Сводный отчёт

Сводный отчёт
к проекту закона Чукотского автономного округа «О реализации отдельных положений Налогового кодекса Российской
Федерации в части осуществления инвестиционных проектов на территории Чукотского автономного округа»
Наименование сведений
1. Степень регулирующего воздействия
нормативного правового акта
проекта
2. Описание проблемы, на решение которой направлен
предлагаемый способ регулирования, оценка негативных
эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой
проблемы
Низкая степень регулирующего воздействия (основные
определены Налоговым кодексом Российской Федерации)
положения
В соответствии с предварительными данными территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому
автономному округу в 2014 году в регионе наблюдается снижение
инвестиций в основной капитал. Проведенный органами исполнительной
власти анализ проблемы снижения инвестиций определил возможные пути
решения данного вопроса на законодательном уровне.
Так в соответствии статьей 284 Налогового кодекса Российской Федерации
законодательным
органам
субъектов
Российской
Федерации
предоставляются полномочия по снижению для отдельных категорий
налогоплательщиков налоговой ставки по налогу на прибыль организаций,
подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.
В целях выделения отдельной категории налогоплательщиков из числа
инвесторов вводится новое понятие – значимые инвестиционные проекты и
определяются требования к инвестиционным проектам.
Данной категории налогоплательщиков устанавливается сниженная
налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, что будет являться
дополнительной мерой поддержки инвесторам, планирующим реализацию
инвестиционных проектов на территории субъекта.
Кроме того, законом Чукотского автономного округа от 28 марта 2014 года
№ 33-ОЗ «О региональных инвестиционных проектах в Чукотском
автономном округе» органичен перечень видов экономической деятельности
четырьмя разделами ОКВЭД: "Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство"; "Рыболовство, рыбоводство"; "Обрабатывающие производства";
раздел E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды",
расширение данного перечня, также будет способствовать привлечению
инвестиций в экономику Чукотского автономного округа.
3. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие
принципам
правового
регулирования,
программным
документам
Президента
Российской
Федерации
и
Правительства Российской Федерации, Правительства
Чукотского автономного округа
Законопроект подготовлен в целях стимулирования инвестиционной
деятельности в Чукотском автономном округе, а также создания для
инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории
Чукотского автономного округа, режима наибольшего благоприятствования.
4. Описание предлагаемого регулирования
возможных способов решения проблемы
иных
Проектом закона предлагается расширить действующий перечень видов
экономической деятельности для потенциальных участников региональных
инвестиционных проектов и исключить отдельные дополнительные
требования и документы,
5. Основные группы субъектов предпринимательской,
инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица,
включая органы государственной власти, интересы которых
будут затронуты предлагаемым правовым регулированием,
оценка количества таких субъектов
Участники инвестиционных проектов, осуществляющих свою деятельность
по различным видам экономической деятельности
6. Новые функции, полномочия, обязанности и права
органов исполнительной власти Чукотского автономного
округа и органов местного самоуправления или сведения об
их изменении, а также порядок их реализации
Законопроектом не предусматриваются новые функции, полномочия,
обязанности и права органов исполнительной власти Чукотского
автономного округа и органов местного самоуправления
7. Оценка соответствующих расходов (возможных
поступлений) консолидированного бюджета Чукотского
автономного округа
В случае принятия законопроекта дополнительных расходов окружного
бюджета не потребуется
8. Новые обязанности или ограничения для субъектов
предпринимательской, инвестиционной деятельности либо
изменение содержания существующих обязанностей и
ограничений, а также порядок организации их исполнения
Законопроект не содержит новых обязанностей или ограничений для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
9. Оценка расходов субъектов предпринимательской,
инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью
соблюдения установленных обязанностей или ограничений
либо с изменением содержания таких обязанностей или
ограничений.
Законопроект направлен на снижение расходов участников региональных и
значимых инвестиционных проектов, в части снижения ставки налога на
прибыль организаций, подлежащего зачислению в окружной бюджет
и
10. Риски решения проблемы предложенным способом
В
случае
непринятия
настоящего
законопроекта
участники
регулирования и риски негативных последствий
11. Предполагаемая дата вступления в силу проекта
нормативного правового акта, оценка необходимости
установления переходного периода и (или) отсрочки
вступления в силу проекта нормативного правового акта
либо
необходимость
распространения предлагаемого
регулирования на ранее возникшие отношения
инвестиционных проектов, не сможет применять пониженную ставку налога
на прибыль, что может привести к отказу инвестора участвовать в
реализации регионального инвестиционного проекта
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установление переходного периода не требуется.
12. Описание методов контроля
эффективности
избранного способа достижения цели регулирования
Контролем эффективности избранного способа достижения цели будет
являться увеличение инвестиций в основной капитал
13. Необходимые для достижения заявленных целей
регулирования
организационно-технические,
методологические, информационные и иные мероприятия
Контроль
правильности
применения
инвесторами
настоящего
законопроекта осуществляют налоговые органы на территории Чукотского
автономного округа в рамках проведения налоговых камеральных проверок
14. Индикативные показатели, программы мониторинга и
иные способы (методы) оценки достижения заявленных
целей регулирования
Индикативные показатели не установлены
15. Сведения о размещении уведомления, сроках
представления предложений в связи с таким размещением,
лицах, представивших предложения, и рассмотревших их
структурных подразделениях Регулирующего органа
Уведомление размещено 03.04.2015 года
Предложения предоставляются с 04.04.2015 года по 10.04.2015 года.
16. Иные сведения, которые по мнению Регулирующего
органа позволяют оценить обоснованность предлагаемого
регулирования
нет
И.о. начальника Департамента финансов,
экономики и имущественных отношений
Чукотского автономного округа
А.А. Калинова