Постановление № 44 от 21.11.2015

АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЮРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.11.2015г.
№ 44
Об утверждении прогноза социально
-экономического развития муниципального
образования «Усть-Березовское сельское поселение»
на 2016 год и основных параметров
прогноза на 2017-2018 годы
Руководствуясь бюджетным законодательством, в целях
своевременного и качественного формирования бюджета на 2016-2018 годы,
руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом УстьБерезовского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прогноз социально-экономического развития муниципального
образования «Усть-Березовское сельское поселение» на 2016 год и
основные параметры прогноза на 2017-2018 годы (приложение 1).
2.Контроль над выполнением настоящего Постановления возложить на
начальника
финансового отдела администрации Усть-Березовского
сельского поселения О.Л.Овчинникову.
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования на
официальном сайте администрации Усть-Березовского сельского поселения.
Глава Усть-Березовского
сельского поселения
А.А. Никифоров
Приложение № 1
утверждено постановлением главы
Усть-Березовского сельского поселения
от 21.11.2015г. № 44
ПРОГНОЗ
социально-экономического развития муниципального образования
«Усть-Березовское сельское поселение» на 2016 год и основные
параметры прогноза на 2017-2018 годы
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования
«Усть-Березовское сельское поселение» на 2016 год и основные параметры
прогноза на 2017-2018 годы разработан в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями),
сценарными условиями функционирования экономики Пермского края,
индексами-дефляторами цен, рекомендованными Министерством
экономического развития Пермского края.
Показатели прогноза разработаны на базе статистических данных, а
также с учетом тенденций, складывающихся в экономике и социальной
сфере муниципального образования «Усть-Березовское сельское поселение»
в 2015 году. Прогноз социально-экономического развития проводится с
целью оценки существующего экономического потенциала, уровня жизни
населения и оценки возможностей развития экономики Усть-Березовского
сельского поселения.
Разработка прогноза состоит из нескольких этапов. На первом этапе
проводится анализ социально-экономической ситуации в поселении за
предшествующий прогнозу год и оценки влияния внешних и внутренних
факторов на развитие в предстоящем периоде. Последующие этапы
разработки прогноза сводятся к предварительному варианту основных
показателей прогноза с учетом сценарных условий функционирования
российской экономики, а также к разработке уточненных показателей
прогноза (учитывая оценку социально-экономической ситуации в 2014 году,
итоги 9 месяцев 2015 года).
В число показателей прогноза входят: показатели численности и
занятости населения, развития промышленного и сельскохозяйственного
производства, прибыли и фонда оплаты труда, оборота розничной торговли и
объема платных услуг, инвестиций в основной капитал. Экономику УстьБерезовского
сельского
поселения
представляют
в
основном
лесопромышленный и агропромышленный комплексы, сфера малого бизнеса,
для которого характерна многопрофильность видов экономической
деятельности.
Основное содержание
Общая характеристика Усть-Березовского сельского поселения.
Муниципальное образование «Усть-Березовское сельское поселение » было
образовано в 2006 году, входит в состав Юрлинского муниципального
района и является отдельным муниципальным образованием.
Усть-Березовское сельское поселение расположено в северо-западной
части Пермского края. По территории поселения протекают реки Коса,
Кодзь, Березовка. Расстояние до Перми – 306 км, до Москвы – 1509 км. До
ближайшей железнодорожной станции – Менделеево – 201 км. Площадь
территории составляет 131485 га (1314,85 кв. км), из них занято лесами 90
тыс. га. В состав поселения входят 5 населенных пунктов. Протяженность
границ составляет 254,7 кв. км. Граничит с Юрлинским сельским
поселением, Кочевским сельским поселением, поселениями Кировской
области.
Климат умеренно-континентальный, с теплым коротким летом и
холодной, в отдельные годы суровой зимой. Континентальность и суровость
климата объясняются положением поселения в высших широтах и в глубине
континента (большая удаленность от экватора и океана).
Демографические показатели
Динамика общей численности населения отражает закономерности в
тенденциях формирования его возрастной структуры и естественного
воспроизводства населения, а также в значительной мере зависит от
направленности и объемов внешнего миграционного движения населения,
сложившихся в поселении.
