Безопасность»,
«Юридическая наука», «Евразийская адвокатура», «честь Отечества», «Отечество»,
«Судебный Вестник Нижегородской области», «Правосудие в Республике
Мордовия» (Мартышкин В. Н.);
7) приняли участие в благотворительном марафоне под лозунгом «День
добрых дел»;
8) приняли участие в организации и работе круглых столов и конференций на
темы:
- «Актуальные вопросы судебной практики освобождения от наказания»
(Москва, январь 2015);
- «Перспективы реформирования суда присяжных в России» (Москва, февраль
2015);
- «Актуальные вопросы правоприменения при производстве дознания в
сокращенной форме (Глава 32.1 УПК Российской Федерации), а также при особом
порядке судебного разбирательства (Раздел Х УПК Российской Федерации)»
(Саранск, март, 2015);
- «Основные тенденции судебной практики в свете изменений уголовного
законодательства» (Саранск, апрель 2015);
- «Подбор и подготовка кандидатов на должности судей в Республике
Мордовия» (Саранск, май 2015);
- «О применении Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации» (Оренбург, сентябрь 2015);
- «Вопросы
применения
уголовного
и
уголовно-процессуального
законодательства» (Йошкар-Ола, ноябрь 2015);
- «Антикоррупционные стандарты поведения должностных лиц» (Саранск,
сентябрь 2015)
- «Альтернативные способы урегулирования гражданско-правовых и
публично-правовых конфликтов в судах общей юрисдикции Республики
Мордовия: состояние и перспективы развития» (Саранск, октябрь 2015);
- «Вопросы исполнения КоАП РФ (Саранск, ноябрь 2015);
- «Применение комплексов аудиофиксации хода судебных заседаний в
районных судах Республики Мордовия» (Саранск, Ноябрь, 2015);
- «Вопросы организации и осуществлении административного надзора за
лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (Саранск, декабрь 2015).
В условиях роста требовательности к работе суда со стороны граждан и
руководства страны, стратегической задачей коллектива суда становится
дальнейшее повышение оперативности и качества выполнения своей работы,
повышение квалификации и уровня знаний, а так же исполнительной дисциплины.
В связи с чем перед судьями и работниками аппарата Верховного Суда Республики
Мордовия приоритетными задачами на настоящем этапе являются:
– обеспечение открытости и прозрачности правосудия;
– повышение доверия к правосудию, в том числе путем повышения
эффективности и качества рассмотрения дел;
17
– создание необходимых условий для осуществления правосудия, обеспечение
его доступности;
– обеспечение независимости судей;
– повышение уровня исполнения судебных решений;
– внедрение информационных технологий.
18