Заключение №78 на проект решения ВГД - Контрольно

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ВОЛОГДЫ
ул. Козленская, д. 6
г. Вологда, 160000
Телефон (8172) 72 54 53
Факс (8172) 72 98 76
УТВЕРЖДАЮ
Главный инспектор – и. о. Председателя
Контрольно-счетной палаты города
Вологды
И.В. Данилова
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Вологодской городской Думы
«О налоге на имущество физических лиц»
«12» ноября 2014 года
№ 78
Экспертиза проведена на основании пункта 8, подпункта 9.9 пункта 9
Положения о Контрольно-счётной палате города Вологды, утвержденного решением
Вологодской городской Думы от 29 сентября 2011 года №759, поручения
исполняющего обязанности Председателя Вологодской городской Думы от 11.11.2014
№01-13/2534-14.
В результате экспертизы установлено:
Статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество
физических лиц отнесен к местным налогам.
В настоящее время налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджет
муниципального образования «Город Вологда», исчисляется в порядке,
установленном законом Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на
доходы физических лиц» и решением Совета самоуправления г. Вологды от
25.11.1999 №261 «Об установлении ставок по налогу на имущество физических лиц»
(далее – решение №261).
В соответствии с Федеральным законом от 4 октября 2014 года №284-ФЗ «О
внесении изменении в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации
«О налогах на имущество физических лиц» (далее – Федеральный закон №284-ФЗ)
Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен главой 32 «Налог на имущество
физических лиц» (далее – глава 32 Налогового кодекса). Данным Федеральным
законом №284-ФЗ одновременно предусмотрена отмена с 1 января 2015 года Закона
Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических
лиц».
Согласно Федеральному закону №284-ФЗ с 01.01.2015 налог на имущество
физических лиц устанавливается и вводится в действие Налоговым кодексом
Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных
органов муниципальных образований. Представительные органы муниципальных
образований, устанавливая налог, определяют налоговые ставки в установленных
главой 32 Налогового кодекса пределах, особенности определения налоговой базы, а
также могут устанавливать налоговые льготы.
Налоговой базой по налогу на имущество физических лиц, установленному
главой 32 Налогового кодекса, признается инвентаризационная стоимость,
исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об
инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в
налоговые органы до 1 марта 2013 года, или кадастровая стоимость объектов
недвижимости, если в субъекте Российской Федерации будет принято решение об
установлении особенностей при определении налоговой базы.
При этом нормативные правовые акты представительных органов
муниципальных образований об установлении с 1 января 2015 года налога на
имущество физических лиц должны быть опубликованы не позднее 1 декабря 2014
года.
В соответствии с указанными выше нормами федерального законодательства
проектом решения предлагается:
ввести с 1 января 2015 года на территории муниципального образования «Город
Вологда» налог на имущество физических лиц;
установить дифференцированные ставки налога в зависимости от суммарной
инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на
коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей
собственности на каждый из таких объектов), в пределах, установленных главой 32
Налогового кодекса. При этом, предлагаемые проектом налоговые ставки аналогичны
ставкам, установленным решением №261;
установить льготы в виде освобождения от уплаты налога в отношении
отдельных категорий граждан. Предлагаемые проектом льготы аналогичны льготам,
установленным решением №261.
Выводы по состоянию вопроса, в отношении которого проводится экспертиза:
Проект решения не противоречит требованиям Налогового кодекса РФ.
Рекомендации и предложения о мерах по устранению выявленных недостатков
и совершенствованию предмета экспертизы (при необходимости):
Предложений по рассматриваемому проекту решения Контрольно-счетная
палата не имеет.