Об утверждении Порядка осуществления муниципального

ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «____» ____________ 2015 г. № _______
г. Сыктывкар
Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного
контроля на территории Республики Коми
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской
Федерации и Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» Правительство Республики
Коми постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципального земельного
контроля на территории Республики Коми согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике
Коми привести нормативные правовые акты о порядке осуществления
муниципального земельного контроля в соответствие с настоящим
постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Правительства
Республики Коми
Руководитель Агентства Республики Коми
по управлению имуществом
«__»___________2014 г.
В.А. Тукмаков
Д.А. Шатков
Утвержден
постановлением
Правительства Республики Коми
от _____________ 2015 г. № _____
(приложение)
ПОРЯДОК
осуществления муниципального земельного контроля на территории
Республики Коми
1. Настоящий Порядок определяет порядок деятельности органов
местного
самоуправления
в
Республике
Коми
по
осуществлению
муниципального земельного контроля на территории Республики Коми (далее
соответственно
–
органы
местного
самоуправления,
муниципальный
земельный контроль), перечень должностных лиц, уполномоченных на
осуществление муниципального земельного контроля, их полномочия.
2. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность
органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении
объектов земельных отношений требований законодательства Российской
Федерации, законодательства Республики Коми, за нарушение которых
законодательством Российской Федерации, законодательством Республики
Коми предусмотрена административная и иная ответственность (далее –
требования законодательства).
3. Муниципальный земельный контроль осуществляется:
1) органами местного самоуправления городского округа в отношении
расположенных
в
границах
городского
округа
объектов
земельных
отношений;
2) органами местного самоуправления городских и сельских поселений
в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений
объектов земельных отношений;
3) органами местного самоуправления муниципального района в
2
отношении расположенных на межселенной территории муниципального
района объектов земельных отношений.
4. Предметом
муниципального
земельного
контроля
является
соблюдение в отношении объектов земельных отношений на территории
Республики Коми органами государственной власти, органами местного
самоуправления,
юридическими
лицами,
индивидуальными
предпринимателями, гражданами требований законодательства.
5. Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством:
1) организации
и
проведения
проверок
соблюдения
требований
законодательства органами государственной власти, органами местного
самоуправления,
юридическими
лицами,
индивидуальными
предпринимателями и гражданами;
2) принятия
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных
нарушений;
3) систематического
законодательства,
анализа
наблюдения
и
за
исполнением
прогнозирования
состояния
требований
исполнения
требований законодательства при осуществлении деятельности органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
6. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, а также
принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления с учетом положений статьи 72 Земельного кодекса
Российской Федерации.
7. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными
лицами
органов
местного
самоуправления,
осуществляющими
муниципальный земельный контроль (далее – должностные лица), в форме
проверок, проводимых в соответствии с планами проверок, утверждаемыми
органами местного самоуправления не чаще чем 1 раз в 3 года и
3
согласованными с органами прокуратуры.
8. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа органа
местного самоуправления. Проверка может проводиться только должностным
лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или
приказе органа местного самоуправления.
9. В ходе проверки должностными лицами проводятся мероприятия по
обследованию объектов земельных отношений на территории Республики
Коми, а также по проверке соблюдения требований законодательства
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
10. Внеплановая проверка соблюдения органами государственной
власти,
органами
местного
индивидуальными
самоуправления,
предпринимателями,
юридическими
гражданами
лицами,
требований
законодательства проводится в случаях:
1) предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26
декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный
закон);
2) поступления в орган местного самоуправления обращений и
заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан,
информации
от
органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления о нарушениях требований законодательства.
11. Внеплановая
проверка
юридических
лиц,
индивидуальных
предпринимателей по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 10
настоящего Порядка, проводится органом, осуществляющим муниципальный
земельный контроль, после согласования с органом прокуратуры по месту
нахождения
объекта
земельных
отношений,
являющегося
предметом
внеплановой проверки.
12. Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых
4
проверок в отношении граждан, органов государственной власти, органов
местного самоуправления не требуется.
13. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального
земельного контроля, организацией и проведением проверок юридических
лиц,
индивидуальных
предпринимателей,
применяются
положения
Федерального закона.
14. Должностные лица обязаны соблюдать ограничения при проведении
проверки, установленные статьей 15 Федерального закона.
15. Должностные лица имеют права и обязанности, предусмотренные
Федеральным
законом,
Земельным
кодексом
Российской
Федерации,
законодательством Республики Коми.
16. Результаты
проверки
оформляются
непосредственно после ее завершения
должностным
лицом
актом проверки, к которому
прилагаются объяснения работников органов государственной власти,
органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан, на которых возлагается ответственность за
нарушение требований законодательства, и иные связанные с результатами
проверки документы или их копии.
17. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках
осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований
земельного законодательства, за которое законодательством Российской
Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте
проверки должностным лицом указывается информация о наличии признаков
выявленного нарушения. Должностные лица в течение 5 рабочих дней со дня
оформления
акта
проверки
направляют
копию
указанного
акта
в
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти (далее – орган государственного земельного надзора).
18. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках
осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований
земельного законодательства, за которое законодательством Республики Коми
5
предусмотрена
административная
ответственность,
привлечение
к
ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Коми.
19. По результатам проверки должностное лицо принимает меры,
предусмотренные
законодательством
Российской
Федерации
и
законодательством Республики Коми.
20. Сроки и последовательность административных процедур и
административных
действий
должностных
соответствующими
административными
лиц
регламентами
устанавливаются
осуществления
муниципального земельного контроля, разрабатываемыми и утверждаемыми
в порядке, установленном Правительством Республики Коми, с учетом
Федерального закона.
21. Решение и действия (бездействия) органов, осуществляющих
муниципальный земельный контроль, по результатам осуществления
муниципального
земельного
контроля,
может
быть
обжаловано
в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
______________
6