Об утверждении положения об отделе капитального

Администрация Гагинского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.08.2015
№
673
Об утверждении Положения об отделе капитального строительства,
архитектуры и ЖКХ администрации Гагинского муниципального района
Нижегородской области
1.
2.
3.
4.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», статьи 5 Устава Гагинского муниципального района Нижегородской
области, решением Земского Собрания № 36 от 20.05.2015 года, постановлением
главы администрации № 416 от 25.05.2015 г.
Администрация постановляет
Утвердить Положение об отделе капитального строительства, архитектуры и ЖКХ
администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области.
Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Гагинского
района от 22 декабря 2008 года № 91.
Обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой
информации.
Контроль за исполнением настоящего положения возложить на начальника
отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ Семикова А.И.
Глава администрации
П.И.Кондаков
Приложение
к постановлению
администрации Гагинского муниципального
района Нижегородской области
от ____________ № ___
Положение
об отделе капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации
Гагинского муниципального района Нижегородской области
(далее - Положение)
1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Отдел капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации
Гагинского муниципального района (далее - Отдел) создан в соответствии с
Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом Гагинского муниципального
района Нижегородской области и правовыми актами органов местного
самоуправления Гагинского муниципального района с целью решения вопросов
местного значения муниципального района в части полномочий по обеспечению
капитального строительства, объектов капитального строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства
и инфраструктуры Гагинского
муниципального района (далее - объекты капитального строительства).
1.2. Отдел является органом по разработке и реализации районных программ
строительства и реконструкции объектов капитального строительства, является
органом регулирования градостроительной деятельности и обеспечивает
реализацию государственной градостроительной политики.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральным законом, законодательством Нижегородской области,
Уставом Гагинского муниципального района Нижегородской области, правовыми
актами органов местного самоуправления Гагинского муниципального района
Нижегородской области, настоящим Положением и строит свою работу на основе
текущего, среднесрочного и перспективного планирования.
1.4. Отдел является отраслевым подразделением Администрации Гагинского
муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация),
правами юридического лица не обладает.
1.5. Должностные обязанности и другие вопросы деятельности должностных
лиц Отдела регламентируются настоящим Положением, утвержденным в
соответствии с установленным порядком.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Задачами Отдела на территории Гагинского муниципального района
Нижегородской области являются:
2.1.1. Разработка и реализация районных программ строительства и
реконструкции муниципальных объектов жилищного и социально-культурного
назначения, инженерной инфраструктуры.
2.1.2. Обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного
процесса выполнения заданий по вводу в действие объектов капитального
строительства
в установленные сроки в соответствии
с нормами
продолжительности проектирования и строительства.
2.1.3. Повышение эффективности капитальных вложений, а также
сокращение продолжительности инвестиционного цикла.
2.1.4. Контроль за соблюдением градостроительной дисциплины на
территории района, за обеспеченностью мест района проектно-планировочной
документацией и инженерно-изыскательскими материалами, своевременным их
обновлением и корректурой.
2.1.5.
Проведение
комплексной
экспертизы
(градостроительной
документации), технико-экономических обоснований и проектов строительства
всех объектов, намечаемых к сооружению на территории района, установление
государственного архитектурно-строительного контроля за соблюдением
участниками строительства нормативного уровня качества работ, производимых
материалов и конструкций, а так же строительной безопасности и
эксплуатационной надёжности законченных строительством зданий и сооружений.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет
на территории Гагинского муниципального района Нижегородской области
следующие функции:
3.1.1. Разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке
проекты постановлений и распоряжений Администрации, Земского собрания
Гагинского муниципального района по вопросам строительства и реконструкции
объектов капитального строительства.
3.1.2. Готовит и вносит предложения о включении объектов капитального
строительства в план капитальных вложений.
3.1.3. Разрабатывает среднесрочные и перспективные программы
капитального строительства и реконструкции.
3.1.4. Формирует текущие планы строительства и ввода в эксплуатацию
объектов капитального строительства.
3.1.5. Представляет органы местного самоуправления в правоотношениях с
организациями и предприятиями по вопросам организации строительства и
реконструкции объектов капитального строительства.
3.1.6. Собирает и анализирует информацию о ходе эксплуатации объектов
капитального строительства, муниципальной инфраструктуры, их текущем
ремонте.
3.1.7. Принимает участие в разработке методических указаний по вопросам
организации работ по эксплуатации объектов капитального строительства и
муниципальной инфраструктуры.
3.1.8. Участвует в определении потребности в финансовых средствах на
содержание и эксплуатацию объектов капитального строительства и
муниципальной инфраструктуры.
