ИЗМЕНЕНИЯ в государственной программе Кировской области

Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кировской области
от 10.09.2013 № 226/579
ИЗМЕНЕНИЯ
в государственной программе Кировской области
«Содействие занятости населения Кировской области»
1. Паспорт
государственной
программы
«Содействие
занятости
населения Кировской области» изложить в следующей редакции:
Ответственный
исполнитель
Государственнойпрогра
ммы
Соисполнители
Государственной
программы
Наименование
подпрограмм
Программно-целевые
инструменты
Государственной
программы
Цели Государственной
программы
управление государственной службы занятости
населения Кировской области (далее – управление)
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
содействие реализации прав граждан на полную,
продуктивную и свободно избранную занятость,
удовлетворение потребности работодателей в
квалифицированных
рабочих
кадрах
в
приоритетных отраслях экономики области;
предотвращение роста уровня регистрируемой
безработицы и напряженности на региональном
рынке труда
Задачи Государственной содействие трудоустройству граждан, в том числе
программы
через развитие трудовой мобильности населения;
повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда, в том числе
через
профессиональное
обучение
и
дополнительное профессиональное образование
граждан;
2
повышение качества и доступности государственных услуг;
обеспечение социальных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
формирование квоты на привлечение иностранной
рабочей силы;
совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере занятости населения;
осуществление функции управления в области содействия занятости населения
Целевые показатели эф- доля трудоустроенных граждан в общей численнофективности реализации сти граждан, обратившихся за содействием в
Государственной проучреждения службы занятости населения с целью
граммы
поиска подходящей работы;
доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан,
относящихся к категории инвалидов, обратившихся
за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы;
доля иностранной рабочей силы, привлекаемой по
квоте, в численности занятых граждан в экономике
области;
среднегодовой уровень регистрируемой безработицы;
коэффициент напряженности на рынке труда
Этапы и сроки реализа- 2013 – 2020 годы
ции Государственной
программы
Объемы ассигнований
финансовые затраты на реализацию ГосударственГосударственной
ной программы составят 7374938,7 тыс. рублей, в
программы
том числе:
средства федерального бюджета – 4021397,0 тыс.
рублей;
средства областного бюджета – 3353541,7 тыс. рублей
Ожидаемые конечные
обеспечение уровня трудоустройства граждан, обрезультаты реализации ратившихся за содействием в учреждения службы
Государственной прозанятости населения с целью поиска подходящей
граммы
работы, к 2020 году 56,3 %;
обеспечение уровня трудоустройства граждан,
относящихся к категории инвалидов, в общей
численности граждан, относящихся к категории
инвалидов, обратившихся за содействием в
учреждения службы занятости населения с целью
3
поиска подходящей работы, к 2020 году 24,3 %;
ограничение доли иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте, в численности занятых
граждан в экономике области к 2020 году до
уровня
0,5 %;
снижение среднегодового уровня регистрируемой
безработицы к 2020 году до 1,20 % экономически
активного населения;
уменьшение коэффициента напряженности на региональном рынке труда к концу 2020 года до
0,7 человека на 1 вакансию
2.
В
разделе
1
«Общая
характеристика
сферы
реализации
Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития»:
2.1. Абзацы с сорок третьего по сорок четвертый изложить в
следующей редакции:
«По данным демографического прогноза Росстата по Кировской
области на период до 2031 года в течение 2013 – 2020 годов в Кировской
области, как и в России вцелом, сохранится тенденция сокращения
численности населения трудоспособного возраста (в среднем на 12 тыс.
человек ежегодно), что приведет к снижению численности ЭАН и, как
следствие, к сокращению предложения трудовых ресурсов.
При
сохранении
экономической
ситуации
наметившихся
и
положительных
повышении
спроса
на
тенденций
рабочую
в
силу
прогнозируется снижение численности безработных граждан Кировской
области, рассчитанной по методологии Международной организации труда, с
48,8 тыс. человек в 2012 году до 35,2 тыс. человек в 2020 году (7,1 % и 5,3 %
ЭАН соответственно)».
