Мастер-класс Бучневой Натальи Владимировна,

Мастер-класс Бучневой Натальи Владимировна,
Учителя экономики и географии ГБОУ «СОШ 1623» ЮАО г. Москвы.
Номинация: экономика и финансы.
Тема: Условие.
Взаимодействие монетарной и фискальной политики.
(Урок-обобщение знаний.
Макроэкономика
Форма: урок-лаборатория)
На этом уроке мы вновь возвращаемся к вопросу об экономической
роли государства в условиях рыночной экономики. Ранее мы рассматривали
некоторые
направления
экономической
Политики
государства:
роль
государства в производстве ВВП и в формировании располагаемого личного
дохода и при помощи каких мер государство стремиться регулировать
занятость и безработицу и другие вопросы.
В условиях рыночной системы такие явления, как циклические колебания
выпуска ВВП и размера инвестиций, уровня занятости и безработицы,
практически
неизбежны. Устойчивый
характер
приобрела инфляция.
Поэтому … (Зачитываю проблему, написанную на слайде: ОДНА ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ПРОБЛЕМ, КОТОРАЯ
СТОЯЛА И СТОИТ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ, - СТАБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ)
Слайд 2
Как монетарная, так и фискальная политика может быть использована
для решения общих экономических проблем инфляции и спада. Эти вопросы
мы разобрали на предыдущих уроках. А сегодня в условиях экономической
лаборатории вам будет предложено решить те проблемы, с которыми
приходится сталкиваться «творцам» экономической политики, включая
компромиссный выбор между инфляцией и безработицей. У вас будет
дополнительная
практика
в
графическом
изображении
изменений
монетарной и фискальной политики.
Слайд 3-4
Давайте вспомним цели, инструменты монетарной и фискальной
политики, позволяющие воздействовать на реальный ВВП, занятость и
уровень цен.
Слайд 5-6
Комментарий: повторение инструментов ФП и МП проводится в сравнении,
наглядно двумя учениками. Ученики класса работают с таблицей в тетради.
Слайд 7-8
Наша
лаборатория
призвана
научиться
оценивать
макроэкономические условия и определять меры фискальной политики.
Провести различие между сдерживающей и стимулирующей фискальной
политикой.
Вам необходимо, прежде, заполнить пробелы (слайд 7), а затем
Слайд 8
посмотреть пьесу в 2-х актах: Фискальная политика и
Слайд 9-10-11
- Определить, к какому типу фискальной политики (стимулирующей или
сдерживающей) относится каждая из перечисленных государственных
мер. Напишите номер пункта под стимулирующей или сдерживающей
напротив каждого из пунктов и объясните свой выбор.
Работа в парах, спикер от каждой мини-группы обосновывает свой ответ устно.
Слайд 12
-
Выше
мы
провели
различия
между
сдерживающей
ФП
и
стимулирующей ФП. А сейчас нам предстоит выявить различия между
автоматическими (встроенными) и дискреционными стабилизаторами.
Слайд 13
Вам предстоит выполнить упражнение 2 индивидуально.
Слайд 14
А теперь проверьте себя и оцените. Каждый правильный ответ - 1 балл.
Слайд 15
- Количество денег, обращающихся в стране – важная переменная,
поскольку она определяет объём расходов в стране. Слишком большой объём
расходов в стране может привести к инфляции, тогда как недостаточные
расходы могут повлечь за собой безработицу. В России эту политику
осуществляет Центральный Банк.
Слайд 16
- Напоминаю, Целенаправленные действия ЦБ, направленные на
расширение или сокращение денежной массы называются монетарной
политикой.
Политика, направленная на расширение денежной массы называется
экспансионистской (стимулирующей) или политикой «дешёвых денег» и
заключается прочитать со слайда. Политика сокращения денежной массы
называется ограничительной монетарной политикой или
политикой
«дорогих денег». – Предлагаю пробелы заполнить и …
Слайд 17-18
Вам предстоит выполнить упражнение 3
Слайд 19-20
Проверьте себя, за каждый правильный ответ -1 балл. Подсчитайте
количество баллов и сообщите спикеру группы.
Слайд 21-22-23
Задание
повышенной
сложности
и
творческое.
