21 - Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской

20. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА,
РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
20.1. Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области
Государственная экологическая экспертиза проводится в соответствии с
Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов
регионального уровня осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов
Нижегородской области в соответствии с административным регламентом по
предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня", утвержденным приказом
министерства от 18.01.2012 № 62.
В соответствии с приказом Росприроднадзора от 28.09.2010 № 283
«О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии
с постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717» Департаментом
Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу государственная
экологическая экспертиза федерального уровня организуется и проводится по поручению
центрального аппарата Росприроднадзора в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
В 2015 году в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской
области принято на экспертизу 22 комплекта материалов, относящихся к объектам
государственной экологической экспертизы регионального уровня, окончена экспертиза
по 20 объектам с положительным результатом, из них:
- проекты строительства (реконструкции) - 7 ед.;
- материалы, обосновывающие объемы изъятия охотничьих ресурсов – 1 ед.;
- материалы комплексного экологического обследования территорий – 12ед.
Например, в 2015 году на государственную экологическую экспертизу были
представлены материалы:
1.
Проект строительства газопровода высокого давления от ГРС "Зеленый
город" до котельной ООО "Санаторий им. ВЦСПС" Нижегородского района г.
Н.Новгорода.
Участок проведения работ находится в границах Государственного памятника
природы регионального значения «Зеленый город» в зоне лечебно-оздоровительных
учреждений. Памятник природы регионального значения «Зеленый город» организован
Решением исполнительного комитета Горьковского областного Совета депутатов
трудящихся от 20.10.1965 № 915. Паспорт памятника природы регионального значения
«Зеленый город» утвержден распоряжением Правительства Нижегородской области от
23.03.2006 № 191-р (с изменениями на 12.02.2014).
По результатам анализа представленных материалов уровень воздействия
намечаемой хозяйственной деятельности на особо охраняемую природную территорию –
«Зеленый город» оценивается как допустимый.
2.
Материалы комплексного экологического обследования территории
памятника природы регионального (областного) значения «Ботанический сад
Нижегородского университета».
Памятник природы регионального значения «Ботанический сад Нижегородского
университета» организован решением исполнительного комитета Горьковского
областного Совета народных депутатов от 20.10.1965 г. № 915, статус памятника природы
подтвержден решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от
22.03.1994 г. № 57-м «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий
и объектов природного наследия».
Основной целью внесения редакционных изменений в действующий паспорт
памятника природы регионального значения «Ботанический сад Нижегородского
университета» является актуализация содержащейся в нем информации; приведение
паспорта в соответствие современной нормативно-правовой базе; уточнение границ и
площади памятника природы, приведение их в соответствие с территорией объекта
охраны.
Экспертная комиссия, рассмотрев представленные материалы комплексного
экологического обследования территории памятника природы регионального (областного)
значения «Ботанический сад Нижегородского университета», отметила, что они по
объему и содержанию соответствуют требованиям нормативных правовых актов
Российской Федерации и Нижегородской области в области охраны окружающей среды и
природопользования.
В представленных материалах дано описание современного состояния
ботанической коллекции и определены границы памятника природы.
20.2. Департамент Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу
Департамент Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу в части
исполнения полномочий по ограничению негативного техногенного воздействия на
окружающую среду осуществляют следующие государственные функции на территории
Нижегородской области:
- организация и проведение государственной экологической экспертизы
федерального уровня;
- утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух (за исключением радиоактивных веществ) на объекты хозяйственной
деятельности, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору;
- выдача разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ)
и микроорганизмов в водные объекты;
- выдача разрешений на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и
микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения;
- лицензирование деятельности, связанной с обращением с отходами;
- ведение работы по государственному кадастру отходов;
- паспортизация отходов;
- учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- выдача заключений о соответствии экологическим требованиям помещений,
используемых для производства и хранения спиртосодержащей продукции.
Результаты разрешительной деятельности в сфере природопользования
и охраны окружающей среды
В отчетном периоде Департаментом Росприроднадзора по Приволжскому
федеральному округу выдано 157 разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух. Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух в пределах нормативов предельно допустимых выбросов по выданным
разрешениям по Нижегородской области составляет 92,664 тыс. т/год.
В соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды
территориальными органами осуществлялась деятельность по выдаче разрешений на
сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и выдача разрешений на сбросы
загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через
централизованные системы водоотведения. Так по состоянию на 01 января 2016 года
выдано 30 разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и 11
разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные
системы водоотведения. При этом масса сбросов загрязняющих веществ в водные
объекты в пределах нормативов допустимых сбросов по выданным разрешениям на
территории области составляет 10300,634 тыс. тонн в год. Масса сбросов загрязняющих
веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения – 30,349 тыс.
тонн в год.
Информация об установлении лимитов на размещение отходов, лицензировании
деятельности, связанной с обращением с отходами, ведении работы по государственному
кадастру отходов и паспортизации отходов отражена в разделе 25.
Государственная экологическая экспертиза
В соответствии с приказом Росприроднадзора от 28.09.2010 № 283
«О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с
постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717» Департаментом
Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу (далее - Департамент)
государственная экологическая экспертиза федерального уровня организуется и
проводится по поручению центрального аппарата Росприроднадзора в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
В своей деятельности, в части предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной экологической экспертизы, Департамент
руководствуется Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической
экспертизе» (далее - Закон), Положением о порядке проведения государственной
экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства РФ от
11.06.1996 № 698 (далее - Положение), Административным регламентом федеральной
службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной
услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы
федерального уровня, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204.
За период 2015 года общее количество материалов, принятых Департаментом на
государственную экологическую экспертизу, составило 31 ед., в том числе утверждено
заключений 20: из них положительное заключение государственной экологической
экспертизы получили 17 материалов, отрицательное заключение государственной
экологической экспертизы - 3 материала.