- Зеленая роща

Стратегия деятельности
АО «Корпорация развития Орловской области»
Орел, 2016
«Утверждаю»
Генеральный директор
АО «Корпорация развития Орловской области»
_______________________В.Л. Демидов
«__» __________ 2016 г
Стратегия деятельности
АО «Корпорация развития Орловской области»
Орел, 2016
1
Оглавление
1.
Общее положение ..................................................................................... 3
2.
Миссия Корпорации ................................................................................ 3
3.
Цели Корпорации ..................................................................................... 3
4.
Задачи Корпорации .................................................................................. 4
5.
Анализ
социально-экономических
условий
и
оценка
инвестиционной привлекательности. ........................................................ 5
6.
Анализ
сильных
и
слабых
сторон
инвестиционной
деятельности Орловской области (SWOT  анализ). ........................... 8
7.
Приоритетные направления выбора и реализации стратегии. 10
8.
Формы реализации стратегии. ............................................................ 11
9.
Организация финансирования. .......................................................... 15
10. Этапы реализации................................................................................... 16
11. Оценка стратегии (результаты реализации). ................................. 17
2
1. Общее положение
АО «Корпорация развития Орловской области» создаётся на основе
ОАО «Дирекция индустриальных парков Орловской области» со всеми его
правами и обязанностями.
Полное фирменное наименование Общества на русском языке:
Акционерное общество «Корпорация развития Орловской области».
Сокращенное наименование Общества на русском языке: АО
«Корпорация развития Орловской области».
Полное наименование Общества на английском языке: Joint-Stock
Company «Orel Region Development Corporation».
Сокращенное наименование Общества на английском языке: JSC «Orel
Region Development Corporation».
Местонахождение Общества: Российская Федерация, Орловская
область, город Орел.
Акционерное общество "Корпорация развития Орловской области"
создано в соответствии с Указом Губернатора Орловской области от 26
сентября 2014 года № 371 о реализации «Программы развития Орловской
области 2014–2024» и решением годового общего собрания акционеров ОАО
«Дирекция индустриальных парков Орловской области» от 27 мая 2015 года.
Стратегия деятельности АО «Корпорация развития Орловской
области» (далее – Стратегия) представляет собой плановый документ,
определяющий основные задачи и ожидаемые результаты деятельности АО
«Корпорация развития Орловской области» на среднесрочный период.
Стратегия разработана в соответствии с Инвестиционной стратегией
Орловской области до 2020 года, утвержденной распоряжением
Правительства Орловской области № 363 от 3 октября 2013 г., а также
Инвестиционной
декларацией
Орловской
области,
утвержденной
распоряжением Правительства Орловской области № 363 от 3 октября 2013
г.
Координатором реализации Стратегии и деятельности АО
«Корпорация развития Орловской области» является Департамент
экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской
области.
2. Миссия Корпорации
Мы создаем благоприятные условия для устойчивого и гармоничного
социально-экономического развития Орловской области, посредством
привлечения инвестиций в основной капитал путем реализации
инвестиционных проектов в регионе.

3. Цели Корпорации
создание и продвижение положительного имиджа Орловской
области, повышающее её инвестиционную привлекательность;
3



развитие инвестиционной деятельности на территории
Орловской области;
создание инвестиционных площадок на территории Орловской
области;
повышение роста предпринимательской активности в Орловской
области.
4. Задачи Корпорации
В целях создания и продвижения положительного имиджа Орловской
области осуществляется:
 построение системы связей с общественностью, и организация
рекламно-информационной деятельности;
 совершенствование системы взаимодействия с инвесторами
путём координации режима «единого окна»;
 установка предварительных регламентированных отношений при
реализации
инвестиционных
проектов,
снижение
административных барьеров и повышение эффективности;
 создание и продвижение брендов территорий, как имиджевой
составляющей территории области, так и отдельных площадок.
В целях развития инвестиционной деятельности на территории Орловской
области:
 аналитическая работа по поиску и систематизации имеющихся
ресурсов области и преобразование их в инвестиционные
возможности;
 привлечение
инвесторов
на
реализуемые
в
области
инвестиционные проекты (площадки);
 поиск и привлечение «внешних» и «внутренних» инвесторов в
проекты развития инфраструктуры в том числе с использованием
механизмов государственно-частного партнерства;
 консультационная и организационная помощь инвесторам,
сопровождение инвестиционных проектов;
 содействие во взаимодействии инвесторов с органами
государственной власти, федеральными и коммерческими
структурами для решения задач продвижения инвестиционных
проектов.
