ОБЗОР судебной практики соблюдения процессуальных сроков

ОБЗОР
судебной практики соблюдения процессуальных сроков рассмотрения
уголовных, гражданских, административных дел за 2010 год
В 2010 году в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка поступило 466
уголовных дел, из которых судом было рассмотрено по существу 393
уголовных дела.
При поступлении уголовного дела в суд судья должен
руководствоваться гл. 33, 34 УПК РФ.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 227 УПК РФ по поступившему в суд
уголовному делу судьи принимает решение, указанное в ч. 1 ст. 227 УПК РФ, в
срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае,
если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося
под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня
поступления уголовного дела в суд.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 233 УПК РФ рассмотрение
уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток
со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по
уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей,
- не позднее 30 суток.
В ходе обобщения практики назначения уголовных дел к слушанию,
были выявлены нарушения сроков принятия решений, указанных в ст. 227 УПК
РФ по 4 уголовным делам, а также нарушение сроков назначения уголовного
дела к слушанию по 18 уголовным делам, поступившим в Кузнецкий районный
суд.
Так, по уголовному делу № 1-176/2010, поступившему в Кузнецкий
районный суд г. Новокузнецка 29.04.2010, в отношении Б., обвиняемого в
совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст.
158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, Т., обвиняемого в совершении преступления,
предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, Ц., обвиняемого в совершении
преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, решение судьей
было принято 31.05.2010, при этом, обвиняемым была избрана мера пресечения
в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Т.е. судьей был
пропущен срок для вынесения постановления о назначении уголовного дела к
слушанию.
По 3 уголовным делам, поступившим в Кузнецкий районный суд г.
Новокузнецка, по которым судьей был пропущен срок для вынесения
постановления о назначении судебного заседания, при этом обвиняемым была
избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Срок пропуска срока составляет от 2 до 8 дней.
По одному из дел обвиняемым была избрана мера пресечения в виде
заключения под сражу.
Так, по уголовному делу № 1-222/2010, поступившему в Кузнецкий
районный суд г. Новокузнецка 07.06.2010, в отношении С., обвиняемого в
совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, Р.,
2
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК
РФ, постановление о назначении судебного заседания судьей было вынесено
23.06.2010, т.е. по истечении срока, предусмотренного ч. 3 ст. 227 УПК РФ
(судьей был пропущен срок на 2 дня).
Каждым судьей Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка был
нарушен срок, предусмотренный ч. 3 ст. 227 УПК РФ в следующем количестве:
судья Чуприкова И.А. – по 2 уголовным делам;
судья Пластинина О.В. – по 2 уголовным делам;
другими судьями срок не нарушался.
Кроме того, по 18 уголовным делам судьями был пропущен срок,
предусмотренный ч. 1 ст. 233 УПК РФ.
Так, по уголовному делу № 1-236/2010, поступившему в Кузнецкий
районный суд г. Новокузнецка 17.06.2010, в отношении Д., обвиняемого в
совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, судья
вынесла постановление о назначении судебного заседания без проведения
предварительного слушания от 17.06.2010, т.е. в установленный законом срок,
однако, судебное заседание было назначено на 20.08.2010, что нарушает
требования ст. 233 УПК РФ (судьей пропущен срок на 50 дней).
По 2 уголовным делам судьями был нарушен срок, предусмотренный ст.
233 УПК РФ (от 4 до 12 дней), при этом подсудимым была избрана мера
пресечения в виде заключения под стражу, по 15 уголовным делам подсудимым
была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем
поведении (срок пропущен на 1-50 дней), по 1 уголовному делу подсудимому
мера пресечения не избиралась.
Каждым судьей Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка был
нарушен срок, предусмотренный ч. 1 ст. 233 УПК РФ в следующем количестве:
судья Максименко Г.А. – по 1 уголовному делу;
судья Фролова М.В. – по 1 уголовному делу;
судья Чуприкова И.А. – по 2 уголовным делам;
судья Пластинина О.В. – по 5 уголовным делам;
судья Татарникова В.В. – по 13 уголовным делам;
другими судьями срок не нарушался.
Уголовно-процессуальный кодекс не устанавливает срок для назначения
и проведения по делу предварительного слушания, в виду чего судья
необходимо руководствоваться в данном случае постановлением Верховного
суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных,
гражданских дел, дел об административных правонарушениях» (в ред.
