- Администрация Неонилинского сельсовета

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШАДРИНСКИЙ РАЙОН
НЕОНИЛИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2015 года
№ 20.
с.Неонилинское
О передаче осуществления части полномочий по
решению вопросов местного значения на уровень
Шадринского района
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации», статьей 23 Устава муниципального образования Неонилинского сельсовета,
Неонилинская сельская Дума
РЕШИЛА:
1. Передать на уровень Шадринского района осуществление части полномочий
Неонилинского сельсовета по решению вопросов местного значения согласно приложению
1 к настоящему решению.
2. Утвердить порядок предоставления межбюжетных трансфертов на осуществление
переданных полномочий по решению вопросов местного значения поселения согласно
приложению 2 к настоящему решению.
3. Администрации Неонилинского сельсовета заключить с Администрацией
Шадринского района соглашение о передаче осуществления части полномочий по
решению вопросов местного значения.
4. Настоящее решение направить в Шадринскую районную Думу для рассмотрения.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на плановобюджетную комиссию.
Глава Неонилинского сельсовета-
Е.Г.Журавлева
Приложение 1
к решению Неонилинской сельской Думы
от « 18 » февраля 2015 года № 20
«О передаче осуществления части полномочий
по решению вопросов местного значения на
уровень Шадринского района»
ПЕРЕЧЕНЬ
вопросов местного значения, по которым передаются полномочия
1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и
культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения,
социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов (п. 7.2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»)
2) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения
документации по планировке территории (только в части утверждения и выдачи
градостроительных планов земельных участков, подготовленных в виде отдельного
документа), выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
расположенных на территории поселения, осуществление муниципального земельного
контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и
выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (п. 20
ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ), согласование перевода жилого помещения в
нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также переустройства и
перепланировки жилых помещений и их приемку после завершенных работ (статьи 22-29
Жилищного кодекса Российской Федерации);
3) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб
и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения (п. 24 ч. 1 ст. 14
Федерального закона №131-ФЗ);
4) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей
и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление
муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых
природных территорий местного значения (п. 27 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ);
5) осуществление муниципального лесного контроля (п. 32 ч. 1 ст. 14 Федерального
закона №131-ФЗ);
6) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12
января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (п. 34 ч.1 ст. 14 Федерального
закона №131-ФЗ);
7) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных
земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право
заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с
федеральным законом (п. 37 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ).
Глава Неонилинского сельсовета-
Е.Г.Журавлева
Приложение 2
к решению Неонилинской сельской Думы
от « 18 » февраля 2015 года № 20
«О передаче осуществления части полномочий
по решению вопросов местного значения
на уровень Шадринского района
ПОРЯДОК
предоставления межбюджетных трансфертов на осуществление
переданных полномочий по решению вопросов местного значения
поселения
1. Настоящий Порядок устанавливает случаи и порядок предоставления
межбюджетных трансфертов из бюджета сельских поселений Шадринского района (далее
- Поселение) в местный бюджет Шадринского района (далее - Район) на осуществление
переданных полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Района в случае
принятия решения сельской Думой о передаче полномочий и заключения с Районом
соответствующего соглашения.
3. В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового
обеспечения обязательств, возникающих при осуществлении части полномочий по
решению вопросов местного значения при их передаче в соответствии с заключенным
соглашением.
4. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Района в
соответствии с заключенным соглашением в пределах объема средств, необходимых для
осуществления переданных полномочий и утвержденных лимитов бюджетных
обязательств на текущий финансовый год.
5. Порядок определения объема средств, необходимых для осуществления
переданных полномочий, определяется заключенным соглашением о передаче
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Межбюджетные трансферты, неиспользованные в текущем финансовом
году, подлежат использованию органами местного самоуправления Района в очередном
финансовом году на те же цели.
7. Орган местного самоуправления Района не позднее 25 января года,
следующего за отчетным периодом, представляет в Поселение ежегодный отчет о
выполнении переданных полномочий по решению вопросов местного значения.
8. Методика расчета межбюджетных трансфертов на передачу полномочий,
передаваемых из бюджета поселения в местный бюджет Шадринского района
1. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков
и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения,
социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов
МТТi = З х Чi,
где
МТТi – межбюджетный трансферт за переданное полномочие;
З - норматив расходов на реализацию соответствующего полномочия
муниципального образования в расчете на одного жителя за счет межбюджетных
трансфертов из бюджетов поселений муниципального образования в размере 0,5 руб.;
Чi – численность населения поселения, участвующего в передаче соответствующего
полномочия.
2. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и
застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения
документации по планировке территории, выдача разрешения на строительство (за
исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение
местных
нормативов
градостроительного
проектирования
поселений,
резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в
границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального
земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров
зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких
осмотров нарушений, согласование перевода жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также переустройства и
перепланировки жилых помещений и их приему после завершенных работ.
МТТi = З х Чi,
где
МТТi – межбюджетный трансферт за переданное полномочие;
З - норматив расходов на реализацию соответствующего полномочия
муниципального образования в расчете на одного жителя за счет межбюджетных
трансфертов из бюджетов поселений муниципального образования в размере 10,0 руб.;
Чi – численность населения поселения, участвующего в передаче соответствующего
полномочия.
3. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных
служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
МТТi = З х Чi,
где
МТТi – межбюджетный трансферт за переданное полномочие;
З - норматив расходов на реализацию соответствующего полномочия
муниципального образования в расчете на одного жителя за счет межбюджетных
трансфертов из бюджетов поселений муниципального образования в размере 20 рублей на
1 тыс. человек;
Чi – численность населения поселения, участвующего в передаче соответствующего
полномочия.
4. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также
осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо
охраняемых природных территорий местного значения.
МТТi = З х Чi,
где
МТТi – межбюджетный трансферт за переданное полномочие;
З - норматив расходов на реализацию соответствующего полномочия
муниципального образования в расчете на одного жителя за счет межбюджетных
трансфертов из бюджетов поселений муниципального образования в размере 20 рублей на
1 тыс. человек;
Чi – численность населения поселения, участвующего в передаче соответствующего
полномочия.
5. Осуществление муниципального лесного контроля.
МТТi = З х Чi,
где
МТТi – межбюджетный трансферт за переданное полномочие;
З - норматив расходов на реализацию соответствующего полномочия
муниципального образования в расчете на одного жителя за счет межбюджетных
трансфертов из бюджетов поселений муниципального образования в размере 100 рублей на
1 тыс. человек;
Чi – численность населения поселения, участвующего в передаче соответствующего
полномочия.
6. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях».
МТТi = З х Чi,
где
МТТi – межбюджетный трансферт за переданное полномочие;
З - норматив расходов на реализацию соответствующего полномочия
муниципального образования в расчете на одного жителя за счет межбюджетных
трансфертов из бюджетов поселений муниципального образования в размере 100 рублей на
1 тыс. человек;
Чi – численность населения поселения, участвующего в передаче соответствующего
полномочия.
7. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных
земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право
заключить договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с
федеральным законом.
МТТi = З х Чi,
где
МТТi – межбюджетный трансферт за переданное полномочие;
З - норматив расходов на реализацию соответствующего полномочия
муниципального образования в расчете на одного жителя за счет межбюджетных
трансфертов из бюджетов поселений муниципального образования в размере 20 рублей на
1 тыс. человек;
Чi – численность населения поселения, участвующего в передаче соответствующего
полномочия.
Глава Неонилинского сельсовета-
Е.Г.Журавлева
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче осуществления части полномочий
по решению вопросов местного значения
г. Шадринск
«____»____________ 2015г.
Администрация Неонилинского сельсовета, именуемая в дальнейшем
«Администрация сельсовета», в лице Главы Неонилинского сельсовета Журавлевой Е.Г.,
действующего на основании Устава, с одной стороны, и Администрация Шадринского
района, в лице Главы Шадринского района Осокина В.В., действующего на основании
Устава, с другой стороны, заключили настоящее соглашение (далее – Соглашение) о
нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом Соглашения является передача Администрацией сельсовета
Администрации Шадринского района полномочий по решению следующих вопросов
местного значения:
1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и
культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения,
социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов (п. 7.2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»)
2) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения
документации по планировке территории (только в части утверждения и выдачи
градостроительных планов земельных участков, подготовленных в виде отдельного
документа), выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
расположенных на территории поселения, осуществление муниципального земельного
контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и
выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (п. 20
ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ), согласование перевода жилого помещения в
нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также переустройства и
перепланировки жилых помещений и их приемку после завершенных работ (статьи 22-29
Жилищного кодекса Российской Федерации);
3) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб
и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения (п. 24 ч. 1 ст. 14
Федерального закона №131-ФЗ);
4) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей
и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление
муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых
природных территорий местного значения (п. 27 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ);
5) осуществление муниципального лесного контроля (п. 32 ч. 1 ст. 14 Федерального
закона №131-ФЗ);
6) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12
января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (п. 34 ч.1 ст. 14 Федерального
закона №131-ФЗ);
7) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных
земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право
заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с
федеральным законом (п. 37 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Администрация сельсовета обязана:
а) Определять размер межбюджетных трансфертов на осуществление переданных
по Соглашению полномочий;
б) рассматривать предложения Администрации Шадринского района по вопросам,
связанным с исполнением Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок
не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.
