О порядке освобождения самовольно занятых земельных

ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ
ГОРНО-АЛТАЙСК
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
КАЛАНЫҤ ДЕПУТАТТАР
ДЕПУТАТОВ
СОВЕДИ
РЕШЕНИЕ
ЧЕЧИМ
___________№ ___________
Об утверждении Положения «О
порядке освобождения самовольно
занятых земельных участков, сноса
самовольных построек и переноса
иных объектов на территории
муниципального
образования
«Город Горно-Алтайск»»
В соответствии со статьями 11, 62,76 Земельного кодекса Российской
Федерации,статьями
227-228
Гражданского
кодекса
Российской
Федерации,статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», статьями 8, 28 Устава муниципального образования «Город
Горно-Алтайск», принятого постановлением Горно-Алтайского городского
Совета депутатов от 29.08.2013 № 12-3,
Горно-Алтайский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение «О порядке освобождения
самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и
переноса иных объектов на территории муниципального образования «Город
Горно-Алтайск»».
2. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации
города Горно-Алтайска (С. И. Адлыков) опубликовать настоящее решение в
ближайшем номере газеты «Вестник Горно-Алтайска» и разместить на
официальном портале муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в
сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию
по вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления,
общественным связям и средствам массовой информации (Бабин В.Г.).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования в газете «Вестник Горно-Алтайска».
2
Мэр города Горно-Алтайска
_____________В.А. Облогин
Председатель Горно-Алтайского
городского Совета депутатов
________________ Ю.В. Нечаев
Утверждено
решениемГорно-Алтайского
городского Совета депутатов
от «___» ___________ 2014 г.
Положение
«О порядке освобождения самовольно занятых земельных участков,
сноса самовольных построеки переноса иных объектов на территории
муниципального образования «Город Горно-Алтайск»»
1.
Общие положения
1.1. Положение о порядке освобождения самовольно занятых
земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов
на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» (далее Положение) разработано в соответствии со статьями 11, 62, 76 Земельного
кодекса Российской Федерации, статьями 227-228 Гражданского
кодексаРоссийской Федерации, статьями 16, 35 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 28 Устава
муниципального
образования
«Город
Горно-Алтайск»,
принятого
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от
29.08.2013 № 12-3, имеет целью не допустить самовольное занятие земель,
находящихся в муниципальной собственности, а также земель,
государственная собственность на которые не разграничена, самовольное
строительство, самовольное размещение объектов на территории
муниципального образования «Город Горно-Алтайск».
1.2. Положение регулирует отношения, связанные с выявлением и
освобождением самовольно занятых земельных участков, выявлением и
сносом самовольных построек, не являющихся объектами недвижимого
имущества, переносом иных объектов на земельных участках, находящихся в
ведении муниципального образования «Город Горно-Алтайск».
1.3. Самовольным занятием земельного участка является размещение
движимого имущества, проведение строительных работ на не
предоставленном в установленном законом порядке земельном участке,
находящимся в государственной или муниципальной собственности.
1.4. Самовольной постройкой является строение, сооружение,
созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, либо созданные
3
без получения на это необходимых разрешений или с существенным
нарушением градостроительных норм и правил.
1.5. Иные объекты - объекты движимого имущества (временные
строения, павильоны, киоски, лотки, металлические гаражи, строительные
материалы, механизмы, автомашины, топливо и тому подобное), самовольно
установленные на земельных участках.
1.6. В целях пресечения самовольного занятия земельных участков,
самовольного строительства на территории муниципального образования
«Город Горно-Алтайск» Администрацией города Горно-Алтайска создается
Комиссия по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу
самовольных построек и переносу иных объектов (далее - Комиссия).
Персональный состав Комиссии утверждается Распоряжением Мэра
города Горно-Алтайска.
1.7. Самовольная постройка подлежит сносу, а самовольно занятые
земельные участки - освобождению, под которым следует понимать перенос
движимого имущества и приведение земельного участка в первоначальное
состояние.
1.8. Снос самовольной постройки, освобождение самовольно занятого
земельного участка производится лицом, осуществившим самовольную
постройку либо лицом, самовольно занявшим земельный участок, за его счет.