В целях создания инвестиционных площадок на территории Орловской
области:
 выполнение Указа Губернатора Орловской области № 371 от 26
сентября 2014 года, а именно, реализация и обеспечение развития
не менее 10 индустриальных парков на территории
муниципальных образований;
4
 анализ территорий области и поиск земельных участков,
подходящих для организации инвестиционных проектов и
площадок на территории Орловской области;
 строительство новой и развитие имеющейся инфраструктуры
(отдельные
инвестиционные
проекты,
технопарки,
индустриальные парки, и прочее);
В целях повышения роста предпринимательской активности в Орловской
области:
 формирование и реализация стартап проектов;
 развитие отдельных направлений бизнеса посредством
пилотирования интересных и важных бизнес-проектов,
 представительство организаций региона на внутреннем и
международном уровне;
 организация и проведение семинаров ярмарок и конференций на
территории области и за ее пределами;
5. Анализ социально-экономических условий и оценка
инвестиционной привлекательности.
Инвестиционная привлекательность Орловской области основана на
следующих факторах:
1.
Географическое положение.
Орловская область находиться в юго-западной части Европейской
территории Российской Федерации. В северном направлении граничит с
Тульской областью, в северо-западном с Калужской, в западном направлении
с Брянской, в южном с Курской, в восточном с Липецкой областями.
Численность постоянного населения Орловской области на 1 января 2015
года составила 765,2 тыс. человек. Областной центр город – г. Орел. Крупные
города на территории Орловской области: Ливны, Мценск.
2.
Удобное логистическое расположение.
Орел находиться в 4-х часах езды от Москвы, расстояние до Курска
составляет 140 км по федеральной автодороге М2 «Крым». На расстоянии
200 км в г. Елец проходит федеральная автодорога М4 «Дон». Орловская
область имеет преимущественную близость к границе Украины и Республики
Беларусь. Находясь на пути между Московским промышленным районом и
югом, между Брянским и Липецким промышленными узлами, Орловская
область имеет выгодное географическое положение для развития экономики
и промышленного роста.
Географическое расположение Орловской области представлено на
рисунке 1.
Рисунок 1
5
3.
Развитая транспортная инфраструктура.
Орловская область располагает достаточно развитой транспортной
инфраструктурой, выгодность которой предопределяется, прежде всего,
относительной близостью к столице России – городу Москве.
Транспортная инфраструктура Орловской области представлена
федеральной автодорогой М 2 «Крым», трассой Орел-Елец, соединяющей
магистрали М2 «Крым» и М4 «Дон», автодорогой Орел – Брянск
соединяющей магистрали М2 «Крым» и М3 «Украина». Железнодорожная
линия, проходящая через город Орел, связывает Москву с Украиной. В юговосточном направлении проходит железная дорога Орел – Воронеж, с северозапада – Орел – Рига. Эти магистрали связывают область с Поволжьем и
Прибалтикой. Протяженность железнодорожных путей общего назначения
составляет более 650 км, автомобильных дорог твердым покрытием – около
5,6 тыс. км. По территории области проходят 1 нефтяной и 3 газовых
международных трубопровода.
4.
Высокий научный потенциал в учебных заведениях
области и наличие квалифицированных трудовых
ресурсов.
Обеспеченность региона высококвалифицированными специалистами,
многоуровневая система образования, наличие программ профессиональной
подготовки и переподготовки кадров. Ежегодно 12 вузов выпускают 7000
новых специалистов, основные направления: сельское хозяйство,
техническая сфера, педагогика и финансы, 15 учебных заведений среднего
профессионального образования, имеющийся рынок труда опытных
специалистов.
6
5.
Наличие и доступность энергоносителей.
В Орловской области проходят 3 международных газопровода.
Высокое обеспечение электрическими сетями: на территории области
действуют две электростанции общего пользования – Орловская и Ливенская
ТЭЦ, которые являются подразделениями филиала ОАО «Квадра» –
«Центральная генерация», а также 95 электростанций при промышленных,
транспортных, строительных и прочих организациях. На долю Орловской и
Ливенской ТЭЦ приходится 85 % установленной мощности и более 91 %
областного объема выработанной электроэнергии.
6.
Наличие земель сельскохозяйственного назначения.