2.2. Администрация сельсовета имеет право:
а) осуществлять контроль за выполнением Администрацией Шадринского района
переданных по Соглашению полномочий.
2.3. Администрация Шадринского района обязана:
а) представлять по запросу Администрации сельсовета и в установленные им сроки
информацию, документы и материалы, необходимые для проведения проверок исполнения
условий Соглашения или иных контрольных мероприятий;
б) обеспечивать целевой характер использования межбюджетных трансфертов,
полученных в связи с осуществлением переданных по Соглашению полномочий.
2.4. Администрация Шадринского района имеет право:
а) самостоятельно выступать в органах государственной власти, органах местного
самоуправления, иных учреждениях и организациях любых форм собственности,
рассматривать обращения граждан, выступать в суде в качестве ответчика в случае
судебных разбирательств, если это связано или необходимо при осуществлении
переданных по Соглашению полномочий.
3. Срок действия Соглашения, основания и порядок
прекращения его действия
3.1. Срок действия Соглашения с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.
3.2. Если за два месяца до окончания срока действия Соглашения ни одна из сторон
не потребует его прекращения в письменной форме, соглашение пролонгируется на
прежних условиях на следующий календарный год. Дальнейшая пролонгация настоящего
соглашения осуществляется в том же порядке.
3.3. Соглашение прекращает свое действие по истечении срока, на который оно
заключено, если какая-либо из сторон потребовала его прекращение в порядке,
установленном настоящим соглашением.
3.4. Соглашение может быть изменено или прекращено по соглашению сторон.
3.5. Основания досрочного прекращения действия Соглашения:
а) каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения настоящего
соглашения, известив об этом письменно другую сторону не менее чем за три месяца;
б) иные основания, предусмотренные гражданским законодательством Российской
Федерации.
3.6. Документы и нормативные правовые акты, принятые органами местного
самоуправления Шадринского района в период действия Соглашения в связи с
осуществлением переданных полномочий, сохраняют свою юридическую силу после
изменения или прекращения Соглашения до того момента, пока не будут признаны
недействительными или утратившими силу в установленном законом порядке.
3.7. В случае прекращения действия настоящего соглашения, в том числе
досрочного, Администрация Шадринского района возвращает неиспользованные
финансовые средства (межбюджетные трансферты), предоставленные в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Шадринского района из бюджета
сельсовета для осуществления органом местного самоуправления муниципального района
части переданных ему полномочий.
4. Порядок определения объема межбюджетных трансфертов
и финансовые санкции
4.1. Межбюджетные трансферты, необходимые для осуществления органами
местного самоуправления Шадринского района части переданных полномочий,
предоставляются в бюджет Шадринского района из бюджета сельсовета в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.2. Расчет нормативов для определения общего годового объема межбюджетных
трансфертов, предоставляемых в бюджет Шадринского района из бюджета сельсовета для
осуществления органами местного самоуправления Шадринского района части
передаваемых полномочий, производится при составлении проектов бюджетов на
очередной финансовый год и проектов о внесении изменений в них.
4.3. В случае нарушения финансовых обязательств, предусмотренных настоящим
соглашением, стороны несут ответственность, в том числе финансовые санкции за
неисполнение Соглашения, в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
5. Прочие условия
5.1. Все изменения и дополнения к Соглашению вносятся по взаимному согласию
сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме.
Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего соглашения.
5.2. По всем вопросам, не урегулированным Соглашением, но возникающим в ходе
его реализации, стороны руководствуются действующим законодательством.
5.3. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
Реквизиты и подписи сторон
Администрация Неонилинского сельсовета
641836, Курганская область,
Шадринский район, с.Неонилинское
Ул.Центральная д.61
ИНН 4522001733, КПК 450201001
ОГРН 1024501948635
р/с 40204810000000000391
отделение Курган г.Курган
БИК 043735001,ОКТМО 37638455
Администрация Шадринского района
641870, Курганская область,
г.Шадринск,ул.Р.Люксембург,10
ИНН 4522001596, КПП 450201001
ОГРН 1024501948020
р/с 40101810000000010002
Отделение Курган г. Курган
БИК 043735001
ОКТМО 37638000
Глава Неонилинского сельсовета
Глава Шадринского района
_____________________Е.Г.Журавлева
________________В.В. Осокин