ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции», Федеральный закон «О противодействии коррупции», Уголовный кодекс Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции», Федеральный закон «О противодействии коррупции», Уголовный кодекс Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в связи с тем, что в настоящее время масштабы коррупции в России угрожают ее внутренней и внешней безопасности, а меры, предпринимаемые по борьбе с коррупцией, являются неэффективными и недостаточными. Целями законопроекта является повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции, устранение коррупционных угроз внутренней и внешней безопасности государства. Законопроект вносит изменения и дополнения в регулирование отношений, связанных с контролем за доходами и расходами должностных лиц государственных и муниципальных органов, должностных лиц государственных корпораций и иных должностных лиц, обязанных в соответствием с законодательством Российской Федерации декларировать свои доходы, имущество, имущественные обязательства и расходы, а также доходы, имущество, обязательства имущественного характера и расходы своих супругов и детей (далее – должностные лица), установлением ответственности за несоответствие уровня расходов должностных лиц уровню доходов таких лиц. В законопроекте предусмотрено: 1) распространение юрисдикции Российской Федерации в отношении деяния, предусмотренного статьей 20 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции («незаконное обогащение»); 2) расширение объема законодательного понятия «коррупция» путем дополнения части 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» словами «незаконное обогащение»; 3) введение для должностных лиц обязанности представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах и расходах своих совершеннолетних детей; 4) закрепление на законодательном уровне видов имущества, сведения о которых представляются должностными лицами (лицами, претендующими на занятие той или иной должности) представителю нанимателя (работодателю); 5) введение для бывших должностных лиц обязанности представлять бывшему представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах и расходах в течение последних трех лет после увольнения с должности; 6) закрепление права Генерального Прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров инициировать проверку сведений о доходах и расходах должностных лиц; 7) установление для должностных лиц запрета на осуществление на постоянной и безвозмездной основе фактического пользования (в отсутствие договора или иного 2 правового основания) земельными участками, другими объектами недвижимости, транспортными средствами, иным имуществом, стоимость которого превышает тысячу минимальных размеров оплаты труда, принадлежащим другим физическим или юридическим лицам; 8) включение в Уголовный кодекс Российской Федерации нового состава преступления – «Незаконное обогащение»: значительное превышение стоимости активов должностного лица над размером законных доходов такого лица; 9) включение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях нового состава административного правонарушения – «Превышение стоимости активов должностного лица над размером его доходов»: превышение стоимости активов должностного лица над размером законных доходов такого лица; 10) предоставление для должностных лиц, стоимость активов которых превышает размер законных доходов таких лиц, «последнего шанса» в виде годичного срока для приведения стоимости своих активов в соответствие с уровнем своих законных доходов.