КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАЯВКА
НОМИНАЦИЯ: «ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО: СДЕЛКА 2015»
ПРОЕКТ: «СТРОИТЕЛЬСТВО СЕТИ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ БАССЕЙНОВ НА ТЕРРИТОРИИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕРЕЗ МЕХАНИЗМ КОНЦЕССИИ»
На 01.01.2015 года уровень обеспеченности населения бассейнами Ленинградской области
составляет 9,9%, по данному показателю регион занимает 36 место среди субъектов РФ (СПб: 14,1% (10-е
место), средний показатель по России: 9,8%. На 01.01.2016 на территории Ленинградской области
расположено 66 бассейнов (40 спортивных с трибунами, 6 спортивных без трибун, 14 оздоровительных, в
том числе 6 в стадии строительства). Форма собственности объектов: 3% в федеральной собственности,
1% в собственности Ленинградской области, 74% в муниципальной собственности, 22% в частной
собственности.
Площадь зеркала воды (бассейнов) в Ленинградской области составляет 12,5 тыс. м², для расчёта
обеспеченности населения бассейнами в России используется 2 норматива:
1) социальный (на 10 тыс. человек - 750 м² зеркала воды): в регионе 10% от нормы;
2) санитарный (на 10 тыс. человек - 250 м² зеркала воды): в регионе 28% от нормы.
По санитарным и социальным нормативам обеспеченность объектами водного спорта должна
составлять 100%, однако строительство бассейнов в каждом муниципальном образовании Ленинградской
области не целесообразно из-за низкого спроса.
На основании проведенного анализа было выбрано 35 поселений, где требуется строительство
бассейнов. Принимая во внимание действующие и планируемые к вводу объекты водного спорта в
выбранных 35 поселениях, было принято решение о строительстве 19 плавательных бассейнов. Эти
объекты позволят увеличить процент обеспеченности бассейнами с 9,9% до 16%, социальный норматив –
с 10% до 16%, санитарный – с 28% до 45%, место Ленинградской области в рейтинге регионов по
обеспеченности бассейнами поднимется – с 36 до 6 места. Кроме того, возрастут такие показатели как
уровень доступности спорта для населения и процент населения, занимающегося спортом.
1) На первом этапе (2015-2020) планируется построить 9 бассейнов. Итогом данного этапа
станет уровень обеспеченности бассейнами: 13%, социальный норматив: 13%, санитарный: 38%, место
Ленинградской области в рейтинге регионов по обеспеченности бассейнами: 18 место.
2) На втором этапе (2020-2025) планируется построить 10 бассейнов. Итогом данного
этапа станет уровень обеспеченности бассейнами: 16%, социальный норматив: 16%, санитарный: 45%,
место Ленинградской области в рейтинге регионов по обеспеченности бассейнами: 6 место.
В 2016 году планируется начало строительства плавательных бассейнов в г. Гатчина и
г. Отрадное. В 2017 году – в г. Всеволожск, д. Новое Девяткино и г. Сясьстрой.
Бюджет первого этапа проекта: 1,650 млрд руб.
Схема реализации проекта: Концессионное соглашение (модель DBTO: Design-Build-TransferOperate)
Участие Ленинградской области:
 Предоставление концессионеру земельных участков для строительства и эксплуатации
плавательных бассейнов.
 Плата концедента в целях финансового обеспечения (возмещения) расходов
концессионера на создание (строительство) объектов спорта – плавательных бассейнов.
Подготовка проекта к реализации:
Подготовлено технико-экономическое обоснование реализации проекта.
РЕЗЮМЕ 1 ЭТАПА ПРОЕКТА (КОНЦЕССИЯ):
1. Срок концессий: 20 лет, в том числе ПИР и СМР.
2. Финансовая эффективность проекта:
a. Внутренняя норма доходности проекта (IRR):3%
b. Внутренняя норма доходности для инвестора (IRR инвестора): 17,5%
c. Период окупаемости инвестиционного проекта (T): 19,5 лет
3. Бюджетная эффективность проекта:
a. Индекс бюджетной эффективности (Pib): 1,35
4. Социальная эффективность проекта:
a. Соответствие социальным нормам: 13% (+2%)
b. Соответствие санитарным нормам: 38% (+6%)
c. Повышение доступности услуг в сфере спорта: + 1,3 млн посещений в год
d. Повышение уровня занятости: + 222 рабочих места