3. Особенности составления протокола судебного заседания с

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Президиума
Верховного Суда Республики Мордовия
№ 14 от 10 марта 2016 года
Методические рекомендации
по применению комплексов аудиофиксации хода судебных заседаний
в судах общей юрисдикции Республики Мордовия
1. Общие положения
1.1 Методические
рекомендации
по
применению
комплексов
аудиофиксации хода судебных заседаний в судах Республики Мордовия (далее
– Рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом от
08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде
Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской
Федерации (далее – ГПК РФ), Уголовно-процессуальным кодексом Российской
Федерации (далее – УПК РФ), Кодексом административного судопроизводства
Российской Федерации (далее – КАС РФ), постановлением Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2012 г. № 35 «Об открытости
и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности
судов», Постановлением Совета судей Российской Федерации от 16.11.2001 г.
№ 65 «Об информатизации и автоматизации судов», в целях обеспечения
открытости и гласности судопроизводства.
1.2 Настоящими Рекомендациями определяются вопросы организации
деятельности судов в Республике Мордовия по использованию комплексов
аудиофиксации судебных заседаний, в том числе вопросы организации
судебного заседания с применением аудиофиксации, составления протокола
судебного заседания с использованием аудиозаписи, делопроизводства по
делам, рассмотренным с использованием технических средств аудиофиксации,
технического обслуживания и ремонта комплексов аудиофиксации.
1.3 Термины и понятия, используемые в Рекомендациях:
«комплекс аудиофиксации» (далее – комплекс АФ) – стационарный или
мобильный аппаратно-программный комплекс, позволяющий осуществлять
аудиофисацию хода судебного заседания;
«суды» – суды общей юрисдикции в Республике Мордовия;
«техническая
возможность
использования»
–
наличие
функционирующих комплексов АФ.
«материальные носители информации» – СD-, DVD-диски и иные
материальные носители информации.
1.4 Аудиофиксация хода судебного заседания может осуществляться как в
залах судебных заседаний, оснащенных комплексами АФ, так и в других
помещениях суда, оснащенных комплексами АФ. Аудиофиксация хода
отдельного процессуального действия, совершенного вне судебного заседания,
осуществляется посредством мобильного комплекса АФ.
1.5 Использование комплексов АФ в закрытых судебных заседаниях
допускается с соблюдением требований процессуального законодательства.
2. Организация судебного заседания с применением аудиофиксации
2.1 Судам при решении вопроса о применении или неприменении
комплекса АФ по конкретному делу необходимо учитывать следующие
положения действующего законодательства:
– часть 1 статьи 230 ГПК РФ: «Протокол составляется в судебном
заседании или при совершении отдельного процессуального действия вне
заседания секретарем судебного заседания. Протокол составляется в
письменной форме. Для обеспечения полноты составления протокола суд
может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные
технические средства»;
– часть 2 статьи 259 УПК РФ: «Протокол может быть написан от руки, или
напечатан на машинке, или изготовлен с использованием компьютера. Для
обеспечения полноты протокола при его ведении могут быть использованы
стенографирование, а также технические средства»;
– статья 204 КАС РФ: «В ходе каждого судебного заседания судов первой
и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а
также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального
действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в
письменной форме»;
– пункт 18 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
13.12.2012 г. № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к
информации о деятельности судов»: «При наличии технической возможности
судам надлежит осуществлять фиксацию хода судебного разбирательства с
использованием средств аудиозаписи и иных технических средств, а в случае
недостаточной вместимости зала судебного заседания, в котором проводится
слушание дела, осуществлять в здании суда трансляцию хода судебного
заседания в режиме реального времени с использованием технических
средств».
2.2 Судам необходимо учитывать, что применение средств аудиозаписи
призвано решить следующие задачи:
1) обеспечение максимальной полноты и правильности составления
протокола судебного заседания и протокола отдельного процессуального
действия;
2) сокращение сроков изготовления протокола судебного разбирательства;
3) повышение качества судебных актов;
4) повышение профессиональной культуры судебного разбирательства;
5) объективное и справедливое рассмотрение и разрешение замечаний на
протокол;
6) обеспечение возможности ознакомится с записью хода судебного
слушания лицам, участвующим в деле.
2.3 Аудиозапись, которую ведет суд для обеспечения полноты фиксации
хода процессуальных действий и их результатов, является официальным
способом фиксации и отличается от любых аудиозаписей, совершенных в
открытом судебном заседании участниками процесса и присутствующими в
зале лицами, по субъектам осуществления аудиофиксации, основаниям такой
фиксации и правовым результатам.