1.9. В случае, если лицо, указанное в пункте 1.8 настоящего
Положения, не осуществляет снос самовольной постройки или не
освобождает самовольно занятые земельные участки, данные мероприятия
осуществляются лицом, действующим по контракту с МУ «Управление по
имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска» об оказании
соответствующих услуг, заключенном в порядке, установленном
Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
Кроме того, перевозка объектов движимого имущества до места
временного хранения, временное хранение данного имущества на своей
территории осуществляется лицом, с которым заключен контрактоб оказании
соответствующих услуг в порядке, установленном Федеральным законом от
05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Выявление самовольно занятых земельных участков,
самовольных построек и иных объектов
2.1. Выявление самовольно занятых земельных участков, самовольных
построек и иных объектов осуществляется совместно Муниципальным
учреждением «Управление по имуществу и земельным отношениям города
Горно-Алтайска» и Муниципальным учреждением «Управление архитектуры
и градостроительства администрации города Горно-Алтайска» (далее -
4
Уполномоченные органы) на основании информации, поступившей от органов
государственной власти, местного самоуправления, физических и
юридических лиц, путем осмотра самовольно занятых земельных участков,
самовольных построек и иных объектов, расположенных на земельных
участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
2.2. Выявление самовольно занятых земельных участков, самовольных
построек и иных объектов движимого имущества, самовольно расположенных
на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также
на земельных участках, государственная собственность на которые не
разграничена,оформляется актом о выявлении самовольно располагающегося
имущества (далее – Акт о выявлении), форма которого указана в приложении
к настоящему Положению. Акт о выявлении составляется представителями
Уполномоченных органов в день выявления самовольно располагающегося
имущества, в котором указывается:
- дата и место составления акта о выявлении;
- место расположения и описание самовольной постройки, самовольно
занятого земельного участка и расположенного на нем движимого имущества;
- сведения о лице, самовольно занявшем земельный участок, осуществившем
самовольную постройку (в случае наличия информации);
- предписание лицу, осуществившему самовольную постройку, самовольно
занявшему земельный участок, о сносе самовольной постройки или
освобождении самовольно занятого земельного участка с указанием срока для
выполнения требований, не менее 5-ти дней и не более 45 дней со дня
составления акта о выявлении;
- приложения к Акту о выявлении (при наличии).
2.3. Акт о выявлении составляется в 3 экземплярах:
два экземпляра- для Уполномоченных органов, третий - для вручения лицу,
самовольно занявшему земельный участок, осуществившему самовольную
постройку, который вручается лично указанному лицу или направляется
заказным письмом с уведомлением в срок, не позднее 5-ти дней со дня
составления акта о выявлении.
2.4. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку,
самовольно занявшее земельный участок, не установлено, Акт о выявлении
размещается непосредственно на самовольной постройке либо на территории
самовольно занятого земельного участка, а Уполномоченный орган
направляет в средства массовой информации соответствующую информацию
для опубликования в срок, не позднее 5-ти рабочих дней со дня составления
Акта о выявлении. В данном случае составляется протокол, содержащий
информацию о невозможности установить лицо, осуществившее самовольную
постройку, самовольно занявшее земельный участок, который совместно
подписывается представителями Уполномоченных органов.
3. Порядок освобождения самовольно занятых земельных участков,
сноса самовольных построек и переноса иных объектов
5
3.1. В случае, если в течение срока, установленного Актом о
выявлении, самовольно занятый земельный участок не будет освобожден,
самовольная постройка не будет снесена, а иные объекты движимого
имущества не будут перенесены, Уполномоченные органы обращаются в
Комиссию в течениитрех дней со дня окончания срока, указанного в Акте о
выявлении, с заявлением об освобождении самовольно занятого земельного
участка, сносе самовольной постройки, переносе иных объектов в
соответствии с пунктом 1.9 Положения.
3.2. Комиссия рассматривает поступившее заявление в срок, не
позднее одного месяца со дня получения заявления, и принимает одно из
следующих решений:
- об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе
самовольной постройкии переносе иного объекта движимого имущества – в
случае, когда собственник указанного имущества не установлен или в случае,
когда собственник указанного имущества установлен, однако им в
установленный Актом о выявлении срок не произведено освобождение
земельного участка, снос самовольной постройки и перенос иных объектов.
- об отказе в удовлетворении заявления Уполномоченного органа – в случае,
когда осуществлено освобождение земельного участка и (или) произведен
снос самовольной постройки.
Решение Комиссии основано на наличии или отсутствии факта
освобождения земельного участка от движимого имущества, сносе
самовольной постройки и переносе иных объектов,расположенных на
земельном участке, в срок, указанный в Акте о выявлении.
3.3. Решение Комиссии об освобождении самовольно занятого
земельного участка, сносе самовольной постройки, переносе иных объектов
должно содержать:
- срок освобождения самовольно занятого земельного участка, сноса
самовольной постройки и переноса иного объекта;
- основания принятия решения об освобождении самовольно занятого
земельного участка, сносе самовольной постройки, переносе иных объектов;
- сведения о лице или лицах, которые предоставляютуслуги по освобождению
самовольно занятого земельного участка, сносу самовольной постройки, а
также который (-ые) осуществляет (-ют) транспортировку (перенос) объектов
движимого имущества на место временного хранения, а также хранение;
- место временного хранения материалов демонтажа и (или) иного движимого
имущества.
3.4. Решение Комиссии об освобождении самовольно занятого
земельного участка, сносе самовольной постройки, переносе иных объектов
утверждается Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска и
подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение 5-ти
рабочих дней со дня егоподписания.
