Тенденции развития АПК СЗФО. Проведенный анализ региональных программ, концепций и стратегий в области развития АПК на уровне субъектов РФ показал, что в большинстве из них не обозначены количественные целевые ориентиры объемов производства различных видов продукции подотраслей АПК, которые следует достичь к 2020 году. Вследствие этого не представляется возможным четко спланировать, какова будет структура валового регионального продукта к 2020 году в разрезе отраслей и регионов. По этой причине необходима разработка программы развития АПК СЗФО до 2020 года во взаимосвязи с соответствующими региональными целевыми программами. Таким образом, исходя из реализуемых в округе и намечаемых инвестиционных проектов, опыта реализации региональных и федеральных программ можно предположить следующие тенденции в отраслевом и региональном разрезе. Молочное животноводство. В последние годы как на федеральном, так и на региональном уровне предпринимаются значительные усилия по поддержке отрасли, планируется продолжать и даже увеличивать эту поддержку в последующие годы. Тем не менее, по данным Минсельхоза, в период с 2006 по 2011 годы рост объемов производства молока в России составил 1,8%, всего было произведено 31,7 млн. тонн молока. Причем, за этот период в отрасль было привлечено 576 млрд. руб. инвестиционных кредитов. На субсидирование процентных ставок было выделено более 120 млрд. руб.. В связи с этим, учитывая предыдущей опыт, следует предпринимать максимальные усилия для развития данной отрасли, так как по-прежнему импортируется значительный объем молочной продукции. Однако заметим, что рост объемов производства молока к 2020 году на территории округа свыше 1015%, вряд ли реалистичен. Производство мяса. Как уже отмечалось, в ближайшие годы производство говядины будет тесно связано с производством молока. Мясное скотоводство в СЗФО только начинает развиваться и в значительной степени будет ориентировано на реализацию племенного поголовья, как более рентабельного направления деятельности, чем производство говядины. Вероятен рост производства говядины в округе в пределах 20-25%. По причине этого обеспечение запланированного существенного роста производства мяса в основном будет происходить за счет роста производства мяса птицы — на 30-40%, и свинины — на 100% и более. Опережающий рост производства свинины связан с тем, что по мясу птицы производство уже сейчас превысило уровень 1990 года. Эти данные коррелируют со средними прогнозами Мясного союза России и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы. Следует учесть, что представленные цифры являются ориентировочными в среднем по округу. В отдельных субъектах в составе СЗФО, где реализуются крупные инвестиционные проекты, рост может быть существенно выше, в том числе в связи с низким стартовым уровнем развития данных отраслей (прежде всего в Новгородской, Псковской и Калининградской областях). Прогнозируемый уровень производства мяса будет в высокой степени стимулироваться реальным уровнем доходов населения региона, а так же, более значительно, спецификой реализуемой политики России в области продовольственного рынка в условиях вступления в ВТО, степенью и видами государственной поддержки отрасли. Производство яиц в Северо-Западном федеральном округе достаточно стабильно, рынок насыщен. В перспективе до 2020 г. возможен рост в пределах 10%. Производство рыбы. Как уже отмечалось, развитие рыбоводства связано с решением целого ряда проблем отрасли, как административного плана, так и связанных с внедрением новых технологий. В связи с высокими рисками в данной отрасли, обусловленными погодными условиями, ограниченным количеством пригодных для аквакультуры водоемов, для рыбоводства особенно важно внедрение новых технологий выращивания (в т. ч. выращивание в море, погружные садки, установки замкнутого водоснабжения). Если в перспективе на основе инновационного подхода будут созданы соответствующие условия развития, возможен как минимум двукратный рост объемов производства и превращением данной подотрасли в ряде регионов, прежде всего в Республике Карелия, в ведущую отрасль регионального АПК. В течение 2012 года в Республике должна быть разработана программа развития товарного рыбоводства до 2020 года. Большой потенциал, как для рыбоводства, так и для создания рыбопромышленного