«Модели посткризисного развития стран» Франция Состояние реального

«Модели посткризисного развития стран»
Франция
Состояние реального сектора экономики Франции
Согласно индексу PMI, который описывает состояние промышленности и сферы услуг, в
промышленности продолжает наблюдаться рост, а в сфере услуг – стагнация.
Сектор услуг
Во Франции сфера услуг составляет 2/3 от всей экономической деятельности. В начале
2010 года, в связи со снижением внутреннего спроса, сфера услуг сильно пострадала.
Высокая безработица - 9,6% вместе с опасениями, вызванными пенсионной реформой, и
большим дефицитом бюджета, тормозят внутреннее потребление.
После исторически сильного спада, стабилизация деятельности сектора услуг
подтверждается. Опыт роста добавленной стоимости сектора для целого 2009 г относится
к 0,2 % к концу третьего квартала, то есть наиболее слабый ежегодный рост последних
пятнадцати лет.
 Добавленная стоимость в секторе услуг уменьшается со 2-ого квартала. Ее скачок
назад был позже – в 4-ом квартале.
 Оборот в транспортной деятельности и на службах на предприятиях (вне
замещения) стабилизируется.
 Он продолжил свое падение в гостиничном и ресторанном деле.
 Снижение численности рабочих в сфере услуг замедлилось. Конечно, оно
продолжается, но в умеренном ритме.
 Цены, по которым совершаются сделки, увеличиваются.
 Количество предприятий, ориентированных на оказание услуг, растет
Промышленность
Сейчас в промышленности наблюдается расширение производства и портфеля заказов. В
основном, это связано с увеличением заказов из Азии, где бурный экономический рост
наблюдается с декабря 2006 года.
 Улучшение бизнес-климата
 До реального восстановления еще далеко (инвестиции, занятость)
 Резкий рост цен на сырье создает опасность для финансов компаний
 Обеспеченность товарными запасами поддерживает развитие промышленности.
 Индекс промышленного производства во Франции располагается на нижнем
уровне 13,6 % на уровне своего предыдущего пика.
 Промышленная конъюнктура улучшилась. Как во Франции, так и в зоне евро.
 Поступление все большего числа заказов благоприятно влияют на ситуацию в
отрасли
 Уровень запасов во Франции оценивается как низкий. Сокращение запасов близко
к концу.
 В начале года розничные продажи стабилизировались.
 Продолжается сокращение инвестиций в промышленность.
 Экспорт промышленных товаров растёт
 Снова увеличивается международная торговля промышленной продукцией
Финансовый сектор
По сравнению с другими странами Франция в период кризиса доказала, что располагает
исключительно прочным банковским сектором.
Положительных результатов национальной банковской системе удалось добиться во
многом благодаря предельной осторожности, с которой французские банки традиционно
ведут себя на рынках. «Плохие» активы, которые циркулировали в банковской системе и
постепенно ухудшили финансовое положение многих англосаксонских, швейцарских и
немецких банков, практически не затронули французские банки, которые строго
контролируют размер средств, вкладываемых на рынках со значительной долей риска. Тем не
менее французские финансовые институты тоже пострадали от глобального ослабления
экономики.
Так, в 2009 году в секторе потребительского кредитования зарегистрировано падение
показателя (-13,3% по сравнению с 2008 годом). Общий объем кредитов, выданных в 2009
году, равен примерно 38,03 млрд евро по сравнению с 43,84 млрд евро в 2008 году. Спад
активности, начавшийся осенью 2008 года, наблюдался вплоть до весны 2009 года и
замедлился только с начала прошлого лета. Особенно очевидным является спад по кредитам
физическим лицам (-22,8%), затем следует использование револьверных кредитов (-11,2%).
Устойчивым оказался лишь сектор автокредитования: здесь наблюдается рост
показателя на 2,7%, частично благодаря стимулирующему эффекту государственной
программы поддержки автокредитования. Французским банкам также пришлось
испытать снижение спроса и на кредиты предприятиям.
Что касается предложения, то банки ведут себя весьма осторожно, и это создает основную
проблему для сфер деятельности, которые напрямую зависят от кредитов: строительство,
недвижимость, автомобильная индустрия. Все это - секторы французской экономики, которые
в наибольшей степени затронуты кризисом.
