АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Семестр: Количество часов: Количество зачётных единиц:

АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Дисциплина Б1.В.ДВ.13 Теория государственных финансов
Семестр: 5
Количество часов: 72
Количество зачётных единиц: 2
Промежуточная аттестация: зачёт
Место дисциплины в структуре ООП:
Дисциплина по выбору «Теория государственных финансов» входит в
вариативную часть учебного плана подготовки бакалавров по направлению
38.03.01 Экономика, профиль «Финансы и кредит».
Дисциплина «Теория государственных финансов» содержательно
дополняет дисциплину базовой части «Финансы», формирует специалистов
высшей квалификации для работы, в том числе в государственных структурах.
Цель и задачи освоения дисциплины:
Цель дисциплины – формирование системы знаний в области
государственных финансов, понимание закономерностей организации
финансовых отношений, определяющих управление доходами и расходами
государства.
Задачи освоения дисциплины:
 ознакомление с наиболее значимыми теориями государственных финансов,
российских и зарубежных, их критический обзор;
 изучение основных принципов и особенностей организации финансов
общественного сектора экономики;
 освоение понятийного аппарата науки о государственных финансах;
 обучение
основам
организации
планирования,
финансирования,
организации распределения и использования экономических ресурсов в
общественном секторе экономики;
 подготовка высококвалифицированных специалистов для финансовокредитной системы страны, казначейских и контрольных органов, налоговых
служб.
Содержание дисциплины:
Понятие государственных финансов. Роль государственных финансов в
условиях рыночной экономики. Признаки финансовых отношений,
отличающие их от иных денежных отношений. Условия и причины появления
государственных и муниципальных финансов. Характерные черты,
особенности государственных и муниципальных финансов.
Функции государственных и муниципальных финансов, их содержание.
Причины возрастания роли контрольной функции государственных и
муниципальных финансов в современных условиях.
Особенности становления и развития государственных и муниципальных
финансов в дореволюционной России, в советский и постсоветский периоды.
Источники формирования государственных и муниципальных финансовых
ресурсов. Финансовые ресурсы органов государственной власти и местного
самоуправления. Особенности организации фондовой формы финансовых
ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления
в Российской Федерации.
Государственные
финансы
в
западных
экономических
теориях
макрорегулирования. Теории государственных финансов 15-20 веков (работы
Ж.Ж. Бодена, У. Пети, И. Зонненфельса, Д. Рикардо, А. Пигу). Классическая
школа государственных финансов (17 в. - первая треть 20 в.). «Новая»
концепция государственных финансов. Основные направления теории
«функциональных
государственных
финансов».
Теория
экономики
предложения. Положения теории «экономика общественного сектора» о
развитии государственных финансов.
Финансы как историческая категория. Происхождение термина финансы.
Финансы и государство. Роль финансов на разных этапах эволюции
государства, Зарождение науки о финансах. Первые крупные работы в области
финансов (ХIХ век).
Финансы как фактор экономической и политической жизни общества.
Формирование основных компонентов финансовой системы, свойственной
прочному централизованному государству. Реформы середины ХVI века.
Финансовая политика правительства Павла I. Создание Министерства
финансов России. Выдающиеся Министры финансов России. Классификация
расходов госбюджета, предложенная графом М. М. Сперанским. Финансовая
реформа в России при Николае I. Роль С.Ф. Канкрина в подготовке и
проведении реформы. Значение Столыпинской реформы 1861 г. Оценка
результатов реформы. Реформы на рубеже веков. Финансовая деятельность
С.Ю. Витте. Финансы социалистического государства.
Содержание, значение и задачи финансовой политики. Стратегия и тактика
финансовой политики. Функциональный, целевой и территориальный аспекты
финансовой политики. Взаимосвязь финансовой политики и экономики.
Усиление влияния финансовой политики на экономическую и социальную
жизнь общества. Научный подход к выработке финансовой политики, его
основные требования. Финансовая политика России на современном этапе
развития; ее положительные черты и недостатки. Финансовое положение
страны как основа для выработки финансовой политики. Стратегия и тактика
финансовой политики России в современных условиях.
Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики.
Понятие финансового механизма, его структура. Требования, предъявляемые к
финансовому механизму. Изменение финансового механизма под воздействием
изменения условий хозяйствования. Направления совершенствования
финансового механизма в современных российских условиях.
Понятие и состав финансовых ресурсов государства. Методы их мобилизации.
Необходимость формирования финансовых ресурсов и направления их
использования.
