АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.04.2012г. № 883 г. Горячий Ключ Об утверждении ведомственной целевой программы «О подготовке градостроительной и землеустроительной документации на территории муниципального образования город Горячий Ключ» на 2012 - 2014 годы В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20 марта 2011 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования», Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 «О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края», п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу «О подготовке градостроительной и землеустроительной документации на территории муниципального образования город Горячий Ключ» на 2012 - 2014 годы (Приложение). 2. Финансовому управлению администрации муниципального образования город Горячий Ключ (Буторина) предусмотреть в городском бюджете средства для реализации ведомственной целевой программы «О подготовке градостроительной и землеустроительной документации на территории муниципального образования город Горячий Ключ» на 2012 - 2014 годы. 3. Отделу по работе со средствами массовой информации (Веременко) опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации муниципального образования город Горячий Ключ. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Горячий Ключ Панченко С.Ф. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава муниципального образования город Горячий Ключ Н.И. Шварцман ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации муниципального образования город Горячий Ключ от «_____» __________2012 года № ________ Ведомственная целевая программа «О подготовке градостроительной и землеустроительной документации на территории муниципального образования город Горячий Ключ» на 2012 - 2014 годы Паспорт ведомственной целевой программы «О подготовке градостроительной и землеустроительной документации на территории муниципального образования город Горячий Ключ» на 2012 - 2014 годы Наименование граммы Про- ведомственная целевая программа «О подготовке градостроительной и землеустроительной документации на территории муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края» на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) Основания для разра- Федеральный закон от 18 июня 2001 года ботки Программы № 78-ФЗ «О землеустройстве» Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 20 марта 2011 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» Закон Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1540-КЗ «Градостроительный кодекс Краснодарского края» Наименование субъек- Финансовое управление администрации муницита бюджетного плани- пального образования город Горячий Ключ рования Цель и задачи Про- обеспечение устойчивого территориального развития граммы муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды, организация разработки документов территориального планирования муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края, содействие в подготовке градостроительной и землеустроительной документации муниципального уровня Срок реализации Про- 2012 - 2014 годы граммы Объемы и источники общий объем финансирования Программы составляфинансирования ет 33 883, 00 тыс. рублей, в том числе за счет средств Программы краевого бюджета – 31 273,00 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета – 2 610,00 тыс. рублей (по согласованию) 1-й год реализа- 2-й год реализа- 3-й год реалиции Программы ции Программы зации Про(2012 год) (2013 год) граммы (2014 год) БПО БПО БПО (тыс. рублей) (тыс. рублей) (тыс. рублей) Краевой бюджет 22 564,0 4 874,0 3 835,0 Местный бюджет 2 152,0 256,0 202,0 Индикаторы целей выполнение тепловизорной съемки части территории Программы муниципального образования город Горячий Ключ образований – 1 штука разработка карты (плана) территорий населенных пунктов муниципального образования город Горячий Ключ - 1 штука подготовка проектов планировок территорий поселений и городских округов - 2 штуки разработка правил землепользования и застройки муниципального образования город Горячий Ключ – 1 штука 1. Характеристика, проблемы и цель Программы В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования являются основой для сбалансированного развития территории и застройки муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края, а также для осуществления рационального землепользования, создания благоприятной среды жизнедеятельности населения. В соответствии с частью 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» с 31 декабря 2012 года не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из од ной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» с 31 декабря 2012 года не допускается выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Согласно части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий для планировки территорий муниципальных образований, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. В соответствии со статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Согласно статье 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях). Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлено, что сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, направляются в пятидневный срок в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр объектов недвижимости. Территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» отнесены к объектам землеустройства. В целях реализации указанного Федерального закона Программой предусмотрена разработка такого вида землеустроительной документации, как карты (планы) территорий населенных пунктов поселений и городских округов Краснодарского края. Целью Программы является обеспечение устойчивого территориального развития муниципального образования город Горячий Ключ посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды, организация разработки документов территориального планирования муниципального образования город Горячий Ключ во взаимосвязи с документацией федерального и краевого уровней. Реализация мероприятий Программы позволит осуществить подготовку документов территориального планирования муниципального образования город Горячий Ключ, тем самым содействуя развитию инвестиционных процессов, сохранению экологического благополучия населения и защите окружающей природной среды, историко-культурного наследия, определению основных направлений социально-экономического развития территории муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края. В ходе реализации Программы муниципальное образование город Горячий Ключ будут обеспечено документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории, отвечающими требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также землеустроительной документацией - картами (планами) террито- рий населенных пунктов поселений. Срок реализации Программы - 2012 2014 годы. 2. Перечень и описание программных мероприятий Таблица 1 Перечень и описание программных мероприятий на 2012 - 2014 годы (бюджет действующих обязательств + бюджет принимаемых обязательств) N п/п 1 Наименование мероприятия, муниципального образования 2 Получатель субсидий 3 Общий объем финансирования Программы 1. Город Горячий Ключ органы местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ Срок реализации (год) Объем финансирования (млн. рублей) В том числе (млн. рубле й) краевой бюджет (млн. рублей) местный бюджет (млн. рублей) 4 5 6 7 всего 2012 2013 2014 33,883 24,716 5,130 4,037 31,273 22,564 4,874 3,835 2,610 2,152 0,256 0,202 всего 2012 2013 35,545 19,530 12,345 26,829 17,220 7,407 8,716 2,310 4,938 2014 3,670 2,202 1,468 Результат реализации мероприятия 8 1 1.1. 2 Выполнение тепловизорной съемки части территории муниципального образования город Горячий Ключ 3 Выполнение тепловизорной съемки части территории муниципального образования город Горячий Ключ 4 всего 2012 2013 2014 5 18,330 18,330 6 16,500 16,500 7 1,830 1,830 8 отчет о выполнении тепловизорной съемки в части территории муниципального образования город Горячий Ключ 1.2. Подготовка генерального плана муниципального образования город Горячий Ключ применительно к территории станицы Бакинской Подготовка генерального плана муниципального образования город Горячий Ключ применительно к территории станицы Бакинской всего 2012 2013 2014 2,051 0,998 1,053 1,948 0,948 1,000 0,103 0,050 0,053 Генеральный план муниципального образования город Горячий Ключ применительно к территории станицы Бакинской 1.3. Подготовка проекта планировки жилого микрорайона на Набережной города Горячий Ключ Подготовка проекта планировки жилого микрорайона на Набережной города Горячий Ключ всего 2012 2013 2014 1,165 1,165 1,106 1,106 0,059 0,059 проект планировки жилого микрорайона на Набережной города Горячий Ключ 1 1.4. 2 Подготовка проекта планировки микрорайона комплексной застройки на левом берегу реки Псекупс города Горячий Ключ 3 подготовка проекта планировки микрорайона комплексной застройки на левом берегу реки Псекупс города Горячий Ключ 4 всего 2012 2013 2014 5 4,537 6 4,310 7 0,227 8 Проект планировки микрорайона комплексной застройки на левом берегу реки Псекупс города Горячий Ключ 0,500 4,037 0,475 3,835 0,025 0,202 1.5. Подготовка проекта планировки реконструкции квартала жилой застройки по ул. Пушкина города Горячий Ключ подготовка проекта планировки реконструкции квартала жилой застройки по ул. Пушкина города Горячий Ключ всего 2012 2013 2014 0,800 0,800 0,760 0,760 0,040 0,040 проект планировки реконструкции квартала жилой застройки по ул. Пушкина города Горячий Ключ 1.6. Подготовка проекта планировки жилого микрорайона в районе железнодорожного вокзала города Горячий Ключ подготовка проекта планировки жилого микрорайона в районе железнодорожного вокзала города Горячий Ключ всего 2012 2013 2014 4,000 1,895 2,105 3,800 1,800 2,000 0,200 0,095 0,105 проект планировки жилого микрорайона в районе железнодорожного вокзала города Горячий Ключ 1 1.6. 2 3 Подготовка проекта подготовка проекта планировки жилого планировки жилого микрорайона по ул. микрорайона по ул. Ярославского города Ярославского города Горячий Ключ Горячий Ключ Заместитель главы муниципального образования город Горячий Ключ 4 всего 2012 2013 2014 5 3,000 1,528 1,472 6 2,849 1,450 1,399 7 0,151 0,078 0,073 8 проект планировки жилого микрорайона по ул. Ярославского города Горячий Ключ С.Ф.Панченко 3. Управление Программой и механизм ее реализации 3.1. Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации МО город Горячий Ключ Краснодарского края от «___» ____________года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края". Текущее управление Программой осуществляет управлением по архитектуре и градостроительству МО город Горячий Ключ Краснодарского края, который также несет ответственность за реализацию мероприятий Программы. 3.7. Органы местного самоуправления муниципального образования ежеквартально обеспечивают представление главному распорядителю средств краевого бюджета до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года - до 15-го января года, следующего за отчетным, отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия. 3.11. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.