кластера на новой технологической и организационной основе имеет Мурманская область. Помимо осуществления модернизации рыболовецкого флота для океанического и прибрежного рыболовства предполагается строительство перерабатывающих цехов и инфраструктуры хранения, создание брендов и маркетинг готовой продукции на внутреннем и внешних рынках. Будет проведена комплексная научная оценка потенциала развития рыбоводства (аквакультуры) и эксплуатации малоиспользуемых объектов аквакультуры с последующим привлечением инвесторов. Предполагается внедрение комплекса мер по стимулированию инвестиций в аквакультуру. В г. Мурманске будет создана специализированная площадка по продаже живой, охлажденной и замороженой рыбы. В целом рыбохозяйственный комплекс, включая добычу и переработку, имеет особое значение для экономики Северо-Западного федерального округа. Его рыбопромысловая и рыбоперерабатывающая отрасли глубоко интегрированы с судостроением, рыбопереработкой в море и на берегу. Во многих регионах он имеет большое значение в обеспечении населения продовольствием, является основным поставщиком сырья для комбикормовой, медицинской, пищевой и перерабатывающей промышленности. В настоящей Концепции не рассматривается состояние и развитие данного комплекса, за исключением товарного рыбоводства, так как оно достаточно подробно описано в «Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года». В отношении картофеля и овощей открытого грунта в ряде регионов планируется рост производства в СХП в ряде регионов, особенно семенного картофеля. Тем не менее, общее производство планировать крайне сложно, так как значительная часть его сосредоточена в личных подсобных хозяйствах, по которым нет точной информации и необходимы дополнительные исследования. Возможно проведение сельскохозяйственной переписи для получения данных по объемам производства. Однако ряд источников свидетельствует о сокращении производства в ЛПХ и садоводствах в последнее время. По производству тепличной продукции (огурцы, томаты, салаты, цветы) вероятно значительное увеличение объемов производства к 2020 году (возможно почти вдвое). Это связано и с наличием спроса на рынке, где на данный момент значительна доля импортной и привезенной из других регионов России продукции, и с возросшей государственной поддержкой отрасли, а так же с появлением современных эффективных технологий, позволяющих производить большие объемы продукции круглогодично на небольших площадях, при минимуме персонала. Уже начатые в 2010-2011 годах инвестиционные проекты и намечающиеся в перспективе подтверждают эту тенденцию. Очень важный момент, который необходимо учитывать при практическом планировании регионального развития АПК - за счет каких категорий сельхозтоваропроизводителей будут достигнуты запланированные результаты, и что произойдет с остальными группами сельскохозяйственных предприятий? Сейчас основные группы сельхозтоваропроизводителей и субъектов АПК следующие: - ЛПХ; - КФХ; - сельхозпредприятия с неустойчивым финансовым положением; - сельхозпредприятия с устойчивым финансовым положением; - перерабатывающие предприятия; - агрохолдинги. По многим из перечисленных групп либо не ведется официальной статистики, либо она недостоверна. Однако при разработке программ развития необходимо хотя бы качественно оценивать их вклад. Без этого сложно планировать производство и долю отдельных категорий предприятий в подотрасли. По факту наиболее активно реализуют инвестиционные проекты и внедряют инновации в агробизнес последние 3 группы (особенно холдинги). Соответственно их доля в производстве достаточно быстро растет. Согласно опросам инвесторов при выборе направлений развития для них основными критериями являются следующие: - значительные возможности для роста за счет вытеснения импорта и продукции российских предприятий, производимой по традиционным технологиям (конкурентные преимущества); - государственная поддержка данной подотрасли; - привлекательные экономические показатели бизнеса; - спрос и предложение, уровень цен на локальном и мировом рынке; - соответствие данного направления развития общей стратегии развития предприятия; - индустриальный тип сельскохозяйственного производства, минимум персонала на единицу выручки (что обеспечивается применением современных инновационных технологий.