2009 ГОД - МЕДЛЕННОЕ ВОЗВРАЩЕНИЕ К «ПЛЮСАМ»
Если в 2007 году французским банкам удалось накопить значительную прибыль, то
беспрецедентный кризис 2008 года практически полностью уничтожил ее. Совместные
результаты восьми крупнейших финансовых учреждений Франции (BNP Paribas,
CreditAgricole, SocieteGenerale, CreditMutuel, LaBanquepostale, BanquesPopulaires,
Caissesd'epargne и Dexia) упали с чуть более 20 млрд евро в 2007 году и до 1,6 млрд евро в
2008 году. По оценке Банка Франции, общий ущерб вышеперечисленных финансовокредитных структур составил в результате кризиса 25 млрд евро.(рис.1.)
В 2009 году французским банкам из-за рецессии в экономике не удалось существенно
увеличить объем кредитования, как это планировалось в рамках плана поддержки
финансового сектора. Общий рост объемов кредитования, по данным Банка Франции, по
всему рынку составил всего 1,8%.Однако ситуацию в многом спасло кредитование
физ.лиц,которое продолжает расти(+4,1%).
По данным ежеквартального опроса на тему предоставления кредитов, проведенного
Банком Франции во всех банках, в первом квартале 2010 года ожидается небольшое
увеличение спроса на кредиты на покупку жилья. Банки связывают это с улучшением
ситуации на рынке недвижимости и восстановлением доверия со стороны населения. Что
касается кредитов предприятиям, то по ним наблюдается спад на 0,9% с явным снижением по
кредитам на сезонные затраты (-14%). По мнению банков, данное явление может быть
обусловлено тем, что крупные предприятия активно прибегали к облигационным займам
вместо классических.
Негативное влияние кризиса было во Франции не таким сильным благодаря
распространенной модели универсального банка:она включает в себя понятие развитого
розничного банка, широкое географическое присутствие и диверсификацию направлений
деятельности (страхование, коммерческий банк, управление активами и пр.).
Перспективы: В начале 2009 года наблюдалась тенденция к улучшению: в общем и
целом по сравнению с предыдущим кварталом доходы начали расти. Французские банки
возобновили активную деятельность и начали получать прибыль со второго квартала 2009
года, в основном благодаря инвестированию и кредитованию. Стоит также отметить, что
французские банки возместили государству суммы финансовой поддержки, предоставленной
осенью 2008 года для поддержания финансирования экономики.
10 июня 2010 года советом министров принят закон о банковском и финансовом
регулировании. Приоритетом французского правительства является сокращение
возможных последствий для бизнеса и трудоустройства и извлечение уроков,чтобы не
повторить в будущем тех же ошибок. Этот закон о банковском и финансовом регулировании
имеет две цели: усилить регулирование финансового сектора и улучшить финансирование
экономики для ее более быстрого восстановления.
Согласно документу уже создан специальный совет по финансовому регулированию и
системным рискам, который объединил в себе органы контроля финансового сектора.
Называется Орган пруденциального контроля (Autoritedecontroleprudential). Единый
регулятор контролирует рынок финансовых услуг и рынок страховых услуг, осуществляют
лицензирование и наблюдение за компаниями, действующими в финансовом и в страховом
секторах. Этот комитет позволит наилучшим образом прогнозировать риски в секторе и
лучше координировать действия Франции в Европе и на международном уровне, чтобы
достичь успешного реформирования финансового регулирования.
Закон
также предполагает введение - впервые во Франции - контроля над
рейтинговыми агентствами. Этот контроль поручат осуществлять специальной организации
по надзору за финансовыми рынками. В рамках улучшения финансирования экономики закон
предусматривает перенаправление каналов финансирования экономики в пользу малого
и среднего бизнеса с тем, чтобы ускорить восстановление реального сектора во Франции. Как
уже говорилось выше, сегодня французские банки делают большой акцент именно на
кредитовании реальной экономики, способствуя общей нормализации экономической
ситуации во Франции.
