Новое в трудовом законодательстве

Новое в трудовом законодательстве
Письмом Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих
кадров и ДПО от 28 ноября 2013 г. N 06-948 "О методических рекомендациях"
приведены методические рекомендации по внедрению эффективного контракта в
системе профобучения и среднего профобразования.
В них предложены апробированные модели эффективного контракта. Они
предполагают конкретизацию должностных обязанностей работников, условий оплаты их
труда, показателей и критериев оценки эффективности их деятельности; назначение
стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых
государственных
(муниципальных)
услуг.
Главный принцип эффективного контракта - связь между повышением оплаты труда и
конкретными результатами труда.
Даны рекомендации по разработке показателей и критериев эффективности работы
преподавателей и мастеров производственного обучения. Приведены примерные
показатели эффективности их деятельности.
Разработаны методические рекомендации по внедрению эффективного контракта с
руководителями организаций системы профподготовки и среднего профобразования.
Приведены примерные показатели эффективности их работы.
* * *
Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 сентября 2013 г. № 1070
утвержден перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации,
при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруга (супруги) и несовершеннолетних детей и при замещении которых работники
обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного...
Лица, замещающие отдельные должности или назначаемые на таковые, обязаны
представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
(своих, супругов и несовершеннолетних детей).
Утвержден перечень соответствующих должностей в организациях, созданных для
выполнения задач, поставленных перед Минобрнауки России.
Так, в образовательной организации высшего образования отчитываться должны
ректор,
президент;
первый
проректор;
директор
филиала.
В
научной,
общеобразовательной организациях, образовательной организации "специальное учебновоспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным)
поведением", организации дополнительного образования - директор (заведующий,
начальник). В организации дополнительного профобразования - ректор (директор). В
унитарном предприятии - руководитель (директор, генеральный директор).
Сведения о доходах предоставляет и главный бухгалтер во всех организациях.
Закреплено также, как предоставляются сведения, проверяются их достоверность и
полнота.
* * *
Облагать ли взносами на соцстрахование стипендию, выплачиваемую
работнику по ученическому договору?
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 декабря 2013 г.
N 10905/13 Ранее принятые судебные акты по делу о привлечении страхователя к
ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах отменены,
поскольку предметом ученического договора не является выполнение трудовой функции
либо выполнение работ (услуг), следовательно, стипендия, выплачиваемая организацией
обучающемуся лицу, в том числе работнику организации, на основании данного договора,
не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу
для начисления страховых взносов.
Стипендия, которая выплачивается на основании ученического договора (в т. ч.
работнику организации), не облагается взносами на соцстрахование.
К такому выводу пришел Президиум ВАС РФ и пояснил следующее.
Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его сотрудниками
не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются данным лицам,
представляют собой оплату их труда.
В силу ТК РФ работодатель-организация вправе заключать с лицом, ищущим
работу, а также со своим сотрудником ученический договор.
В период обучения ученикам выплачивается стипендия, размер которой
определяется ученическим договором (но не ниже МРОТ).
Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие
от квалификации лица, сложности, качества, конкретных условий выполнения самой
работы, не являются оплатой труда.
Предметом ученического договора не является выполнение трудовой функции
либо работ (услуг).
Поэтому стипендия, выплачиваемая организацией обучающемуся лицу, в т. ч.
работнику организации, на основании подобного договора, не является объектом
обложения страховыми взносами.
* * *
Ненормированный рабочий день: как не нарушить права сотрудников?
Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 18 февраля 2014 г. №
ПГ/1204-6-1 О ненормированном рабочем дне.
В силу ТК РФ ненормированный рабочий день - это особый режим работы, в
соответствии с которым отдельные сотрудники могут по распоряжению работодателя при
необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих функций за пределами
установленной для них продолжительности рабочего времени.
Понятие "эпизодически" означает, что такое привлечение должно происходить не
постоянно, а время от времени и только в определенных случаях.
Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до
начала смены, так и после ее окончания.
Установление для отдельных категорий работников ненормированного рабочего
дня позволяет в необходимых случаях работать за пределами определенной для них
продолжительности рабочего времени.
Однако переработка не должна превращать ненормированный рабочий день в
удлиненный.