Оно
создаст
представление о предстоящем тесте самоконтроля по данной теме. (Это
задание можно предложить ученикам выполнить дома командой – 4-5 человек и
представить на следующем уроке)
Предлагаю выполнить его по группам 4-5 человек, а результаты
анализа аргументировать через 2 минуты при подведении итогов урокалаборатории.
Подведение
итогов,
самоконтроль).
Спасибо всем за работу
выставление
отметок
(приветствуется
Упражнение 1
Приложения.
Упражнение 1
ИНСТРУМЕНТЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Меры по изменению ставок налогообложения и государственных расходов, разработанные с целью
воздействия на совокупный спрос (и в некоторых случаях на совокупное предложение) в экономике,
называются фискальной политикой.
Совокупным спросом называется общая сумма расходов на приобретение товаров и услуг в экономике в
течение определенного периода времени. Совокупный спрос включает в себя потребительские расходы,
государственные расходы и инвестиционные расходы.
Совокупное предложение представляет собой общее количество товаров и услуг, доступных для
приобретения в экономике в течение определенного периода времени.
Во время спада совокупный спрос, как правило, слишком низок, чтобы обеспечивать полную занятость
ресурсов. Государство может стимулировать совокупный спрос с помощью увеличения своих расходов,
снижения налогов или одновременным применением этих двух мер. Эти действия часто приводят к
дефициту бюджета, так как государство тратит больше средств, чем собирает в форме налогов.
Увеличение государственных расходов без повышения налогов или снижение налогов без уменьшения
государственных расходов способствует росту совокупного спроса. Такая экспансионистская фискальная
политика повышает уровень занятости, инфляцию, либо то и другое.
Если уровень совокупного спроса слишком высок, государство может сократить свои расходы, повысить
налоги, либо проделать и то и другое. Эти действия приведут к увеличению бюджетного избытка или к
уменьшению бюджетного дефицита. Такая сдерживающая фискальная политика способствует снижению
уровня совокупного спроса, в результате чего сокращается занятость ресурсов в экономике, инфляция,
либо то и другое.
Часть А.
Определите, к какому типу фискальной политики (стимулирующей или сдерживающей) относится каждая
из перечисленных государственных мер. Напишите слова стимулирующая или сдерживающая напротив
каждого из пунктов и объясните свой выбор.
1. Государство снижает налоги с бизнеса и подоходные налоги, и увеличивает свои расходы.
2.
Государство увеличивает подоходный налог, налог на социальное обеспечение и налог на прибыль
корпораций. Государственные расходы остаются на прежнем уровне.
3. Государственные расходы возрастают, тогда как налоги остаются на прежнем уровне.
4.
Государство сокращает заработную плату работников бюджетных организаций и повышает
налоги с потребителей и бизнеса. Остальные государственные расходы сохраняются на
прежнем уровне.
ФИ и № группы
ФИ ___________________
УПРАЖНЕНИЕ 1
часть В.
Проверьте ваше понимание фискальной политики, заполнив пустые ячейки в таблице Результаты
фискальной политики. Ваш выбор в каждой ситуации должен быть последовательным, то есть в
своем ответе вы должны выбрать либо стимулирующую, либо сдерживающую фискальную политику.
Правила заполнения таблицы:
Колонка А: Цель в отношении совокупного спроса..
Напишите увеличить, если вы считаете, что следует увеличить совокупный спрос.
Напишите уменьшить, если вы считаете, что следует уменьшить совокупный спрос.
Колонка В: Изменение налогов.
Напишите повысить, если вы считаете, что следует повысить налоги.
Напишите снизить, если вы считаете, что следует снизить налоги.
Колонка С: Изменение государственных расходов.
Напишите увеличить, если вы считаете, что следует увеличить государственные расходы. Напишите
уменьшить, если вы считаете, что следует уменьшить государственные расходы.
Колонка D: Воздействие на бюджет.
Напишите дефицит, если вы считаете, что данная мера увеличит бюджетный дефицит (сократит
избыток).
Напишите избыток, если вы считаете, что данная мера сократит бюджетный дефицит (увеличит
избыток).
Результаты фискальной политики
1. Уровень безработицы в стране возрастает до
12 процентов.
2. Инфляция значительна, и ее темп составляет
14 процентов в год.
3. По данным опросов, потребители теряют
уверенность в стабильности экономики,
розничная торговля сокращается, на
предприятиях быстро растут запасы
нереализованной продукции
4. Наблюдается быстрый рост объема продаж и
инвестиций; экономисты предсказывают, что
это повлечет за собой резкое увеличение
инфляции.
