ЗАКЛЮЧЕНИЕ по итогам публичных слушаний

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по итогам публичных слушаний
27 мая 2015 года в администрации городского поселения Ростов по
адресу: г. Ростов, Советская площадь, д. 5/2 состоялись публичные слушания
по проекту актуализации утвержденной «Схемы теплоснабжения городского
поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области
на 2012-2027 годы» (далее – Документация).
Документация выполнена в соответствии с Договором, заключенного
между
администрацией городского поселения Ростов и ООО
«Энергосервисная компания».
Публичные слушания по Документации назначены Постановлением
администрации городского поселения Ростов № 162 от 15.04.2015г.
По Документации в администрацию городского поселения Ростов до дня
проведения публичных поступали следующие предложения и замечания:
1. В таблице перечень основного оборудования котельных гп Ростов:
- по котельной 38 МКР в графе 6 «теплопроизводительность» указано 18
Гкал/час, при этом в графе 10 –« фактическая (располагаемая мощность)» 27,42 Гкал/час;
- по котельной «Аронап» в графе 6 «теплопроизводительность» указано 6,98
Гкал/час, при этом в графе 10 –« фактическая (располагаемая мощность)» -8,44
Гкал/час;
- отсутствуют информация по котельным ОАО «РЭУ Владимирский», ОАО
«РЖД».
Необходимо привести значения располагаемой мощности данных
котельных в соответствие. Обращаем Ваше внимание на то что, величина
располагаемой мощности равна величине установленной мощности за вычетом
объемов мощности, не реализуемой по техническим причинам.
2. В таблице 1 «Протяженность тепловых сетей от источников тепловой
энергии отсутствует информация о протяженности тепловых сетей котельных
ОАО «РЭУ « Владимирский» и ОАО « РЖД».
3. В разделе 1 показатели перспективного спроса на тепловую энергию
(мощность) и теплоноситель в установленных границах территории гп Ростов:
- необходимо уточнить
срок ввода в эксплуатацию поликлиники и
«спорткомплекса», август 2015 год;
- отсутствует информация по планируемому подключению к котельной
промышленной площадки "Центра культурного развития» по адресу г.Ростов, 3
МКР. 4. В таблице 3 «нагрузка на отопление, вентиляцию и технологию и
годовое потребление тепловой энергии группами потребителей от источников
тепловой энергии
отсутствует информация по котельным ОАО «РЭУ
«Владимирский» и ОАО «РЖД».
5. В актуализированной схеме отсутствует информация по эффективному
радиусу теплоснабжения.
6. На стр. 34 приведены значения среднего радиуса теплоснабжения,
ссылка на рис 6. , при этом рис.6 отсутствует.
7. В разделе 2.4 в таблице 6. «Перспективные балансы тепловой
мощности и тепловой нагрузки в перспективных зонах действия источников
тепловой энергии»:
Необходимо уточнить периоды реализации мероприятий по реконструкции
котельной 38 и переключению потребителей от котельной «Русский квас», по
котельной БПХ, котельной промышленной
площадки.
Рассмотреть
возможность 1 этапа разгрузки котельной 38 МКР с переключением
потребителей на котельную 751 рем. завода.
8. В разделе 2.5. перспективные балансы потребления тепловой энергии
в зоне действия источников тепловой энергии отсутствует информация по
котельной ОАО «РЭУ «Владимирский», ОАО «РЖД».
9. В таблицах 7 -18 «Перспективный баланс тепловой энергии»
отсутствуют фактические значения за 2012, 2013, 2014 годы. В проекте
актуализации схемы должны рассматривается базовый период -2012 год-факт ,
2013 год- факт, 2014 год - факт, 2015 год - план, 2016-2027 годы-прогноз.
Корректировку прогнозов и факта
необходимо выполнить по зоне
деятельности ЕТО и зоне действия каждого источника теплоснабжения с
уточнением сроков реализации мероприятий по котельной 38 МКР, котельной
БПХ, промышленной площадке.
- в табл. 12 по котельной №1 уточнить сроки, объемы потребления тепловой
энергии,
отсутствует
информация
о потребителях,
которые будут
переключены на котельную 38 МКР. Обращаем внимание на то, что в 2016
году дефицит мощности котельной 38 МКР составляет 26,23%;
- по котельной БПХ уточнить потребление тепловой энергии по ГВС.
10. В разделе 3.6. необходимо уточнить сроки (периоды) и возможность
переключения (подключения) потребителей. Сроки реконструкции котельной
БПХ, котельной 38 МКР, котельной Рольма , Аронап.
