Приложение № 1 к постановлению Администрации МО «Борковское» от 22.08.2013 № 83 ПОЛОЖЕНИЕ О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО «Борковское» 1. Общие положения 1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Борковское » (далее – Комиссия) является координирующим органом, образованным для обеспечения согласованности действий предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Борковское» (далее – организации) при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности. 2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Удмуртской Республики, ведомственными нормативными актами, нормативными актами органов местного самоуправления в сфере защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи Комиссии: - разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - координация деятельности органов управления и сил муниципального образования «Борковское» звенаподсистемы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - обеспечение согласованности действий предприятий, учреждений и организаций муниципального образования «Борковское» при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; - организация планирования и контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. - рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством. 3. Функции комиссии 4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции: - рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и при необходимости вносит в установленном порядке Главе муниципального образования «Борковское» необходимые предложения; - разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Борковское» и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - рассматривает прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Борковское», организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности; - участвует в разработке целевых, а также научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации; - организует разработку предложений и осуществляет меры по развитию и обеспечению функционирования Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ; - разрабатывает предложения по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций местного уровня; - рассматривает вопросы по организации размещения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания; - организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соседних муниципальных образований, органами военного управления, органами управления МЧС России, общественными объединениями по вопросам предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечению пожарной безопасности; - вносит предложения Главе муниципального образования «Борковское» по направлению необходимых сил и средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий за пределами муниципального образования «Борковское». - оказывает помощь комиссиям по предупреждению и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности других поселений и осуществляет взаимодействие. 4. Права комиссии Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: - запрашивать у муниципальных образований и организаций Камбарского района необходимую информацию; - заслушивать на своих заседаниях руководителей и представителей предприятий, учреждений и организаций муниципального образования «Борковское», - создавать по мере необходимости оперативные и рабочие группы по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок их работы. 5. Состав комиссии Общее руководство Комиссией осуществляет ее председатель, а в его отсутствие либо по его поручению –заместитель председателя Комиссии. Председатель Комиссии назначается или освобождается Главой муниципального образования «Борковское». Численность и персональный состав Комиссии утверждаются Главой муниципального образования «Борковское». 6.Организация работы Комиссии Работа Комиссии организуется на основе годовых планов работы, разрабатываемых специально уполномоченным по делам ГО ЧС и ОПБ и утверждаемых Главой муниципального образования «Борковское». Основной формой работы Комиссии являются заседания. Для организации текущей плановой работы заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. При возникновении чрезвычайных ситуаций Комиссия созывается незамедлительно. Заседания Комиссии являются правомочными при наличии на заседании более половины членов Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем. Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решения принимаются простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. 8. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются документами, которые, в свою очередь, обязательны для принятия соответствующих решений на предприятиях и в организациях муниципального образования «Борковское». 