Инфляция продолжается, тогда как уровень
безработицы остается высоким.
(А)
(В)
(С)
Цель в
отношении
совокупного
спроса
Измене
ние
налогов
Измене
ние
государст
венных
расходов
(□)
Воздействие
на бюджет
УПРАЖНЕНИЕ 2
Здесь перечислены некоторые меры фискальной политики. Для каждой из них определите, является ли она
примером стимулирующей (Е) или сдерживающей (С) фискальной политики, а также о каком стабилизаторе
идет речь: автоматическом (А) или дискреционном (D).
Стимулирующая (Е) Автоматическая Мера
государственной политики
или сдерживающая
(А) или
____________________________________________________________ (С) __________ дискреционная (D)
Пример: в результате спада увеличивается размер
пособий по безработице.
с
D
1.
2.
Снижение ставок подоходного налога.
Доходы растут; в результате люди выплачивают
все большую часть своего дохода в качестве налогов.
3.
6.
________________________________
Открытие новой космической программы по
исследованию Марса.
5.
________________________________
В результате спада больше семей приобретают право
получения пособий по социальному обеспечению.
4.
________________________________
Увеличение налогов на социальное обеспечение.
________________________________
_______________________________
Прибыли корпораций возрастают; в результате государство
собирает большую сумму налога на прибыль корпораций.
________________________________
7.
Повышение уровней налога на прибыль корпораций.
________________________________
8.
Значительное повышение заработной платы всех рабочих
“бюджетников"
________________________________
Упражнение 3
Монетарная политика: взгляды монетаристов
Как монетарная, так и фискальная политика может быть использована для
решения общих экономических проблем инфляции и спада. Обсудите в классе, какая
политика в каждой из пар, приведенных внизу, была бы более эффективна в достижении
желаемых целей. Будьте готовы использовать модель AD/AS для иллюстрации конечных
выводов обсуждения.
Монетарная политика
Преодоление инфляции
Остановка спада
производства
Преодоление инфляции
Остановка спада
производства
1. а. Увеличение нормы
банковских резервов
б. Уменьшение нормы
банковских резервов
2. а. Покупка государственных
ценных бумаг
б. Продажа государственных
ценных бумаг
3. а. Уменьшение учётной ставки
б. Увеличение учетной ставки
Фискальная политика
4. а. Увеличение
государственных расходов
б. Уменьшение государственных
расходов
5. а. Увеличение налогов
б. Уменьшение налогов
Упражнение 4
Графическое изображение взаимосвязей между монетарной и фискальной политикой
1. Для каждой из комбинаций монетарных и фискальных мер соотнесите графики кривых
совокупного спроса и совокупного предложения в качестве иллюстрации влияния этих
мер.
2.
Обозначьте
для уменьшения
соответствующими
символами
(для
И в случае затруднения ? и объясните, каково влияние данных мер на:
a. Процентные ставки
b. Инвестиции
c. Реальный ВВП
d. Уровень цен
e. Безработицу
Воздействие политики В
Воздействие политики А
увеличения
Пьеса в 2-х актах: Фискальная политика
Акт 1.
Место действия: Мосгород, Россия.
Время действия: ближайшее будущее, когда вы станете взрослыми и пополните ряды
рабочей силы.
Действующие лица и их роли со словами:
1. Экономистов (ведущий): «Экономика испытывает глубокий спад. ВВП в течение
прошедшего года постоянно уменьшался, так же как и потребительские расходы и инвестиции
бизнес-фирм. Это привело к росту безработицы в масштабах всей страны. Мы просим
правительство сделать что-то, чтобы исправит ситуацию».
2. Знающий: «Сегодня я прочитал в газете о том, что президент подписал Приказ о
снижении налогов. Значит – снижение налогового бремени поможет придать дополнительное
ускорение экономике и создать новые рабочие места».
3. Счастливая (домохозяйка, занимающаяся уходом за детьми): радостно «О, я
сегодня получила чек с возвращенными налоговыми деньгами! И мои знакомые тоже получили.
Теперь я внесу их в счет аванса за автомобиль, на котором буду возить своих деток в цирк,
бассейн, театр и… за подарками».
4. Отвёрткин (продавец автомобилей): «У меня увеличилось число продаж
автомобилей. Свою прибавку к доходу потрачу на приобретение нового компьютера для дома».