Сельскохозяйственные угодья в Орловской области составляют
2078 тыс. га, из которых 1600 тыс. га - пашня.
Одним из наиболее важных преимуществ Орловской области является
наличие на юго-востоке региона плодородных черноземных почв.
По качественному составу пахотные и естественные угодья
представлены достаточно разнообразно: выщелоченный чернозем составляет
12,8 %; темно-серые лесные почвы — 23,8 %; оподзоленный чернозем —
29,7 %; дерново-подзолистые и светло-серые лесные почвы — 8,1 %.
Сельское хозяйство является не только основой агропромышленного
комплекса, но и важнейшей отраслью региональной экономики. Его доля
в объеме валового регионального продукта составляет 16 %.
7.
Наличие специфических
ресурсов.
сырьевых
и
природных
На территории области выявлено и разведано 254 месторождения
и отдельных участка полезных ископаемых по 14 видам минерального сырья,
в том числе: 1 месторождение железных руд, 88 месторождений 12 видов
неметаллических полезных ископаемых (глины тугоплавкие и легкоплавкие,
трепела, минеральные краски, цементное сырье, камни строительные, мел
для производства извести, пески для строительных работ и производства
силикатных изделий, глины и суглинки для производства минеральной ваты),
78 месторождений торфа (площадью более 10 га), 82 месторождения и
отдельных участка пресных подземных вод и 5 – минеральных.
8.
Наличие объектов культурного и литературного наследия
На территории Орловской области сохранились уникальные народные
промыслы с языческими корнями, множество народных песенных,
обрядовых традиций, которые вскормили целую плеяду писателей, поэтов,
философов, художников, прославивших не только Орловщину, но и Россию.
Орловская область обладает богатым рекреационным потенциалом.
7
9.
Имеющийся бизнес региона, включающий в себя такие
крупные
предприятия, как Ливгидромаш, Промприбор, Kerama Marazzi, Frigoglass,
Sanofi, Coca-Cola, компания ЭКСИМА, МИРАТОРГ, Орловский кабельный
завод, Таврида Электрик и многие другие.
10. Наличие в регионе правовой базы, поддерживающей
инвестиционную деятельность на территории области (гарантии прав,
льготный налоговый режим для инвесторов, предоставление субсидий).
Реализация инвестиционных проектов на территории Орловской области
сопровождается различными формами поддержки со стороны Правительства
Орловской области.
6. Анализ сильных и слабых сторон инвестиционной
деятельности Орловской области (SWOT  анализ).
Сильные стороны (S)
1
1. Выгодное экономико-географическое
положение: благоприятные
климатические условия; транспортное
транзитное расположение; стабильное
Слабые стороны (W)
2
1. Необходимость преодоления
конкурентного отставания в борьбе
за привлечение инвестиционных
ресурсов с ведущими регионами
8
1
социально-политическое положение.
2. Нормативная база:
информационную, организационную и
правовую поддержку государственная
поддержка, дифференцированная ставка
налоговых льгот, предоставление
субсидий, предоставление
государственных гарантий
3. Высокопродуктивное сельское
хозяйство и сохраненный
промышленный потенциал.
4. Благоприятный инвестиционный
климат.
5. Один из самых низких уровней
стоимости жизни в России, что для
функционирования экономики и
реализации инвестиционных проектов
обуславливает возможность
значительной экономии при найме
рабочей силы.
6. Развитая образовательная база,
способная обеспечить подготовку
специалистов высокого уровня,
необходимых для научноинновационного развития региона.
7. Развитие индустриальных
(агропромышленных) парков для
формирования максимально
комфортных условий для создания
новых производств.
8. Единый оператор по организации
и управлению индустриальными
парками АО «Корпорация развития
Орловской области».
2
страны.
2. Недостаточно эффективное
расходование бюджетных средств
на инвестиционные проекты.
3. Отсутствие спроса инвесторов на
индустриальные парки области
ввиду особенностей их
расположения.
4. Недостаточно эффективное
использование существующих на
данный момент преимуществ
экономико- географического
положения.
5. Сохранение высокой степени
бюрократизации разрешительносогласовательного процесса.
6. В области маркетинга региона
мероприятия носят эпизодический
и несистемный характер.
7. Зависимость экономики области
от внешних факторов:
конъюнктуры рынков и цен на
сельскохозяйственную продукцию,
размеров транспортных тарифов,
тарифов на топливноэнергетические ресурсы.
