Выписка из решения комитета № 4 от 19 марта 2015 года
Реклама
ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТА ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 19 марта 2015 года 9.00 кабинет № 711 а № п/п 1 1. Наименование проекта нормативного правового акта Субъект законодательной инициативы / докладчик 2 3 «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков» (второе чтение) Председатель комитета по региональной политике и вопросам местного самоуправления А.Е. Поликарпов Краткая характеристика проекта нормативного правового акта 4 Законопроектом предлагается определить полномочия органов государственной власти Архангельской области при взаимодействии с казачьими обществами и общественными объединениями казаков, урегулировать направления государственной поддержки казачьих обществ, общественных объединений казаков. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на территории Архангельской области осуществляют свою деятельность 8 казачьих обществ и общественных объединений казаков: Архангельское городское казачье общество, Новодвинское городское казачье общество, Северодвинское городское казачье общество, СевероДвинская областная общественная организация Союза казаков России, станичное казачье общество «Приводинское» Котласского района, станичное казачье общество «Ново-Веткинское» (Коряжма и ближайшие населенные пункты), городское казачье общество «Котласское», отдельское казачье общество «Северный отдел». Общее количество членов казачьих обществ и общественных организаций казаков в Архангельской области составляет примерно около 2000 человек. Законопроектом устанавливаются формы привлечения членов казачьих обществ к несению Соответствие плану законотворчес кой деятельности комитета на 2015 год 5 по плану Результаты рассмотрения 6 перенести на рассмотрение 16 сессии АОСД (22-23 апреля 2015 года) 2 государственной гражданской службы в Архангельской области и к осуществлению иной деятельности. На законопроект поступили две поправки: депутатов областного Собрания А.Е. Поликарпова и В.С. Петрова, исполняющего обязанности Губернатора Архангельской области А.П. Гришкова. Отзыв прокуратуры Архангельской области не содержит замечаний и предложений. 2. «О преобразовании отдельных населенных пунктов Онежского и Мезенского районов Архангельской области и о внесении изменений в отдельные областные законы в сфере административнотерриториального устройства Архангельской области» (второе чтение) Председатель комитета по региональной политике и вопросам местного самоуправления А.Е. Поликарпов Разработка проекта областного закона обусловлена проводимой работой по нормализации административно-территориальных единиц Архангельской области, т.е. приведение в соответствие друг с другом данных Общероссийского классификатора объектов административнотерриториального деления, положений областного закона от 23 сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» (далее – областной закон № 258-внеоч.-ОЗ), положений областных законов об описании границ территорий муниципальных образований Архангельской области и фактического положения дел в сфере административнотерриториального устройства Архангельской области. Законопроектом предлагается преобразовать: поселок Вонгуда в деревню Вонгуда; село Прилуки в деревню Прилуки; поселок Сояна в деревню Сояна. В этом случае возникает правовая основа для приведения Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, Реестра зарегистрированных в Государственном каталоге географических названий объектов (в части Архангельской области), дежурных справочных карт, отражающих наименования географических объектов на территории Архангельской области, включая по плану перенести на рассмотрение 16 сессии АОСД (22-23 апреля 2015 года) 3 наименования населенных пунктов и иных официальных документов в соответствие с их фактически употребляемым статусом. В целях приведения статьи 49 областного закона № 258-внеоч.-ОЗ в соответствие с наименованиями населенных пунктов, содержащимися в Государственном каталоге географических названий, дежурных картах Управления Росреестра и справочниках административно-территориального деления Архангельской области, разработан законопроект, которым предлагается уточнить наименования следующих населенных пунктов Холмогорского муниципального района: указать вместо деревни Антониево-Сийский монастырь – деревню Антониево-Сийский Монастырь (муниципальное образование «Емецкое»); указать вместо деревни Шильцово – деревню Шильцево (муниципальное образование «Зачачьевское»); указать вместо деревни Запольице – деревню Запольица (муниципальное образование «Хаврогорское»). Данные уточнения обусловлены ошибочным использованием наименований соответствующих населенных пунктов. Также предлагается продлить период работы по нормализации административно-территориальных единиц Архангельской области до 2017 года. По заключению государственно-правового управления аппарата областного Собрания депутатов по представленному комплекту документов имеются замечания, которые требуют устранения: отсутствие копий решений представительных органов поселений, в состав которых входят территории населенных пунктов Вонгуда и Прилуки муниципального образования «Онежский муниципальный район» и Сояна муниципального образования «Мезенский муниципальный район» Архангельской области, может 4 привести к нарушению прав жителей указанных населенных пунктов Архангельской области. Поправки к законопроекту не поступили. 3. «О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области А.П. Гришков / директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области И.С.Андреечев Законопроектом предлагается в связи с принятием Федерального закона от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» привести отдельные областные законы в соответствие с федеральным законодательством. Кроме того, законопроектом определяется перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Архангельской области, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при осуществлении ими регионального государственного контроля (надзора), а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора. На законопроект поступил отзыв прокуратуры области, который не содержит замечаний и предложений. По заключению государственно-правового управления аппарата областного Собрания депутатов замечаний правового характера нет и законопроект может быть рассмотрен на сессии областного Собрания депутатов. вне плана включить законопроект в повестку дня для рассмотрения и принятия в первом чтении 5 4. «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области А.