2.2. Абзац сорок шестой изложить в следующей редакции:
«Исходя
из
прогнозируемого
прогнозируемой
общей
численности
соотношения
численности
безработных,
зарегистрированных
безработных и общей численности безработных среднегодовая численность
4
зарегистрированных безработных снизится к 2020 году до 8,0 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется и не превысит 1,20 %
ЭАН».
3. В разделе 2 «Приоритеты государственной политики в сфере
занятости населения, цели, задачи, целевые показатели эффективности
реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных
результатов Государственной программы, сроков и этапов ее реализации»:
3.1. Заголовок раздела изложить в следующей редакции:
«Приоритеты
Государственной
эффективности
государственной
программы,
реализации
политики
цели,
задачи,
Государственной
в
сфере
реализации
целевые
показатели
программы,
описание
ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и
этапов реализации Государственной программы».
3.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной
мобильности на основе профессионального обученияи дополнительного
профессионального образования граждан».
3.3. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан
на рынке труда, в том числе через профессиональное обучение и
дополнительное профессиональное образование граждан».
3.4. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«обеспечение
социальных
гарантий
гражданам,
признанным
в
установленном порядке безработными».
3.5. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«формирование квоты на привлечение иностранной рабочей силы».
3.6. После абзаца двадцать пятого дополнить абзацем следующего
содержания:
5
«Методика расчета целевых показателей эффективности реализации
Государственной программы и отдельных мероприятий Государственной
программы представлена в приложении № 1-1».
3.7. Абзацы с тридцать седьмого по сорок первый изложить в
следующей редакции:
«обеспечение уровня трудоустройства граждан, обращающихся за
содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска
подходящей работы, к 2020 году 56,3 %;
обеспечение
уровня
трудоустройства
граждан,
относящихся
к
категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к
категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы
занятости населения с целью поиска подходящей работы, к 2020 году 24,3 %;
ограничение доли иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте,
в численности занятых граждан в экономике области к 2020 году до уровня
0,5 %;
снижение среднегодового уровня регистрируемой безработицы к 2020
году до 1,20 % ЭАН;
уменьшение коэффициента напряженности на региональном рынке
труда к концу 2020 года до 0,7 человека на 1 вакансию».
3.8. Абзац сорок третий изложить в следующей редакции:
«Государственная программа реализуется в 2013 – 2020 годах. Этапы
реализации Государственной программы не выделяются».
4.
В
разделе
3
«Обобщенная
характеристика
мероприятий
Государственной программы»:
4.1. В подразделе «Мероприятие 1. Реализация мероприятий активной
политики занятости населения и повышения качества рабочей силы, в том
числе в моногородах»:
4.1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:
6
«Отдельное
мероприятие
1.
Реализация
мероприятий
активной
политики занятости населения и повышения качества рабочей силы, в том
числе в моногородах».
4.1.2. Абзацы со второго по четвертый изложить в следующей
редакции:
«повышение качества рабочей силы (профессиональное обучение и
дополнительное
профессиональное образование
безработных
граждан,
включая обучение в другой местности);
содействие трудоустройству ищущих работу и безработных граждан
(организация проведения оплачиваемых общественных работ, организация
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14
до 18 лет в свободное от учебы время, организация временного трудоустройства
граждан,
испытывающих
трудности
в
поиске
работы
(инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в
виде лишения свободы; лица предпенсионного возраста; беженцы и
вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены
их
семей;
одинокие
и
многодетные
родители,
воспитывающие
несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся
воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных
аварий и катастроф), организация временного трудоустройства безработных
граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное
образование и ищущих работу впервые);
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы
деятельности
профессионального
(профессии),
обучения
и
трудоустройства,
получения
прохождения
дополнительного
профессионального образования».
4.1.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам,
признанным
в
установленном
порядке
безработными,
7
прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского
(фермерского)
хозяйства,
а
также
единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации».