8. Снижение численности
населения региона.
9. «Слабость» бюджетной базы.
10. Отсутствие крупных
интегрированных
производственных кластеров,
способных стать локомотивом в
своих отраслях.
11. «Старые» отрасли уже не могут
обеспечить необходимых темпов
экономического роста
Возможности (О)
Угрозы (T)
1. Снижение инвестиционных рисков. 1. Увеличение конкурентного
Активизация
инвестиционной отставания в борьбе за привлечение
деятельности в результате улучшения инвестиционных ресурсов с
инвестиционного климата.
ведущими регионами страны.
2. Привлечение новых партнеров,
2. Ограничение доступа
9
1
ранее не работавших в регионе.
3. Дальнейшая реализация
действующих на данный момент
инвестиционных проектов в экономике
области. На их основе:
а)
расширение
спектра
производимых
медицинских
препаратов;
б)
расширение
экспорта
продукции
агропромышленного
комплекса;
в) развитие экспорта машиннотехнической, приборостроительной и
электронной продукции.
4. Поиск и обсуждение с инвесторами
наиболее насущных проблем и путей их
решения.
5. Развитие государственно-частного
партнерства на основе существующего
опыта взаимодействия с инвесторами
2
продукции Орловской области на
внешние рынки.
3. Изменение федерального
законодательства, ухудшающего
инвестиционные условия в
регионах.
Дискриминационный
механизм
координации
инвестиционных
потоков в пользу федеральных
особых экономических зон и более
крупных регионов.
4. Снижение инвестиционных
возможностей бюджета области в
реальном секторе экономики при
повышении нагрузки по
исполнению социальных
обязательств.
5. Зависимость международных и
межрегиональных связей от
внешней экономической
конъюнктуры и политической
ситуации.
7. Приоритетные направления выбора и реализации
стратегии.
Устойчивое социально-экономическое развитие территории в
значительной
степени
зависит
от
обоснованности
выбора
ее
функционального применения. Такой выбор позволяет, на основании
комплексной системы факторов, оценить способность конкретной
территории к определенному использованию с целью эффективного
размещения объектов инвестирования.
Согласно анализа социально-экономических факторов региона на
первом этапе реализации (2015-2017 г.) необходимо строительство
индустриальных парков и площадок в зонах наибольшей инвестиционной
привлекательности. Исходя из проведенного обследования и оценки
инвестиционной привлекательности по определенным параметрам
(критериям), для первого этапа реализации Стратегии определены
перспективные площадки в следующих районах: Новосильский район
(агропромышленный парк «Новая Зуша»), Малоархангельский район
10
(индустриальный
парк
«Малоархангельск»),
Урицкий
район
(индустриальный парк «Нарышкино»), Должанский район (индустриальный
парк
«Новая
долина»),
дальнейшее
развитие
инфраструктуры
индустриального парка «Зеленая роща» в Мценском районе.
Второй этап реализации стратегии 2018-2020 г. предполагает
расширение строительства индустриальных парков в следующих
муниципальных районах: Свердловский район (индустриальный парк
«Домнино»), Ливенский район (индустриальный парк «Ливны»),
Шаблыкинский район (индустриальный парк «Шаблыкино»), Кромской
район.
На втором этапе реализации программы Стратегии при определении
инвестиционной привлекательности планируется использовать следующие
критерии:
- наличие крупных якорных инвесторов (резидентов);
- инженерно-геологические условия территории;
- уровень инженерного обустройства территории;
- наличие и уровень развития социальной инфраструктуры: при
обосновании
территориально-пространственного
размещения
инвестиционной инфраструктуры, важное значение имеет оценка наличия и
состояния объектов социальной инфраструктуры (доступность жилья,
объектов соцкультбыта), что также присутствует вблизи региональных
центров.
По обозначенным выше критериям оценки инвестиционной
привлекательности Орловской области необходимо проведение работ по
дополнительному изучению обозначенных приоритетов.
8. Формы реализации стратегии.
1. Создание индустриальных (агропромышленных) парков.
Реализация проектов индустриальных парков сегодня – одно из
приоритетных направлений промышленной политики России. Базой для
развития индустриальных парков является разработанная в 2014 году
подпрограмма
«Индустриальные парки» госпрограммы
«Развитие
промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Она
предполагает увеличение числа действующих на территории страны
индустриальных парков с 45 в 2014 году до 127 в 2017 году.