Официальная аудиозапись проводится на основании закона (в
административном
судопроизводстве)
или
по
решению
председательствующего в судебном заседании (в уголовном и гражданском
процессах).
2.4 Дата и время судебного заседания с использованием комплексов АФ
назначаются в соответствии с нормами процессуального законодательства
Российской Федерации.
2.5 Заблаговременно до начала судебного заседания секретарь судебного
заседания и (или) сотрудник суда, ответственный за техническое
использование
комплексов,
проверяет
техническую
возможность
использования комплексов АФ и обеспечивает их готовность к записи хода
судебного заседания.
2.6 В случае выявления технической неисправности, не позволяющей
использовать комплекс АФ, председательствующий по делу принимает одно из
нижеперечисленных решений:
– не применять комплекс АФ при рассмотрении данного дела, поскольку
отсутствует техническая возможность;
– перенести рассмотрение дела в другой зал судебных заседаний, в
котором присутствует техническая возможность применения комплексов АФ, и
объявить перерыв для этих целей;
– перенести рассмотрение дела на другое время или другую дату для
восстановления технической возможности применения комплексов АФ.
2.7 В случае принятия при рассмотрении гражданских и уголовных дел
решения об использовании комплекса АФ для фиксации хода судебного
заседания
(включая
предварительное
судебное
заседание)
председательствующий по делу объявляет об этом в начале судебного
заседания.
Если никто из лиц, участвующих в деле, и их представителей по
гражданскому делу не явился, комплекс АФ не применяется.
2.8 Председательствующий в судебном заседании принимает меры по
созданию
условий
для
использования
средств
аудиофиксации.
Председательствующий в судебном заседании знакомит лиц, участвующих в
деле, и иных участников процесса с порядком совершения процессуальных
действий при аудиопротоколировании.
Рекомендуется знакомить участников процесса и присутствующих в зале
судебного заседания со следующими правилами проведения судебного
разбирательства при использовании звукозаписывающего оборудования:
– все объяснения, ходатайства, заявления, показания в судебном заседании
должны быть сделаны в микрофон,
– необходимо говорить достаточно громко,
– нельзя говорить, когда микрофон выключен,
– нельзя в качестве ответа на вопрос кивать головой или жестикулировать,
– нельзя использовать микрофон для частных разговоров,
– присутствующим в зале необходимо соблюдать порядок в зале
судебного заседания, не допуская никакого шума, который может быть
записан.
2.9 В ходе судебного заседания с применением комплекса АФ секретарь
судебного заседания ведет протокол судебного заседания и контролирует
ведение аудиофикации.
2.10 Протоколирование судебного заседания с использованием средств
аудиофиксации ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Не
допускается выборочная фиксация хода судебного заседания.
Объявление перерыва в судебном заседании влечет остановку
звукозаписывающего оборудования на все время перерыва. Непрерывность
аудиофиксации судебного заседания при этом не нарушается.
Остановка записи допускается и в других случаях, которые связаны или с
отсутствием какого-либо звука (отсутствие предмета для записи) в зале
заседания, или с рисками записать сведения, не подлежащие
протоколированию, либо с наличием шума в зале заседания, не позволяющего
идентифицировать голоса участников процесса. К числу таких случаев могут
быть отнесены:
– удаление
суда
в
совещательную
комнату.
Остановка
звукозаписывающего оборудования допускается с момента объявления
присутствующим в зале судебного заседания лицам об удалении суда для
принятия итогового решения по делу (промежуточного судебного акта) до
момента объявления решения (определения) либо возобновления судебного
разбирательства;
– рекомендуется отключать звукозаписывающее оборудование при
совещании судей на месте без удаления в совещательную комнату,
консультации адвоката с клиентом во время слушания и др. Работа
чувствительного звукофиксирующего оборудования в этих случаях может
повлечь фиксацию сведений, не подлежащих протоколированию, а также
разглашение тайны совещания, поэтому микрофоны должны быть отключены.
Объявляет об остановке звукозаписывающего оборудования секретарь
судебного заседания.
2.11 При возникновении в ходе судебного заседания ситуации, связанной с
технической неисправностью в работе комплекса АФ, секретарь судебного
заседания незамедлительно информирует об этом председательствующего по
делу и фиксирует краткие сведения о произошедшем техническом сбое в
протоколе судебного заседания.