5. Продавалкин (директор магазина по продаже компьютеров):
«Сегодня
компьютеры «разлетелись» как горячие пирожки. Надобно нанять еще 3-х менеджеров для
обслуживания возросшего потребительского спроса».
6. Умников (безработный техник по обслуживанию компьютеров): радостно
сообщает своей семье: «Я сегодня нашёл работу – получил место менеджера по продажам
компьютеров. Мы сегодня всей семьей идем в ресторан на ужин».
7. Поварёнков (владелец ресторана): «Ух! Сегодня у меня в ресторане и Счастливая с
детишками, и Отвёрткин с женой, и Продавалкин со своей новой командой, и Умников с семьёй.
Да, выручка у меня отличная, да и налоги, выплачиваемые фирмой, правительство сократило.
Решено, открываю второй ресторан, а шеф-поваром уговорю быть Счастливую. А построит новое
здание Карлов».
8. Застройщиков (уволенный ранее строительный рабочий): весело принимаясь за
работу нового здания ресторана для Поварёнкова: «Да! Часть дохода, полученного в виде платы
за эту работу, использую на оплату долгожданной туристической поездки по «Золотому кольцу
России».
9. Экономистов (ведущий):
«Завершается Акт 1. Отлично! Сокращение налогов
стимулировало рост потребительских расходов и инвестиций бизнес-фирм. Поскольку отдельные
люди и фирмы стали тратить больше денег, произошло увеличение количество производимых
товар и услуг. И как следствие, ВВП увеличился, а уровень безработицы снизился».
Пьеса в 2-х актах: Фискальная политика
Акт 2.
Место действия: Мосгород, Россия.
Время действия: ближайшее будущее, когда вы станете взрослыми и пополните ряды
рабочей силы.
Действующие лица и их роли со словами:
1. Экономистов (ведущий):
с грустью: «В экономике уже в течение некоторого
времени наблюдается высокий и постоянно увеличивающийся темп инфляции, вызванной ростом
спроса. Цены быстро растут Люди просят государство сделать что-то, чтобы исправить
ситуацию».
2. Знающий: (таинственно): «Чтобы снизить темп инфляции, государство собирается
сократить свои расходы, в основном за счет сокращения программы освоения космоса. Это снизит
общий спрос в экономике и ликвидирует давление на цены. (Уверенно и твёрдо), Верю,
сокращение государственных расходов поможет побороть инфляцию.
3. Космонавтов (инженер космической отрасли): «Эх, уволен с государственной
должности». Продумывая каждое слово и записывая в свой блокнот объявление: «Готов принять
любое предложение насчет работы, даже с сокращением заработной платы». Но теперь придется
повременить с покупкой нового дома вследствие уменьшения заработной платы».
4. Застройщиков (рабочий, занятый в строительстве домов): (отмечая) «число
продаж новых домов уменьшается, цены на дома падают, и работаем мы всего четыре дня по
четыре часа. Теперь мы с семьей не сможем каждое воскресенье ходить в ресторан на ужин».
5. Поварёнков (владелец ресторана): комментируя: «в бизнесе наблюдается спад,
однако при этом продукты стали дешевле и работников можно нанять, платя им более низкую
зарплату, чем раньше. Пожалуй снижу цены на блюда в своем ресторане, с целью вернуть
клиентов. И компьютер пока не буду покупать».
6. Продавалкин (директор магазина по продаже компьютеров): осуждающе: «Объём
продаж падает, а запасы продукции на складе всё растут. Однако! По всей видимости цены на
компьютеры буду снижать, чтобы увеличить объём продаж».
7. Умников (техник по обслуживанию компьютеров): звонит по телефону владельцу
автосалона: «Не буду покупать новую машину до тех пор, пока ее цена не уменьшится в такой же
степени, как и моя заработная плата».
8. Отвёрткин (продавец автомобилей): «Снижение цен на автомобили привело к
сокращению моих комиссионных от продаж. Поездку отложим до лучших времен».
9. Экономистов (ведущий): «Завершен 2-ой Акт нашей пьесы. (указывая) Итак,
сокращение государственных расходов привело к уменьшению общего спроса в экономике,
вызвало снижение цен и тем самым уменьшило темп инфляции. Поскольку расходы сократились,
доходы также уменьшились, что со времен привело к снижению цен»..