(муниципальных) учреждений - Казанский (Приволжский

КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Институт управления, экономики и финансов
Фонд оценочных средств по дисциплине
Финансовые основы некоммерческого сектора
Направление: Государственное и муниципальное управление
Профиль: Государственные и муниципальные финансы
Темы рефератов
1. Социальное государство – его функции, задачи и цели в условиях
рыночной экономики.
2. Финансовый механизм государственных (муниципальных) учреждений
как инструмент реализации финансовой политики государства в социальной
сфере.
3. Финансовые планы государственных (муниципальных) учреждений, их
эволюция и дискуссионные проблемы в современных условиях.
4. Финансовое прогнозирование в социальной сфере и пути его
совершенствования.
5. Роль
бюджета
в
финансовом
обеспечении
государственных
(муниципальных) учреждений.
6. Специфика
налогообложения
государственных
(муниципальных)
учреждений.
7. Адаптация государственных (муниципальных) учреждений к современным
рыночным условиям хозяйствования.
8. Финансовый менеджмент – как элемент управления финансами и
движением финансовых ресурсов государственных (муниципальных)
учреждений.
9. Специфика лизинга государственных (муниципальных) учреждений.
10. Государственный финансовый контроль и проблемы его развития в
государственных (муниципальных) учреждениях.
11. Особенности процесса управления финансами в государственных
(муниципальных) учреждений образования.
12. Роль бюджета в финансовом обеспечении образования.
13. Проблемы формирования и использования финансовых ресурсов в
образовательных учреждениях.
14. Роль бюджета в финансовом обеспечении здравоохранения.
15. Особенности процесса управления финансами в государственных
(муниципальных) учреждений культуры.
16. Пути развития источников финансирования в учреждениях культуры..
17. Содержание видов и методов финансирования учреждений социальной
защиты населения.
18. Источники финансового обеспечения учреждений здравоохранения и
пути их развития.
19. Анализ современного финансового обеспечения государственных
(муниципальных) учреждений региона (на примере учреждений
здравоохранения).
20. Анализ современного финансового обеспечения государственных
(муниципальных) учреждений региона (на примере учреждений
образования).
21. Анализ современного финансового обеспечения государственных
(муниципальных) учреждений региона (на примере культуры).
22. Характеристика организационно-правовых форм государственных
(муниципальных) учреждений.
23. Основные направления бюджетной реформы, реформы бюджетного
процесса в Российской Федерации.
Реформа бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации.
Контрольные работы для практических занятий
1. Исследовать
организационно-правовые
формы
государственных
(муниципальных) учреждений, оказывающих общественные услуги и
составить аналитическую таблицу существенных признаков финансовохозяйственной деятельности казенных, бюджетных с расширенным объемом
полномочий и автономны учреждений и их отличительных признаков.
2. Составить перечень изменений, внесенных в законодательные акты
Российской Федерации в разрезе основных отраслей социальной сферы,
руководствуясь Федеральным законом № 83-ФЗ от 08.05.2010 г. «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи
с
совершенствованием
правового
положения
государственных
(муниципальных) учреждений» (отрасли образование, здравоохранение).
Дать финансовый аспект рассмотренных изменений в виде аналитической
записки.
3. Составить критическую записку о преимуществах и недостатков новых
организационно-правовых
форм
государственных
(муниципальных)
учреждений. В качестве объекта исследования взять отдельные отрасли
социальной сферы (образование, здравоохранение, культура). Временной
период анализа - до и после реформы бюджетного процесса.
4. Сформируйте модель финансового механизма системы государственных
(муниципальных) учреждений, оказывающих общественные услуги.
Дайте обстоятельную характеристику составляющих финансового механизма
государственных (муниципальных) учреждений. Найдите соответствующее
место в модели финансового механизма государственных (муниципальных)
учреждений финансовому менеджменту. Выполнение задания следует
оформить презентацией и защитой своей позиции относительно модели
финансового механизма системы государственных (муниципальных)
учреждений (отрасль социальной сферы на выбор).
5. Дайте описание процесса управления финансами в системе
государственных (муниципальных) учреждений социальной сферы и свое
видение содержательной характеристики каждого этапа данного процесса
(отрасль социальной сферы на выбор). Выполнение задания следует
оформить презентацией и защитой своей позиции относительно модели
финансового механизма системы государственных (муниципальных)
учреждений (отрасль социальной сферы на выбор).