Характеристика бюджетных отношений как части финансовых отношений.
Особенности бюджетного метода перераспределения национального дохода.
Бюджетные ресурсы как материально-вещественное воплощение бюджетных
отношений. Роль бюджета страны в социально-экономическом развитии
общества. Доходы и расходы бюджета как экономические формы
существования бюджетных отношений. Определение доходов бюджета.
Основные принципы построения системы доходов, их характеристика и
значение для оптимального функционирования бюджета страны.
Резервные фонды органов государственной власти и местного самоуправления.
Формирование и использование Резервного фонда и Фонда национального
благосостояния.
Бюджетный дефицит, его содержание и виды. Факторы, порождающие
бюджетный дефицит, взаимосвязь бюджетного дефицита и социальноэкономической политики государства. Влияние бюджетного дефицита на
финансы, денежное обращение, экономическую и социальную политику общества.
Способы покрытия бюджетного дефицита, бюджетная классификация
источников его финансирования в Российской Федерации.
Дефицит федерального бюджета и источники его финансирования. Дефицит
бюджетов субъектов Российской Федерации, его предельный размер.
Источники финансирования дефицита бюджетов субъектов Российской
Федерации. Особенности предоставления бюджетных кредитов бюджетам
субъектов Российской Федерации. Дефицит местных бюджетов, его
предельный размер. Источники финансирования дефицита местных бюджетов.
Профицит бюджета.
Сущность и значение кредитной формы функционирования государственных и
муниципальных финансов в условиях рыночной экономики в России. Долговые
обязательства органов власти — носители отношений по линии
государственных
и
муниципальных
заимствований
и
гарантий.
Государственные и муниципальные гарантии, их назначение. Государственные
и муниципальные кредиты, их виды и назначение. Понятие государственного и
муниципального долга. Капитальный, основной и текущий долг. Внутренний и
внешний долг. Управление государственным и муниципальным долгом,
содержание и основные этапы. Диверсификация условий займов в проведении
долговой политики государства или муниципального образования.
Характеристика основных действующих займов, их задачи и особенности
функционирования. Методы и способы преодоления и предотвращения
мировых финансовых кризисов. Дефолт: причины и последствия. Финансовая
пирамида и угроза дефолта государства.
Финансовые методы воздействия на развитие международных экономических
отношений, их характеристика. Формы участия иностранного капитала в
инвестировании
финансовых
ресурсов:
организация
предприятий,
приобретение ценных бумаг. Финансовые методы привлечения иностранного
капитала. Роль финансов в создании и функционировании свободных
экономических зон. Международные финансовые организации, основы их
функционирования. Источники и порядок формирования международных
финансовых фондов, направления использования средств этих фондов.
Всемирная торговая организация, финансовые последствия для стран-членов
ВТО. Участие России в международных финансовых организациях; источники
и порядок уплаты ею членских взносов. Использование средств
международных финансовых организаций для экономического и социального
развития России. Финансовые аспекты сотрудничества России со странами
СНГ. Особенности таможенной политики со странами СНГ.
В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен
обладать следующими общекультурными (ОК) и профессиональными (ПК)
компетенциями:
ОК-4: способен анализировать социально-значимые проблемы и процессы,
происходящие в обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем
(знать современные проблемы финансовой и экономической сферы; уметь
проводить анализ и оценку социально-значимых процессов, происходящих в
обществе; владеть методиками прогнозирования развития экономических
процессов);
ПК-9: способен, используя отечественные и зарубежные источники
информации, собрать необходимые данные, проанализировать их и
подготовить информационный обзор и/или аналитический отчёт (знать
отечественные и зарубежные источники информации о ситуации на мировых
финансовых рынках; уметь собрать необходимые данные по международным
финансам, проанализировать их и подготовить информационный обзор и/или
аналитический отчёт; владеть методами сбора необходимой информации и её
анализа);
ПК-10: способен использовать для решения аналитических и
исследовательских
задач
современные
технические
средства
и
информационные технологии (знать современные технические средства и
информационные технологии; уметь использовать для решения аналитических
и исследовательских задач современные технические средства и
информационные технологии; владеть современными техническими
средствами и информационными технологиями).
Образовательные технологии: мультимедийные лекции, лекциидискуссии, выполнение и обсуждение творческих заданий на занятиях,
деловые игры, олимпиады, миниконференции в группах.
Составитель: Е.Б. Дуплинская, канд. экон. наук, доцент, кафедра финансов
и аудита