11. В таблице 19 «Загрузка источников тепловой энергии» не приведена
среднегодовая загрузка оборудования (Гкал/ч). В строке котельная Аронап в
графе 2015 год необходимо уточнить значения резерва мощности, значение
составляет 51,4% вместо 59,88%. При уточнении сроков реконструкции
котельных необходимо уточнить и значения резерва и дефицита мощности
котельных.
12. В разделе 4.2. « Предложения по строительству и реконструкции
тепловых сетей в целях обеспечения условий, при наличии которых существует
возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных
источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения»
необходимо
привести
значения
предполагаемой стоимости
по
реконструкции тепловых сетей.
13. В разделе 4.3. «Предложения по строительству и реконструкции
тепловых сетей для повышения эффективности функционирования системы
теплоснабжения, в том числе за счет перевода котельных в пиковый режим или
ликвидации котельных» необходимо
представить расчеты
радиуса
эффективного теплоснабжения при переключении потребителей котельной
Рольма и Аронап на котельную промышленной площадки.
14. Таблицу 20 «Годовые топливные балансы» исправить при уточнении
сроков
реконструкции котельных и перераспределения нагрузок
потребителей.
15. В разделе 6 в таблице 21 «Стоимость реализации мероприятий»
необходимо дополнить информацией по стоимости всех мероприятий ,
указанных в разделе 4.2. Также необходимо дополнить таблицу
мероприятиями по установке приборов учета на источниках тепловой энергии
(требование законодательства ФЗ 261).
16. Раздел 7 «Решение об определении единой теплоснабжающей
организации». Если заявлений от ЕТО по изменению зон действия каждой
системы
теплоснабжения не поступало, то выносить данный раздел на
актуализацию нет необходимости.
17. В проекте актуализации схемы теплоснабжения отсутствует
информация по перспективным балансам ВПУ и подпитки тепловой сети при
реализации проектов реконструкции котельных. Отсутствует информация о
резерве/дефиците
водоподготовительной
установки
(ВПУ)
при
эксплуатационном режиме, при реализации новых проектов.
18. Не приведен прогноз ценовых последствий для потребителей при
реализации проектов по реконструкции котельных и тепловых сетей, не
приведена динамика тарифов на отпуск тепловой энергии по ЕТО на период
2012-2018 годы при реализации мероприятий.
19. Пункт 22 постановления РФ №154 определяет обязательную
ежегодную актуализацию в отношении данных (подпункты а-к). С целью
наглядности описания
изменений и дополнений, выполненных в ходе
актуализации, необходимо указать информацию о том, в части каких разделов и
объема выполнена работа по актуализации схемы теплоснабжения гп Ростов.
20. ОАО «РЖД» предоставило информацию по сетям и котельной.
21. ЗАО «Атрус» предложило рассмотреть вариант переключения
абонентов от котельной «хлебозавода» на котельную 38 МКР.
Документация разработана в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от
27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 «О требованиях к схемам
теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», в целях уточнения
существующих схем, вызванного изменениями исходных данных, для
удовлетворения спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель,
обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом
при минимальном
воздействии на окружающую среду, а так же
экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения
энергосберегающих технологий.
От участников публичных слушаний
поступили следующие
вопросы и предложения: о состоянии тепловых сетей, о тепловых потерях на
сетях, возможности по переключению нагрузок между котельными, о наличии
финансовых средств у ресурсоснабжающих организаций, предлагалось ОАО
«ЯГК» рассмотреть вопрос о переключении абонентов от котельных «русский
квас» и «хлебозавода» к котельным ОАО «ЯГК», предусмотреть в
актуализации схемы мероприятия по снижению дефицита мощности, а также
этапов разгрузки котельной 38 МКР в период до ввода в эксплуатацию после
реконструкцию котельной 38 МКР, ОАО «ЯГК» предложило заменить в
актуализации схемы реконструкцию котельной БПХ на строительство новой
котельной, отмечено, что период подключения объектов «поликлиника» и
«спорткомплекс» в полной проектной нагрузке к централизованной системе
теплоснабжения котельной 38 МКР -2017 год
не соответствует
действительности. Срок ввода
данных объектов -2015 год. Также в
актуализацию схемы теплоснабжения гп Ростов на 2016 год включена замена
участков тепловой сети от котельной «промплощадка», которые уже заменены.
По результатам проведения публичных слушаний проект актуализации
утвержденной «Схемы
теплоснабжения городского поселения Ростов
Ростовского муниципального района Ярославской области на 2012-2027 годы»
отправить на корректировку. Данный проект, после внесения изменений,
рекомендуется направить Главе городского поселения Ростов для утверждения.
Председательствующий
Секретарь
В.В. Сухотин
Е.В. Слышкин