от 02 июня 2015 г. № 1126-с - Федеральная служба по тарифам

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
(ФСТ РОССИИ)
ПРИКАЗ
от «02» июня 2015 г.
№ 1126-с
г. Москва
О внесении изменений и дополнений в Методику расчета размера
экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих
применению при формировании регулируемых тарифов на услуги
общедоступной почтовой связи, утвержденную приказом ФСТ России
от 22 сентября 2009 г. № 211-с/1
На основании постановления Правительства Российской Федерации от
24 октября 2005 г. № 637 «О государственном регулировании тарифов на
услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 44, ст. 4561;
2007, № 40, ст. 4797; 2011, № 46, ст. 6535; 2013, № 27, ст. 3602; 2014, № 15,
ст. 1766), и Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г.
№ 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29,
ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007,
№ 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897;
№ 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3,
ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086;
2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30,
ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925;
2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5811, ст. 5822;
2014, № 46, ст. 6365; № 50, ст. 7099; 2015, № 2, ст. 491; № 14, ст. 2123),
п р и к а з ы в а ю:
1.
Внести в Методику расчета размера экономически обоснованных
затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании
регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи,
утвержденную приказом ФСТ России от 22 сентября 2009 г. № 211-с/1
(зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2009 г., регистрационный
№ 15584), изменения и дополнения согласно приложению к настоящему
приказу.
2.
Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С. Новиков
Приложение к приказу
Федеральной службы по тарифам
от «02» июня 2015 г. № 1126-с
с
Изменения и дополнения, вносимые в Методику расчета размера экономически
обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при
формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой
связи, утвержденную приказом ФСТ России от 22 сентября 2009 г. № 211-с/1
1.
В наименовании главы III, в подпункте 3 пункта 6, абзаце седьмом
пункта 7 Методики расчета размера экономически обоснованных затрат и
нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании
регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи,
утвержденной приказом ФСТ России от 22 сентября 2009 г. № 211-с/1
(зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2009 г., регистрационный
№ 15584) (далее – Методика), слова «от капитала, используемого» заменить
словами «на капитал, используемый».
2.
В подпункте 3 пункта 6, абзацах шестом и седьмом пункта 7 слово
«(необходимого)» исключить.
3.
В подпункте 1 пункта 6 слова «стоимости основных средств и иных
активов» заменить словами «величины внеоборотных активов».
4.
В подпункте 4 пункта 6, абзацах втором, третьем и шестом пункта
7, абзаце первом пункта 9 слово «стоимости» заменить словом «величины».
5.
В пункте 7:
в абзаце втором слова «услуги по пересылке внутренней
письменной корреспонденции, учитываемых на балансе оператора почтовой
связи, включая основные средства, полученные в лизинг» заменить словами
«услуг почтовой связи и осуществления неосновных видов деятельности»;
в абзаце четвертом слова «необходимых для оказания услуги по
пересылке внутренней письменной корреспонденции, учитываемых на балансе
оператора почтовой связи» заменить словами «используемых при оказании
услуг почтовой связи и осуществлении неосновных видов деятельности»;
в абзаце шестом слова «услуги по пересылке внутренней
письменной корреспонденции» заменить словами «услуг почтовой связи и
осуществления неосновных видов деятельности»;
после абзаца шестого дополнить абзацем седьмым следующего
содержания: «6 этап – распределение величины капитала, используемого для
оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции,
оператора почтовой связи;»;
в абзаце седьмом слова «6 этап» заменить словами «7 этап»;
в абзаце восьмом слова «7 этап» заменить словами «8 этап»;
абзацы седьмой и восьмой считать абзацами восьмым и девятым
соответственно.
6.
Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Величина внеоборотных активов, необходимых для оказания услуг
почтовой
связи
и
осуществления
2
неосновных
видов
деятельности,
соответствует значению строки 1100 бухгалтерского баланса (приложение № 1
к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г.
№ 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (зарегистрирован
Минюстом России 2 августа 2010 г., регистрационный № 18023) с
изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской
Федерации от 5 октября 2011 г. № 124н (зарегистрирован Минюстом России 13
декабря 2011 г., регистрационный № 22599), от 17 августа 2012 г. № 113н
(зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2012 г., регистрационный
№ 25592), от 4 декабря 2012 г. № 154н (зарегистрирован Минюстом России
29 декабря 2012 г., регистрационный № 26501), от 6 апреля 2015 г. № 57н
(зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2015 г., регистрационный
№ 37103) на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению
расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли.».
7.
В пункте 9:
обозначение «ВАос» заменить на обозначение «ВА»;
в абзаце пятом слова «в части основных средств и нематериальных
активов» исключить.
8.
В абзацах четвертом и пятом пункта 9, столбцах 3, 4 и 5 таблицы 2
приложения № 2 к Методике слово «стоимость» заменить на слово «величина».
9.
Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Величина оборотных средств (ОС), используемых при оказании
услуг почтовой связи и осуществлении неосновных видов деятельности,
рассчитывается на основании данных бухгалтерского баланса на конец
отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически
обоснованных затрат и нормативной прибыли, по следующей формуле:
ОС = ОА – ОК + ЗСК ,
где:
ОА – оборотные активы (строка 1200 бухгалтерского баланса);
ОК – краткосрочные обязательства (строка 1500 бухгалтерского баланса);
ЗСК – краткосрочные заемные средства (строка 1510 бухгалтерского
баланса).».
10. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Величина капитала, используемого для оказания услуг почтовой
связи и осуществления неосновных видов деятельности, рассчитывается по
следующей формуле:
К = СК + ЗСД + ЗСК ,
где:
СК - величина собственного капитала оператора почтовой связи на конец
отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически
обоснованных затрат и нормативной прибыли (строка 1300 бухгалтерского
баланса);
ЗСД – долгосрочные заемные средства (строка 1410 бухгалтерского
баланса);
ЗСК – краткосрочные заемные средства (строка 1510 бухгалтерского
3
баланса).
В случае, если заемные средства не являются источником
финансирования инвестиционных программ, то они не учитываются при
расчете величины капитала, используемого для оказания услуги по пересылке
внутренней письменной корреспонденции.».
11. Дополнить новым пунктом 13 следующего содержания:
«13. Распределение величины капитала, используемого для оказания
услуги
по
пересылке
внутренней
письменной
корреспонденции,
осуществляется по следующей формуле:
Кi = К ∗ (
ВАi + ОСi
),
ВА + ОС
где:
Кi - величина капитала, используемого для оказания услуги по пересылке
внутренней письменной корреспонденции по каждому виду и категории i-ого
почтового отправления;
К - величина капитала оператора почтовой связи, определяемая на конец
отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически
обоснованных затрат и нормативной прибыли;
ВАi - величина внеоборотных активов, необходимых для оказания услуги
по пересылке внутренней письменной корреспонденции по каждому виду и
категории i-ого почтового отправления, рассчитанная в соответствии с пунктом
9 настоящей Методики;
ВА - величина внеоборотных активов оператора почтовой связи,
определяемая в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;
ОСi - величина оборотных средств оператора почтовой связи для оказания
услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции по каждому
виду и категории i-ого почтового отправления, рассчитываемая в соответствии
с пунктом 11 настоящей Методики;
ОС - величина оборотных средств оператора почтовой связи,
определяемая в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики.».
12. Пункт 13 считать пунктом 14 и изложить в следующей редакции:
«14. Норма прибыли (рентабельности) на капитал, используемый для
оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции
оператора почтовой связи (СК ), определяется регулирующим органом как
средневзвешенная стоимость использования заемного и собственного капитала
оператора почтовой связи по следующей формуле:
СК = СЗС ∗ (1 − T) ∗ (
ЗС
СК
) + ССК ∗ (
),
ЗС + СК
ЗС + СК
где:
СЗС – стоимость использования заемного капитала, определяемая как
средневзвешенная процентная ставка по полученным кредитам и займам
оператора почтовой связи в отчетном периоде с учетом налогового щита, и
подтвержденная соответствующими расчетами оператора почтовой связи;
ЗС – величина заемного капитала оператора почтовой связи на конец
отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически
4
обоснованных затрат и нормативной прибыли, рассчитываемая по следующей
формуле:
ЗС = ЗСД + ЗСК ,
где:
ЗСД – долгосрочные заемные средства (строка 1410 бухгалтерского
баланса);
ЗСК – краткосрочные заемные средства (строка 1510 бухгалтерского
баланса);
ССК – стоимость собственного капитала, используемого оператором
почтовой связи, равная ключевой ставке, установленной Центральным банком
Российской Федерации на конец отчетного периода, предшествующего расчету
экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли;
Т - ставка налога на прибыль оператора почтовой связи (в единицах),
определенная в соответствии с налоговым законодательством Российской
Федерации.
Величина кредитов и займов, полученных или выраженных в
иностранной валюте или условных денежных единицах, учитывается в
рублевой оценке по курсу Центрального Банка Российской Федерации,
действовавшему на дату фактического совершения операции (предоставления
кредита, займа, включая размещение заемных обязательств), при отсутствии
курса Центрального Банка Российской Федерации - по курсу, определенному
по соглашению сторон в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету
«Учет расходов по займам и кредитам» (ПБУ - 15/2008), утвержденным
приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. № 107н (зарегистрирован
Минюстом России 27 октября 2008 г., регистрационный № 12523), с
изменениями, внесенными приказами Минфина России от 25 октября 2010 г.
№ 132н (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2010 г.,
регистрационный № 19048), от 8 ноября 2010 г. № 144н (зарегистрирован
Минюстом
России
1
декабря
2010
г.,
регистрационный
№ 19088), от 27 апреля 2012 г. № 55н (зарегистрирован Минюстом России
20 июня 2012 г., регистрационный № 24643), от 6 апреля 2015 г. № 57н
(зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2015 г., регистрационный
№ 37103).».
13. Пункт 14 считать пунктом 15 и в первом его абзаце слово «услуги»
заменить на слова «на услугу».
14. Наименование столбца 6 таблицы 1 приложения № 1 к Методике
изложить в следующей редакции: «Операционные расходы, связанные с
оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями, расходы, связанные с
участием в совместной деятельности».
5