Постановления Пленума ВС РФ от 10.06.2010 № 13), в ч. 17 которого указано,
что в сроки, указанные в ч. 1 ст. 233 УПК РФ, должно быть проведено
предварительное слушание и начато рассмотрение уголовного дела в судебном
заседании, назначенном по его результатам.
При изучении уголовных дел, по которым было назначено
предварительное слушание, также были выявлены случаи нарушения сроков
для начала рассмотрения дела в судебном заседании, а именно по 9 уголовным
делам судьями был пропущен срок для начала рассмотрения дела в судебном
3
заседании, при этом по 8 уголовным делам подсудимым была избрана мера
пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по 1
уголовному делу подсудимый содержался под стражей.
Так, по уголовному делу № 1-44/2011 (1-431/2010), поступившему в
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка 26.11.2010, по обвинению Р., в
совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 УК РФ,
судьей было вынесено постановление о назначении предварительного
слушания 06.12.2010, предварительное слушание назначено на 13.12.2010.
13.12.2010 предварительное слушание было отложено по ходатайству
государственного обвинителя на 24.12.2010 и 24.12.2010 было назначено
судебное заседание на 18.01.2011. Таким образом, судья пропустил срок,
рекомендованный постановлением Пленума ВР РФ от 27.12.2007 № 52 на 19
дней.
Каждым судьей Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка был
нарушен рассматриваемый срок для начала рассмотрения уголовного дела в
судебном заседании, после проведения предварительного слушания в
следующем количестве:
судья Фролова М.В. – по 2 уголовным делам;
судья Чуприкова И.А. – по 2 уголовным делам;
судья Шмакова Е.С. – по 2 уголовным делам;
судья Татарникова В.В. – по 3 уголовным делам;
другими судьями срок не нарушался.
В ходе обобщения судебной практики, можно сказать, что из
поступивших в 2010 году уголовных дел, судьями Кузнецкого районного суда
г. Новокузнецка были пропущены сроки, предусмотренные ст. 227, 233 УПК
РФ по 31 уголовному делу, т.е. в 6,65 % случаев.
Каждым судьей Кузнецкого районного суда г .Новокузнецка в 2010 году
было рассмотрено следующее количество уголовных дел:
судья Федосенко В.А. - 5 уголовных дел;
судья Пластинина О.В. – 25 уголовных дел;
судья Максименко Г.А. – 43 уголовных дел;
судья Сотникова С.В. - 49 уголовных дел;
судья Чуприкова И.А. – 50 уголовных дел;
судья Фролова М.В. – 51 уголовных дел;
судья Татарникова В.В. - 52 уголовных дел;
судья Шмакова Е.С. - 56 уголовных дел.
судья Трещеткин А.В. – 62 уголовных дел;
В 2010 году в Кузнецкий районный суд поступило 1300 гражданских
дел, рассмотрено – 1336 гражданских дел.
Согласно ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и
разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в
суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК РФ,
а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к
производству.
4
В ходе обобщения судебной практики было изучено 1336 гражданских
дел, рассмотренных в суде.
В результате обобщения было выявлено 105 гражданских дел,
рассмотренных с нарушением сроков, предусмотренных ГПК РФ.
Так, гражданское дело № 2-790/2010 было зарегистрировано в суде
13.05.2010, 18.05.2010 исковое заявление было принято судьей к своему
производству, назначена досудебная подготовка на 24.05.2010. 24.05.200
досудебная подготовка была перенесена на 01.06.2010. 01.16.2010 досудебная
подготовка была перенесена на 09.06.2010. 09.06.2010 было вынесено
определение о назначении дела к судебному разбирательству, судебное
заседание назначено на 22.07.2010. 22.07.2010 судебное заседание было
отложено на 03.08.2010 в связи с необходимостью истребования
доказательств.03.08.2010 судебное заседание было отложено на 17.08.2010 в
связи с неявкой представителей сторон. 17.08.2010 производство по делу было
приостановлено в связи с невозможностью рассмотрения данного дела до
разрешения другого дела. 30.11.2010 производство по делу было возобновлено,
судебное заседание было назначено на 14.12.2010. 14.12.2010 судебное
заседание было отложено на 23.12.2010 в связи с неявкой ответчика. 23.12.2010
по делу было вынесено решение.
