2012-2013

Информация о состоянии условий и охраны труда
в организациях г.Иркутска в 2012 году
На большинстве предприятий города Иркутска отмечается низкий
технологический уровень производства, высокая степень износа
оборудования (в некоторых случаях - до 80%), низкий уровень темпов
модернизации. Следствием этого является то, что значительная часть
трудоспособного населения работает в условиях, не отвечающих
действующим
санитарно-гигиеническим
нормативам,
подвергается
комплексному воздействию неблагоприятных факторов производственной
среды.
В организациях г. Иркутска, подлежащих статистическому
обследованию по условиям труда, в 2012 году было занято 74,9 тысяч
человек, из них в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормативам, работало 19420 человек, или каждый четвертый работник
обследованных организаций. Из общего числа лиц, подверженных
профессиональному риску из-за несоблюдения санитарно-гигиенических
норм на рабочих местах 21,1% (4104 человек) – женщины.
Удельный вес занятых во вредных условиях труда работников
(25,9%) увеличился в сравнении с 2011 годом на 1,2 процентных пункта
за счет роста данного показателя в организациях по производству
пищевых продуктов (в 9,3 раза), что в свою очередь объясняется
результатами проведенной на ОАО «Иркутский масложиркомбинат»
аттестации рабочих мест по условиям труда.
Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих
гигиеническим нормативам за 2006-2012 г.г.
30
22.3
25
20.3
20
18.5
24.4 24.7
25.9
18.8
14
15
11.3
8.7
9.8
2007
2008
11.1
11.7 11.9
Удельный вес женщин,
занятых в условиях, не
отвечающих
гигиеническим
нормативам, %
10
5
0
2006
2009
2010
2011
Удельный вес
работников, занятых в
условиях, не
отвечающих
гигиеническим
нормативам, %
2012
Самые неблагоприятные условия труда сложились в организациях
транспорта и обрабатывающих производств; удельный вес таких
работников, занятых в этих отраслях, составил 34,8 и 34,7
соответственно. Основным вредным производственным фактором
является повышенный уровень шума, причем 3257 работников (39,3%),
занятых в таких условиях, приходится на Иркутский авиационный завод
– филиал ОАО «Корпорация «Иркут» и Эксплуатационное локомотивное
депо ст. Иркутск-Сортировочный Восточно-Сибирской Дирекции тяги –
филиала ОАО «РЖД.
В целом, из обследованных факторов производственной среды на
работников организаций воздействовали повышенные уровни:
- шума, ультразвука и инфразвука – 55,4%;
- загазованности воздуха рабочей зоны – 21,6%;
- вибрации – 20,4%;
- запыленности воздуха рабочей зоны – 12,5%;
- неионизирующего и ионизирующего излучения – 4,3%.
Распределение числа работников по видам воздействующих на
них вредных производственных факторов в 2011-2012 годах
повышенный уровень
неионизирующего и
ионизирующего
излучения
830
1051
повышенная
запыленность воздуха
рабочей среды
2420
2545
повышенный уровень
вибрации
2012
3970
3612
повышенная
загазованность воздуха
рабочей среды
2011
4201
4386
повышенный уровень
шума, ультразвука,
инфразвука
10757
10328
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
В организациях города продолжает использоваться тяжелый труд,
характеризующийся физической динамической нагрузкой, характером
рабочей позы, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом
стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки.
Несмотря на отмечающуюся два последних года стабилизацию числа
занятых тяжелым физическим трудом, на таких работах занята почти
половина работающих в неблагоприятных условиях труда (45% или 8757
человек). При этом почти половина (49,6%) приходится на организации
обрабатывающих производств, в основном, это станочники, слесари-
ремонтники, сварщики, клепальщики. Из общего числа работников,
испытывающих тяжелые физические нагрузки, женщины составляют 15%.
На работах, связанных с напряженностью трудового процесса, в
2012 году было занято 5133 человека, в том числе 540 женщин. Данный
производственный фактор в большей степени (70%) воздействует на
работников
организаций
транспорта
(водителей,
машинистов
электровоза, авиадиспетчеров, пилотов, инженеров и техников по
радиолокации, радионавигации и т.д.), а также является основным
параметром, определяющим вредные условия труда руководителей
организаций.
Неудовлетворительные условия труда оказывают отрицательное
влияние на состояние здоровья работающих, прямым следствием чего
является профессиональная заболеваемость.
За 2012 год в 15 организациях г. Иркутска зарегистрировано 65
случаев профессиональных заболеваний, выявленных у 51 работника (на
25% больше, чем в 2011 году). В структуре профессиональных
заболеваний преобладают заболевания, обусловленные уровнем шума и
вибрации, превышающим предельно допустимые значения, которые
приводят к профессиональной
сенсоневральной тугоухости и
вибрационной болезни (59 случаев – 90,8%). Наибольшее число таких
диагнозов установлено работникам Иркутского авиационного завода
ОАО НПК «Иркут» (39 случая – 66%), а также организаций воздушного
и железнодорожного транспорта (13 случаев – 22%), где неоднократные
случаи зарегистрированы в ЗАО «Авиакомпания «ИрАэро», ЗАО
«Авиакомпания «Ангара», Эксплуатационном локомотивном депо ст.
Иркутск-Сортировочный Восточно-Сибирской Дирекции тяги – филиала
ОАО «РЖД», ОГБУ «Иркутская база авиационной охраны лесов».