Основным направлением, которое улучшит инвестиционный климат
области и будет содействовать модернизации экономики региона, станет
создание индустриальных парков, которые будут обладать готовой
инфраструктурой.
По результатам анализа факторов инвестиционной привлекательности
территории Орловской области, планируется выделение четырёх основных
11
направлений развития инвестиционных проектов, учитывающих все
обозначенные условия.
1.
Направление развития площадок смешанного типа
В
рамках
направления
планируется
дальнейшее
развитие
индустриального парка «Зелёная роща», в которой сосредоточены
предприятия
металлообрабатывающей
промышленности,
и
сельскохозяйственной переработки. Парк общей площадью 150 Га рассчитан
на смешанный тип отраслевой направленности предприятий и в основном
предполагает
размещение
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства. Отраслевая универсальность индустриального парка
позволит обеспечить преимущества привлечения инвесторов на первом этапе
развития программы. В рамках данного подхода планируется создание двух
новых площадок. При этом, местом размещения одной площадки должен
стать Орловский район, а второй – Ливенский, Покровский или
Малоархангельский район. Такое размещение обусловлено, прежде всего
необходимостью соответствовать высоким требованиям инвесторов в части
логистики и кадров.
2. Направление развития монопарков,
отдельной отраслевой направленности:
т.е.
площадок
В рамках направления планируется создание проектов выращивания
определённой сельскохозяйственной продукции - семена, овощи, мясо, мед и
т.п. опираясь на сильные сельскохозяйственные стороны области.
Агротехнические парки планируется размещать в Орловском, Урицком и
Ливенском районах.
Вторым направлением предполагается развития парков по переработке
природных ресурсов (строительный кластер)
Для реализации данного направления на первом этапе имеется
площадка на базе Малоархангельского района (50 Га), для второй площадки
будет подобрана территория исходя из изучения наиболее востребованных в
разработке ресурсов.
2. Создание технопарков.
Развитие
инженерно-интеллектуального
потенциала
области
предлагается реализовывать в формате технопарков прежде всего в городе
Орле.
Основная цель технопарка – создание материальной, технической и
информационной базы для эффективного внедрения новейших технологий и
научных разработок.
Существует несколько организационных форм, в которых успешно
функционируют технопарки. Предлагается реализовывать проект в формате
парка, имеющего несколько учредителей, в организационно правовой форме
ООО. Этот механизм управления значительно сложнее механизма с одним
учредителем, однако считается более эффективным.
При этом вклад каждого из учредителей зависит от его ресурсов и
обычно состоит в следующем:
12
вуз - передача технологий,
интеллектуальная
собственность
Технопарк
Инвестор- капитал
администрация - земля,
инфраструктура, гранты;
банк - капиталовложения,
финансовая экспертиза капитал;
промышленные предприятия земля, инфраструктура,
капиталовложения, экспертиза
проектов.
Функционирующий технопарк в городе Орел должен обеспечить
существенный вклад в стимулирование инновационного развития области,
создание благоприятных условий для роста предприятий малого и среднего
бизнеса в сфере научно-технических разработок, энергосберегающих,
нанотехнологий и аналогичных направлений.
В рамках функционирования парка предполагается создание лабораторий
инноваций, центров высоких технологий, корпоративных университетов.
Основную задачу по реализации программы строительства и
функционирования технопарков на территории орловской области
предлагается реализовывать с 2016 года.
3. Создание
инвестиционных
площадок
на
основе
государственно-частного партнерства (ГЧП).
Немаловажное значение в реализации стратегии Корпорации будет
иметь развитие государственного и частного партнерства. Важным
моментом, которого будет является вовлечение частного бизнеса в развитие
инфраструктуры для реализации взаимовыгодных интересов. При этом
проект начинает работать и имеет возможность получать областные
преференции. Подобные проекты предполагается развивать в области
строительства, реконструкции, модернизации, технического обслуживания,
эксплуатации, предоставления услуг населению. Важным моментом при
реализации данной формы развития, является распределение рисков,
компетенций и ответственности
4. Создание свободных экономических зон.
Свободными экономическими зонами (СЭЗ) называют отдельно
выделенные территории страны, которые обладают льготными валютными,
налоговыми, таможенными режимами. В СЭЗ поощряется формирование
13
экспортного капитала и приток иностранного капитала в сферу услуг и
промышленность, а также совместная с иностранным капиталом торговая и
другая предпринимательская деятельность.
