Отчет главы села Бурлацкое о своей деятельности и работе

Отчет главы села Бурлацкое о своей деятельности и работе органов
местного самоуправления села Бурлацкое за 2014 год
Уважаемые односельчане!
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» сегодня я провожу ежегодный отчет о своей деятельности и работе
всех органов местного самоуправления за 2014 год.
В соответствии с Уставом села Бурлацкое структуру органов местного
самоуправления села Бурлацкое на настоящий момент составляют:
- представительный орган поселения (совет депутатов), который состоит
из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах,
- глава села, который был избран из состава совета депутатов и является
высшим должностным лицом поселения,
- администрация села (исполнительно – распорядительный орган),
которой на принципах единоначалия руководит
глава администрации,
назначаемый по контракту.
По действующему законодательству глава администрации, назначаемый
по контракту, подотчетен представительному органу поселения, а глава
поселения подотчетен населению и представительному органу.
Основная задача органов местного самоуправления села Бурлацкое - это
решение вопросов местного значения.
Основные направления нашей деятельности в 2014 году строились в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Уставом поселения, Программой социально-экономического развития
поселения на 2011-2015 годы.
В структуре органов местного самоуправления муниципального
образования ведущая роль принадлежит представительному органу, который,
являясь законодательным органом, принимает решения, обязательные для
исполнения на территории муниципального образования.
В соответствии с Уставом поселения основной формой деятельности
совета депутатов являются заседания. За 2014 год было проведено 7
заседаний совета, на которых принято 60 решений.
Наиболее важные из них:
- о внесении изменений в бюджет села, связанных с хозяйственной
текущей деятельностью,
- о передаче на уровень муниципального района полномочий по работе
аварийно-спасательной службы и контрольно-счетного органа,
- об утверждении исполнения бюджета села за 2013 год,
- об утверждении бюджета села на 2015 год и плановый период 2016 и
2017 годов,
- о внесении изменений в Устав села и утверждении Устава в новой
редакции,
- об утверждении ставок земельного и имущественного налогов.
В конце 2014 года был зарегистрирован Устав села Бурлацкое в новой
редакции. Основное изменение в нем коснулось способа избрания главы села:
введены прямые выборы главы, которые состоятся 13 сентября 2015 года.
По состоянию на 1 января 2014 года население села Бурлацкое
составляет
3328 человек. На территории села насчитывается 1098
хозяйств.
В селе проживают представители 24-х национальностей, из них русские 2775 (83,06 % турки месхетинцы - 277 (8,29%), армяне -56 (1,68%), другие
национальности составляют 14,52%.
Численность трудоспособного населения составляет 1717 чел, (51,59 %
от численности населения), несовершеннолетние - 640 чел. (19,2 %), пенсионеры
- 658 чел. (19,77 %).
В отчетном году на территории села Бурлацкое родилось 32 ребенка, а
умерло 33 человека. По сравнению с 2013 годом смертность осталась на
прежнем уровне, а рождаемость снизилась.
В пределах своей компетенции администрация села Бурлацкое провела 2
плановые документарные проверки индивидуальных предпринимателей по
земельному контролю. Выдано 7 разрешений на строительство и реконструкцию
(5 – реконструкция индивидуального жилья, 1 – кафе, 1 – ЗАО «Ставропольский
бройлер» - 4 корпуса, административное здание и проходная), 5 разрешений на
ввод объектов в эксплуатацию. Выдано 3400 различных справок.
Зарегистрировано 72 акта гражданского состояния: о рождении – 32, о смерти33, о регистрации брака – 4, об установлении отцовства – 3. Выдана 61
доверенность на получение пенсии и других социальных выплат граждан.
Подготовлен и отправлен для сдачи в правовое управление аппарата
Правительства СК 31 нормативно-правовой акт, эти же документы были
выставлены на официальном сайте администрации села.
Основной финансовый документ нашего села, Бюджет поселения, был
рассмотрен депутатами в порядке, установленном Положением о бюджетном
процессе в МО село Бурлацкое, с соблюдением всех установленных сроков и
процедур его обсуждения и принятия.