Основные показатели
Ед.изм.
По состоянию на
01.01.2014 г 01.01.2015 г
1
2
3
4
Численность населения в Усть-Беречел.
1092
1067
зовском сельском поселении - всего
Численность постоянного населения
чел.
765
740
из них численность
чел.
589
564
трудоспособного населения
Уровень занятости населения
%
65,3
60,0
Отчет 2014 года
За 10 месяцев 2015 г.
2
3
8
5
23
8
уровень смертности превышает уровень
1
Число родившихся, чел.
Число умерших, чел.
В последние годы
рождаемости.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Муниципальный жилищный фонд поселения на 01.01.2015 г ( на
01.01.2014) г. составляет (составлял) 15,4 тыс.кв.м., в т.ч. площадь
многоквартирных жилых домов – 13,9 тыс.кв.м, из них в собственности
граждан – 1,5 тыс.кв.м..
Износ муниципального жилищного фонда составляет 56-60%. Бюджет
не позволяет должным образом проводить капитальный ремонт
муниципального жилищного фонда.
В дальнейшем также планируется производить собственными силами
капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.
Жилищно-коммунальные услуги предприятиям и населению
оказывают Усть-Березовское сельское поселение и подрядные организации,
среди которых ООО «КудымкарЖилсервис»,ИП Гусельников, ИП Мазунин.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства основным направлением
является обеспечение устойчивого и бесперебойного функционирования всех
систем жизнеобеспечения жилищного фонда, объектов социальнокультурной сферы, а также устранение необоснованного расходования
ресурсов всех видов.
Протяженность водопроводных сетей на 01.01.2015 года составляет 1,5
км, износ составляет 10 %. В третьем квартале 2015 года построена и введена
в эксплуатацию ветка водопровода
в п.Усть-Березовка
общей
протяженностью 100 п/м.
Транспорт, связь, дорожное хозяйство
В состав Усть-Березовского сельского поселение входит 3 крупных
населенных пункта: Усть-Березовка, Комсомольский, Сюзьва, и 2
малонаселенных пункта: В-Коса, д. Липова. Поселок Усть-Березовка
расположен в 60 км от федеральной автомобильной дороги. Удаленность от
районного центра- с.Юрла- крупных населенных пунктов составляет в
среднем 45-60 км.
Услуги связи населению Усть-Березовского поселения оказывает ОАО
«Ростелеком», «Т2 Мобайл», «Билайн». Создается сеть Интернет-связи,
работа в данном направлении совершенствуется и продолжается.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования в границах
населенных пунктов поселения составляет 66 км. Через п. Усть-Березовка
проходит автодорога Кудымкар - Усть-Березовка -Киров.
В 2014-2015 годах Усть-Березовское сельское поселение участвовало в
приоритетном региональном проекте «Первичные меры пожарной
безопасности и благоустройство территории». В рамках реализации данного
проекта проводился ремонт пожарного бокса в п. Усть-Березовка, текущий
ремонт противопожарного водоема на 37 м3, ремонт пожарных машин,
приобретение пожарно-технического вооружения. Проводится ремонт колодцев, ремонт и устройство мест традиционного захоронения в д. Липова,
п.Комсомольский, п. Сюзьва, ремонт уличных сетей наружного освещения в
п.Усть-Березовка по ул. Ленина (260м), пер. Ленина (110м),
пер.Горького(180м).
За 2016-2018 годы планируется отремонтировать 6 км внутри
поселенческих автомобильных дорог по населенным пунктам поселения.
За 2016-2018 годы планируется отремонтировать 1 км тротуар по
населенным пунктам поселения.
В 2015 году в Усть-Березовском сельском поселении создан
муниципальный дорожный фонд. Средства фонда
направляются на
содержание, текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог общего
пользования местного значения и искусственных сооружений на них,
паспортизацию объектов дорожного хозяйства.
Сельское хозяйство
В 2015 году хозяйственной деятельностью занимались 347 личных
подсобных хозяйств населения (в 2014 г. – 353 ед.).