Введение ненормированного рабочего дня не означает, что на них не распространяются
правила, определяющие время и окончания работы, порядок учета рабочего времени и
т. д. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного
отдыха и праздничные дни.
Привлечение таких работников к работе ночью, в выходные и праздники
допускается в соответствии с Кодексом. При этом работодатель обязан вести точный учет
фактически отработанного времени.
Судебная практика
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 января 2014 г.
N 70-КГ13-7 Суд отменил принятые ранее судебные решения и направил дело на новое
рассмотрение, поскольку действия работодателя, в одностороннем порядке
восстанавливающие трудовые отношения с работником путём отмены приказа об
увольнении, юридического значения не имеют и не являются основанием для отказа
в удовлетворении иска о признании увольнения незаконным.
Работодатель уволил сотрудника за прогул.
Затем работодатель отменил такой приказ об увольнении.
Однако сотрудник обратился в суд, потребовав в т. ч. восстановить его на работе.
Суды двух инстанций сочли, что в такой ситуации оснований для удовлетворения
указанного требования нет.
СК по гражданским делам ВС РФ отправила дело на новое рассмотрение и
пояснила следующее.
В рассматриваемом случае после того, как работодатель издал приказ об
увольнении сотрудника, трудовые отношения между сторонами были прекращены.
ТК РФ не предоставляет работодателю право изменять дату увольнения
сотрудника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие
права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как
трудовые отношения уже прекращены по инициативе самого работодателя.
Таким
образом,
действия
работодателя,
в
одностороннем
порядке
восстанавливающие трудовые отношения с лицом путем отмены приказа об увольнении,
юридического значения не имеют.
Подобные действия не могут являться основанием для отказа в удовлетворении
иска о признании увольнения незаконным в судебном порядке.
В данном случае работодатель реализовал свое право на увольнение сотрудника.
Поэтому у последнего возникло право заявить в суд требование о признании этого
увольнения незаконным.
Право сотрудника на судебную защиту в связи с изданием работодателем приказа
об отмене приказа об увольнении не прекращается.
В связи с этим суд в такой ситуации обязан рассмотреть требования работника по
существу и вынести решение.
В данном решении суд должен оценить законность действий работодателя на
момент прекращения трудовых отношений.
Таким образом, приказы, которыми отменены приказы об увольнении, не имеют
правового значения при рассмотрении подобного спора.
Они могут быть приняты во внимание судом только в том случае, если сам
сотрудник согласен на такой способ разрешения трудового спора с работодателем.
* * *
Компенсация работнику за задержку зарплаты не облагается взносами на
соцстрахование.
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 декабря 2013 г.
N 11031/13 Суд отменил состоявшиеся по делу судебные акты и признал
недействительным решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения
законодательства о страховых взносах в части начисления страховых взносов на суммы
денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, соответствующих сумм
пеней и штрафа, поскольку суммы денежной компенсации за задержку выплаты
заработной платы не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Суммы компенсации за задержку зарплаты, выплачиваемые работодателем, не
облагаются взносами на соцстрахование.
К такому выводу пришел Президиум ВАС РФ и разъяснил следующее.
Закон о страховых взносах закрепляет перечень сумм, которые не облагаются такими
взносами.
В частности, это все виды установленных законодательством, решениями
представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в
пределах установленных норм), связанных с выполнением физлицом трудовых
обязанностей.
Данный закон не содержит определения указанных компенсационных выплат.
Поэтому такой термин используется в смысле, который придает ему ТК РФ.
В силу ТК РФ компенсации - денежные выплаты, установленные в целях
возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных
обязанностей, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.
Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и лицом не
является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу
последнего, представляют собой оплату его труда.
Нормы ТК РФ устанавливают материальную ответственность работодателя за
задержку выплаты зарплаты и других сумм, причитающихся сотруднику.
Видом этой ответственности является денежная компенсация. Она выплачивается в
силу закона физлицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая тем
самым дополнительную защиту трудовых прав работника.
Соответственно, такая компенсация не признается объектом обложения
страховыми взносами.
* * *
Как рассчитать пособие сотруднице, если за одним отпуском по уходу за
ребенком последовал второй?