Франция пытается повысить свое позиционирование как финансового центра и в
последнее время предпринимает четкие шаги в этом направлении. Таких шагов несколько. В
частности, проводятся меры по повышению привлекательности Парижа как финансового
центра. Для этих целей был создан специальный форум ParisEuroplace.
Каждый год форум организует проведение нескольких мероприятий, на которые
приглашаются банки, управляющие компании, другие финансовые организации, юридические
фирмы и аудиторские фирмы с тем, чтобы они могли представить свои услуги и продукты.
Мероприятия проводятся не только во Франции, но и в других регионах, включая Азию,
Европу и Ближний Восток.
Так как во время финансового кризиса банки сильно ограничили кредитование, и
компании в настоящее время все чаще и чаще рассматривают рынок облигаций в качестве
источника получения финансирования своей деятельности или проектов.
Итоги: Таким образом, можно говорить о том, что французская финансовая система
сравнительно безболезненно миновала кризис, подтвердив свою стабильность. Во
многом - благодаря формированию в стране универсальных банков со
сбалансированной бизнес-моделью. В настоящее время Франция предпринимает шаги
по повышению привлекательности Парижа для финансовых сделок. Время покажет,
будут ли предпринимаемые в этом направлении действия эффективными.
Социальная сфера
В основе французской модели социальной политики лежит принцип профессиональной
солидарности, предусматривающий существование страховых фондов, управляемых на
паритетных началах наёмными работниками и предпринимателями. Завоевания
французов в социальной сфере значительны, ведь государство стоит на защите интересов
трудящихся.
Французская система социальной защиты включает:
1. Пенсионное страхование.
 Французы могут досрочно выйти на пенсию. Супруги, имеющие не менее трех
детей или супруга на иждивении (не имеющего собственной пенсии) получают
надбавки.
 Есть возможность наследования пенсионных прав и возможность трудоустройства
после выхода на пенсию, получение пенсии при продолжении трудовой
деятельности (но пенсионер должен уплачивать «взнос солидарности» в фонд
страхования по безработице в размере 10-15% процентов от з/п + 5% уплачивает
работодатель).
 Помимо основных фондов существуют обязательные дополнительные системы
социального страхования:
- Ассоциация режимов дополнительных пенсий – ARRCO) отхватывает всех наемных
работников и финансируется за счет обязательных взносов предпринимателей (4%
фонда з/п) и наемных работников (2% с з/п).
- Всеобщая ассоциация пенсионных учреждений – AGIRC страхует руководящих
служащих и управленческих работников (8% платят работодатели + 4% з/п наемные
работники).
 Выплата социальных пенсий гарантируется независимо от характера и
продолжительности профессиональной деятельности. «Социальные» пенсионеры
имеют такие льготы как бесплатная юридическая помощь, освобождение от налога
на жилье и земельного налога, бесплатное телефонное обслуживание и т.д.
2. Медицинское страхование.
 Общая система ме6дицинского страхования (Regimegenerald’assurancemaladie)
охватывает 80% населения.
 Для работников отдельных профессиональных групп и отраслей существуют более
мелкие режимы мед.страхования. Например, система страхования для
государственных служащих и работников сельского хозяйства (около 9%
населения).
 Медицинское
страхование
включает
медицинские,
стоматологические,
фармацевтические, а также больничные расходы самого застрахованного, его (ее)
супруга или супруги и, согласно закону, сожителя (сожительницы), если он (она)
финансово зависит от застрахованного лица, дети (младше 20 лет) застрахованного
и совместно проживающие родственники, ведущие с ним домашнее хозяйство.
3. Страхование по безработице.

Национальный союз содействия занятости в промышленности и торговле
(Unionnationalpourl’employdansl’industrieetlecommerce – ASSEDIC) отвечает за
финансовые вопросы и функционирование всей системы страхования по
безработице, проводит мероприятия по профессиональной реабилитации
безработных, профессиональное обучение и переквалификацию.

Национальное агентство занятости (POLE-EMPLOI) управляет страховыми
счетами, отвечает за поступление взносов, выплату пособий по безработице,
содействует в поиске работы информирует о состоянии на рынке труда и
оказывает услуги по профессиональной ориентации.
