ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУДОГОДСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2006 г. N 122/13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "СУДОГОДСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" Совет народных депутатов Судогодского района решил:
1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании
"Судогодский район" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Судогда и судогодцы".
Глава Судогодского района
А.СТАРОДУБЦЕВ
Председатель
Совета народных депутатов
Судогодского района
Б.МИШУЛИН
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Судогодского района
от 24.10.2006 N 122/13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "СУДОГОДСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с
Уставом муниципального образования "Судогодский район" и определяет порядок реализации правотворческой
инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта,
внесенного гражданами.
1.2. Правотворческая инициатива граждан является формой непосредственного участия жителей
Судогодского района, обладающих избирательным правом, в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Правотворческая инициатива граждан реализуется путем внесения в органы или должностным лицам
местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район":
- проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования
"Судогодский район";
- проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений или о признании утратившими силу ранее
принятых муниципальных правовых актов.
1.4. Не являются предметом правотворческой инициативы граждан проекты муниципальных правовых актов
о бюджете района или о внесении изменений в бюджет района, проекты муниципальных правовых актов,
предмет регулирования которых не относится к вопросам местного значения муниципального образования
"Судогодский район".
2. Формирование инициативной группы
по реализации правотворческой инициативы граждан
2.1. С правотворческой инициативой в Судогодском районе вправе выступить инициативная группа граждан
в количестве не менее 0,5% от числа жителей муниципального образования "Судогодский район",
обладающих избирательным правом.
2.2. Состав инициативной группы формируется на основе волеизъявления граждан путем составления
подписного листа (приложение - не приводится). Подписные листы должны быть пронумерованы и
сброшюрованы, заверены подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан. К подписному
листу прилагается проект муниципального правового акта.
2.3. Решение о создании инициативной группы граждан принимается на собрании (конференции) граждан,
внесших свои подписи в подписной лист, и оформляется протоколом.
2.4. Решением инициативной группы граждан, оформленным соответствующим протоколом, избираются
председатель и секретарь инициативной группы граждан, а также уполномоченный представитель
(представители), который от имени инициативной группы граждан участвует в обсуждении и рассмотрении
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан.
2.5. Собрание членов инициативной группы граждан, выступающих с правотворческой инициативой,
считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа членов инициативной группы
граждан, установленного в пункте 2.1 настоящего Положения.
Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее 2/3 делегатов.
2.6. Решения, указанные в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения, считаются принятыми, если за них
проголосовали не менее половины участников собрания (делегатов конференции).
2.7. Расходы, связанные со сбором подписей, проведением собраний (конференций), несет инициативная
группа граждан.
3. Внесение проекта муниципального правового акта
в порядке реализации правотворческой инициативы
3.1. В порядке реализации правотворческой инициативы граждан могут быть внесены проекты
муниципальных правовых актов в соответствии с компетенцией:
- в Совет народных депутатов Судогодского района (далее - Совет);
- главе Судогодского района.
3.2. Вносимые проекты муниципальных правовых актов должны соответствовать требованиям,
предъявляемым при оформлении проектов таких актов.
Одновременно с проектом муниципального правового акта должны быть представлены следующие
документы:
- пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия акта;
- необходимые пояснения к отдельным структурным единицам проекта муниципального правового акта;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта,
предусматривающего расходы за счет средств бюджета Судогодского района). Финансово-экономическое
обоснование представляет собой расчет средств, которые необходимо предусмотреть в бюджете Судогодского
района на реализацию вносимого проекта муниципального правового акта;
- протокол собрания (конференции), на котором принято решение о создании инициативной группы граждан
для реализации правотворческой инициативы;
- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса
места жительства и телефонов членов группы;
- сопроводительное письмо инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества председателя и
секретаря инициативной группы граждан.
3.3. При внесении проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой
инициативы с нарушением требований, установленных настоящим Положением, председатель Совета, глава
Судогодского района или должностное лицо вправе вернуть документы инициативной группе граждан с
указанием оснований возврата.
Возврат документов не является препятствием для их повторного внесения в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан при условии устранения нарушений, явившихся причиной для возврата
документов.
4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта
4.1. Проект акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит
обязательному рассмотрению Советом, главой Судогодского района в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.2. Проект акта, внесенный в Совет, подлежит обязательному предварительному рассмотрению на
заседании комитета Совета в порядке, установленном регламентом Совета, с приглашением уполномоченного
представителя (представителей) инициативной группы граждан.
В случае, если принятие акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании
Совета.
4.3. В случае, если комитет Совета решит, что принятие соответствующего акта не относится к компетенции
Совета, то комитет вправе предложить председателю Совета направить проект акта главе Судогодского района
или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
4.4. Глава Судогодского района рассматривает проект акта, который внесен в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, на личном приеме уполномоченного представителя (представителей)
инициативной группы граждан. По инициативе главы Судогодского района проект акта может быть рассмотрен
на коллегиальном совещании с приглашением уполномоченного представителя (представителей).
4.5. В случае, если проект акта внесен в Совет, главе Судогодского района, председатель Совета, глава
Судогодского района обязаны в течение 7 дней со дня внесения проекта акта либо принятия решения, указанного
в пункте 4.3 настоящего Положения, направить весь комплект документов, внесенных в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, в орган, к компетенции которого относится принятие соответствующего
акта.
5. Результаты рассмотрения проекта муниципального
правового акта
5.1. По результатам рассмотрения проекта акта, внесенного в порядке реализации правотворческой
инициативы граждан, должно быть принято мотивированное решение:
- о принятии правового акта, являющегося предметом правотворческой инициативы граждан;
- об отправлении инициативной группе граждан проекта правового акта на доработку;
- об отказе в принятии правового акта.
5.2. Мотивированное решение в течение 10 дней со дня рассмотрения должно быть официально в
письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, а в случае отказа в
принятии соответствующего муниципального правового акта должны быть сообщены основания отказа.