Срок приема заключений по результатам проведения

Срок приема заключений по результатам
экспертизы с 06.12.2013 по 17.12.2013
проведения
независимой
ПРОЕКТ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Организация содержания и ремонта объектов жилищного фонда на
территории Инского сельского поселения на 2014-2016 годы»
1. Паспорт муниципальной программы «Организация содержания и ремонта
объектов жилищного фонда на территории Инского сельского поселения
на 2014-2016 годы»
Наименование
муниципальной
программы
- «Организация содержания и ремонта объектов
жилищного фонда на территории Инского
сельского поселения на 2014-2016 годы»(далее –
Программа)
Ответственный
исполнитель
Программы
- главный специалист администрации Инского
сельского
поселения
(далее
–
главный
специалист администрации)
Соисполнители
Программы
- главный специалист администрации Инского
сельского
поселения
(далее
–
главный
специалист администрации)
Участники
Программы
- глава Инского сельского поселения (далее –
глава поселения);
главный
специалист
администрации
по
финансовым вопросам (далее – главный
специалист);
контрольно-счетная
палата
Охотского
муниципального района (далее – контрольносчетная палата) по соглашению
Цели Программы
- создание безопасных и благоприятных условий
проживания граждан;
Задачи Программы
создание
условий
для
выполнения
обязательств сельского поселения по проведению
ремонта жилищного фонда;
- обеспечение управления жилищным фондом
собственниками помещений в многоквартирных
домах;
Основные
мероприятия
Программы
- проведение ремонта мест общего пользования
многоквартирных домов;
- увеличение сроков эксплуатации жилищного
фонда;
- снижение рисков возникновения аварийных
ситуаций;
- обеспечение условий для создания товариществ
собственников жилья;
проведение
работы
по
включению
многоквартирных домов не блокированной
2
застройки в программу капитального ремонта
общего имущества МКД;
- проведение инвентаризации жилищного фонда
в органах БТИ;
Основные целевые
индикаторы
(показатели)
Программы
Этапы и сроки
реализации
Программы
- ремонт мест общего пользования МКД,согласно
заявлений жильцов;
- ремонт печей;
- инвентаризация в БТИ;
- количество МКД включенных в краевую
программу капитального ремонта МКД;
- создание товариществ собственников жилья,
советов МКД;
- один этап: 2014 – 2016 годы
Объемы и источники
финансирования
Программы
- общий объем финансирования Программы за
счет средств бюджета Инского сельского
поселения – 660,03 тысяч рублей, в том числе по
годам:
2014 год – 220,01 тысяч рублей;
2015 год – 220,01 тысяч рублей;
2016 год – 220,01 тысяч рублей
Ожидаемые
конечные результаты
реализации
Программы
- улучшение условий проживания граждан;
- обеспечение условий для создания товариществ
собственников жилья:
2. Характеристика текущего состояния в сфере организации содержания и
ремонта объектов жилищного фонда на территории Инского сельского
поселения
В настоящее время жилищный фонд в муниципальном образовании
Инского сельского поселения характеризуется большим процентом износа
конструктивных элементов многоквартирных домов, таких как: кровли,
фасады, внутридомовые инженерные системы.
Система планово-предупредительных ремонтов постепенно уступила
место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза
выше, чем затраты на проведение ремонтов, в том числе плановопредупредительных.
По состоянию на 01.10.2013 г. на территории муниципального
образования расположено и находится в муниципальной собственности
поселения 60 жилых домов. Из них на сегодняшний день практически весь
неблагоустроенный жилищный фонд требует капитального ремонта
отдельных конструктивных элементов или инженерных систем.
В администрацию сельского поселения поступают обращения и
жалобы жителей муниципального образования о ненадлежащем
электроснабжении по причине сбоев устаревшего оборудования; о течи
кровель, вызывающих затопление квартир верхних этажей многоквартирных
3
домов вследствие погодных условий; ветхого состояния покрытий кровель; о
ветхом состоянии фасадов и др.
Проведение выборочных текущих ремонтов во многих случаях имеет
кратковременный результат. В связи с этим возникает негативная реакция
населения муниципального образования на работу администрации сельского
поселения, в следствие этого возрастает социальная напряженность.