СЭЗ – неотъемлемая на сегодняшний день часть экономических
отношений на международном уровне. Эта система отношений прочно
закрепилась в мировой хозяйственной практике. СЭЗ в мировой системе
хозяйственных связей представляют собой важный фактор стремительного
экономического роста, который достигается за счет различных действий:
обмен информацией и технологиями, углубление интеграционных
экономических
действий,
мобилизация
инвестиций,
активизация
международного товарооборота.
Цели образования СЭЗ:
 создание производства и поставка на внутренний рынок
импортзаменяющих товаров, отличающихся высоким качеством;
 освоение нового опыта работы, организации и управления
персоналом, подготовка кадров, отработка различных моделей систем
управления
экономикой,
освоение
функционирования
отдельных
хозяйственных субъектов в среде рынка;
 активизация
быстрого
роста
экспортного
потенциала
экономической зоны;
 мотивация экономического развития регионов, окружающих
территорию свободной экономической зоны с использованием иностранных
капиталов.
Создание приемлемых условий делает СЭЗ важным фактором в
экономическом развитии страны, который помогает ускорить включение
национальной экономики в мировые хозяйственные связи, а также
простимулировать развитие экономики страны в целом. Фактически СЭЗ
выступают в качестве полюсов экономического роста. Это активный
инструмент управления внешними экономическими связями на уровне
региональной политики и государственном уровне.
СЭЗ создаются в промышленно развитых странах в регионах с
экономической депрессией с целью оживления среднего и мелкого бизнеса и
выравнивания таким образом межрегиональных различий. Предприятия
таких регионов получают максимально возможные налоговые льготы. СЭЗ –
инструмент региональной политики, который используется в тех районах
стран, где требуется повышение экономического уровня, а также уровня
социального развития.
При выборе региона для формирования свободной экономической зоны
используют такие критерии, как уровень доходов населения региона и
уровень безработицы.
Развивающиеся страны, в отличие от промышленно развитых, делают
главный акцент прежде всего на достижение более высокого уровня
индустриализации:
модернизацию
промышленности,
привлечение
14
иностранных капиталов, повышение квалификации работников, внедрение
новых технологий.
9. Организация финансирования.
Рассматриваются три основных группы источников финансирования
проектов развития инвестиционной инфраструктуры:
Собственные средства
Заемные средства
(средства фондов,
частных инвесторов,
кредитные средства)
Средства поддержки
(гос. поддержка и
субсидии)
К первой группе относятся:
 поступления акционерного капитала;
 средства от реализации прав на земельные участки инвесторов на
территориях индустриальных парков;
 средства, поступающие от оплаты по тарифам за водоснабжение,
водоотведение, технологическое присоединение к системам водоснабжения и
водоотведения, а также за техническое обслуживание индустриальных
парков;
 доходы от оказания маркетинговых, консалтинговых и иных видов
услуг участникам инвестиционной инфраструктуры и иной прибыли,
полученной в процессе организации инвестиционных площадок.
Ко второй группе относятся:
 средства
федеральных
институтов
развития,
например,
Инвестиционного фонда Российской Федерации, ВЭБ и т.д.;
 средства частных инвесторов за счет долевого участия в проектах
развития инвестиционной инфраструктуры и индустриальных парков. Для
привлечения частных инвесторов Корпорация может учреждать совместные
дочерние общества, продавать доли участия в существующих дочерних
обществах.
 кредиты банков. Обеспечением возвратности могут служить
государственные гарантии Орловской области, муниципальные гарантии,
залог активов Корпорации (включая права на земельные участки).
К третьей группе относятся:
 субсидии,
предусматриваемые
на
общефедеральном
(межрегиональном) уровне, определяемом Правительством РФ;
 субсидии, предусматриваемые и областном бюджете в порядке,
определяемом Правительством Орловской области;
 иные формы государственной поддержки.
15
10. Этапы реализации.
Выделяются 2 основных этапа на 5 лет работы:
Подготовительный
этап 2015-2017 г.
Этап основных работ и реализации
кластерных объединений 2018-2020 г.
Первый этап реализации Стратегии деятельности АО «Корпорация
развития Орловской области» по размещению индустриальных парков в
Орловской области охватывает период с 2015 года по 2017 год и содержит
следующие задачи:
1. Формирование основных схем работы, обеспечивающих
благоприятные условия для создания, функционирования и развития
инвестиционной, проектной деятельности и индустриальных парков в
регионе, включая годовое планирование и корректировку деятельности.