6. Подвергнуть экспертизе: 1) смету доходов и расходов учреждений,
оказывающих социальные услуги; 2) план финансово-хозяйственной
деятельности учреждений, оказывающих социальные услуги (отрасль
социальной сферы на выбор). Цель задания: выявить преимущества и
недостатки современного финансового планирования в государственных
(муниципальных) учреждениях, оказывающих социальные услуги в свете
реализации мероприятий реформы бюджетного процесса.
7. Обоснуйте возможность применения бизнес-планирования
в
государственных (муниципальных) учреждения, оказывающих социальные
услуги (отрасль социальной сферы на выбор). Раскройте структуру бизнесплана с точки зрения его роли и места в организации предпринимательской
деятельности государственных (муниципальных) учреждений социальной
сферы.
8. Обоснуйте ваши предложения по выбору направлений внебюджетной
деятельности государственных (муниципальных) учреждений по выбору
(образовательная, медицинская). Покажите возможность получения вашим
учреждением внебюджетных доходов от основной деятельности с учетом его
организационно-правового типа.
9. Проанализируйте
формы
предпринимательской
деятельности
государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные
услуги в г. Ростове-на-Дону (районе города; виды услуг по выбору:
образовательные, медицинские, культурные). Докажите на примере влияния
отдельных факторов на эффективность внебюджетной деятельности
государственных (муниципальных) учреждений и представьте классификацию
внебюджетных доходов государственных (муниципальных) учреждений.
10.Необходимо поставить следующие вопросы для самостоятельного
осмысления и дальнейшего обсуждения: 1) должны ли быть государственные
(муниципальные) учреждения, оказывающие значимые социальные услуги
плательщиками налогов; 2) каково значение уплачиваемых налогов
учреждениями социальной сферы (какие организационно-правовые формы
учреждений являются плательщиками налогов; каков удельный вес
указанных налогов в доходах конкретного бюджета; денежные затраты на
организацию и взимание налогов с государственных (муниципальных)
учреждений,
оказывающих
социальные
услуги.
Сформулируйте
собственную позицию по данному вопросу.
Вопросы для текущего контроля знаний студентов по модулю 1.
1. Каковы задачи учебной дисциплины «Финансы государственных
учреждений»?
2. Дайте определение общественной услуги.
3. Охарактеризуйте базовые социальные услуги.
4. Назовите основную цель реформы бюджетного процесса.
5. Перечислите ключевые финансовые инструменты, внедряемые в
государственных (муниципальных) учреждениях.
6. Какова структура общественного сектора управления?
7. Дайте определение социальной сферы.
8. Назовите характерные черты социальной услуги.
9. Назовите признаки социальной услуги.
10.Перечислите учреждения социальной сферы.
11.Что представляет собой реструктуризация сети государственных
(муниципальных) учреждений (в свете Федерального Закона №83-ФЗ)?
12.Каковы типы государственных (муниципальных) учреждений?
13.Дайте определение казенного государственного (муниципального)
учреждения.
14.Дайте определение бюджетного государственного (муниципального)
учреждения.
15.Дайте определение автономного государственного (муниципального)
учреждения.
Вопросы для текущего контроля знаний студентов по модулю 2.
1. Дайте определение финансовой политики в социальной сфере.
2. Цели, задачи, направления реализации финансовой политики в
социальной сфере.
3. Каковы основные составляющие и элементы финансового механизма
государственных (муниципальных) учреждений?
4. Раскройте содержание и значение финансового планирования и
прогнозирования.
5. Охарактеризуйте
содержание
плана
финансово-хозяйственной
деятельности государственного (муниципального) учреждения.
6. Каковы роль и место финансового планирования (прогнозирования) в
финансовом механизме?
7. Охарактеризуйте государственные и рыночные регуляторы финансового
механизма государственных (муниципальных) учреждений.
8. Дайте определение финансового менеджмента как элемента финансового
механизма государственных (муниципальных) учреждений.
9. Дайте определение понятию «управление финансами».
10.Каковы цели управления финансами государственных (муниципальных)
учреждений?
11.Назовите органы управления финансами в социальной сфере?
12.Назовите объекты и субъекты управления финансами государственных
(муниципальных) учреждений.
13.Перечислите этапы процесса управления финансами государственных
(муниципальных) учреждений.
14.Охарактеризуйте государственный финансовый контроль, как элемент
процесса финансами государственных (муниципальных) учреждении.
15.Какие существуют виды, формы и методы государственного финансового
контроля?
Вопросы для текущего контроля знаний студентов по модулю 3.
1. Перечислите государственные регуляторы финансового механизма
государственных (муниципальных) учреждений.
2. Дайте понятие государственного регулятора финансового механизма
государственных (муниципальных) учреждений.