3.1.9. Участие в комиссиях по выявлению причин аварий и неисправностей,
происшедших на объектах капитального строительства и муниципальной
инфраструктуры, разработка мероприятий по их ликвидации и предотвращению в
будущем.
3.1.10. Подготовка информационных материалов, справок, отчетов,
обобщений и других документов по запросам и указаниям органов местного
самоуправления Гагинского муниципального района Нижегородской области.
3.1.11. Внесение на рассмотрение главы Администрации предложений по
вопросам эксплуатации и текущего ремонта объектов капитального строительства
и муниципальной инфраструктуры при разработке местного бюджета.
3.1.12. Осуществляет мониторинг ситуации при эксплуатации объектов
капитального строительства муниципального имущества и муниципальной
инфраструктуры и выполнение их текущего ремонта.
3.1.13. Внесение на рассмотрение главы Администрации предложений об
обеспечении
объектов
капитального
строительства
и
муниципальной
инфраструктуры
коммунальной
техникой,
автономными
источниками
теплоснабжения и энергообеспечения.
3.1.14. Участие в разработке методических рекомендаций для органов
местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по
вопросам эксплуатации и текущего ремонта объектов капитального строительства
и муниципальной инфраструктуры.
3.2. В связи с реализацией полномочий заказчика-застройщика на
территории Гагинского муниципального района Нижегородской области Отдел
выполняет следующие функции:
3.2.1. В области планирования:
- принимает участие в разработке долгосрочных и годовых планов
капитального строительства и обеспечивает в установленном порядке;
- принимает участие в разработке в установленном порядке титульных
списков строек, а также внутрипостроечных титульных списков.
3.2.2. В области освоения строительных площадок:
- принимает участие в работе комиссий по выбору площадок для
строительства и осуществляет оформление и передачу в установленном порядке
генеральным подрядным организациям в согласованные с ними сроки документов
о решении соответствующих федеральных органов, органов местного
самоуправления об отводе земельных участков под строительство и о
разрешении соответствующих эксплуатационных органов:
- на производство работ в зоне воздушных линий электропередачи и линий
связи, в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных
коммуникаций
(кабельных,
газопроводных,
канализационных
и
др.),
расположенных на строительной площадке;
- на пользование на период строительства в городах и других населенных
пунктах электроэнергией, газом, водой и паром от существующих источников в
соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия у
заказчиков собственных объектов газо-, водо-, паро- и энергоснабжения;
- на вырубку леса и пересадку деревьев, а в необходимых случаях - на
передачу лесорубочных билетов;
- участвует в переселении граждан, проживающих в домах, подлежащих
сносу, переносу или реконструкции;
-принимает участие в оценке по возмещению гражданам, в случае
необходимости, предусмотренную действующим законодательством стоимость
изымаемых плодово-ягодных насаждений и посевов, а также подлежащих сносу
жилых домов и строений, которые принадлежат им на правах личной
собственности;
- участвует в комиссии по обеспечению реализации возвратных материалов
от разборки сносимых строений, сооружений, а также материалов, получаемых
при попутной добыче;
-оказывает содействие по регистрации в органах государственного
строительного надзора должностных лиц организаций, непосредственно
осуществляющих строительство объектов, а также авторский и технический
надзор и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ.
3.2.3. В области контроля за строительством:
- согласовывает с соответствующими организациями вопросы, связанные с
установкой, опробованием и регистрацией технологических крановых и
подъемных механизмов, паровых котлов и прочего оборудования и аппаратов,
работающих под давлением;
-совместно с сектором архитектуры осуществляет контроль за обеспечением
высокого качественного уровня архитектуры и градостроительства;
- решает
вопросы
со
специализированными
организациями
по
осуществлению
предусмотренных
проектом
геодезических
измерений
деформаций оснований зданий и сооружений, выполнению контрольных
геодезических съемок и по их результатам нанесению всех изменений на
исполнительном генеральном плане.
3.2.4. В области приемки в эксплуатацию законченных строительством
объектов:
-координирует представление (совместно с подрядными организациями при
Госприемке) необходимых документов государственной приемочной комиссии
(приемочной комиссии) по законченным строительством объектам;
- участвует в приемке вспомогательных объектов и предъявляет
государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии) законченные
строительством и подготовленные к эксплуатации объекты, а также участвует в
работе государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии) со всеми
предложениями;
- передает для эксплуатации законченные строительством и введенные в
действие объекты,
тем предприятиям (организациям), на которые в
установленном порядке возлагается их эксплуатация.