Существуют два основных вида пособий:
1. Пособие при наличии страхового стажа и выплаты страховых взносов в течение
определенного времени).
Условия получения:


безработица не может быть вызвана увольнением по собственному желанию
для получения пособия безработный должен быть зарегистрирован на бирже труда,
где он подписывает так называемый «план содействия для возврата к занятости», в
котором определяются как права и обязанности самого безработного, так и
обязанности службы занятости
 обязательным документом является специальный проект личных действий, в
котором определяются действия безработного по поиску работы
 предпосылки трудоспособности, активного поиска работы, а также наличия
необходимого страхового стажа в течение как минимум 4 месяцев за последние 18
месяцев, которые предшествовали окончанию трудового контракта.
2. Пособие солидарности (помощь по безработице) для тех, кто не имеет право на
страховое пособие.
Сегодня экономическому развитию Франции мешает система социальных
гарантий, утечка умов и проблема государственных финансов.
С 1968 г. система социальных гарантий состояла в том, что заработная плата
государственных служащих была намного выше оплаты в частном бизнесе. Они не
подлежали сокращению, в 50–55 лет выходят на пенсию, уровень их пенсии превышает
уровень заработной платы. Пособия по безработице также превышают средний уровень
заработной платы в стране. Однако все эти положительные социальные гарантии не
приостановили процесс старения населения и растущую безработицу. Уровень
безработицы в стране в 2009 г. составлял примерно 9,8 % экономически активного
населения. В 2007 г государство выделило 17 млрд. евро на социальную политику.
Социальные гарантии финансируются за счет налогоплательщиков. В стране
высоки не только косвенные и индивидуальные подоходные налоги, но и социальные
взносы предпринимателей. К примеру, если в США социальные взносы составляют
только 6,3%, то во Франции – 19,3% ВВП страны.
Работающие французы содержат пенсионеров и безработных, а на некоторых
предприятиях один работающий содержит не только себя и свою семью, но и, как
минимум, двух пенсионеров. Но высокие социальные гарантии существуют только в
государственном секторе экономики. Различие между государственным и частным
сектором экономически существует не только в уровне заработной платы и гарантий.
Государственная служба часто считается наиболее перспективной. Оторванность системы
высшего и профессионального образования от проблем развития частного бизнеса
приводит к тому, что выпускники учебных заведений, не найдя работу в государственном
секторе, остаются не у дел. В результате наиболее перспективная и образованная
молодежь не находит спроса на рынке труда и предпочитает работу за границей.
Социально-рыночная модель развития экономики Франции нуждается в изменении.
Тем не менее французское общество продолжает выступать против перемен, что,
естественно, приводит к возрастанию экономических трудностей. Темп роста в 2009г
составил
–
2,10%,
а
дефицит
бюджета
7,5 %. (его удастся снизить лишь к 2013г до 3% за счет уменьшения численности занятых
и замораживания государственных расходов) Однако правительство продолжает курс
«третьего пути» развития Франции. Это означает принятие принципов свободной
рыночной экономики, но и отрицание принципов развития свободного рыночного
общества.
Чтобы Франция не потеряла свою позицию на мировой арене после кризиса, ей
необходимо сократить социальные выплаты и, следовательно, налоги (чтобы избежать
возмущений со стороны граждан). Медленный переход к более свободной экономике
позволит стране поддержать реальный сектор, ведь снижение налогов является хорошим
стимулом к частному предпринимательству.
Место в евразийском пространстве
Экономика Франции глубоко вписывается в мировое хозяйство. Французская экономика –
пятая в мировом экспорте товаров (главным образом машин и оборудования), четвертая
по услугам и третья - по сельскохозяйственным продуктам и продовольственному сектору
(первый европейский производитель и экспортер). Она остается первым туристическим
направлением вмиру и обладает второй по площади морской зоной мира.
158 000 французских предприятий осуществляли международную торговлю товарами в
2008 году. Количество предприятий-экспортеров продолжает снижаться по отношению к
2007, в то время как число импортирующих предприятий продолжают свой рост,
вследствие роста числа покупателей в Китае и в Америке (согласно l`INSEE).