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 декабря 2013 г.
N 9518/13 Суд отменил состоявшиеся по делу судебные акты и признал
недействительными решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового
обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку страховое обеспечение в виде
ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным
страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка при наступлении такого
страхового случая как уход за ребенком.
Отделение ФСС РФ пришло к выводу, что банк неверно рассчитал пособие одной
из своих работниц.
Данная сотрудница находилась в отпуске по уходу за ребенком, а затем вновь
родила.
Банк счел, что в такой ситуации пособие по уходу за вторым ребенком должно
рассчитываться с учетом правил, действующих с 01.01.2011.
Президиум ВАС РФ согласился с позицией банка и пояснил следующее.
С 01.01.2011 пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребенком
исчисляются исходя из среднего заработка лица, который рассчитывается за два
календарных года, предшествующих году наступления данных страховых событий.
Если последние наступили в период с 01.01.2011 по 31.12.2012, то по заявлению
работника пособие может быть исчислено по нормам закона, действовавшим до
01.01.2011.
При этом пособия исчисляются исходя из среднего заработка лица, рассчитанного
за последние 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, предшествующих
месяцу наступления каждого страхового события.
Условие - данный расчет приведет к увеличению размера пособия.
Если лицо работало у страхователя до рождения первого ребенка более 12 месяцев
(за что получало зарплату), то пособие по уходу за вторым ребенком должно исчисляться
исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев
работы (службы, иной деятельности), предшествующих месяцу наступления предыдущего
страхового случая.
Причем предыдущим страховым случаем в рассматриваемой ситуации признается
рождение первого ребенка (а не отпуск по беременности и родам, предоставленный в
связи с рождением второго ребенка).
Отделение ФСС РФ ошибочно посчитало, что пособие должно рассчитываться с
применением порядка, который действовал прежде, т. е. до 01.01.2011.
Подобный вывод ошибочен, поскольку данный порядок применяется только если
это приведет к увеличению пособия.
Следовательно, в данном деле банк рассчитал пособие верно.
* * *
О включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы, за
которые не уплачивались страховые взносы в ПФР.
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 февраля 2014 г.
N 83-КГ13-13 Суд отменил ранее принятые судебные акты по делу о включении
периодов работы в трудовой стаж и перерасчёте пенсии, поскольку неуплата страховых
взносов не является основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые
не были уплачены страховые взносы, в стаж, учитываемый при определении права на
трудовую пенсию.
Физлицо обратилось в суд, поскольку период его работы со 2 июля по 2 декабря
1998 г. не был включен в страховой стаж при расчете пенсии по старости. Причина отсутствие сведений об уплате страховых взносов в ПФР работодателем. Спорный период
не был включен и в общий трудовой стаж.
В иске отказали. Но Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда РФ направила дело на новое рассмотрение, отметив следующее.
Спорный период приходится на периоды работы после регистрации истца в
качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.
Учитывая это, он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника
обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, уплата страховых взносов является
обязанностью каждого работодателя. Ее невыполнение не может служить основанием для
того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в
части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на
трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о
перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
При исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период может быть
засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная
продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января
2002 г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае
являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (вышестоящей
организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при
отсутствии документов.
Вывод суда об отказе во включении в стаж (страховой и общий трудовой) спорного
периода работы не соответствует положениям законодательства и материалам дела.
* * *
Сотрудник покинул рабочее место раньше положенного времени. Однозначно
есть основание для его увольнения?
Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17
января 2014 г. N 46-АПГ13-16 Суд оставил без изменения принятое решение об отмене
приказа о применении к заявителю меры дисциплинарного взыскания в виде выговора и о
восстановлении на работе, поскольку истец покинул рабочее место ранее окончания
смены на непродолжительное время и при отсутствии объема работ, переданных ему на
исполнение, а сведений, свидетельствующих о том, что данное обстоятельство повлекло
для ответчика наступление негативных последствий, в материалах дела не имеется.
К сотруднику применили ряд дисциплинарных взысканий, а затем он был уволен.
Основание увольнения - неоднократное неисполнение без уважительных причин
трудовых обязанностей работником, который имеет дисциплинарное взыскание.