Финансирование деятельности органов местного самоуправления села
Бурлацкое осуществляется за счет средств местного бюджета, который
формируется из собственных доходов, безвозмездных поступлений и субсидий
из краевого бюджета на софинансирование программных мероприятий.
Собственные доходы подразделяются на налоговые и неналоговые
доходы. Поступление налоговых доходов (земельный и имущественный налоги,
НДФЛ ЕСХН) за 2014 год составило 4 498 520 руб., а сумма неналоговых
доходов (арендная плата за использование имущества, доходы от продажи
земельных участков, акцизы) составила 2 872 430 руб. Доходы от платных услуг
(Дом культуры) составили 76 427 руб. Пожертвования – 27 000 руб. Поступило
11 300 руб. в виде штрафов. Таким образом, собственные доходы сельского
бюджета составили 7 458 677 руб. Безвозмездные поступления в виде дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированности бюджета
вместе с субвенциями на осуществление работы по государственной
регистрации актов гражданского состояния и первичного воинского учета и
субсидиями на реализацию программ по ремонту автомобильных дорог
составили 2 367 785 руб. Всего в местный бюджет в 2014 году поступило
9 853 652 руб., из них собственные доходы составили 75,69 %.
Что касается расходов, то в 2014 году кассовый расход, произведенный
администрацией села, составил 8 844 870 руб., в том числе:
- на уличное освещение, содержание дорог, установку дорожных знаков,
землеустройство, мероприятия по благоустройству и очистке села – 2 346 676
руб.,
- на содержание МКУ – 1 205 703 руб.,
- культуру, спорт и образование – 1 570 525 руб.
В 2014 году администрацией села Бурлацкое были проведены 2 аукциона
на сумму 1 894 067 рублей, по итогам которых были отремонтированы дороги по
улицам Крестьянская и Красноармейская в хорошем песчано-гравийном
исполнении. Работы выполнялись Буденновским ДРСУ. В первом случае были
потрачены деньги краевого бюджета в сумме 1 219 500 рублей и 64 000
рублей из местного бюджета. Во втором случае затраты были произведены
только за счет наших собственных средств – 623 545 рублей.
За счет средств местного бюджета был проведен ямочный ремонт улиц
Красная, Комсомольская, переулка Мирный, а также локальные ремонтные
работы автомобильных дорог по улицам Артюхова, Пролетарская (частично),
Ленина (частично), переулкам Малый и 8 Марта: проведены профилировка
дорожного полотна и подсыпка околом. На выполнение указанных работ из
средств местного бюджета потрачено 192 000 рублей.
В Министерство дорожного хозяйства СК своевременно была подана заявка
на получение субсидии из краевого дорожного фонда на ремонт автомобильной
дороги по ул. Пролетарская протяженностью 3,6 км на сумму 8 500 000 рублей.
В данный момент, учитывая сложную финансово-экономическую ситуацию,
правительство Ставропольского края «заморозило» деньги дорожного фонда
СК, и распределение краевых субсидий на ремонт дорог в поселениях
перенесено на июнь 2015 года.
Помимо ремонта дорожной сети, на территории села проводится
реконструкция системы уличного освещения с установкой энергоэффективных
источников света. Реализуется Муниципальная целевая программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории
муниципального образования села Бурлацкое на 2012-2015 годы». Установлено
189 светильников уличного освещения с зеркальными натриевыми лампами
высокого давления мощностью 78 Вт и коэффициентом полезного действия
92%. Общий объем затрат на реконструкцию систем уличного освещения за
2013-2014 составил 656,5 тыс. рублей. экономия электроэнергии в 2014 году в
сравнении с 2013 годом составила 29% , экономический эффект — 49 439,19
тыс. рублей.
На территории села работает МКУ «Отдел АХО обеспечения
администрации села Бурлацкое». В его функции входит: наведение санитарного
порядка на территории села, выкашивание травы в общественных местах, у
пустующих домов, около домовладений одиноких и больных пенсионеров,
территории художественной школы, вокруг прудов, а также охранное,
хозяйственное и санитарное обслуживание
зданий, находящихся в
муниципальной собственности – администрации и Дома культуры. Помимо
этого учреждение специализируется на предоставлении населению платных
услуг по санитарной очистке и благоустройству села: погрузка и вывоз мусора,
покос травы, спил и вывоз деревьев. За 2014 год сумма платных услуг
составила всего 7600 рублей. Жители села пока не привыкли к тому, что можно
пользоваться платными услугами. Это дело не одного месяца и даже не одного
года.
