ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 августа 2014 г. N 488

Документ предоставлен КонсультантПлюс
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2014 г. N 488
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В 2014 - 2019 ГОДАХ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА СОЗДАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
МНЕНИЯ О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ, ПРОПАГАНДУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 27.03.2015 N 148, от 07.08.2015 N 500)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
государственной программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и
туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства
Самарской области от 29.11.2013 N 699, в целях осуществления государственной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области Правительство Самарской
области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2014 - 2019
годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, на создание положительного общественного мнения о
предпринимательстве, пропаганду предпринимательства.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство
экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 18 августа 2014 г. N 488
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 - 2019 ГОДАХ
СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НА СОЗДАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ, ПРОПАГАНДУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 27.03.2015 N 148, от 07.08.2015 N 500)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в
2014 - 2019 годах за счет средств областного бюджета субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организация), на
создание положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности (далее предпринимательство), пропаганду предпринимательства (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется министерством экономического развития, инвестиций и
торговли Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной
росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов
бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в
установленном порядке.
3. Для создания положительного общественного мнения о предпринимательстве,
пропаганды предпринимательства проводятся следующие мероприятия (далее - мероприятия):
мероприятия событийного характера, распространение знаний, информации о
предпринимательстве, направленных на формирование положительного общественного мнения
о сути предпринимательства, увеличение осведомленности населения о предпринимательстве,
внедрение социальных ориентиров по вопросам общественной значимости, статуса
предпринимателя;
размещение информации познавательно-событийного характера о предпринимательстве в
средствах распространения информации (средства массовой информации, радио, пресса,
телевидение, Интернет, наружная реклама, рекламные конструкции), направленной на
формирование положительного общественного мнения о сути предпринимательства, увеличение
осведомленности населения о предпринимательстве, внедрение социальных ориентиров по
вопросам общественной значимости, статуса предпринимателя;
подготовка и распространение пропагандистских материалов в средствах распространения
информации (средства массовой информации, радио, пресса, телевидение, Интернет, наружная
реклама, рекламные конструкции), направленных на формирование положительного
общественного мнения о сути предпринимательства, увеличение осведомленности населения о
предпринимательстве, внедрение социальных ориентиров по вопросам общественной
значимости, статуса предпринимателя.
4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
одним из учредителей организации является орган исполнительной власти Самарской
области;
целью деятельности организации в соответствии с учредительными документами является
содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) при
реализации региональных и межмуниципальных программ развития СМСП с учетом
национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других
особенностей;
наличие у организации плана мероприятий на текущий и два последующих года (далее план мероприятий) с экономическим обоснованием расходов на его реализацию, согласованного
с органом исполнительной власти Самарской области, являющимся учредителем организации;
наличие документа, регламентирующего деятельность организации, включающего
следующие разделы: общие положения, цели и задачи, виды деятельности и услуги, порядок
оказания услуг, источники финансирования, критерии результативности деятельности
организации, утвержденного высшим органом управления организации согласно ее уставу (далее
- положение о деятельности организации);
количество штатных работников организации не менее пяти человек;
соответствие организации следующим требованиям к техническому оснащению:
наличие на каждом рабочем месте компьютера, принтера (индивидуального или
коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;
наличие интернет-связи у всех работников;
отсутствие проводимых в отношении организации в соответствии с действующим
законодательством процедур ликвидации, реорганизации, банкротства и приостановления
деятельности;
отсутствие у организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в государственные
внебюджетные фонды Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
наличие у организации сертификата, подтверждающего соответствие системы менеджмента
качества (СМК) требованиям международного стандарта ISO 9001;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
наличие у организации программы (стратегии) развития организаций на среднесрочный (не
менее трех лет) плановый период, утвержденной высшим органом управления организации
согласно ее уставу (далее - стратегия организации);
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
5. В целях предоставления субсидий министерство размещает в сети Интернет на
официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru извещение, содержащее
следующую информацию:
наименование и адрес министерства;
сроки и место приема документов на получение субсидии;
ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов на получение
субсидии.
