ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту закона Республики Коми «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Коми» Проект закона Республики Коми «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (далее – закон Республики Коми № 55-РЗ) предусматривает установление дополнительных мер социальной поддержки одиноким неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет и одиноким неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, а также совместно проживающим неработающим собственникам жилого помещения, достигшим возраста 70 лет и 80 лет. В связи с внесением в Закон Республики Коми № 55-РЗ предлагаемых изменений дополнительные расходы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, по оценке, составят 11 442,3 тыс. рублей в год. По данным Комистата, численность граждан в возрасте 70-79 составляет 39 368 человек; в возрасте 80 лет и старше – 16 870 человек. Для расчета принято, что в многоквартирных домах проживает 70 процентов одиноко проживающих граждан. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома установлен постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2013 г. № 575 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми». Постановлением Правительства Республики Коми от 5 мая 2009 г. № 115 «Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. № 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» установлен региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения, применяемый для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и отопления (теплоснабжения), установленных Законом Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми»: а) на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 квадратных метров общей площади жилого помещения; б) на одного члена семьи, состоящей из двух человек, - 21 квадратный метр общей площади жилого помещения; в) на одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения. 1. Для граждан, достигших 80 лет, получающих меры социальной поддержки по республиканскому законодательству (по статье 13 Закона Республики Коми № 55-РЗ) и не получающих меры социальной поддержки по федеральному законодательству. На 1.01.2016 г. 5 122 одиноко проживающих граждан, достигших 80 лет, получают меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Из них, по оценке, в многоквартирных домах проживают – 70 процентов: 3 585 человек, из них в южной природноклиматической зоне – 2 825 человек, в северной природно-климатической зоне – 760 человек. Размер компенсации по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в месяц для одиноко проживающего гражданина составит: В южной природно-климатической зоне: 33 кв. метра (установленный региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина) * 2,24 рубля (наименьший минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный на 2016 г.) * 1,0 (мера социальной поддержки 100 процентов) = 73,92 рубля. Расходы республиканского бюджета Республики Коми в расчете на месяц составят, по оценке, 208,8 тыс. рублей: 73,92 рубля (размер компенсации) * 2 825 человек (проживающих в многоквартирных домах, оценка) = 208,8 тыс. рублей в месяц. Расходы республиканского бюджета Республики Коми в расчете на год составят, по оценке, 2 505,9 тыс. рублей: 208,8 тыс. рублей * 12 месяцев = 2 505,9 тыс. рублей. В северной природно-климатической зоне: 33 кв. метра (установленный региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина) * 2,44 рубля (наименьший минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный на 2016 г.) * 1,0 (мера социальной поддержки 100 процентов) = 80,5 рублей. Расходы республиканского бюджета Республики Коми в расчете на месяц составят, по оценке, 61,2 тыс. рублей: 80,5 рубля (размер компенсации) * 760 человек (проживающих в многоквартирных домах, оценка) = 61,18 тыс. рублей в месяц. Расходы республиканского бюджета Республики Коми в расчете на год составят, по оценке, 734,4 тыс. рублей: 61,2 тыс. рублей * 12 месяцев = 734,4 тыс. рублей. Итого: 2 505,9 + 734,4= 3 240,3 тыс. рублей. 