В 2014 году администрация села завершила оформление объектов в
муниципальную собственность. На данный момент в реестр муниципальной
собственности села включено 38 объектов, в том числе дороги и земельные
участки под ними, стадион, здания опорного пункта, дома культуры,
администрации, 5 памятников, участок под спортивную площадку.
В 2014 году администрация села Бурлацкое продолжало работу по
следующим направлениям муниципальной целевой программы «Жилище»:
была признана нуждающейся 1 семья (Арзамасцевой Анастасии Павловны) по
программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2012-2015гг.), а также за
отчетный период получили субсидии и реализовали свое право на приобретение
жилья:
- Приданцев Сергей Игоревич, которому по программе «Социальное
развитие села» было выплачено из краевого бюджета 299 841 руб., что
позволило ему приобрести квартиру по улице 60 лет октября 94/1;
- Лукьянченко Анна Викторовна, которая по программе «Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» получила субсидию в
размере 209 124 рублей и достроила жилой дом по улице Пролетарская, 204.
На конец 2014 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
состояло 11 молодых семей села Бурлацкое.
В прошедшем году органами местного самоуправления уделялось
большое внимание мероприятиям по охране окружающей среды. Согласно
постановлению главы администрации села от 22.03.2013 г. №26 «О наведении
санитарного порядка и побелке деревьев вдоль трассы Благодарный Буденновск» ответственными лицами - руководителями предприятий,
учреждений, предпринимателями села - был наведен порядок вдоль краевой
трассы Благодарный - Буденновск с 88 км по 93 км северной стороны: спилены
сухие деревья и кустарники и вывезены на свалки, подбелены деревья.
Согласно постановлению главы администрации села от 18.03.2014 г. № 21
«О проведении на территории муниципального образования село Бурлацкое
экологической акции «Мы – за чистое село» с 17 марта по 17 апреля 2014 г. был
проведен месячник по наведению санитарного порядка, чистоты и
благоустройства на территории муниципального образования село Бурлацкое.
Проводилась разъяснительная работа с гражданами села о недопустимости
нарушений «Правил санитарного содержания и благоустройства села». В
общественных местах, на доске объявлений регулярно вывешивались
обращения главы, призывающих к соблюдению Правил санитарного
содержания и благоустройства села.
Лицам, допускающим нарушения в области благоустройства, выписывались предписания с указанием срока устранения правонарушения. Всего такие
предписания получили 137 жителей села (в 2013 г. предписания были
направлены 118 жителям). На граждан, не выполнивших условий предписаний,
были составлены протоколы для рассмотрения на административной комиссии.
Всего за нарушение правил благоустройства , прогона и выпаса с/х животных
штрафам были подвергнуты 14 человек на общую сумму 11 800 рублей.
С 1 марта 2014 года в МКУ работала бригада по благоустройству и
санитарной очистке села, в том числе 4 рабочих и 1 тракторист. Бригада
регулярно поддерживала порядок на территории села, выкашивала траву в
общественных местах, у пустующих домов, на территории школы искусств,
вокруг прудов и памятников, на кладбище и в парке. Для обеспечения работы
бригады было приобретена бензопила и 2 бензокосилки.
Дополнительно был приобретен коммунальный отвал и заключен договор
с КФХ Лукьянов Н.И. на очистку улиц от снега (топливо, трактор, услуги
тракториста – за счет КФХ).
За счет техники ООО «СМ» и средств сельских фермеров регулярно (1 раз
в 2 месяца), зачищалась площадка для временного хранения ТБО на востоке села
и ликвидировались стихийные свалки.