Сотрудник обратился в суд.
СК по гражданским делам ВС РФ пришла к следующим выводам.
Одно из дисциплинарных взысканий было применено правомерно (за необоснованный
отказ сотрудника от командировки).
Поводом для применения второго дисциплинарного взыскания послужил отказ
истца выполнить распоряжение мастера участка очистить оборудование, необходимое для
продолжения работы.
Между тем надо было учитывать специфику производства на заводе ответчика
(объект, поднадзорный Ростехнадзору). Допуск сотрудников к работе должен
производиться с соблюдением спецправил.
Согласно этим правилам работы по очистке указанного оборудования может
выполнять лицо, работающее на данной установке (т. е. имеющее соответствующий
допуск).
Такой допуск истцу не оформлялся. Работодатель в силу ТК РФ не вправе требовать от
лица выполнить работу, не обусловленную трудовым договором. Поэтому взыскание
применено неправомерно.
Оснований для увольнения также не имелось.
Так, в данном случае вся смена, включая истца, покинула (с разрешения мастера
участка) рабочее место раньше положенного времени на 20 мин.
На момент ухода с работы норма истцом была выполнена, до окончания смены он
не был обеспечен объемом работы.
Ответчик не учел, что истец покинул рабочее место ранее окончания смены на
непродолжительное время (20 мин.) и при отсутствии объема работ, переданных ему на
исполнение. Сведений о том, что данное обстоятельство повлекло для работодателя
наступление каких-либо негативных последствий, нет.
Соответственно, работодатель применил к сотруднику дисциплинарное взыскание
за указанное нарушение без учета требований ТК РФ о том, что оно должно быть
соразмерно тяжести совершенного проступка.
Такое нарушение, явившееся поводом к увольнению, не могло служить основанием
для расторжения трудового договора.
* * *
Если истец, ссылаясь на договоры подряда, требует признать правоотношения
трудовыми...
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 января 2014 г.
N 31-КГ13-8 Суд отменил принятые ранее судебные решения и направил дело на новое
судебное рассмотрение, поскольку заявленное истцом самостоятельное требование о
признании правоотношений, возникших между сторонами и оформленных договорами
подряда, трудовыми по существу разрешено не было.
Гражданин обратился в суд с целью признать гражданские правоотношения,
возникшие на основании договоров подряда, трудовыми.
Как указал истец, он работал в компании. При этом трудовые отношения по
инициативе работодателя ежемесячно оформлялись договорами подряда.
За весь этот период ему не были оплачены сверхурочные работы, не
компенсированы неиспользованные отпуска и т. д.
Суды двух инстанций согласились лишь с частью доводов истца.
СК по гражданским делам ВС РФ отправила дело на новое рассмотрение и
отметила следующее.
Нижестоящие суды неверно сочли, что просьба истца о признании определенного
срока периодом трудовых отношений является не самостоятельным требованием, а
основанием иска.
Это самостоятельное требование, которое нужно было разрешить по существу.
Кроме того, ошибочен вывод о том, что истцом по части требований пропущены
сроки, предусмотренные ТК РФ.
Течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и
обязанностей, начинается с конкретной календарной даты.
Это дата, которой определяется начало возникновения указанных прав и
обязанностей.
В целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей законодатель
предусмотрел в ТК РФ возможность признать через суд наличие трудовых отношений
между сторонами (формально связанными договором гражданско-правового характера).
После установления наличия трудовых отношений между сторонами они подлежат
оформлению в порядке, закрепленном трудовым законодательством.
После этого у истца возникает право требовать распространения норм ТК РФ на
имевшие место трудовые правоотношения (в т. ч. добиваться взыскания задолженности по
зарплате, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).
Поэтому, принимая во внимание дату обращения в суд за разрешением данного
спора, истец не пропустил сроки, установленные для этого ТК РФ.
* * *
Постановление Правительства Новосибирской области от 18 февраля 2014 г. N 48п "О Программе дополнительных мер, направленных на оказание содействия
трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие
места в Новосибирской области в 2014 - 2015 годах".
Принята программа содействия трудоустройству инвалидов в 2014 2015 годах.
Наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают инвалиды в связи с
отсутствием необходимого количества подходящих для них рабочих мест. Целью
программы является стимулирование создания и сохранения рабочих мест для инвалидов
с учетом индивидуальных возможностей и программ реабилитации.
Рабочие места, в том числе надомные, создаются (оборудуются) работодателями на
основании договоров, заключаемых работодателями и центром занятости населения.
Расходы возмещаются работодателям путем предоставления субсидии на создание
рабочих мест или компенсации затрат по уже созданным местам.
Реализация мероприятий программы позволит ежегодно создавать 204
адаптированных к особым потребностям инвалидов рабочих мест. Доля трудоустроенных
инвалидов к концу 2014 года составит не менее 38%, к концу 2015 года - не менее 40% от
числа граждан данной категории, обратившихся в центры занятости.
На реализацию программы предусмотрено 33517,6 тыс. рублей из федерального и
областного бюджетов.
* * *
Приказ Федеральной миграционной службы от 18 декабря 2013 г. N 688 "О
внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147".
Какую информацию и куда нужно сообщать об иностранцах, которые
одновременно учатся и работают в России?
Работодатели (заказчики работ (услуг)) обязаны уведомлять миграционные органы
о заключении и расторжении трудовых (гражданско-правовых) договоров с отдельными
иностранцами (лицами без гражданства). Речь идет о тех, которые обучаются в России по
основной профессиональной образовательной программе, имеющей госаккредитацию.
Также необходимо сообщать о предоставлении им отпусков без сохранения зарплаты
продолжительностью более 1 календарного месяца в течение года.
Утверждена форма такого уведомления.
Последнее направляется в течение 3 рабочих дней в территориальный орган ФМС
России.
Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием
технических средств на русском языке. Не допускаются сокращенные слова, зачеркивание
и исправления.
Уведомления представляются относительно каждого иностранца (лица без
гражданства). Они подаются непосредственно в территориальный орган ФМС России или
передаются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью
вложения.
При поступлении уведомления проверяются сведения о постановке на
миграционный учет иностранца (лица без гражданства) и наличии у него разрешения на
работу.
В аналогичном порядке образовательная организация уведомляет миграционный
орган о завершении (прекращении) обучения иностранца (лица без гражданства),
работающего в России, и о предоставлении ему академотпуска.
* * *
Указ Президента РФ от 20 февраля 2014 г. N 88 "О внесении изменений в
Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента
Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, и о признании утратившим силу
Указа Президента Российской Федерации от 26 июня 2000 г. N 1175 "О внесении
изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом
Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения
военной службы".
Служба по призыву: что нового?
Скорректировано Положение о порядке прохождения военной службы. Оно
приведено в соответствие с изменениями, внесенными в Закон о воинской обязанности и
военной службе.
Началом военной службы для призывников теперь считается день присвоения
воинского звания рядового. Ранее это был день убытия из военного комиссариата к месту
службы.
Исключено положение, согласно которому 1 день участия призывника в боевых
действиях (вооруженных конфликтах) и нахождения в лечебном учреждении из-за
полученной в них травмы засчитывался за 2 дня военной службы по призыву.
Уточнено, что первый контракт может заключить призывник, имеющий высшее
образование или прослуживший не менее 3 месяцев (а не 12).
Основной отпуск предоставляется только военнослужащим-контрактникам (ранее также призывникам).
Военнослужащие после выполнения задач, неблагоприятно отражающихся на их
здоровье, при наличии соответствующих показаний подлежат медико-психологической
реабилитации. На период ее проведения предоставляется реабилитационный отпуск
продолжительностью до 30 суток.
Реабилитационный отпуск предоставляется по результатам медобследования на
основании заключения военно-врачебной комиссии, решения медслужбы (санаторноотборочной комиссии).
Указ вступает в силу со дня его подписания.
* * *
Постановление Правления ПФР от 31 января 2014 г. N 13п "Об утверждении
формы заявления об отказе от финансирования накопительной части трудовой пенсии и
направлении на финансирование страховой части трудовой пенсии 6,0 процента
индивидуальной части тарифа страхового взноса".
По какой форме подавать заявление об отказе от финансирования
накопительной части трудовой пенсии?
