Проект Административного регламента исполнения государственной функции «Незамедлительное информирование оперативных штабов и правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательных организациях» 1. Общие положения Административный регламент исполнения государственной функции «Незамедлительное информирование оперативных штабов и правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательных организациях», определяет порядок участия администрации государственной образовательной организации в информировании оперативных штабов и правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательных организациях. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия администрации государственной образовательной организации с территориальными и отраслевыми (функциональными) органами при осуществлении данной государственной функции. 1.1. Наименование государственной функции 1.1.1. Государственная функция «Незамедлительное информирование оперативных штабов и правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательных организациях» (далее – государственная функция). 1.2 Наименование органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции 1.2.1. Уполномоченным органом, исполняющим государственную функцию, является администрация государственной образовательной организации (далее – администрация). 1.2.2. При предоставлении государственной функции администрация осуществляет взаимодействие с: - органами внутренних дел; - органами исполнительной власти; - органами местного самоуправления; - средствами массовой информации. 1.3 Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции 1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: -Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»; - Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; - Уставом государственной образовательной организации. 1.4 Результат исполнения государственной функции 1.4.1. Результатом исполнения государственной функции является: - оперативное решение вопроса взаимодействия администрации с правоохранительными и иными государственными органами по вопросу незамедлительного информирования оперативных штабов и правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательных организациях; - оперативная организация необходимых мер по незамедлительному информированию оперативных штабов и правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательных организациях; своевременное информирование правоохранительных органов на местах. оперативного штаба и 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной функции 2.1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить в государственных образовательных организациях. Информационные листы об ответственных лицах с контактными телефонами размещаются в местах, доступных для обозрения населения. 2.1.2. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется на основании соответствующих обращений (письменных (по почте, по электронной почте), устных (по телефону, личных); 2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной функции 2.1.4. При личном обращении в государственную образовательную организацию предоставление информации заявителю осуществляется в течение 20 минут. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. 2.1.5. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе. 2.2. Срок исполнения государственной функции в случае возникновения конфликтной ситуации на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательных организациях – незамедлительно. 2.2.1. Полномочия по исполнению государственной осуществляются в течение всего календарного года. 2.3. Основания для государственной функции приостановления 2.3.1. Оснований для приостановления государственной функции не имеется. функции (отказа) в исполнении (отказа) в исполнении 2.4. Место исполнения государственной функции 2.4.1. Местом исполнения государственной функции местонахождение государственной образовательной организации. является 3. Административные процедуры 3.1. Формы участия администрации образовательной организации в незамедлительном информировании оперативного штаба и правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательных организациях. 3.1.1. В целях незамедлительного информирования оперативного штаба и правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательных организациях: 1) в случае возникновения конфликтной ситуации на межнациональной почве в образовательной организации руководитель образовательной организации: - незамедлительно информирует оперативный штаб и правоохранительные органы на местах о конфликтной ситуации на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательной организации; - принимает меры по его разрешению, а также минимизации и (или) ликвидации его последствий; 2) принимает решение о ликвидации последствий проявления конфликта на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательной организации, на реабилитацию лиц, пострадавших от него. 3.1.2. В целях разрешения, а также минимизации и (или) ликвидации конфликтной ситуации на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательной организации ее руководитель: - осуществляет сбор и незамедлительную передачу информации в оперативный штаб и правоохранительные органы на местах, учредителю о конфликтной ситуации на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательной организации, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления; - принимает правовые акты, касающиеся организации действий при возникновении конфликтной ситуации на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательной организации; - запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц, необходимую для разрешения конфликта; - создает рабочую группу (комиссию) по разрешению конфликтной ситуации на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательной организации; - совместно с рабочей группой (комиссией) по разрешению конфликтной ситуации на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательной организации вырабатываются предложения по профилактике и предотвращению возникновения конфликтных ситуаций в дальнейшем, информация о принятых решениях и результатах их исполнения доводится до оперативного сведения оперативного штаба. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения государственной функции (далее – текущий контроль) осуществляется учредителем (Министерством образования Республики Коми). Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения государственной образовательной организацией, осуществляющей государственную функцию положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Республики Коми. 4.2. При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с проведением проверок (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным случаем возникновения конфликтной ситуации на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательной организации. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.3. Руководитель государственной образовательной организации, исполняющий государственную функцию, несет персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственной образовательной организации, исполняющей государственную функцию 5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) руководителя государственной образовательной организации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 5.2. Предмет жалобы 5.2.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решения, действия (бездействие) руководителя государственной образовательной организации, которым, по мнению заявителя, нарушаются его права и законные интересы: - не предоставление в устной или письменной форме, в том числе по адресу электронной почты информации о незамедлительном информировании оперативных штабов и правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в образовательных организациях. 5.2.2.Ответ на жалобу (обращение) заявителю не дается в случае: - если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ. - при получении жалобы в письменной либо в электронной форме, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом); - если текст жалобы не поддается прочтению (о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению). - если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы уже направлялись в государственную образовательную организацию или в Министерство образования Республики Коми; - если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений). - если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в государственную образовательную организацию или Министерство образования Республики Коми. 5.3. Органы исполнительной власти Республики Коми и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба Жалоба может быть направлена в государственную образовательную организацию или Министерство образования Республики Коми. 5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы 5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования служит поступление жалобы (обращения) в государственную образовательную организацию и (или) Министерство образования Республики Коми; при личном обращении заявителя или в виде почтового отправления, или по адресу электронной почты. В жалобе указываются: а) наименование государственной образовательной организации, в которую направляется письменное обращение или Министерство образования Республики Коми, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, б) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица, в) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, г) суть обращения (жалобы), д) личная подпись и дата подачи обращения (жалобы). В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием) руководителя государственной образовательной организации, обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, указываются препятствия к реализации законных интересов заявителя, нарушения его прав, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) руководителя государственной образовательной организации) о соблюдении его законных прав, а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. 5.4.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (обращения). 5.5. Сроки рассмотрения жалобы (обращения) Жалоба, поступившая в орган, исполняющий государственную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации. 5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации Оснований для приостановления рассмотрения жалобы нет. 5.7. Результат рассмотрения жалобы По результатам рассмотрения жалобы (обращения) заявителя принимается одно из следующих решений: - о признании жалобы обоснованной полностью либо частично и определении мер, которые должны быть приняты в государственную образовательную организацию в целях устранения допущенных нарушений, а также привлечения виновного руководителя государственной образовательной организации к ответственности; - об отказе в удовлетворении жалобы заявителя. 5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации такого обращения. О результате рассмотрения письменного обращения заявителя, ему сообщается в письменной форме по адресу, указанному в обращении или по адресу электронной почты, если обращение поступило по электронной почте и отсутствует просьба направить ответ на указанный адрес заявителя. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан заявителю мотивированный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов. 5.9. Порядок обжалования решения по жалобе Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения руководителя государственной образовательной организации, осуществляемые и принимаемые при исполнении государственной функции, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования в государственную образовательную организацию, в Министерство образования Республики Коми не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям. 5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (обращения). 5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется способами, определенными пунктом 2.1.2. настоящего Регламента.