2. Поэтапное расширение штатной численности сотрудников исходя из
необходимых потребностей компании.
3. Выделение и проработка ключевых проектов Орловской области.
4. Осуществление пилотных проектов создания инвестиционных
объединений и индустриальных парков в одном или нескольких
муниципальных образованиях области, наиболее подготовленных к
отработке
моделей
и
механизмов
взаимодействия
различных
заинтересованных организаций с целью тиражирования практического опыта
в других территориях региона.
5. Стимулирование, помощь в организационном сопровождении и
территориальном размещении кластерных инициатив «внутренних»
инвесторов со стороны малого и среднего бизнеса.
6.
Отработка
принципов
нахождения
и
информирования
потенциальных резидентов в масштабе области, страны и мира для создания
эффективной системы привлечения инвестиций.
7. Формирование, распространение и доведение до потенциальных
резидентов «историй успеха», привлечение инвестиций в создание новых
производственных мощностей региона со стороны как крупных мировых и
национальных корпораций, так и местных быстрорастущих компаний
среднего бизнеса, ставших участниками инвестиционных проектов,
резидентами индустриальных парков области.
Второй этап охватывает период с 2018 года по 2020 год включительно
и предполагает решение следующих основных задач:
1. Совершенствование системы связей с общественностью в
инвестиционной сфере.
2. Формирование инвестиционной инфраструктуры и индустриальных
парков в муниципальных образованиях региона, определенных как центры
инвестиционной активности районных экономических зон Орловской
области.
16
3. Содействие реализации проектов, создание инвестиционной
инфраструктуры и индустриальных парков в других территориях области,
инициируемых местными органами власти в рамках государственно-частного
партнерства или бизнесом в рамках частной финансовой инициативы.
4. Организация процесса кластеризации по отраслевому принципу, в
рамках инвестиционных проектов, индустриальных парков и в масштабе
Орловской области.
5. Формирование мощных элементов инфраструктуры поддержки
инвестиционной деятельности на территории Орловской области на основе
интеграции ресурсов специализированных государственных учреждений,
существующих региональных и муниципальных организаций, развития
предпринимательства, частных консалтинговых агентств и инвестиционных
компаний, фондов.
6. Формирование специализированной связки по притоку кадрового
потенциала (интернатуры) между образовательными учреждениями и
кластерами.
7. Создание региональной информационно-коммуникационной сети
поддержки и продвижения инвестиционных проектов, продукции и услуг
товаропроизводителей Орловской области на национальный и мировой
рынок.
8. Позиционирование Орловской области как одного из лидеров
инвестиционно-инновационного развития среди российских регионов с
получением соответствующих оценок ведущих рейтинговых агентств.
11.
Оценка стратегии (результаты реализации).
Планируемые результаты реализации Стратегии деятельности АО
«Корпорация развития Орловской области»:
•
формирование региональных институтов развития инфраструктуры;
•
индустриальное, техническое и научное развитие Орловской области с
учетом планов развития транспортной, инженерной и социальной
инфраструктуры;
•
опережающий рост новых высокопроизводительных рабочих мест в
инвестиционных проектах и в инновационных секторах промышленного
производства;
•
увеличение объемов частного финансирования в проекты развития
инвестиционной инфраструктуры;
•
создание долговременных условий для устойчивого социальноэкономического развития территорий Орловской области.
Контроль реализации Стратегии предполагает мониторинг ключевых
показателей и оценку индикаторов результата деятельности инвестиционных
площадок и индустриальных парков.
17
Планируемые результаты реализации Стратегии деятельности АО
«Корпорация развития Орловской области»:
Количество заключенных
соглашений с
инвесторами, шт.
Планируемый объем
инвестиций по
заключенным
соглашениям и
инвестиционным
проектам, млн. руб.
Планируемый объем
капитальных вложений в
инфраструктуру
индустриальных парков,
млн. руб.
Количество открытых
предприятий, шт.
Количество созданных
рабочих мест, шт.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
итого
4
12
20
28
36
44
144
1000
2500
5000
1000
0
1500
0
2000
0
53500
200
300
500
800
1000
1200
4000
2
4
12
20
28
40
106
200
400
1200
2000
2800
4000
10600
18