Ухудшение в течение последних лет показателей, характеризующих
условия труда, обусловлено, в основном, проводимой в обследуемых
организациях аттестацией рабочих мест по условиям труда, поскольку
именно она выявляет рабочие места с вредными условиями труда. Так, по
состоянию на 01.01.2013 г. по данным мониторинга проведенной в
организациях города аттестации рабочих мест по условиям труда число
рабочих мест с вредными и опасными условиями труда составило 62,1% от
общего числа аттестованных рабочих мест. На данных рабочих местах, кроме
обследуемых статистикой производственных факторов, превышены
предельно-допустимые уровни параметров микроклимата, световой среды,
химических, биологических факторов. Кроме того, по результатам
аттестации выявлено 107 рабочих мест с опасными условиями труда. В
частности, к опасным условиям труда отнесены 65 рабочих мест пожарных в
ООО «Пожарная охрана «Иркутскэнерго», рабочее место капитана аварийноспасательного судна в МКУ «Аварийно-спасательная служба г.Иркутска», 6
рабочих мест в ОАО «ПО «Иркутский завод тяжелого машиностроения»
(кузнец на молоте и прессе, обрубщик, заливщик металла, начальник участка
разделки и подготовки лома, мастера обрубного и кузнечно-термического
участков), . Кроме того, 32 рабочих места научных сотрудников и
лаборантов, работающих с возбудителями опасных инфекционных болезней
(чума, холера и др.) в ФКУЗ «Иркутский научно-исследовательский
противочумный институт Сибири и Дальнего Востока», а также 3 рабочих
места на кафедре дерматовенерологии ФГБОУ ВПО ИГМУ Минздрава
России (преподаватели, работающие с возбудителями опасных болезней
(туберкулез, ВИЧ и др.)).
За работу во вредных и опасных условиях труда законодательством
предусмотрено предоставление работникам ряда льгот и компенсаций. При
этом каждый работник может пользоваться одним или несколькими видами
льгот или компенсаций одновременно. Число таких лиц составило по итогам
2012 года 22175 человек, их удельный вес увеличился по отношению к 2011
году на 1,8 процентных пункта и составил 29,6% от числа занятых в
обследуемых Иркутскстатом организациях.
В 2012 году 77,9% работников, из числа получающих компенсации,
пользовались правом оплаты труда в повышенном размере, 71,1% дополнительного отпуска, 51,4% - досрочного назначения пенсии по
старости, 41,6% - бесплатного получения молока или других равноценных
пищевых продуктов, 10,4% - сокращенного рабочего дня, 1,5% - бесплатного
получения лечебно-профилактического питания.
Распределение числа работников по видам предоставляемых им компенсаций
за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в 2011-2012 г.г.
339
лечебно-профилактическое питание
0
2304
сокращенный рабочий день
1176
9214
8878
молоко или другие равноценные продукты
2012
11405
10572
досрочное назначение пенсии
2011
15756
13800
дополнительный отпуск
17228
оплата труда в повышенном размере
13866
0
5000
10000
15000
20000
Значительно увеличилось по сравнению с прошлым годом число работников,
которым предоставляется сокращенный рабочий день (в 2 раза), а также
доплаты за работу во вредных условиях труда (на 24,2%).
Расходы на компенсации за работу во вредных условиях труда в
2012 году составили 353,8 млн. руб. (в среднем 16 тыс.руб. на одного
работника), на 20% больше, чем в 2011 году. На приобретение
спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты
организациями города направлено 253,4 млн.руб., что на 36,2% больше,
чем в 2011 году.
На мероприятия по охране труда в целом по городу в 2012 году
израсходовано 1,3 млрд. рублей (в 2011 году – 1,13 млрд. рублей),
причем на крупных предприятиях добывающих производств, энергетики
финансирование профилактических мероприятий осуществляется в
наибольшем объеме (30163 руб. и 15876 в расчете на 1-го работающего).
Затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в
организациях г.Иркутска в 2012 году в расчете на 1 работающего (руб.)
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
2053
Связь
2311
Сельское хозяйство
3419
Оптовая и розничная торговля
2843
Обрабатывающие производства
8680
Строительство
9290
Транспорт
11563
Производство и распределение электроэнергии, газа и
воды
15876
Добыча полезных ископаемых
30164
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
Для субъектов малого и среднего предпринимательства наиболее
характерна ситуация, когда мероприятия по улучшению условий и
охраны труда реализуются эпизодически и, как правило, только по
предписанию органов надзора и контроля. Кроме того, до сих пор
отсутствуют эффективные экономические механизмы, побуждающие
работодателей принимать меры по улучшению условий и охраны труда.
Однако, в настоящее время государство создает единую систему
оценки условий труда, позволяющую определять индивидуальные
профессиональные риски работников, реформировует подходы к
установлению размеров гарантий и компенсаций работникам, занятым на
рабочих местах с вредными и опасными условиями труда. Это позволит, с
одной стороны, максимально объективно решать вопрос о необходимости
компенсации вредных (опасных) условий труда конкретному работнику на
конкретном рабочем месте, и, с другой стороны, экономически
простимулировать работодателей вкладывать средства в улучшение условий
и в охрану труда в целях оптимизации своих дальнейших издержек (по
предоставлению гарантий и компенсаций и по уплате дополнительных
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации).
Таким образом, для улучшения условий труда работников,
сокращения показателей профессиональной заболеваемости органы
местного самоуправления города Иркутска рекомендуют работодателям
города:
- разрабатывать и внедрять систему управления профессиональными
рисками в рамках системы управления охраной труда;
- повышать уровень контроля за состоянием охраны труда на рабочих
местах;
- своевременно проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, а
также
работы по приведению условий труда в соответствии с
государственными нормативными требованиями охраны труда;
- обеспечивать 100%-й охват работников, занятых во вредных и (или)
опасных условиях труда обязательными медицинскими осмотрами;
- вкладывать средства в обновление основных производственных
фондов и внедрение современных и безопасных технологий, уменьшение
влияния факторов профессионального риска, обеспечение работников
средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарнобытовыми помещениями.