3.5. Освобождение самовольно занятого земельного участка, снос
самовольной постройки, а также транспортировка (перенос) на временное
хранение материалов демонтажа и иного имущества осуществляется в срок, не
6
менее чем через 20 дней и не более чем через 6 месяцев со дня опубликования
соответствующего решения Комиссии в присутствии представителей
Уполномоченных органов и оформляется актом об освобождении самовольно
занятого земельного участка, сносе самовольной постройки (далее – Акт об
освобождении).
2.3. В случае, если в процессе освобождения самовольно занятого
земельного участка, сноса самовольной постройки, а также транспортировки
(переноса) на временное хранение материалов демонтажа и иного имущества
какое-либо физическое лицо препятствует осуществлению данных
мероприятий, лицо, действующее по контракту с МУ «Управление по
имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска» об оказании
соответствующих услуг, заключенном в порядке, установленном
Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд», осуществляющее непосредственно указанные
мероприятия, обязано незамедлительно сообщить об этом в Администрацию
города Горно-Алтайска, в МУ «Управление по имуществу и земельным
отношениям города Горно-Алтайска» для урегулирования ситуации.
3.7. Расходы на осуществление освобождения самовольно занятого
земельного участка, сноса самовольных построек, вывоза на временное
хранение материалов демонтажа и иного имущества, приведение земельных
участков в пригодное для целевого использования состояние возмещаются
владельцами самовольных построек или иных объектов, самовольно
размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной
собственности, а также земельных участков, собственность на которые не
разграничена, в размерах, установленных в соответствии с ценами на
оказание соответствующих услуг лица или лиц, оказывающего (-их)
соответствующие услуги согласно контракта, заключенного в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных
нужд».Расходы
возмещаются
путем
безналичного
перечисления денежных средств на счет Администрации города ГорноАлтайска по реквизитам, указанным в квитанции на оплату расходов, которая
предоставляется заинтересованному лицу– владельцу самовольной постройки
или иного объекта, самовольно размещенного на земельном участке,
находящегося в муниципальной собственности, а также земельного участка,
собственность на которое не разграничена, на основании письменного
заявления в Администрацию города Горно-Алтайска.
Указанные денежные средства возмещаются в бюджет муниципального
образования «Город Горно-Алтайск». В случае, если владелец самовольных
построек или иных объектов, самовольно размещенных на земельных
участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных
участках, государственная собственность на которые не разграничена,
неизвестен, указанные денежные средства в бюджет муниципального
образования «Город Горно-Алтайск» не возмещаются.
7
3.8. Имущество, находящееся на временном хранении, выдается его
владельцу пообращении вУполномоченные органыпри предъявлении
документов, свидетельствующих о правах на соответствующее имущество, об
оплате расходов, связанных с освобождением самовольно занятого земельного
участка, сносом самовольной постройки, вывозом на временное хранение
материалов демонтажа и иного имущества. При предоставлении
соответствующих документов владельцу указанного имущества выдается
разрешение на выдачу имущества с места временного хранения
Уполномоченными органами.
3.9. Невостребованное имущество по истечении 6-ти месяцев со дня
официального опубликования Решения Комиссии об освобождении
самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки может
быть признано в судебном порядке муниципальной собственностью.
3.10. Имущество, которое признано муниципальной собственностью в
судебном порядке, вносится в реестр муниципальной собственности
муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в срок, не позднее 30
дней с момента вступления в силу Решения суда о признании права
собственности.
8
Приложение
к Положению «О порядке
освобождения самовольно
занятых земельных участков,
сноса самовольных построек
и переноса иных объектов на
территории муниципального
образования «Город ГорноАлтайск»»
АКТ
О выявлении самовольно располагающегося имущества
«___» _________ 201_ г.
г. Горно-Алтайск
Комиссия в составе ____________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности членов комиссии)
составила настоящий акт о выявлении о том, что выявлен самовольно занятый земельный
участок, самовольная постройка и иной объект движимого имущества, самовольно
расположенные на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, а
также на земельном участке, государственная собственность на которое не разграничена
(нужное подчеркнуть), по адресу: ________________________________________________.
Описание места расположения самовольной постройки,самовольно занятого земельного
участка
и
расположенного
на
нем
движимого
имущества:
_______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
Описание самовольной постройки, самовольно занятого земельного участка и
расположенного на нем движимого имущества: _____________________________________
______________________________________________________________________________.
Сведения о лице, самовольно занявшем земельный участок, осуществившем самовольную
постройку
(в
случае
наличия
информации):
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, самовольно занявшее земельный
участок, обязано осуществить снос самовольной постройки или освободить самовольно
занятый земельный участок в срок, не позднее ____ дней со дня составления акта о
выявлении;
Приложения к Акту о выявлении (при наличии): ____________________________________
______________________________________________________________________________.
9
Председатель комиссии:
______________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность).
Члены комиссии:
1. ___________________________________________________________(Ф.И.О., должность).
2. ___________________________________________________________(Ф.И.О., должность).