Число французских участников внешней торговли
Обще число участников
2007
2008
08/07 (в %)
158 116
158 453
0,2
Экспортеры
98 259
95 483
-2,8
Импортеры
107 593
110 531
2,7
Дефицит в сфере услуг (не включая туризм) снизился на шесть миллиардов евро, в
результате быстрого роста экспортных поставок и снижением импорта. Сальдо
международной торговли выравнивается так же как сальдо услуг, оказанных
предприятиям. Сальдо туристического сектора снижается, но остается избыточным
(приблизительно семь миллиардов евро, после одиннадцати миллиардов в 2007).
В конечном счете, потребность финансирования Франции сильно увеличилась, с 41,2
миллиарда евро до 63,8 миллиардов евро, то есть 3,3 пункта ВВП.
Отраслевая концентрация участников ВЭД,2008, в %
Область
деятлеьности
Экспортеры
Импортеры
Распределение
операторов
Распределение
потоков
Распределение
операторов
Распределение
потоков
Agriculture
6,5
0,4
1,4
0,1
Industries
31,0
71,8
25,6
47,5
Construction
2,6
0,3
3,2
0,5
Commerce
44,0
22,7
53,1
44,0
Services
15,9
4,8
16,8
7,9
Total
100,00
100,00
100,00
100,00
В 2008, экспорт товаров в Европейский союз быстро нарастает, в то время как импорт
увеличивается лишь слегка. Торговый оборот с Великобританией и Испанией остается
избыточным. В 2008, Италия становится вторым по объему поставок торговым партнером
Франции.
Продажи с Германией прогрессируют в среднем в течение всего года (+ 5 %),
опустившись сильно только во втором квартале, вместе со снижением немецкой
активности. Торговля с Испанией остается в стороне. Покупки у Германии и Италии
замедляются достаточно четко.
Вне Европейского союза, продажи растут в течение года, вследствие очень хорошего
первого полугодия, но впоследствии замедляются. Экспортные поставки в Россию (+ 24
%), на Ближний и Средний Восток (+ 8 %), и в Африка (+ 14 %) являются очень
динамичными.
Экспортные поставки в Азию спадают после от падения количества продаж в сфере
аэронавтики в Японию и спада продаж в Китай, после крупных железнодорожных
контрактов, заключенных в 2007. Покупки у Азии снижаются в первую очередь в связи со
снижением активности в Китае.
Exportations et importations de la France dans le monde
enmilliards d'euros,2008
Pays
Exportations (1) Importations (2) Solde
Allemagne
59,5
78,4
-18,9
Belgique
31,2
40,9
-9,7
Espagne
34,2
31,1
3,1
Grèce
3,7
0,7
3,1
Italie
35,9
39,2
-3,3
Royaume-Uni
32,0
23,1
8,9
Unioneuropéenne
259,0
284,2
-25,3
Russie
7,0
13,7
-6,7
Turquie
5,7
5,3
0,4
Europe
289,3
328,2
-38,9
Afrique
25,2
27,3
-2,1
Amérique
37,8
38,9
-1,1
Canada
2,8
2,7
0,1
États-Unis
23,9
26,4
-2,5
ProcheetMoyen-Orient 13,0
12,0
1,0
38,4
64,9
-26,6
Asie
Chine
9,0
31,6
-22,6
Inde
3,4
3,5
-0,1
Japon
5,6
9,5
-3,9
477,9
-71,8
Totalmonde
406,1
Перспективы 2010-2011 для французской внешней торговли: Учитывая запоздалое
оживление цикла международных инвестиций, стимулированный мировым спросом, но
лишенный поддержки, темп роста экспортных поставок будет незначительным в течении
первых трех кварталов 2010 года, однако более высоким ,чем темп роста доходов долей
рынка в аналогичный период 2009 года. В 2011 году, вопрос конкурентоспособности
экспортных поставок станет центральным в конъюнктурных прогнозах. Мы предполагаем
снижение ставки единой европейской валюты до 1,30 к доллару. Если это движение будет
недостаточным, чтобы ускорить возобновление роста доходов долей рынка, это сможет
тем не менее поспособствовать завершению их снижения, наблюдаемого с 2002 года.