Средства, ежегодно выделяемые из местного бюджета на проведение
ремонтов многоквартирных домов, недостаточны для приведения в
надлежащее состояние всего жилищного фонда в муниципальном
образовании, но помогают решать наиболее остро стоящие вопросы.
При этом согласно ст.16 Закона Российской Федерации от
04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации» за наймодателем муниципального жилищного фонда
сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в
соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного
фонда.
3. Цели и задачи Программы
3.1. Целью Программы является:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
3.2. Для достижения указанных целей требуется решение следующих
задач:
- создание условий для выполнения обязательств сельского поселения
по проведению ремонта жилищного фонда;
- обеспечение управления жилищным фондом собственниками
помещений в многоквартирных домах;
4. Прогноз конечных результатов реализации Программы
4.1. Реализация мероприятий Программы позволит к 2017 году
добиться:
- безопасности и улучшение условий проживания граждан;
- создание условий для развития самоуправления в жилищной сфере;
4.2. Достигнутые результаты, в конечном итоге, окажут положительное
влияние на социальное и экономические развитие Инского сельского
поселения, повысят комфортность проживания граждан, снизят социальную
напряженность в обществе.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в период с 2014 по 2016 годы в один этап.
6. Перечень индикаторов (показателей) Программы
4
6.1. Для оценки хода реализации Программы, количественного
выражения степени решения поставленных задач, достижения намеченных
целей применены следующие показатели (индикаторы):
- ремонт мест общего пользования МКД,согласно заявлений
жильцов;
- ремонт печей;
- инвентаризация в БТИ;
- количество МКД включенных в краевую программу
капитального ремонта МКД;
- создание товариществ собственников жилья, советов МКД;
6.2. Перечень показателей (индикаторов) с расшифровкой плановых
значений по годам приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
7. Краткое описание программных мероприятий
Программа предусматривает мероприятия, способные улучшить
состояние жилищного фонда муниципального образования, снизить
аварийность и потери теплоресурсов на объектах, улучшить обеспечение
населения водой нормативного качества и в целом повысить комфортность
проживания населения.
Полный перечень программных мероприятий с указанием
ответственного исполнителя, соисполнителей и участников, а также сроков
реализации приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
8.1. Общий объем средств бюджета Инского сельского поселения,
необходимых для реализации Программы составляет 220,1тысяч рублей, в
том числе по годам:
- 2014 год – 220,1 тыс. рублей;
- 2015 год – 220,1 тыс. рублей;
- 2016 год – 220,1 тыс. рублей.
8.2. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы
приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.
9. Анализ рисков реализации Программы
9.1. На решение задач и достижение целей Программы могут оказать
влияние следующие риски:
9.1.1. Внутренние риски:
- организационные, связанные с возможной неэффективной
реализацией выполнения мероприятий Программы в результате
недостаточной квалификации кадров соисполнителей;
- низкая эффективность использования бюджетных средств;
5
- необоснованное перераспределение средств, определенных
Программой в ходе ее реализации.
9.1.2. Внешние риски:
- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного
финансирования Программы;
- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности
изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых
актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с
данными изменениями;
- непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния
экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также
природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными
бедствиями.
9.2. К мерам муниципального регулирования и управления
вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия
неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- создание эффективной системы контроля за исполнением
программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных
средств;
- внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных
объемов финансирования;
- разработку соответствующих мер по контролю межведомственной
координации в ходе реализации Программы;
- оперативное реагирование и внесение изменений в Программу,
снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых
индикаторов (показателей) Программы.
10. Оценка эффективности муниципальной программы
Эффективность программы определяется степенью достижения целевых
показателей Программы.
11. Механизм реализации Программы
11.1. Ответственный исполнитель Программы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые
акты, необходимые для реализации Программы;
- осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;
- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий
Программы.
Ответственный исполнитель Программы с учетом выделяемых на ее
реализацию средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по
программным мероприятиям, механизм реализации и финансирование, а
также состав соисполнителей, участников.
6
Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:
- готовит и предоставляет до 01 апреля года, следующего за отчетным,
главе сельского поселения отчет о ходе реализации и об оценке
эффективности реализации Программы;
- размещает на официальном сайте администрации района в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» страница Инское
сельское поселение информацию о Программе, ходе ее реализации,
достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени
выполнения мероприятий Программы;
осуществляет
проверки
хода
реализации
Программы
соисполнителями, участниками Программы;
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам
освещения хода реализации мероприятий Программы;
подготавливает предложения о целесообразности проведения
отдельных мероприятий и финансирования Программы или об их
прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к
участникам реализации Программы.