С 1 января 2014 г. действует ряд изменений в пенсионное законодательство.
Так, застрахованным лицам 1967 года рождения и моложе предоставлена
возможность самостоятельно определить, какой процент страховых взносов (6% или 0%)
будет направляться за них на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Выбрать свой тарифный план застрахованное лицо вправе до 1 января 2016 г. Подать
заявление об отказе от финансирования накопительной части пенсии можно до 31 декабря
2015 г. включительно.
Утверждена форма заявления о таком отказе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2014 г. Регистрационный N 31430.
* * *
Приказ Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2013 г. N1391 "Об
утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по
надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования
и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве".
Как Рособрнадзор признает иностранные документы об образовании?
Обновлен один из административных регламентов Рособрнадзора. Речь идет о том,
который регламентирует процедуру признания образования и (или) квалификации,
полученных за рубежом.
Как и ранее, за признанием могут обратиться обладатели образования
(квалификации) или их представители (в т. ч. законные). Для этого в Службу
представляются следующие документы. Это, в частности, заявление, оригинал документа
об образовании/квалификации с приложениями, их заверенный перевод (если документ
дублируется на русском языке - его копия), копия документа, удостоверяющего личность.
Указано, какие сведения должны быть отражены в заявлении. Утверждена его форма.
Сроки оказания услуги не изменились.
Так, свидетельство о признании образования (квалификации) выдается в течение
45 дней. Указанный срок может быть продлен еще на 45 дней. Это делается, если
Рособрнадзор направляет запрос (в т. ч. повторный) в иностранную образовательную
организацию или соответствующий орган.
Дубликат свидетельства оформляется в течение 10 дней.
Определены основания для отказа в выдаче документов.
Установлены показатели качества и доступности
Прежний регламент утрачивает силу.
* * *
Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 марта 2014 г. "В
связи с введением специальной оценки условий труда".
Требования госнадзора немедленно провести спецоценку условий труда
незаконны!
С 1 января 2014 г. действует Закон о специальной оценке условий труда.
Скорректированы некоторые акты в связи с его принятием. В частности, упразднена
процедура аттестации рабочих мест по условиям труда.
Специальная оценка проводится по определенной методике. Ее утверждает
Минтруд России. Учитывается мнение Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время соответствующий
приказ находится на госрегистрации в Минюсте России.
В связи с этим разъясняется, что требования отдельных должностных лиц органов
госнадзора к работодателям незамедлительно провести оценку либо аттестацию
необоснованны.
Результаты последней действительны в течение 5 лет с момента завершения, но не
более чем до 31 декабря 2018 г. Их можно использовать в целях, предусмотренных
вышеуказанным законом, за исключением освобождения от страховых взносов в ПФР по
дополнительному тарифу.
* * *
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н
"Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда,
Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о
проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"
О специальной оценке условий труда.
Утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда.
Методика
устанавливает
обязательные
требования
к
4 процедурам,
последовательно реализуемым в рамках оценки. Это идентификация потенциально
вредных и (или) опасных производственных факторов, исследования (испытания) и
измерения таких факторов, отнесение условий труда к классу (подклассу) по степени
вредности и (или) опасности, оформление результатов оценки.
Идентификация включает в себя выявление и описание имеющихся на рабочем
месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных
и (или) опасных факторов; сопоставление и установление совпадения имеющихся
факторов с классификатором вредных и (или) опасных факторов, принятие решения о
проведении исследований (испытаний) и измерений последних, оформление результатов.
Исследованиям (испытаниям) и измерениям подлежат фактические значения
вредных и (или) опасных факторов, которые идентифицированы.
Условия труда относятся к классу (подклассу) с учетом степени отклонения
фактических значений вредных и (или) опасных факторов от нормативов (гигиенических
нормативов) условий труда и продолжительности их воздействия на работника в течение
рабочего дня (смены).
Результаты оценки оформляются в виде отчета.
Утвержден Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов.
Он содержит 5 разделов: физические факторы, химический фактор, биологический
фактор, тяжесть трудового процесса, напряженность трудового процесса.
Утверждены форма отчета об оценке и инструкция по ее заполнению. Отчет
оформляется организацией, проводившей оценку.
* * *