1-1. Численность граждан в возрасте 80 лет и старше составляет 16 870 человек. По оценке, получают меры социальной поддержки на ЖКУ по федеральному законодательству 30 %: 5 061 человека, из них проживают одиноко (или в составе семьи) 35 процентов: 1 771 человек, из них в многоквартирных домах – 70 процентов: 1 240 человек, из них в южной природно-климатической зоне – 977 человек, в северной природноклиматической зоне – 263 человека. Размер компенсации взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 % в месяц (дополнительно к установленным федеральным законодательствам мерам) для одиноко проживающего гражданина (или в составе семьи) составит: В южной природно-климатической зоне: 33 кв. метра (установленный региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина) * 2,24 рубля (наименьший минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный на 2016 г.) * 0,5 (мера социальной поддержки 50 процентов) = 36,96 рубля. Расходы республиканского бюджета Республики Коми в расчете на месяц составят, по оценке, 36,1 тыс. рублей: 36,96 рубля (размер компенсации) * 977 человек (проживающих в многоквартирных домах, оценка) = 36,1 тыс. рублей в месяц. Расходы республиканского бюджета Республики Коми в расчете на год составят, по оценке, 433,2 тыс. рублей: 36,1 тыс. рублей * 12 месяцев = 433,2 тыс. рублей. В северной природно-климатической зоне: 33 кв. метра (установленный региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина) * 2,44 рубля (наименьший минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный на 2016 г.) * 0,5 (мера социальной поддержки 50 процентов) = 40,26 рублей. Расходы республиканского бюджета Республики Коми в расчете на месяц составят, по оценке, 10,6 тыс. рублей: 40,26 рублей (размер компенсации) * 263 человека (проживающих в многоквартирных домах, оценка) = 10,6 тыс. рублей в месяц. Расходы республиканского бюджета Республики Коми в расчете на год составят, по оценке, 127,2 тыс. рублей: 10,6 тыс. рублей * 12 месяцев = 127,2 тыс. рублей. Итого: 433,2 + 127,2 = 560,4 тыс. рублей. Всего по 80 летним и старше: 3 240,3 тыс. руб. + 560,4 тыс. руб. = 3 800,7 тыс. руб. 2. Для граждан, достигших 70 лет (70-79 лет), не получающих меры социальной поддержки по федеральному законодательству. Численность граждан в возрасте 70-79 составляет 39 368 человек. По оценке, проживают одиноко (или в составе семьи) 60 процентов: 23 621 человек, из них в многоквартирных домах – 70 процентов: 16 535 человек, из них в южной природно-климатической зоне – 13 030 человек, в северной природно-климатической зоне – 3 505 человек. Размер компенсации взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в месяц для одиноко проживающего гражданина (или в составе семьи) составит: В южной природно-климатической зоне: 33 кв. метра (установленный региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина) * 2,24 рубля (наименьший минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный на 2016 г.) * 0,5 (мера социальной поддержки 50 процентов) = 36,96 рублей. Расходы республиканского бюджета Республики Коми в расчете на месяц составят, по оценке, 481,6 тыс. рублей: 36,96 рублей (размер компенсации) * 13 030 человек (проживающих в многоквартирных домах, оценка) = 481,6 тыс. рублей в месяц. Расходы республиканского бюджета Республики Коми в расчете на год составят, по оценке, 5 779,2 тыс. рублей: 481,6 тыс. рублей * 12 месяцев = 5 779,2 тыс. рублей. В северной природно-климатической зоне: 33 кв. метра (установленный региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина) * 2,44 рубля (наименьший минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный на 2016 г.) * 0,5 (мера социальной поддержки 50 процентов) = 40,26 рублей. Расходы республиканского бюджета Республики Коми в расчете на месяц составят, по оценке, 141,1 тыс. рублей: 40,26 рублей (размер компенсации) * 3 505 человек (проживающих в многоквартирных домах, оценка) = 141,1 тыс. рублей в месяц. Расходы республиканского бюджета Республики Коми в расчете на год составят, по оценке, 1 693,3 тыс. рублей: 141,1 тыс. рублей * 12 месяцев = 1 693,3 тыс. рублей. Всего по 70-79 летним: 5 779,2 + 1 693,3 = 7 472,5 тыс. руб. ИТОГО, по оценке, дополнительные расходы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на компенсацию взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме одиноко проживающим гражданам (или в составе семьи) 70-79 лет и 80 лет и старше, оцениваются в размере 11 273,2 тыс. рублей в год (3 800, 7 тыс. рублей + 7 472,5 тыс. рублей), или с учетом доставки компенсации 11 442,3 тыс. рублей. Реализация законопроекта будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Коми от 25.11.2015 № 103-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» на реализацию Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» в рамках подпрограммы «Государственные социальные обязательства в сфере социальной защиты населения» Государственной программы Республики Коми «Социальная защита населения». В случае недостаточности бюджетных средств на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по итогам предварительного исполнения, необходимые бюджетные ассигнования будут предусмотрены дополнительно в республиканском бюджете Республики Коми. Министр труда, занятости и социальной защиты Республики Коми «___»________2016 г. И. Семяшкин