9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация муниципального образования «Борковское». Приложение № 2 к постановлению Администрации муниципального образования «Борковское» от 22.08.2013. № 83 Список Членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на территории муниципального образования «Борковское» Время на оповещение и сбор: в рабочее время- 1час Зимой- 1час. 30минут В нерабочее время-1час 30минут Зимой- 2 часа Место сбора - здание Администрации муниципального образования «Борковское» № п/п 1 2 3 4 Должность Фамилия, имя, № телефона отчество, домашний служебный домашний адрес Председатель комиссии ЧС иОПБ Глава Федяков Олег 35-5-93 35-5-05 муниципального Юрьевич, 890483504127 образования ул. Чапаева, 1-5 «Борковское» Заместители председателя КЧС и ОПБ Главный специалист- Мерзлякова Любовь 35-5-93 89225159276 эксперт Федоровна Администрации ул. Ленина, д.5б МО «Борковское» кв.12 Заместитель главного Кудасова Галина 35-5-90 89124450079 бухгалтера ФГКУ Николаевна, комбинат «Горизонт» Ул. Ленина д.10 кв.1 Секретарь КЧС и ОПБ, звено оповещения Инспектор по Бадьева Надежда 35-5-93 бронированию и Геннадьевна, учету ул. Ленина д.5б кв.4 военнообязанных Администрации МО «Борковское» Члены КЧС и ОПБ: звено инженерного обеспечения 5 6. 7. 8. Заместитель главного Кудасова Галина бухгалтера ФГКУ Николаевна, ул. комбинат Ленина д.10 кв.1 «Горизонт», заместитель председателя КЧС и ОПБ Звено: пункт временного размещения Директор МОУ Колчина Наталья Борковская основная Владимировна, ул. общеобразовательная Ленина д.5а кв.1 школа Звено: пункт выдачи СИЗ Директор МБУ БКЦ Суханова Любовь «Борок» (клуб) Фотеевна Звено: спасательномедицинская служба Врач-терапевт Наговицына Ирина Борковской Ивановна участковой больницы 35-5-90 89124450079 35-5-54 89512042942 35-6-01 89043145531 35-5-33 89124558524 Приложение № 3 к постановлению Администрации муниципального образования «Борковское» от 22.08.2013. № 83 ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КЧС И ОПБ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КЧС И ОПБ (ГЛАВАМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ) Председатель комиссии несет личную ответственность за выполнение задач,возложенных на комиссию, организацию работы КЧС и ОПБ и ее готовность. ОН ОБЯЗАН: а) При повседневной деятельности: - принимать участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природногои технического характера и Плана ГО; - руководить разработкой годового плана КЧС и ОПБ; - проводить заседания КЧС, проверки, экспертизы и другие мероприятия, связанные с безаварийным функционированием поселения; знать обстановку, задачи, стоящие перед комиссией, ход выполнения мероприятий по снижению опасности возникновения чрезвычайных ситуаций; лично руководить подготовкой комиссии к решению стоящих перед ней задач; планировать на год учебу членов комиссии к действиям в экстремальных условиях, обеспечивать их постоянную готовность к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; заслушивать на заседаниях КЧС руководителей предприятий и организаций всех форм собственности по выполнению ими практических мероприятий по обучению, оповещению и обеспечению защиты населения; проводить занятия и тренировки с членами комиссии по совершенствованию знаний ими Плана действий; осуществлять контроль за выполнением решений государственных органов по снижению риска возникновения аварий и катастроф; организовывать разработку и реализацию мер, направленных на снижение вероятности чрезвычайных ситуаций и катастроф, мероприятий по подготовке к ликвидации их последствий; осуществлять контроль деятельности предприятий и организаций, находящихся на территории поселения, независимо от ведомственной подчиненности, по вопросам обучения населения; организовывать подготовку привлечения к работе в комиссии необходимых специалистов по ликвидации чрезвычайных ситуаций; проводить систематически тренировки по оповещению и сбору комиссии. Доводить до вышестоящих органов управления предложения и рекомендации по вопросам предотвращения аварий, катастроф и стихийных бедствий. б) При угрозе и возникновении ЧС: доложить в вышестоящую КЧС и ПБ и отдел (управление) ГОЧС района ; отдать распоряжение на оповещение и сбор комиссии (указав место сбора); организовать оповещение населения в случае ЧС; обеспечить введение режимов работы муниципального образования «Борковское» – звена ТП РСЧС - установить круглосуточный режим работы комиссии с момента возникновения аварии, катастрофы или стихийного бедствия; организовать все виды разведки места (района) ЧС (очага поражения); принимать экстренные меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайных ситуаций, его жизнеобеспечения в чрезвычайных условиях; организовать сбор и учет информации об обстоятельствах аварии, сложившейся обстановке, потерях среди персонала, нанесении ущерба и других данных о ЧС; при необходимости принять решение на эвакуацию населения, материальных ценностей с немедленной передачей информации вышестоящим органам; осуществлять контроль за привлечением, согласно плану взаимодействия, необходимых сил и средств; осуществлять контроль за ходом АСДНР, обеспечением безопасных условий работы привлеченных сил и средств, питанием и отдыхом; руководить работой комиссии до окончания работ по ликвидации последствий аварии и установлению нормальной повседневной жизнедеятельности; определять масштабы ущерба и других последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также прогнозировать эти последствия. 2. