О проекте по поддержке многодетных семей «Продуктовая

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2013 г. N 226/586
О ПРОЕКТЕ ПО ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ "ПРОДУКТОВАЯ КАРТА"
Правительство Кировской области постановляет:
В целях внедрения новой формы оказания адресной социальной поддержки многодетным
семьям Кировской области:
1. Утвердить Положение о проекте по поддержке многодетных семей "Продуктовая карта"
(далее - проект) согласно приложению.
2. Департаменту развития предпринимательства и торговли Кировской области:
2.1. Обеспечить общую координацию реализации проекта.
2.2. До 01.10.2013 заключить соглашения о сотрудничестве в реализации проекта с
субъектами предпринимательства сферы торговли, в торговых объектах которых многодетные
семьи смогут приобретать продукты питания с использованием продуктовых карт.
2.3. До 20.09.2013 привлечь для участия в реализации проекта банк, соответствующий
критериям, указанным в проекте, и готовый эмитировать продуктовые карты на условиях,
указанных в проекте.
3. Департаменту социального развития Кировской области до 01.10.2013:
3.1. Разработать и внести на рассмотрение Правительства Кировской области проект
постановления Правительства Кировской области "Об установлении многодетным семьям
социальной выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов
питания".
3.2. Заключить соглашение о сотрудничестве в рамках реализации проекта с банком эмитентом продуктовых карт, привлеченным департаментом развития предпринимательства и
торговли Кировской области.
4. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Кировской области:
4.1. До 10.09.2013 разработать и внести на рассмотрение Правительства Кировской области
проект постановления Правительства Кировской области "Об утверждении Порядка
формирования перечня продуктов питания, изготавливаемых местными товаропроизводителями,
зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Кировской области, на
приобретение которых многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная
компенсация".
4.2. До 20.09.2013 сформировать перечень продуктов питания, изготавливаемых местными
товаропроизводителями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории
Кировской области, на приобретение которых многодетным семьям предоставляется
ежемесячная денежная компенсация, и довести его до сведения субъектов предпринимательства
сферы торговли, в торговых объектах которых многодетные семьи смогут приобретать продукты
питания с использованием продуктовых карт.
5. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
обеспечить информационную поддержку проекта.
6. Органам исполнительной власти Кировской области, участвующим в реализации проекта,
обеспечивать ежеквартальный и годовой анализ результатов проекта.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя
Председателя Правительства области Матвеева Д.А., заместителя Председателя Правительства
области Мачехина Г.Н. и заместителя Председателя Правительства области, главу департамента
сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.
8. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Губернатор Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 10 сентября 2013 г. N 226/586
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЕКТЕ ПО ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ "ПРОДУКТОВАЯ КАРТА"
1. Общие положения
1.1. Одной из проблем социально-экономического положения Кировской области является
тот факт, что на ее территории проживает около 20 тыс. многодетных и многодетных
малообеспеченных семей, для многих из которых приобретение даже самых необходимых
товаров, в том числе продуктов питания, может оказаться затруднительным.
1.2. Целью проекта по поддержке многодетных семей "Продуктовая карта" (далее - проект)
является внедрение новой формы оказания адресной социальной поддержки многодетным
семьям Кировской области.
1.3. Механизмом реализации настоящего проекта является установление многодетным
семьям социальной выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение
продуктов питания (далее - компенсация) с использованием специальных расчетных банковских
карт (далее - продуктовые карты), принимаемых для оплаты в торговых объектах субъектов
предпринимательской деятельности, участвующих в реализации данного проекта.
1.4. Реализация проекта планируется в пилотном режиме в период с 01.10.2013 по
31.03.2014 на территории муниципального образования "Город Киров".
1.5. Органы исполнительной власти Кировской области, участвующие в реализации проекта,
обеспечивают ежеквартальный и годовой анализ результатов проекта.
2. Категории населения, которым предоставляется компенсация
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1.4
данного Положения, а не пункт 1.5.
2.1. Компенсация предоставляется одному из родителей (опекунов, попечителей)
многодетной семьи, имеющему удостоверение многодетной семьи или многодетной
малообеспеченной семьи Кировской области и зарегистрированному по месту жительства на
территории, указанной в пункте 1.5.