6. В целях получения субсидии организации представляют в министерство не позднее
пятнадцати календарных дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящего
Порядка, следующие документы (далее - заявка):
заявление о предоставлении субсидии;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500;
копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя и
печатью организации;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500;
копию положения о деятельности организации, заверенную подписью руководителя и
печатью организации;
план мероприятий, заверенный подписью руководителя и печатью организации;
документы, подтверждающие объем и структуру расходов (экономическое обоснование
расходов) на реализацию плана мероприятий, заверенные подписью руководителя и печатью
организации;
копии трудовых договоров на неопределенный срок либо копии срочных трудовых
договоров на срок не менее 12 месяцев, заключенных со штатными работниками организации,
заверенные подписью руководителя и печатью организации;
документы, подтверждающие соответствие организации требованиям к техническому
оснащению, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, заверенные подписью руководителя и
печатью организации;
копия сертификата, подтверждающего соответствие системы менеджмента качества (СМК)
требованиям международного стандарта ISO 9001, заверенная подписью руководителя
организации и печатью организации;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
копия стратегии организации, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
информация о полученных организацией субсидиях из бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации с указанием размеров и видов расходов, заверенная подписью
руководителя и печатью организации;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
документ налогового органа, подтверждающий отсутствие у организации просроченной
задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,
выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки на предоставление
субсидии;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий отсутствие
просроченной задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации,
выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки на предоставление
субсидии;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
документ Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающий
отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования
Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления
заявки на предоставление субсидии.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому
учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о
предоставлении субсидии. В случае если заявитель не представил указанную выписку
самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной
налоговой службой.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
Отказ в принятии заявки, представленной в пределах срока, предусмотренного абзацем
первым настоящего пункта, не допускается.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
7. Рассмотрение документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего
Порядка, и принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении
субсидии осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора в целях
оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, созданной в
соответствии с приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли
Самарской области от 09.07.2009 N 66 "О создании конкурсной комиссии по проведению
конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства" (далее - Комиссия), открытым голосованием простым большинством
голосов в срок не позднее десяти календарных дней со дня окончания срока представления
документов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка. В случае если подана только одна
заявка на предоставление субсидии, она рассматривается в порядке, предусмотренном
настоящим пунктом.
Направление организации извещения о предоставлении субсидии либо об отказе в
предоставлении субсидии осуществляется Министерством в срок не позднее десяти календарных
дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
8. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:
несоответствие организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
представление организацией заявки не в полном объеме и (или) с нарушением
установленного пунктом 6 настоящего Порядка срока;
поступление заявки от организации в более поздний срок (при поступлении заявок от
нескольких организаций).
9. Объем предоставляемой организации субсидии определяет министерство исходя из
экономического обоснования расходов организации на реализацию плана мероприятий в
пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых министерству, предусмотренных на
предоставление в соответствии с государственной программой Самарской области "Развитие
предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы,
утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699, субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, на создание положительного общественного мнения о предпринимательстве,
пропаганду предпринимательства.
10. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и
организацией соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее соглашение).
11. Перечисление субсидий организациям осуществляется министерством в соответствии с
соглашением после представления ими документов, подтверждающих фактически
произведенные организацией расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у
организации соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении
авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего
денежного обязательства. При перечислении субсидий из средств областного бюджета,
сформированных за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, а
также из средств областного бюджета, направляемых для софинансирования поступающих в
областной бюджет средств федерального бюджета в IV квартале соответствующего финансового
года, представление организацией документов, подтверждающих фактически произведенные
расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, не требуется.
При этом соглашение должно содержать следующие положения: цель использования
субсидии, условия ее расходования, а также согласие организации на осуществление
министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Для получателей субсидий, образованных в форме фондов, учредителем которых выступает
Самарская область, соглашение должно содержать условие об открытии счетов получателями
субсидий (в случае если их лицевые счета не открыты в финансовом органе) в кредитных
организациях, отвечающих требованиям, установленным постановлением Правительства
Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121 "О порядке размещения средств федерального
бюджета на банковских депозитах", а также условие о размещении суммы субсидии на указанных
счетах в течение всего срока использования субсидии.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 27.03.2015 N 148)
12. Субсидия расходуется организацией в соответствии со следующими условиями:
ведение раздельного бухгалтерского учета деятельности, осуществляемой на средства
полученной субсидии, и иной деятельности;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке,
сроки и по форме, установленные соглашением;
использование субсидии в целях реализации мероприятий в соответствии с планом
мероприятий на оплату расходов (части расходов) следующих видов:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
расходы на оплату труда (начисления работникам в денежной форме, стимулирующие
начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или
условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с
содержанием этих работников, предусмотренные законодательством Российской Федерации,
трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами) - не более 1% от
общей суммы субсидии;
начисления на оплату труда (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации
на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации
на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные
фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование);
оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц);
прочие расходы - не более 1% от общей суммы субсидии.
Субсидия не может направляться на оплату расходов, на возмещение либо оплату которых
была предоставлена субсидия из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2015 N 500)
13. В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 12 настоящего
Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения
организацией письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата
организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного
бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется
министерством.
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий,
целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок)
осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления
субсидий.