В ходе оценки эффективности реализации Программы ответственный
исполнитель обращает внимание на соблюдение сроков реализации
мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств,
выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов
Программы.
В случае отклонений от плановой динамики реализации Программы
или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на ее
основные параметры, в годовой отчет включаются предложения по
дальнейшей реализации Программы и их обоснование.
Соисполнители, участники Программы:
- направляют ответственному исполнителю сведения о ходе
выполнения программных мероприятий, исполнителями которых они
являются;
- представляют ответственному исполнителю Программы сведения о
предполагаемых объемах бюджетных ассигнований для финансирования
программных мероприятий на очередной финансовый год, ответственными
за которые они являются;
- несут ответственность за реализацию программных мероприятий.
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Организация содержания и ремонта
объектов жилищного фонда на
территории Инского сельского
поселения на 2014-2016 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы «Организация содержания и ремонта объектов жилищного фонда на
территории Инского сельского поселения на 2014-2016 годы»
№
п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
1
1.1
1.2
2
- проведение
ремонта мест общего пользования
многоквартирных домов;
- увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда;
3
Весь период, в
соответствии с планом
весь период
1.3
- снижение рисков возникновения аварийных ситуаций;
весь период
1.4
- обеспечение условий для создания товариществ
собственников жилья;
- проведение инвентаризации жилищного фонда в
органах БТИ;
- проведение работы по включению многоквартирных
домов не блокированной застройки в программу
капитального ремонта общего имущества МКД;
весь период
1.5
1.6
весь период
весь период
_______________
Исполнители и участники
4
глава поселения, главный специалист
администрации сельского поселения
главный специалист администрации
сельского поселения
глава поселения, главный специалист
администрации сельского поселения
главный специалист администрации
сельского поселения
главный специалист администрации
сельского поселения
главный специалист администрации
сельского поселения
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Организация содержания и ремонта
объектов жилищного фонда на
территории Инского сельского
поселения на 2014-2016 годы»
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
реализации муниципальной программы «Организация содержания и ремонта объектов жилищного фонда на территории
Инского сельского поселения на 2014-2016 годы»
№
п/п
1
1.
2.
Цель и задачи
Программы
Целевые индикаторы (показатели)
Фактическое
значение на
момент
разработки
Программы
2
3
- создание условий для Ремонт мест общего пользования
выполнения
обязательств МКД(фасад, кровля)
сельского поселения по Ремонт печей
проведению
ремонта
Инвентаризация в БТИ(количество
жилищного фонда;
техпаспортов)
Количество МКД включенных в
краевую программу капитального
ремонта МКД
-обеспечение
управления Создание
товариществ
жилищным
фондом собственников жилья, советов МКД
собственниками помещений;
______________
Планируемо
е значение
на момент
окончания
2016 год
действия
планового Программы
периода
7
8
0
3
Изменение значений по годам
реализации (в процентах)
4
3
2014 год
планового
периода
5
0
2015 год
плановог
о периода
6
0
2
0
0
50
3
50
20
20
20
10
0
200
50
0
3
2
0
50
33
4
2
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной программе
«Организация содержания и ремонта
объектов жилищного фонда на
территории Инского сельского
поселения на 2014-2016 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализациимуниципальной программы«Организация содержания и ремонта
объектов жилищного фонда на территории Инского сельского поселения
на 2014-2016 годы»
№
п/
п
Наименование
мероприятий,
виды расходов
1
2
Жилищное хозяйство
0501
Вид расходов (244)
«Прочая закупка
товаров, работ и услуг»
1.
Всего
Источник
финансирован
ия
(бюджет
поселения,
бюджет
района,
краевой
бюджет,
федеральный
бюджет,
внебюджетны
е источники)
3
бюджет
поселения
Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
Всег
2014 год
2015 год
2016 год
о
плановог плановог плановог
о периода о периода о периода
4
220,1
5
220,1
6
220,1
7
660,3
220,1
220,1
220,1
660,3
_______________