3. Состав
государственных
регуляторов
финансового
механизма
государственных (муниципальных) учреждений.
4. Раскройте содержание финансового планирования и прогнозирования
государственных (муниципальных) учреждений.
5. Задачи финансового планирования государственных (муниципальных)
учреждений.
6. Каковы структура плана финансово-хозяйственной деятельности
бюджетного и автономного учреждений?
7. Какова структура сметы расходов казенного учреждения?
8. Охарактеризуйте
формы
финансирования
государственных
(муниципальных) учреждений.
9. Охарактеризуйте
методы
финансирования
государственных
(муниципальных) учреждений.
10.Нормы и нормативы, понятия и виды в социальной сфере.
11.Обоснуйте необходимость и раскройте значение норм и нормативов в
социальной сфере.
12.Понятие цены и ценообразования в социальном секторе рыночной
экономики.
13.Каковы виды цен на социальные услуги?
14.Специфика
налогообложения
государственных
(муниципальных)
учреждений, оказывающих социальные услуги.
15.Каковы налоговые льготы в учреждениях, оказывающих социальные
услуги.
16.Финансовый маркетинг, каково его понятие и функции?
17.Назовите цели финансового менеджмента в системе государственных
(муниципальных) учреждений.
Вопросы для текущего контроля знаний студентов по модулю 4.
1. Каково место отрасли образование в национальной экономике?
2. Определите место отрасли здравоохранение в национальной экономике?
3. Каково место отрасли культура в национальной экономике?
4. Охарактеризуйте рынок социальных услуг в современных условиях.
5. Каковы особенности планирования и финансирования расходов на
содержание и развитие медицинских учреждений?
6. Каковы особенности планирования и финансирования расходов на
содержание и развитие образовательных учреждений?
7. Каковы особенности планирования и финансирования расходов на
содержание и развитие учреждений культуры?
8. Раскройте значение налогового законодательства для развития систем
образования и здравоохранения в современных условиях.
9. Какие группы налогов связаны с деятельностью государственных
(муниципальных) учреждений?
10. Какие
налоговые
льготы
имеют
сегодня
государственных
(муниципальных) учреждений?
11. Раскройте
основные
направления
внебюджетной
деятельности
государственных (муниципальных) учреждений.
12. Раскройте
основные
направления
внебюджетной
деятельности
государственных (муниципальных) учреждений.
13. Покажите возможности получения образовательным учреждением
внебюджетных доходов от основной деятельности с учетом его типа.
14. Проанализируйте
формы
организации
предпринимательской
деятельности государственных (муниципальных) учреждений в современных
условиях.
15. Докажите на примере влияние отдельных факторов на эффективность
внебюджетной деятельности государственных (муниципальных) учреждений
Тесты
1. Документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и
поступлений
из
источников
финансирования
его
дефицита,
устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между
получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с
бюджетной классификацией Российской Федерации, называется:
а) бюджетная роспись;
б) поквартальная смета доходов и расходов;
в) трансферт;
г) лимиты бюджетных обязательств.
2. Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня
бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной основе
для осуществления определенных целевых расходов, носят название:
а) субвенция;
б) субсидия;
в) дотация;
г) бюджетные ассигнования.
3. Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня
бюджетной
системы
Российской
Федерации,
физическому
или
юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых
расходов, называются:
а) субвенция;
б) субсидия;
в) дотация;
г) бюджетные ассигнования.
4. Форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает
предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на
возвратной и возмездной основе, называется:
а) дотация;
б) бюджетный кредит;
в) государственный или муниципальный заем;
г) бюджетные ассигнования.
5. Средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые
другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, - это:
а) бюджетные ассигнования;
б) бюджетные обязательства;
в) межбюджетные трансферты;
г) бюджетный кредит.
6. Бюджетная система Российской Федерации:
а) четырехуровневая;
б) двухуровневая;
в) пятиуровневая;
г) трехуровневая.
7. Недопустимость непосредственного исполнения расходных обязательств
органов государственной власти и органов местного самоуправления за счет
средств бюджетов других уровней отражает принцип:
а) самостоятельности бюджетов;
б) равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальные
образований;
в) сбалансированности бюджета;
г) достоверности бюджета.
8. Орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства
федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям
бюджетных средств, а также наиболее значимое бюджетное учреждение
науки, образования, культуры, здравоохранения и средств массовой
информации носит название:
а) главный распорядитель средств федерального бюджета;
б) главный распорядитель средств бюджета субъекта РФ, средств
местного бюджета;
в) распорядитель бюджетных средств;
г) Казначейство Российской Федерации.
9. Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными
полномочиями:
а) производит распределение доходов и иных поступлений между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
б) открывает в Банке России и кредитных организациях счета
по учету средств федерального бюджета и иных средств;
в) устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения
бюджетов бюджетной системы РФ;
г) утверждает сводную бюджетную роспись федерального бюджета;
д) верны все ответы кроме ответа г).
10. Органом денежно-кредитного регулирования является:
а) Банк России;
б) Министерство финансов РФ;
в) Казначейство РФ;
г) Счетная палата РФ.
11. Организация, созданная органами государственной власти РФ, органами
государственной власти субъектов РФ, местного самоуправления для
осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических
и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой
финансируется
из
соответствующего
бюджета
или
бюджета
государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и
расходов, называется:
а) благотворительной организацией;
б) федеральным государственным учреждением;
в) бюджетным учреждением;
г) нет правильного ответа.
12. Участниками бюджетного процесса являются:
а) Президент Российской Федерации и органы законодательной
(представительной) власти;
б) структуры денежно-кредитного регулирования;
в) органы государственного и муниципального финансового контроля;
г) государственные внебюджетные фонды;
д) все перечисленные выше.
13. Кредитные организации выполняют функции Банка России на
соответствующей территории, если:
а) учреждения Банка России отсутствуют на соответствующей
территории или невозможно выполнение ими этих функций;
б) только в связи с отсутствием учреждений Банка России на
соответствующей территории;
в) никогда не могут выполнять функции Банка России;
г) нет верного ответа.
14. Функциями главного распорядителя являются:
а) утверждение сметы доходов и расходов подведомственных
бюджетных учреждений;
б) составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных
обязательств по подведомственным распорядителям и получателям
бюджетных средств;
в) корректирование утвержденных смет доходов и расходов бюджетного
учреждения;
г) все вышеперечисленные
Вопросы к зачету
1. Понятие и признаки некоммерческой организации
2. Правовое положение некоммерческой организации.
3. Виды деятельности некоммерческой организации. Классификации
некоммерческих организаций.
4. Значение некоммерческих организаций в социальной сфере.
5. Формы некоммерческих организаций.
6. Понятие и признаки бюджетной организации.
7. Особенности финансов бюджетной организации.
8. Принципы организации финансов бюджетной организации.
9. Взаимоотношения бюджетных организаций с финансово-кредитной
системой.
10.Взаимоотношения бюджетных организаций с налоговой системой и
внебюджетными фондами.
11.Взаимоотношения бюджетных организаций с государственными
контрольными органами.
12.Основы управления некоммерческой организацией.
13.Структура, компетенция, порядок формирования, сроки полномочий
органов управления некоммерческой организацией.
14.Система управления финансами некоммерческой организации
(финансовое
планирование
и
финансовое
прогнозирование,
оперативное управление финансами, финансовый контроль).
15.Особенности финансового обеспечения организаций социальной
сферы.
16.Формирование финансовых ресурсов организаций социальной сферы.
17.Система бюджетно-сметного финансирования.
18.Особенности финансирования образовательных учреждений.
19.Типы и формы образовательных учреждений.
20.Планирование
расходов
и
особенности
финансирования
образовательных учреждений, научных организаций, бюджетных
организаций в сфере культуры.
21.Финансирование здравоохранения: бюджетно-страховая модель,
бюджетная модель, предпринимательская модель.
22.Эффективность
использования
финансовых
ресурсов
в
здравоохранении.
23.Финансовое планирование в здравоохранении: нормативы финансовых
затрат и их применение.
24.Порядок создания некоммерческой организации. Государственная
регистрация некоммерческой организации.
25.Особенности
управления
финансами
при
реорганизации
некоммерческой
организации.
Ликвидация
некоммерческой
организации.
26.Формы экономической поддержки некоммерческих организаций.
27.Порядок организации контроля за деятельностью некоммерческой
организации.
28.Лицевые счета бюджетной организации в Федеральном казначействе:
понятие и виды.
29.Переход бюджетных организаций на казначейское обслуживание.
30.Порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за
счет средств федерального бюджета.
31.Лицевые счета для учета операций по исполнению расходов
федерального бюджета: общий порядок открытия и обслуживания.
32.Лицевые счета по учету средств, полученных от предпринимательской
деятельности, осуществляемой бюджетными организациями: общий
порядок открытия и обслуживания.
Подпись преподавателя
/Нуртдинов Р.М./
Подпись заведующего кафедрой
/Глебова И.С./