4.1.4. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«организация
профессионального
обучения
и
дополнительного
профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
назначена
трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую
деятельность».
4.1.5. После абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего
содержания:
«организация мероприятий, направленных на создание условий для
совмещения
незанятыми
многодетными
родителями,
родителями,
воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с
трудовой деятельностью».
4.1.6. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«определения
объемов
и
профессионально-квалификационной
структуры профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования безработных граждан, включая обучение в
другой местности, перечня приоритетных профессий (специальностей) для
профессионального
обучения
и
получения
дополнительного
профессионального образования безработных граждан, включая обучение в
другой местности, включающего рабочие профессии (специальности), пользующиеся устойчивым спросом на рынке труда, профессии, обучение по
которым возможно при гарантированном конкретными работодателями
8
трудоустройстве, и профессии для организации предпринимательской
деятельности, создания крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации
самозанятости».
4.1.7. Абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
«организации
профессионального
обучения
и
дополнительного
профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
назначена
трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую
деятельность».
4.2.
Заголовок
подраздела
«Мероприятие
2.
Реализация
дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, в
том числе в моногородах» изложить в следующей редакции:
«Отдельное мероприятие 2. Реализация дополнительных мероприятий
в области содействия занятости населения, в том числе в моногородах».
4.3.
Заголовок
подраздела
«Мероприятие
3.
Осуществление
социальных выплат безработным гражданам» изложить в следующей
редакции:
«Отдельное мероприятие 3. Осуществление социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными».
4.4. Заголовок подраздела «Мероприятие 4. Квотирование рабочих
мест для трудоустройства инвалидов» изложить в следующей редакции:
«Отдельное
мероприятие
4.
Квотирование
рабочих
мест
для
трудоустройства инвалидов».
4.5.
Заголовок
подраздела
«Мероприятие
5.
Организации
и
координация работы по привлечению иностранной рабочей силы» изложить
в следующей редакции:
«Отдельное мероприятие 5. Организация и координация работы по
определению потребности в привлечении иностранных работников и
9
подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными
гражданами трудовой деятельности».
4.6. Заголовок подраздела «Мероприятие 6. Мониторинг состояния и
разработка прогнозных оценок рынка труда» изложить в следующей
редакции:
«Отдельное мероприятие 6. Осуществление мониторинга и разработка
прогнозных оценок состояния рынка труда».
4.7. Заголовок подраздела «Мероприятие 7. Обеспечение реализации
Государственной программы» изложить в следующей редакции:
«Отдельное мероприятие 7. Обеспечение реализации Государственной
программы».
5. Раздел 5 «Ресурсное обеспечение Государственной программы»
изложить в следующей редакции:
мероприятий
«Реализация
Государственной
программы
осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет
7374938,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета – 4021397,0 тыс. рублей;
областного бюджета – 3353541,7 тыс. рублей.
Реализация
и
финансирование
мероприятий
Государственной
программы осуществляется по следующим направлениям:
на капитальные вложения за счет средств областного бюджета –
32487,6 тыс. рублей;
на прочие расходы за счет средств федерального и областного
бюджетов – 7342451,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Государственной программы, осуществляемое
за счет средств федерального и областного бюджетов, носит прогнозный
характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при
формировании проектов бюджетов на соответствующие годы.
10
Информация о расходах на реализацию Государственной программы за
счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3.
Информация
о
прогнозной
(справочной)
оценке
ресурсного
обеспечения реализации Государственной представлена в приложении № 4».
6.
Раздел
7
«Методика
оценки
эффективности
реализации
Государственной программы» изложить в следующей редакции:
«Оценка эффективности реализации Государственной программы
проводится
ежегодно
на
основе
интегральной
оценки
достижения
показателей эффективности реализации Государственной программы и ее
отдельных мероприятий, с учетом объема ресурсов, направленных на
реализацию Государственной программы.