2.2. Продуктовые карты выдаются по принципу "одна семья - одна карта".
2.3. Порядок и условия предоставления многодетным семьям социальной выплаты в виде
ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания, а также ее размер
утверждаются Правительством Кировской области.
3. Участники реализации проекта
3.1. Департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области:
3.1.1. Осуществляет общую координацию реализации проекта.
3.1.2. Проводит переговоры с банками о возможности их участия в реализации проекта.
3.1.3. Привлекает для участия в реализации проекта банк, соответствующий критериям,
указанным в подпункте 3.1.3.1.1, и готовый эмитировать продуктовые карты на условиях,
указанных в подпункте 3.1.3.1.2, в следующем порядке:
3.1.3.1. Банки, желающие принять участие в реализации проекта, должны соответствовать
критериям, указанным в подпункте 3.1.3.1.1, быть готовы эмитировать продуктовые карты на
условиях, указанных в подпункте 3.1.3.1.2, и обратиться в департамент развития
предпринимательства и торговли Кировской области с соответствующим заявлением.
3.1.3.1.1. Критерии, которым должен соответствовать банк для участия в проекте:
3.1.3.1.1.1. Наличие сети операционных офисов (отделений) в количестве не менее 20 на
территории, указанной в пункте 1.4.
3.1.3.1.1.2. Наличие дизайна банковской карты, одобренной одной из международных
платежных систем, выделяющего ее из общей массы эмитируемых данным банком карт и
ассоциирующегося с проектом по популяризации товаров, производимых на территории
Кировской области, "Покупай Вятское" и социальной значимостью проекта.
3.1.3.1.1.3. Наличие технической возможности на безвозмездной основе осуществлять
обработку поступающей от торговых сетей информации и передавать ее в департамент
социального развития Кировской области в формате, удовлетворяющем всех участников проекта.
3.1.3.1.2. Для участия в проекте банк должен быть готов эмитировать продуктовые карты на
следующих условиях:
3.1.3.1.2.1. Количество эмитируемых продуктовых карт (с приложением информационного
материала на бумажном носителе) - не менее 5000 штук.
3.1.3.1.2.2. Срок действия продуктовой карты - 3 года с возможностью перевыпуска.
3.1.3.1.2.3. Продуктовая карта имеет одобренный одной из международных платежных
систем дизайн, выделяющий ее из общей массы эмитируемых данным банком карт и
ассоциирующийся с проектом по популяризации товаров, производимых на территории
Кировской области, "Покупай Вятское" и социальной значимостью проекта.
3.1.3.1.2.4. Эмиссия и обслуживание продуктовых карт в течение всего срока их действия (в
том числе перевыпуск и дальнейшее обслуживание) - за счет собственных средств банка.
3.1.3.2. Информация о начале приема заявлений от банков, желающих принять участие в
реализации проекта, публикуется на официальном информационном сайте Правительства
Кировской области.
3.1.3.3. Заявления от банков, желающих принять участие в реализации проекта,
рассматриваются департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области
на соответствие критериям и условиям, установленным подпунктами 3.1.3.1.1 и 3.1.3.1.2.
3.1.3.4. Банк, соответствующий критериям и условиям, установленным в подпунктах 3.1.3.1.1
и 3.1.3.1.2, и первый обратившийся с заявлением об участии в реализации проекта по
согласованию с департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области
заключает соглашение с департаментом социального развития Кировской области о
сотрудничестве в рамках реализации проекта, в котором определяются права и обязанности
участников проекта.
3.1.4. Проводит переговоры с торговыми сетями о возможности их участия в реализации
проекта.
3.1.5. Привлекает для участия в реализации проекта торговые сети, соответствующие
критериям, указанным в подпункте 3.1.5.2, и заключает с ними соглашения о сотрудничестве в
рамках реализации проекта в следующем порядке:
3.1.5.1. Торговые сети, желающие принять участие в реализации проекта, должны
соответствовать критериям, указанным в подпункте 3.1.5.2, и обратиться в департамент развития
предпринимательства и торговли Кировской области с соответствующим заявлением.