2.12 Председательствующий по делу в случае возникновения ситуации,
связанной с технической неисправностью в работе комплекса АФ,
проявившейся непосредственно в ходе судебного заседания, принимает
решение согласно действующему процессуальному законодательству
(объявление перерыва в судебном заседании для устранения технической
неисправности или проведение заседания в другом помещении суда,
оборудованном комплексом АФ; отложение разбирательства дела и назначение
даты нового судебного заседания с учетом обстоятельств, связанных с
устранением технической неисправности в работе комплекса АФ; решение не
применять систему аудиофиксации судебного процесса при отсутствии
технической возможности).
2.13 После устранения технической неисправности в работе комплекса АФ
во время объявленного перерыва судебное заседание по делу продолжается с
применением данного комплекса с момента, когда произошел сбой
аудиозаписи.
Если невозможно устранить во время объявленного перерыва техническую
неисправность в работе комплекса АФ, председательствующий по делу
принимает решение в соответствии с пунктом 2.12 настоящих Рекомендаций.
3. Особенности составления
использованием аудиозаписи
протокола
судебного
заседания
с
3.1 В случаях, когда ход судебного заседания фиксируется с помощью
системы технической аудиофиксации, письменный протокол имеет
особенности. В нем, наряду с реквизитами, закрепленными в законе, должны
содержаться:
1. Записи об использовании аудиофиксации и звукозаписывающего
оборудования. При ведении протокола судебного заседания секретарь отмечает
в протоколе судебного заседания краткие характеристики используемого
оборудования для аудиофиксации.
Примеры записи в протоколе:
по административным делам: «Ведется аудиопротоколирование судебного
заседания с применением системы технической фиксации судебного процесса
"SRS Femida"» или «Ход судебного заседания протоколируется с
использованием системы технической фиксации судебного процесса "SRS
Femida"»;
по уголовным и гражданским делам: «Ведется аудиозапись судебного
заседания с применением системы технической фиксации судебного процесса
"SRS Femida"».
2. Записи о технических сбоях в работе комплекса аудиофиксации.
3. Записи о разъяснении участникам процесса прав ознакомиться с
результатами аудиопротоколирования и заявление письменного ходатайства об
изготовлении копии аудиозаписи с носителей информации за счет самих
участников.
4. Записи о сохранении результатов аудиозаписи на CD-диск или иной
материальный носитель. В протокол, составленный в письменном виде,
вносятся данные о серийном номере материального носителя (CD- или DVDдиска, иного материального носителя), содержащего аудиозапись хода
судебного заседания.
4. Сохранение аудиозаписи и приобщение носителя информации к
протоколу судебного заседания
4.1 Сохранение аудиозаписи и приобщение носителя информации к
протоколу судебного заседания производится секретарем судебного заседания.
4.2 По окончании судебного заседания с применением комплекса АФ
секретарь судебного заседания останавливает аудиозапись и сохраняет
конечный аудиопротокол в соответствующей сетевой папке хранилища данных
согласно «Руководству пользователя» комплекса АФ. После этого
аудиопротокол сохраняется на CD- или DVD-диск, для чего в программное
обеспечение комплекса АФ предварительно вводится серийный номер CD-или
DVD-диска (уникальный серийный номер CD- или DVD-диска указан на
прозрачной части в центре диска).
4.3 При техническом сбое или ошибке в действиях секретаря судебного
заседания, в результате которых сохранение записи хода судебного заседания с
помощью комплекса АФ становится невозможным, о произошедшем
техническом сбое делается отметка в протоколе судебного заседания с кратким
изложением характера возникшей неисправности, даты и времени ее
обнаружения.
4.4 Необходимо осуществлять запись на CD- или DVD-диск
непосредственно в зале судебного заседания с использованием программного
обеспечения, установленного на комплексах АФ. Запись на CD- или DVD-диск
на рабочем месте секретаря судебного заседания возможна при наличии на
рабочем компьютере установленного и настроенного программного
обеспечения и наличия привода для CD- или DVD-дисков с возможностью
записи.
4.5 Секретарем судебного заседания осуществляется приобщение CD- или
DVD-дисков с аудиозаписью хода судебных заседаний к протоколу
соответствующего судебного заседания.
Для сохранения записи судебного заседания могут быть использованы CDили DVD-диски, на которых уже были записаны другие заседания по этому же
делу. В таком случае CD- или DVD-диск приобщается к последнему протоколу
судебного заседания в упакованном виде (конверт) с указанием на упаковке
номера дела, даты всех судебных заседаний, а также подписаны
уполномоченным работником аппарата суда. Упаковка должна обеспечивать
сохранность электронного носителя от повреждений и порчи.