Интегральная
оценка
достижения
реализации
Государственной
достижения
показателей
программы
эффективности
показателей
эффективности
осуществляется
с
реализации
отдельных
ее
учетом
мероприятий по формуле:
Пинтегр=Пэфгпх0,7+Пэфмерх0,3, где:
Пинтегр – интегральная оценка достижения показателей эффективности
реализации Государственной программы с учетом достижения показателей
эффективности реализации ее отдельных мероприятий;
Пэфгп – оценка достижения показателей эффективности реализации
Государственной программы;
Пэфмер – оценка достижения показателей эффективности реализации
отдельных мероприятий Государственной программы;
0,7 и 0,3 – весовые коэффициенты, присваиваемые оценкам достижения
показателей эффективности реализации Государственной программы и
отдельных мероприятий, соответственно.
Оценка
достижения
показателей
эффективности
Государственной программы рассчитывается по формуле:
реализации
11
Пэфгп=
∑n
i=1 Пгп i
n
, где:
Пгпi – степень достижения i-го показателя эффективности реализации
Государственной программы,
n
–
количество
показателей
эффективности
реализации
Государственной программы.
Пэф мер =
∑m
i=1 Пмер i
m
, где:
Пмерi – оценка достижения показателей эффективности реализации
отдельных мероприятий Государственной программы;
m – количество показателей эффективности реализации отдельных
мероприятий Государственной программы.
Степень достижения i-го показателя эффективности реализации
Государственной программы (отдельного мероприятия) осуществляется
путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений
показателей эффективности реализации Государственной программы за
отчетный период по следующим формулам:
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост
значений:
Пгп(мер)i=
Пфi
Пплi
;
для показателей, желаемой тенденцией развития которых является
снижение значений:
Пгп(мер)i=
Пгп(мер)i
–
степень
достижения
Пплi
Пфi
, где
i-го
показателя
эффективности
реализации Государственной программы (отдельного мероприятий);
Пфi – фактическое значение i-го показателя эффективности реализации
Государственной программы (отдельного мероприятия);
12
Пплi – плановое значениеi-го показателя эффективности реализации
Государственной программы (отдельного мероприятия).
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и
эффективности использования средств областного бюджета определяется
путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования
Государственной программы по формуле:
УФ =
УФ
–
уровень
Фф
Фпл
, где:
финансирования
реализации
Государственной
программы;
ФФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на
реализацию Государственной программы, в отчетном периоде;
Фпл – плановый объем финансовых ресурсов, направленных на
реализацию Государственной программы, на соответствующий отчетный
период.
Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭГП = Пинтегр х УФ, где:
ЭГП – эффективность реализации Государственной программы;
Пинтегр –интегральная оценка достижения показателей эффективности
реализации Государственной программы с учетом достижения показателей
эффективности реализации ее отдельных мероприятий;
УФ
–
уровень
финансирования
реализации
Государственной
программы.
Вывод
об
Государственной
критериев:
эффективности
программы
(неэффективности)
определяется
на
основании
реализации
следующих
13
Вывод об эффективности реализации Государственной
программы
Коэффициент
оценки
эффективности
(ЭГП)
менее 0,5
0,5 – 0,85
более 0,85».
Неэффективная
Уровень эффективности удовлетворительный
Эффективная
7. Сведения о целевых показателях эффективности реализации
Государственной
программы
(приложение
№
1
к
Государственной
программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
8. Дополнить приложением № 1-1 «Методика расчета целевых
показателей
реализации
Государственной
программы
и
отдельных
мероприятий Государственной программы» согласно приложению № 2.
9. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств
областного бюджета (приложение № 3 к Государственной программе)
изложить в новой редакции согласно приложению № 3.
10.
Прогнозную
реализации
(справочную)
Государственной
оценку
программы
за
ресурсного
счет
всех
обеспечения
источников
финансирования (приложение № 4 к Государственной программе) изложить
в новой редакции согласно приложению № 4.
___________