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КЧС И ОПБ, СПЕЦИАЛИСТЫ ПО ДЕЛАМ ГО ЧС И ОПБ Заместитель председателя КЧС и ОПБ на период работы подчиняется председателю, а в случае его отсутствия, выполняет его обязанности и несет персональную ответственность за выполнением задач, организацию работы комиссии и ее готовность. Отвечает за планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, организацию системы управления и оповещения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории поселения, своевременное приведение в готовность сил и средств для ведения АСДНР, обеспечение устойчивого управления в ЧС. ОН ОБЯЗАН: а) При повседневной деятельности: принимать активное участие в составлении и корректировке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, обеспечивая выполнение замысла и указаний председателя КЧС и ОПБ как по его содержанию, так и по отработке необходимых деталей по управлению АСДНР и их всестороннему обеспечению; участвовать в составлении планов работы КЧС и ОПБ и осуществлять контроль за его выполнением; организовать выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и руководить подчиненными службами; оказывать помощь в планировании занятий учений и тренировок в подготовке специалистов личного состава формирований поселенческого звена РСЧС и служб защиты к действиям в ЧС; организовывать обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях; поддерживать в постоянной готовности пункт управления, систему связи и оповещения, проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии ; обеспечивать контроль за выполнением плана по привлечению сил и средств для ликвидации последствий стихийных бедствий; обеспечивать своевременное оповещение руководящего состава и населения поселения об угрозе радиоактивного и химического заражения, наводнения или другого стихийного бедствия. б) При угрозе и возникновении ЧС: с получением соответствующей информации (сигнал, распоряжение) прибыть на рабочее место; оповестить и собрать членов комиссии, организовать контроль за прибытием членов комиссии, доложить председателю КЧС и ОПБ; оценить обстановку и подготовить предложения председателю КЧС и ОПБ для принятия решения; организовать постоянное дежурство членов комиссии на пункте управления, установить связь с КЧС и ОПБ поселения и вышестоящими КЧС и ОПБ; организовать доведение информации до руководящего состава предприятий, организаций и учреждений; организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением обстановки, выводы и предложения докладывать председателю комиссии; привести в готовность АСС и АСФ объекта и, с учетом Плана действий и решений председателя КЧС и ОПБ, организовать проведение АСДНР; оценить масштабы происшествия, размер ущерба и последствий аварии, катастрофы или стихийного бедствия и доложить председателю КЧС; организовать доведение распоряжений КЧС и ОПБ до исполнителей и осуществлять контроль их выполнения; обеспечить соблюдение необходимых мер безопасности, организовать защиту и укрытие личного состава формирований при угрозе заражения участков ведения работ радиоактивными веществами или АХОВ; осуществлять, при необходимости, взаимодействие с аварийнодиспетчерской службой района и другими службами соседних поселений; возглавлять руководство (по распоряжению председателя комиссии) проведением АСДНР на наиболее важных и сложных участках во время его отсутствия; докладывать председателю комиссии о ходе выполнения поставленных задач. 3. Секретарь КЧС и ОПБ Секретарь КЧС и ПБ осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством председателя комиссии и обеспечивает функционирование КЧС и ОПБ поселения. - прибывает с получением информации на пункт управления и выполняет свои обязанности; - готовит распоряжения председателя КЧС и ОПБ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, поддерживает связь с формированиями и руководством поселения; - ведет протоколы заседаний КЧС и ПБ, обеспечивает их составление в установленной форме; - доводит решения заседания КЧС и ПБ до непосредственных исполнителей в части их касающейся и контролирует их выполнение; - обеспечивает своевременную и качественную подготовку документов и материалов, вносимых на рассмотрение КЧС и ПБ; - оповещает членов КЧС и ПБ о дате, времени и месте проведения заседаний; - доводит до членов КЧС и ПБ материалы и проекты решений по вопросам, вносимым на рассмотрение заседаний; - обеспечивает явку и участие членов КЧС и ПБ и приглашенных на заседания. 4. ЧЛЕН КЧС И ОПБ – НАЧАЛЬНИК (ПВР) Начальник пункта временного размещения отвечает за организацию подготовки и проведение эвакомероприятий при ЧС. ОН ОБЯЗАН: а) При повседневной деятельности: участвовать в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС; разрабатывать мероприятия по экстренной эвакуации населения при возникновении ЧС; согласовывать с эвакокомиссией места временного размещения эвакуационного населения; решать в установленном порядке и детально отработать вопросы транспортного, медицинского и других видов обеспечения эвакомероприятий при возможных ЧС; б) При угрозе и возникновении ЧС: с получением соответствующей информации (распоряжение, сигнал) прибыть к месту сбора комиссии, уточнить обстановку; при необходимости провести оповещение и сбор личного состава ОЭК; с принятием решения председателем КЧС и ПБ на эвакуацию персонала с территории объекта организовать оповещение и сбор рабочих и служащих в установленных местах; руководить работой ОЭК по отправке рабочих и служащих в районы (места) временного размещения; информировать председателя комиссии о ходе выполнения эвакомероприятий.