Отчет о деятельности Общественного совета при Службе
реклама
Информация о деятельности Общественного совета при Службе Республики Коми по лицензированию за 2014 год В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» приказом Службы от 14 декабря 2012 года № 96-О создан Общественный совет при Службе Республики Коми по лицензированию. В течение 2014 г. состоялось 4 заседания Общественного совета. 5 марта обсудили итоги решения вопроса по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми и рассмотрели вопрос о внесении дополнении в План работы Общественного совета на 2014 год в части взаимодействия членов Общественного совета в антикоррупционных мероприятиях Службы. 5 июня на заседании обсудили проблемные вопросы развития таксомоторного парка в муниципалитетах республики. Также С.А. Усачёв информировал о положительных результатах и негативных последствиях введения на территории Республики Коми дополнительных ограничительных мер розничной продажи и потребления алкогольной продукции. 10 июля состоялось заседание с обсуждением проблемы потребления алкоголя населением республики. В ходе заседания выработали предложения по совместным действиям Службы, общественных объединений, средств массовой информации по формированию нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукции. 24 декабря на заседании подвели итоги работы Общественного совета в 2014 году и обсудили план работы Общественного совета на 2015 год. На заседаниях были приняты решения: 1. Выйти с предложением в Общественную палату Республики Коми об обсуждении вопроса о поддержке законопроектов по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. 2. Службе разработать законопроект, аналогичный нормативному акту Чувашской Республики о дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции. 3. Вынести на обсуждение общественности вопрос об отношении населения к продаже алкогольной продукции в ночное время в организациях общественного питания. 4. Службе активизировать работу по активизации получения от населения сообщений о нарушениях законодательства о государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции. 5. Обратиться к общественным организациям с просьбой обсудить их возможности по разрешению проблемных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции. 6. Внедрить в практику деятельности совета проведение выездных совещаний. 7. В план работы Общественного совета при Службе на 2014 год внести следующие дополнения: - рассмотрение вопроса об итогах реализации программы «Противодействие коррупции в Службе Республики Коми по лицензированию на 2013-2014 годы» на заседании совета; - привлечение членов Общественного совета к работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, рабочей группы по профилактике коррупционных правонарушений и конкурсной комиссии Службы. 8. Подготовить обращение в муниципалитеты республики от граждан, общественных организаций республики с предложением образования муниципальных диспетчерских служб такси, которые заключали бы договоры по информационному обеспечению только с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, имеющими специальные разрешения. 9. Направлять обращения в антимонопольную службу о нарушении законодательства о рекламе услуг легкового такси на территории республики. 10. Обратиться к общественным организациям об информировании контролирующих органов о ведении незаконной деятельности – предоставления услуг легкового такси без разрешения. 11. Регулярно освещать деятельность совета, членов Общественного совета, используя ресурсы СМИ, сайт Службы. Организовать оперативный информационный канал. 12. Организовать работу с журналистами по освещению в СМИ деятельности бара «Королева» и других "псевдо"-предприятий общественного питания. 13. Разработать анкету о качестве предоставления государственных услуг сотрудниками Службы, о проявлениях коррупции в Службе и фактах недобросовестного исполнения должностных обязанностей сотрудниками Службы. Провести анкетирование среди предпринимателей (лицензиатов). В 2014 году обновлен состав Общественного совета. В соответствии с решением заседания совета проведен анализ деятельности каждого члена Общественного совета при Службе. Из состава совета исключили 4 членов и приняли 1 члена. Таким образом, в составе Общественного совета в настоящее время 7 человек, в том числе – 6 являются представителями общественных объединений и организаций. Службой подготовлены и внесены предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации: по установлению ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (в части выдачи лицензии на осуществление видов деятельности: на розничную продажу алкогольной продукции и на реализацию алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; предоставление органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по установлению дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медолвухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в нестационарных торговых объектах; введения дополнительных оснований для отказа в выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии); по введению административной ответственности физических лиц за незаконное изготовление и сбыт алкогольной и спиртосодержащей продукции; по отнесению спиртосодержащей непищевой продукции к видам подакцизных товаров. Законопроекты проходят стадию согласований. Подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части введения лицензирования пива и пивных напитков. Проект внесен Главой Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми. Службой по поручению Вр.и.о. Главы РК подготовлен проект закона Республики Коми об установлении на территории РК запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков и дополнительного ограничения на продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним. Закон принят Госсоветом РК и вступил в силу 26 мая 2014 года. Службой подготовлен проект Закона Республики Коми «О внесении изменений в закон Республики Коми «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми» в части ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в ночное время в жилых домах. Законопроект направлен на предварительную юридическую экспертизу в Государственно-правовое управление Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми и Прокуратуру Республики Коми. По результатам рассмотрения указанного проекта государственными органами, замечаний концептуального характера не поступило. Службой подготовлено и направлено организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Коми, обращение о добровольном отказе от продажи спиртосодержащих непищевых жидкостей в торговых объектах. Усилен контроль при проведении контрольных мероприятий за соблюдением правил маркировки алкогольной продукции федеральными специальными и акцизными марками, запрета на продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков. Службой организован и проведен обучающий тематический семинар для участников алкогольного рынка и контролирующих органов с приглашением представителей МВД по РК, Управления Роспотребнадзора по РК, ОАО «Сыктывкарский ЛВЗ» по вопросам маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками и акцизными марками и проверки подлинности марок с использованием информационного ресурса. 23 октября проведена совместная учёба сотрудников Службы с МВД по РК по вопросам применения административной практики, связанной с оборотом алкогольной продукции. На постоянной основе ведется работа по информированию населения о работе «горячей линии» по выявлению фактов незаконной реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции и освещению в средствах массовой информации материалов административной и судебной практики по нарушениям в сфере розничной продажи указанной алкогольной продукции. Ведется работа с органами местного самоуправления. Во все муниципалитеты направлены Службой письма - об информировании территориальных органов МВД России на районном уровне и Управления Роспотребнадзора по Республике Коми о случаях выявления фактов продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей непищевой продукции в нестационарных торговых объектах, - об организации широкого обсуждения с представителями общественности и предпринимательского сообщества и принятия совместно с предпринимателями управленческих решений (резолюция, меморандум, соглашение) об отказе от продажи спиртосодержащих непищевых жидкостей в нестационарных торговых объектах либо о полном отказе их ввоза и розничной продажи, - об информировании органов полиции о местах и фактах розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков в нарушение Закона Республики Коми от 03.07.2012 №60-РЗ. Член Общественного совета – Пономарева М.И. участвовала в работе конкурсной комиссии Службы. Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте Службы.