П. Гришков / директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области И.С.Андреечев Законопроект разработан в целях оптимизации процедуры разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями Архангельской области. Предлагается процедуру разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и входящими в их состав поселениями, осуществлять на основании распоряжений Правительства Архангельской области. В целях рассмотрения информации о подготовке и принятии распоряжения (распоряжений) Правительства Архангельской области о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями и (или) проектов такого распоряжения (таких распоряжений), предполагается создание Губернатором Архангельской области совещательного органа, в состав которого будут включены депутаты Архангельского областного Собрания депутатов. Законопроектом предусмотрены переходные положения, в соответствии с которыми проекты областных законов о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями, внесенные в Архангельское областного Собрание депутатов до даты вступления в силу настоящего закона, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренным областным законом от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» (в редакции, действующей до дня вступления в силу настоящего закона). В том же порядке рассматриваются проекты законов о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями Архангельской области в случаях выявления явных по плану включить законопроект в повестку дня для рассмотрения и принятия в первом чтении 5. «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов» (взамен ранее внесенного) Председатель избирательной комиссии Архангельской области А.Г. Яшков 6 технических ошибок и исполнения решения суда. На законопроект поступил отзыв прокуратуры области, который не содержит замечаний и предложений. По заключению государственно-правового управления аппарата областного Собрания депутатов имеются замечания, касающиеся переходных положений, которые могут быть учтены при рассмотрении законопроекта во втором чтении. Законопроектом в связи со вступлением в силу Федеральных законов от 05 мая 2014 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 24 ноября 2014 г. № 355-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления» предлагается внести изменения, уточняющие: - перечень сведений, заявлении гражданина баллотироваться; указываемых в о согласии - возможности включения в список кандидатов по единому избирательному округу наряду с членами политических партий граждан, не являющихся членами политических партий; - требования к форме и содержанию подписного листа, количеству подписей, которое необходимо для регистрации списков кандидатов; - порядок предоставления финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов, участвующих в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления; - порядок внесения пожертвований и размещения в по плану включить законопроект в повестку дня для рассмотрения и принятия в первом чтении 6. «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Емцовское», «Кенозерское», «Коневское», «Обозерское», «Почезерское», «Самодедское», «Тарасовское», «Ундозерское», «Федовское», «Холмогорское», «Ярнемское» 7 информационно-коммуникационной сети «Интернет» сведений о финансовых операциях по расходованию средств из избирательного фонда; - порядок деятельности контрольно-ревизионных служб; - терминологию, используемую в законе. По заключению государственно-правового управления аппарата областного Собрания депутатов замечаний правового характера нет и законопроект может быть рассмотрен на сессии областного Собрания депутатов. На законопроект поступили заключение Губернатора Архангельской области и отзыв прокуратуры области, не содержащие замечаний и предложений. Законопроект подготовлен в соответствии с требованиями областных законов «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области» и «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления». Передача в собственность муниципального образования «Обозерское» Плесецкого района Архангельской области трех корпусов здания детского сада для обеспечения деятельности органов местного самоуправления. вне плана включить законопроект в повестку дня для рассмотрения и принятия в первом и во втором чтениях в соответствии с пунктом 1 статьи 5.6 областного закона «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» 8 7. 8. Архангельской области» «О внесении изменений в приложения № 1 и 1.5 к областному закону «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Устьянский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Октябрьское», «Березницкое», «Бестужевское», «Дмитриевское», «Илезское», «Киземское», «Лихачевское», «Лойгинское», «Малодорское», «Орловское», «Плосское», «Ростовско-Минское», «Синицкое», «Строевское», «Череновское», «Шангальское» Архангельской области» «О внесении изменений в приложение № 5 к областному закону «О Законопроект подготовлен в соответствии с требованиями областных законов «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области» и «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления». Исправление технической ошибки. вне плана включить законопроект в повестку дня для рассмотрения и принятия в первом и во втором чтениях в соответствии с пунктом 1 статьи 5.6 областного закона «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» Законопроект подготовлен в соответствии с требованиями областных законов «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области» и «О реализации вне плана включить законопроект в повестку дня для рассмотрения и принятия в первом разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Шенкурский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Шенкурское», «Ровдинское», «Сюмское», «Тарнянское», «Шеговарское», «Ямскогорское» Архангельской области» 9. Разное 9 государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления». Исправление технической ошибки. и во втором чтениях в соответствии с пунктом 1 статьи 5.6 областного закона «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления»