Разработаны мероприятия по локализации и ликвидации карантинных
объектов на территории села. Руководителям всех предприятий, организаций и
учреждений, предпринимателям, фермерам села под роспись было вручено постановление главы администрации «О наложении карантина на территории МО
села Бурлацкое». Проводится разъяснительная работа среди населения (сходы,
листовки) о значимости борьбы с карантинными сорняками.
Регулярно проводит осмотр состояние скотомогильника, расположенного
в 2 км от села, выкашивается трава для удобства подъезда к нему.
В целях предотвращения подтопления домовладений жителей села во
время ливневых дождей прочищены ливнеотводы для сброса воды в реку по
переулкам 50 лет Октября и Партизанский.
В 2014 году граждане села Бурлацкое продолжали пользоваться услугами
муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйством», которое
осуществляет сбор и вывоз бытовых отходов.
Усердная работа по санитарной очистке
и благоустройству села
позволила нам получить звание «Самый экологически чистый населенный пункт
Благодарненского района Ставропольского края».
Большое внимание ОМСУ уделяют участию в краевых целевых
программах на условиях софинансирования. В 2014 году на сумму 99 000 рублей
проведены научно-изыскательские работы, изготовлена проектно-сметная
документация на ремонтно-реставрационные работы памятника односельчанам,
погибшим на фронтах ВОВ, и подана заявка на участие в краевой программе по
ремонту объектов культурного наследия. В январе 2015 года министерство
культуры СК выделило бюджету села Бурлацкое 3 997 000 рублей на ремонт
памятника.
Также своевременно была подана заявка в министерство физической
культуры и спорта СК и сейчас уже известно, что нам выделено 2 500 000 на
строительство комплексной спортивной площадки размером 20*40 м.
В 2014 году в рамках благоустройства села в районе ул.Крестьянская была
установлена очередная (седьмая по счету) детская игровая площадка на сумму
40 000 рублей, на территории Братской могилы заменены 12 мемориальных плит
на сумму 39 900 рублей, за счет спонсорской помощи приобретено и высажено 4
туи, 20 можжевельников, 30 берез, заменена информационная стенд-книга около
администрации. При непосредственном участии главы села была достигнута
договоренность с районной администрации о ремонте фасадной части
ограждения детского сада № 19 вдоль улицы Комсомольская.
Администрация села Бурлацкое ведет на хорошем уровне ведет воинский
учет. Всего на первичном воинском учете состоит 719 человек. В 2014 году трем
воинам-интернационалистам (Штуканев А.И., Карабутов А.И., Олейников С.С.),
проживающим на территории села, были вручены медали «В память 25-летия
окончания боевых действий в Афганистане». Администрация села принимала
участие в конкурсе на лучшую организацию и ведение воинского учета и
бронирования граждан, пребывающих в запасе, и по его результатам заняла 1-е
место среди 13 администраций сельских поселений и 33 организаций
Благодарненского района.
Большое внимание ОМСУ села Бурлацкое уделяют организации работы
Дома культуры, чтобы обеспечить население качественными услугами в сфере
культуры и досуга. В 2014 году было проведено немало мероприятий
концертно-культурного характера:
- театрализованная программа и народные гулянья «Русская зима»,
- концертные и театрализованные программы к празднованию Нового
года, Дня защитника Отечества, Международного Женского дня, дня Победы,
дня независимости России, дня села, дня пожилого человека, дня матери,
благотворительные новогодние представления для детей из
малообеспеченных семей,
- детские игровые программы,
- дискотеки для молодежи.
На территории села действует Совет мира и дружбы, которым руководит
глава села. На заседаниях, которые проводятся 1 раз в квартал, присутствуют
представители или старейшины основных народов, проживающих на
территории села Бурлацкое. На этих заседаниях рассматриваются вопросы,
касающиеся межнациональных отношений и предотвращения межэтнических
конфликтов.
В целом, органами местного самоуправления села Бурлацкое в 2014 году
проведена достаточно серьёзная всесторонняя работа, направленная на то,
чтобы село становилось более комфортным для проживания в нём. В планах на
2015 год заложены не менее серьезные и значимые мероприятия по
благоустройству и развитию села.
С.В. Лукьянова,
глава села Бурлацкое Благодарненского района Ставропольского края