Личные подсобные хозяйства испытывают в своем развитии ряд
трудностей финансового и технологического характера:
- низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;
-отсутствие рынка сбыта и неорганизованный закуп сельхозпродукции.
Дальнейшее развитие личного подсобного хозяйства требует внедрения
передовых технологий в растениеводстве и животноводстве.
Малое предпринимательство
По итогам 2015 года следует констатировать позитивное развитие
малого предпринимательства в сельском поселении: стабильный рост
наблюдался по всем показателям.
На территории сельского поселения в 2015 году действуют 9 субъектов
малого бизнеса с общей численностью работающих более 9 человек.
100 % предприятий малого бизнеса - это торговые объекты.
Объекты розничной торговли на территории Усть-Березовского
сельского поселения
№
Наименование
Основные
Ед.измер 2014 г.
2015 г.
п/п
объектов
показатели
.
1
2
3
4
5
6
1
Магазины - всего
количество
ед.
9
9
2
площадь
м
209,49
209,49
торгового зала
1.1 в т.ч. магазины това количество
ед.
9
9
2
ров повседневного площадь
м
209,49
209,49
спроса
торгового зала
Финансовое состояние малых предприятий остается достаточно
устойчивым. Государством принимаются серьезные меры по поддержке
малого предпринимательства, стимулированию самозанятости, в связи с чем
прогнозируется постепенное увеличение количества малых предприятий,
развитие существующих, увеличение численности работающих и уровня
оплаты труда на них, начиная с 2015г.
Малый бизнес испытывает серьезные трудности:
- дефицит квалифицированных кадров;
- недостаточность собственных финансовых средств;
- недостаточность знаний нормативно-правовой базы, касающейся
развития малого бизнеса;
- опережающий инфляцию рост цен на товары и услуги естественных
монополий, к которым относятся нефтепродукты, газ, электроэнергия,
транспортные услуги; и т.д.
Промышленность
Промышленность является второй из отраслей экономики сельского
поселения, которая в значительной мере определяет социальноэкономическую ситуацию.
Основную роль в развитии промышленности будут играть
обрабатывающие производства, к 2018 году структура промышленного
производства должна претерпеть значительные изменения. Диверсификация
будет проводиться в направлении наращивания производства товаров и услуг
с высокой добавленной стоимостью. В этой связи наиболее динамичным
ожидается развитие лесообрабатывающего производства.
Лесопромышленный комплекс Усть-Березовского сельского поселения
насчитывает 10 субъектов малого бизнеса, из них предприятий – 2 единицы,
индивидуальных предпринимателей – 8 единиц, деятельность которых
связана с заготовкой древесины и первичным лесопилением.
Развитие отраслей социальной сферы
Прогнозом на 2016 год и на период до 2018 года определены
следующие приоритеты социально-экономического развития УстьБерезовского сельского поселения:
-повышение уровня жизни населения Усть-Березовского сельского
поселения, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;
-улучшение состояния здоровья населения на основе доступной
широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества
медицинских услуг;
-развитие жилищной сферы в Усть-Березовском сельском поселении;
-создание условий для гармоничного развития подрастающего
поколения в Усть-Березовском сельском поселении;
-сохранение культурного наследия в Усть-Березовском сельском
поселении.
Культура, физическая культура
Услуги учреждений культуры остаются достаточно востребованными
населением района.
В 2015 году в Усть-Березовском сельском поселении работало 3
учреждения культурно - досугового типа, в которых трудится 7 человек, в
том числе специалистов культурно - досуговой деятельности 3 человека. В
дальнейшем, незначительные изменения сети возможны в связи с
реорганизацией отрасли, ухудшением демографической ситуации.
Культурно-просветительскую работу среди населения в 2015 году
проводили 1 библиотека (п. Усть-Березовка) и 2 филиала (в п.
Комсомольский, п. Сюзьва). Численность работающих в библиотеках
составляет 1 человек, в том числе библиотечных работников, работающих по
совместительству –2.
В дальнейшем будет продолжена работа по улучшению материальной
базы библиотеки и филиалов.