3.1.5.2. Критерии, которым должны соответствовать торговые сети для участия в проекте:
3.1.5.2.1. Наличие не менее 2 торговых объектов на территории, указанной в пункте 1.4.
3.1.5.2.2. Наличие технической возможности принимать для расчетов банковские карты
международных платежных систем не менее чем в 2 торговых объектах, расположенных на
территории, указанной в пункте 1.4.
3.1.5.2.3. Наличие технической возможности осуществлять контроль над расходными
операциями по продуктовым картам и представлять соответствующую информацию в банк.
3.1.5.3. С торговыми сетями, соответствующими критериям, указанным в подпункте 3.1.5.2, и
обратившимися с заявлением об участии в реализации проекта, департаментом развития
предпринимательства и торговли Кировской области заключаются соглашения о сотрудничестве в
рамках реализации проекта, в котором определяются права и обязанности участников проекта.
3.2. Департамент социального развития Кировской области:
3.2.1. Ведет учет семей, указанных в пункте 2.1.
3.2.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кировской области Порядок и
условия предоставления многодетным семьям социальной выплаты в виде ежемесячной
денежной компенсации на приобретение продуктов питания.
3.2.3. Заключает с банком, указанным в подпункте 3.1.3.4, соглашение о сотрудничестве в
рамках реализации проекта, в котором определяются права и обязанности участников проекта.
3.2.4. Взаимодействует с банком, с которым заключено соглашение о сотрудничестве в
рамках реализации проекта, по всем вопросам, связанным с процессом эмиссии, выдачи, замены,
перевыпуска и функционирования продуктовых карт, с формированием и предоставлением
банком сводного отчета о расходных операциях по продуктовым картам.
3.2.5. Перечисляет на выданные продуктовые карты компенсацию в размере, в порядке, на
условиях и в сроки, определенные Правительством Кировской области.
3.3. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области:
3.3.1. Вносит на рассмотрение Правительства Кировской области Порядок формирования
перечня
продуктов
питания,
изготавливаемых
местными
товаропроизводителями,
зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Кировской области, на
приобретение которых с использованием продуктовых карт многодетным семьям
предоставляется компенсация.
3.3.2. Формирует в соответствии с вышеуказанным Порядком перечень продуктов питания,
изготавливаемых местными товаропроизводителями, зарегистрированными и осуществляющими
деятельность на территории Кировской области, на приобретение которых с использованием
продуктовых карт многодетным семьям предоставляется компенсация, и доводит его до сведения
торговых сетей, заключивших соглашение о сотрудничестве в рамках реализации проекта с
департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области.
3.4. Департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области
обеспечивает информационную поддержку проекта через официальный информационный сайт
Правительства Кировской области, а также с помощью средств массовой информации (печатные
издания, телевидение, радио) и иных способов доведения информации о проекте до широкого
круга лиц.
3.5. Банк, заключивший соглашение о сотрудничестве с департаментом социального
развития Кировской области в рамках реализации проекта:
3.5.1. Осуществляет выдачу продуктовых карт семьям, указанным в пункте 2.1.
3.5.2. Передает торговым сетям номера выданных продуктовых карт в целях обеспечения
целевого расходования компенсации.
3.5.3. Ежемесячно обрабатывает поступающую от торговых сетей информацию о расходных
операциях по продуктовым картам и представляет сводный отчет по каждой продуктовой карте в
департамент социального развития Кировской области.
3.6. Торговые сети, заключившие соглашение о сотрудничестве с департаментом развития
предпринимательства и торговли Кировской области в рамках реализации проекта:
3.6.1. Принимают к оплате продуктовые карты.
3.6.2. Размещают в своих торговых объектах информацию о проекте, в том числе о приеме к
оплате продуктовых карт, и перечень продуктов питания, указанный в пункте 3.3.
3.6.3. Обеспечивают посредством используемого ими в работе программно-аппаратного
комплекса контроль над расходными операциями по продуктовым картам, при этом отдельно
учитываются расходы на приобретение товаров из перечня продуктов питания, указанного в
пункте 3.3.
3.6.4. Ежемесячно формируют и направляют в банк информацию о расходных операциях по
продуктовым картам в формате, удовлетворяющем всех участников проекта.