3.2.5. В соответствии с основными задачами на работников, осуществляющих
контроль, возлагаются следующие обязанности:
- проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых на
строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов,
сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);
- осуществление по мере готовности с участием представителей
технического надзора, генподрядной и специализированной (монтажной)
организации, а также проектных организаций промежуточной приемки
ответственных конструкций зданий и сооружений - опор и пролетных строений
мостов, емкостных сооружений, несущих металлических и железобетонных
конструкций и т.п.;
- контроль наличия и правильности ведения первичной исполнительной
технической документации (исполнительных схем инструментальной съемки,
смонтированных конструкций, частей здания, сооружений и инженерных
коммуникаций, общих и специальных журналов работ);
- контроль за исполнением строительно-монтажными организациями
указаний и предписаний авторского надзора и органов государственного
строительного контроля, а также требований технического надзора заказчика,
относящихся к вопросам качества выполняемых строительно-монтажных работ и
применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечение
своевременного устранения дефектов и недоделок, выявленных при приемке
отдельных видов работ, конструктивных элементов зданий, сооружений и
объектов в целом;
- участие в проведении рабочими комиссиями (приемочными комиссиями)
проверок качества отдельных конструкций и узлов, видов строительно-монтажных
работ, оборудования и механизмов при их приемке;
- участие в освидетельствовании объектов, зданий и сооружений,
подлежащих консервации, и в оформлении документации на консервацию или
временное прекращение строительства предприятий, зданий и сооружений, а
также в оценке технического состояния объектов при передаче их строительномонтажным организациям для продолжения работ;
- участие в проверках, проводимых органами государственного надзора и
строительного контроля, отделениями и конторами финансирующих банков, а
также ведомственными инспекциями и комиссиями;
- извещение органов государственного строительного контроля обо всех
случаях аварийного состояния на объектах строительства и объемах работ по
ликвидации аварий.
3.3. Принимает от подрядчика по акту объекты незавершенного
строительства, законсервированные стройки с принятием мер по сохранности
выполненных работ.
3.4. При строительстве объектов "под ключ" часть функций заказчиказастройщика передается генеральному подрядчику в соответствии с
действующим Положением об организации строительства "под ключ".
3.5. Заказчик-застройщик при выполнении возложенных на него обязанностей
обеспечивает соблюдение договорной, плановой, финансовой и платежной
дисциплины.
3.6. организация разработки, согласования, проведения экспертизы и
утверждения генеральных планов населённых пунктов района, инженерных схем
и головных сооружений к ним.
3.7. Разработка и выдача застройщикам архитектурно-планировочных
заданий и строительных паспортов на все объекты строительства.
3.8. Выдача разрешений на производство строительных изысканий на
территории района.
4. ПРАВА
4.1. Для выполнения возложенных задач и функций Отдел имеет право:
4.1.1.
Взаимодействовать
с
органами
местного
самоуправления,
государственными органами Нижегородской области, органами государственной
власти Российской Федерации, а также с организациями по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела.
4.1.2.
Запрашивать
и
получать
из
структурных
подразделений
Администрации, муниципальных предприятий и учреждений Гагинского
муниципального района необходимые сведения и документы.
4.1.3. Вносить на согласование главе Администрации проекты распоряжений,
договоров и других документов по вопросам деятельности Отдела.
4.1.4. Запрашивать по согласованию с главой Администрации из органов
местного самоуправления, государственных органов Нижегородской области,
органов государственной власти Российской Федерации, организаций документы
и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач и
функций.
4.1.5. Пользоваться другими правами, законодательством Российской
Федерации, настоящим Положением.
5. УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ
5.1. Отдел возглавляет начальник.
5.2. Начальник Отдела:
5.2.1. Руководит деятельностью Отдела на основе принципа единоначалия.
5.2.2. Распределяет обязанности между подчиненными должностными
лицами, обеспечивает соблюдение ими служебной дисциплины.
5.2.3. Создает условия для повышения профессиональной подготовки
должностных лиц и работников Отдела, внедрения перспективных приемов и
методов работы.
5.2.4. Обеспечивает выполнение программ, планов, исполнение поручений
главы Администрации.
5.2.5.Несет ответственность за своевременное и качественное выполнение
возложенных на Отдел задач.
5.2.6. Осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. СРЕДСТВА НА СОДЕРЖАНИЕ АППАРАТА ОТДЕЛА
6. Штатная численность
Отдела содержится за счет средств,
предусмотренных в местном бюджете, в соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации "О муниципальной службе в Российской Федерации" от
02.03.2007 N 25-ФЗ, Законом Нижегородской области "О муниципальной службе
Нижегородской области" от 03.08.2007 N 99-З.
7. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА
7.1. Отдел создается, реорганизуется, ликвидируется решением Земского
Собрания Гагинского муниципального района.