прокуратурой района проведена проверка исполнения

ПРОКУРАТУРОЙ РАЙОНА ПРОВЕДЕНА ПРОВЕРКА ИСПОЛНЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН
Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного
самоуправления муниципальных образований района законодательства о порядке
рассмотрения обращений граждан, результаты которой свидетельствуют о том, что
органами местного самоуправления допускаются многочисленные и существенные
нарушения порядка рассмотрения обращений граждан.
В частности, в ряде муниципальных образований не соблюдаются требования
законодательства к организации личного приема граждан: не обеспечено размещение
информации о месте, днях и часах личного приема должностных лиц органов местного
самоуправления в помещениях администрации и на сайтах муниципальных образований,
либо размещенная информация носит устаревший характер и не обновляется в течение
длительного характера. При проведении личного приема граждан не заводятся карточки
личного приема граждан, не обеспечена надлежащая регистрация обращений.
Кроме
того,
повсеместно
нарушаются
требования
законодательства,
устанавливающие обязанность должностных лиц органов местного самоуправления по
всестороннему, полному и объективному рассмотрению обращений, поскольку не
выясняются все доводы обращений, не принимаются меры при наличии оснований к
направлению обращений в соответствующий орган или соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении
вопросов и уведомлению об этом заявителей.
Допущены нарушения прав граждан на получение письменного ответа по
существу поставленных в обращении вопросов, поскольку ответы даются неполно и с
нарушением срока, установленного законом.
Органами местного самоуправления не проводится анализ содержания
поступающих обращений, соответственно, не принимаются меры по своевременному
выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан,
а также отсутствует надлежащий контроль за организацией работы органов местного
самоуправления по рассмотрению обращений и приему граждан.
По результатам проверки прокуратурой района в адрес Глав муниципальных
образований внесено 12 представлений об устранении нарушений федерального
законодательства, опротестовано 2 незаконных правовых акта.
Вместе с тем, учитывая, что реализация гражданами права на обращения
гарантирована Конституцией Российской Федерации, хотелось бы вновь обратить
внимание как граждан, так и должностных лиц органов местного самоуправления,
органов государственной власти, что в соответствии со статьями 2, 17
Конституции
Российской Федерации,
человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
Таким образом, обязанность соблюдения установленного законом порядка рассмотрения
обращений граждан возложена на все органы местного самоуправления и органы
государственной власти, и соблюдение требований законодательства в указанной сфере
правоотношений является необходимым условием реализации гражданами своих
конституционных прав
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы
местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать
Конституцию Российской Федерации и законы.
Положениями ст. 33 Конституции России установлено право граждан Российской Федерации
обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в
государственные органы и органы местного самоуправления.
В целях реализации гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией
Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного
самоуправления принят Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от
18.07.2012) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ч.2 ст. 1 Закона, установленный Федеральным законом порядок рассмотрения
обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений,
которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными
законами и иными федеральными законами.
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения
обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного
самоуправления влечет административную ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ с назначением
наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Таким образом, обязанность соблюдения установленного законом порядка рассмотрения
обращений граждан возложена на все органы местного самоуправления и органы государственной
власти, и соблюдение требований законодательства в указанной сфере правоотношений является
необходимым условием реализации гражданами своих конституционных прав.
Прокурор района
старший советник юстиции
B.Л. Даудов