В культурно-досуговых учреждениях вводятся инновационные формы
организации досуга населения, что влияет на качество оказываемых услуг.
В 2015 году будут сданы в эксплуатацию и функционировать Дом
досуга и библиотека в п. Усть-Березовка.
Охрана окружающей среды
Количество образующихся отходов потребления оценивается исходя
из численности населения, постоянно и сезонно проживающих на сельской
территории, и действующих норм накопления твердых бытовых отходов.
Происходит увеличение объемов отходов от заготовки и переработки
древесины, т.к. не осуществляется утилизация и вторичное использование
сырья.
Переработка и утилизация древесных и бытовых отходов( сбор, учет,
вывозка), ликвидация стихийных, несанкционированных свалок являются
главными проблемами в поселении.
В 2015 году в бюджете поселения запланированы средства на
реализацию мероприятий Программы «Охрана окружающей среды на
территории Юрлинского муниципального района на 2015-2017 г.г.»: на
ликвидацию несанкционированных свалок-13500 руб., утилизацию отходов
– 40000 руб.
Здравоохранение
Медицинскую помощь населению Усть-Березовского сельского
поселения оказывают 1 стационарное учреждение- Юрлинская ЦРБ, 1
амбулаторно-поликлиническое учреждение -районная поликлиника, 1
фельдшерско-акушерский пункт, 1 отделение скорой помощи, передвижной
фельдшерско - акушерский пункт.
Ежегодно происходит сокращение больничных коек:
на 01.01.2013г. на 01.01.2014г. на 01.01.2015г.
Количество коек
48
41
36
В настоящее время острой проблемой стало отсутствие среднего
медицинского персонала и фельдшеров в ФАП в п. Усть-Березовка и ФАП
п. Комсомольский. Одной из проблем остается не укомплектованность ФАП
на территории
поселения младшими и средними медицинскими
работниками.
Основные показатели
на 01.01.2014г на 01.01.2015г
Численность врачей всех специальностей
19
21
Численность
среднего медицинского
2
2
персонала ФАП
Образование
В Усть-Березовском сельском поселении функционируют 2 школы, 2
дошкольных образовательных учреждений на 33 места.
чел.
Показатели
Факт
отчет
На 01.09.2015
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Количество учащихся
102
100
92
Количество педагогов
19
20
23
Наблюдается сокращение контингента учащихся, а также нехватка 2
педагогов.
Общеобразовательные учреждения оснащены компьютерной техникой
и имеют доступ к сети Интернет, что позволяет им получать доступ к
цифровым образовательным региональным, российским образовательным
ресурсам.
Цели и задачи
Подготовленный прогноз социально-экономического развития УстьБерезовского сельского поселения позволяет сформировать приоритетные
задачи на период до 2018 года:
- создание благоприятных условий для развития экономики УстьБерезовского сельского поселения;
- эффективная реализация приоритетных региональных проектов и
целевых программ на территории Усть-Березовского сельского поселения;
- обеспечение условий для прекращения снижения численности
населения и повышения его жизненного уровня на основе роста
благосостояния, создания условий для эффективной занятости населения,
сокращения числа безработных;
- повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности
путем мобилизации внутренних резервов, способствующих экономии
бюджетных средств, оптимизации расходов и привлечению дополнительных
источников доходов;
- осуществление мероприятий в области повышения энергетической
эффективности и стимулирование энергосбережения;
- гарантированное обеспечение стабильной работы предприятий
коммунального комплекса в зимний период, а также безаварийная
эксплуатация
жилищного
фонда,
производственных
зданий,
энергооборудования, электрических сетей и обеспечение осенне-зимнего
максимума нагрузок;
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
- повышение качества предоставляемых транспортных услуг
населению поселения;
- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг
населению поселения;
-удовлетворение потребности населения в местах для массового отдыха;
- обеспечение эффективного размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района в
пределах средств, предусмотренных в бюджете;
- увеличение бюджетных доходов поселения за счет развития
налогооблагаемой базы и ликвидации задолженности налогоплательщиков
перед бюджетом поселения.