Таким образом, данное дело было рассмотрено судьей за 3 месяца 27
дней, т.е. судьей был нарушен срок рассмотрения дела.
Как в данном примере, так и в большинстве других дел, рассмотренных
с нарушением сроков, судебные заседания откладываются в связи с неявкой
сторон, либо их представителей. Также наиболее частой причиной отложения
судебных заседаний является необходимость истребования доказательств по
делу.
Каждым судьей было рассмотрено гражданских дел с нарушением
сроков, предусмотренных ГПК РФ:
судья Федосенко В.А. – 0 гражданских дел;
судья Сотникова С.В. - 6 гражданских дел, что составляет 3,47 % от
общего количества дел, рассмотренных судьей;
судья Шмакова Е.С. - 7 гражданских дел, что составляет 5,98 % от
общего количества дел, рассмотренных судьей;
судья Пластинина О.В. – 7 гражданских дел, что составляет 5,2 % от
общего количества дел, рассмотренных судьей;
судья Трещеткин А.В. - 7 гражданских дел, что составляет 4,55 % от
общего количества дел, рассмотренных судьей;
судья Максименко Г.А. – 9 гражданских дел, что составляет 5,84 % от
общего количества дел, рассмотренных судьей;
судья Чуприкова И.А. - 9 гражданских дел, что составляет 4,89 % от
общего количества дел, рассмотренных судьей;
судья Фролова М.В. - 23 гражданских дела, что составляет 10,95 % от
общего количества дел, рассмотренных судьей;
судья Татарникова В.В. - 37 гражданских дел, что составляет 18,97 % от
общего количества дел, рассмотренных судьей;
5
Таким образом, дел, рассмотренных с нарушенным сроком,
предусмотренным ГПК РФ от общего количества рассмотренных дел,
составляет 7,86 %.
Каждым судьей в 2010 году было рассмотрено:
судья Федосенко В.А. – 15 гражданских дел, что составляет 1,12 % от
общего количества рассмотренных дел;
судья Шмакова Е.С. - 117 гражданских дел, что составляет 8,74 % от
общего количества рассмотренных дел;
судья Пластинина О.В. – 134 гражданских дела, что составляет 10,03 %
от общего количества рассмотренных дел;
судья Максименко Г.А. – 154 гражданских дела, что составляет 11,53 %
от общего количества рассмотренных дел;
судья Трещеткин А.В. - 154 гражданских дела, что составляет 11,53 % от
общего количества рассмотренных дел;
судья Сотникова С.В. - 173 гражданских дела, что составляет 12,95 % от
общего количества рассмотренных дел;
судья Чуприкова И.А. - 184 гражданских дел, что составляет 13,77 % от
общего количества рассмотренных дел;
судья Татарникова В.В. - 195 гражданских дел, что составляет 14,6 % от
общего количества рассмотренных дел;
судья Фролова М.В. - 210 гражданских дел, что составляет 15,72 % от
общего количества рассмотренных дел;
Кузнецким районным судом г. Новокузнецка в 2010 году было
рассмотрено 77 дел об административных правонарушениях, при этом сроков,
предусмотренных КоАП РФ нарушено судьями не было ни по одному из
рассмотренных дел.
Каждым судьей было рассмотрено:
судья Федосенко В.А. - 1 дело;
судья Пластинина О.В. – 3 дела;
судья Сотникова С.В. – 6 дел;
судья Фролова М.В. – 8 дел;
судья Максименко Г.А. – 9 дел;
судья Трещеткин А.В. – 9 дел;
судья Шмакова Е.С. – 10 дел;
судья Татарникова В.В. – 10 дел;
судья Чуприкова И.А. – 21 дело.
Таким образом, при обобщении судебной практики можно сказать, что
судьями в большинстве случаев соблюдаются сроки рассмотрения и назначения
гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях.
Несоблюдение сроков рассмотрения дел выявлено в 7,86 % гражданских дел,
6,65 % уголовных дел. Судьями осуществляется постоянный контроль за
соблюдением процессуальных сроков рассмотрения дел, принимаются меры
для правильного и своевременного их разрешения, судьи верно понимают
6
важность соблюдения процессуальных сроков для соблюдения прав граждан на
разбирательство дела в разумный срок.
Исп. Помощник судьи
Караваева О.В.