4.6 При оформлении дела для сдачи в отдел делопроизводства либо при
направлении дела в вышестоящий суд в порядке обжалования и т.п.
материальные носители информации (CD- или DVD-диск, иные носители)
должны быть вшиты в дело (приобщены к протоколу судебного заседания) в
упакованном виде (в конверте) с указанием на упаковке номера дела, даты
судебных заседаний, подписи секретаря судебного заседания. Упаковка должна
обеспечивать сохранность материального носителя информации от
повреждений и порчи.
4.7 При обнаружении сотрудником суда факта порчи приобщенного к
материалам дела CD- или DVD-диска суд осуществляет проверку с
привлечением секретаря судебного заседания или секретаря суда, а также
сотрудника, определенного председателем суда в качестве ответственного за
техническое обеспечение функционирования комплекса АФ. При
подтверждении факта порчи приобщенного к материалам дела CD- или DVDдиска либо иного материального носителя информации составляется акт за
подписью председательствующего по делу судьи и вышеуказанных лиц.
Данный акт и испорченный материальный носитель информации приобщаются
к материалам дела. При наличии сохраненной аудиозаписи судебного
заседания на сервере суда следует приобщить ее к материалам дела и отразить
указанные действия в справочном листе.
4.8 При обнаружении факта порчи приобщенного к материалам дела CDили DVD-диска, направленного в вышестоящий суд в порядке обжалования,
вышестоящий суд информирует об этом суд, рассматривавший дело, для
решения вопроса согласно пункту 4.7 настоящих Рекомендаций.
5. Хранение результатов аудиозаписи хода судебного заседания
5.1 CD- или DVD-диски, содержащие аудиозаписи хода судебных
заседаний, являются материалами дела. К ним применяются нормы
процессуального права, регулирующие порядок обращения с материалами
дела.
5.2 Помимо изготовления приобщаемых к протоколу судебного заседания
аудиозаписей, для сохранности информации надлежит обеспечить резервное
копирование всех аудиозаписей и хранение их в условиях, исключающих
доступ к ним посторонних лиц, на сервере суда либо на отдельных
электронных носителях информации.
Период хранения аудиозаписей хода судебных заседаний в сетевых папках
серверного оборудования определяется как максимально возможный, исходя из
технических характеристик имеющегося оборудования, свободного дискового
пространства и т.п.
Удаление аудиозаписей хода судебных заседаний с сетевых папок
серверного оборудования производится комиссией суда с составлением акта
уничтожения записей.
5.3 Ответственные сотрудники аппаратов судов принимают меры
организационного и технического характера по установлению ограниченного
круга лиц, имеющих доступ к аудиозаписям хода судебных заседаний строго в
пределах их должностных обязанностей.
6. Ознакомление с результатами аудиофиксации хода судебного
заседания. Изготовление и выдача копии аудиозаписи судебного заседания
6.1 Ознакомление участников судебного процесса с аудиозаписью хода
судебного заседания в районном суде, а также изготовление и выдача копии
аудиозаписи судебного заседания в районном суде производится
в
соответствии с пунктом 7.12.1 Инструкции по судебному делопроизводству в
районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при
Верховном Суде РФ от 29.04.2003 г. № 36 (ред. от 09.04.2015 г.).
6.2 Ознакомление участников судебного процесса с аудиозаписью хода
судебного заседания, а также изготовление и выдача копии аудиозаписи
судебного заседания в верховных судах республик, краевых и областных судах,
судах городов федерального значения, судах автономной области и
автономных округов производится
в соответствии с пунктом 10.13.1
Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик,
краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах
автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом
Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 г. № 161 (ред.
от 09.04.2015 г.).
7. Техническое обслуживание и ремонт комплексов АФ
7.1 Комплексы АФ должны обеспечивать надлежащее качество записи
звука.
7.2 Текущее
(повседневное)
обслуживание
комплексов
АФ,
установленных в зданиях судов, осуществляется лицами, определенными
председателями соответствующих судов в качестве ответственных за
техническое сопровождение комплексов АФ.
Вопросы, связанные с наличием либо отсутствием технической
возможности использования комплексов АФ, решаются указанными лицами
согласно
установленному
порядку
ремонта
и
восстановления
работоспособности технических средств.
7.3 Ремонт, замена, настройка, обновление программного обеспечения
комплексов АФ в составе ГАС «Правосудие» осуществляются в установленном
порядке филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения
«Информационно-аналитический центр поддержки ГАС “Правосудие”».