О порядке расчета - Мэрия городского округа Тольятти

МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
445011, Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, Пл. Свободы,4
тел/факс: (8482) 54 32 72
___________ № ____________
Руководителю органа мэрии
(по списку)
На №______________________
О порядке расчета штрафа и пени
в соответствии с Законом 44-ФЗ
В рамках методического сопровождения деятельности заказчиков при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг департамент экономического развития мэрии доводит до
сведения заказчиков городского округа Тольятти следующую информацию.
В соответствии со ст.34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие
об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных
контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения
заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик,
исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за
каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная
со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения
обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой
действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за
ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за
исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер
штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке,
установленном Правительством РФ.
В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а
также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик
направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек
(штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего
после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и
устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном
Правительством РФ, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта,
уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных
контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением
просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том
числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа
устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке,
установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. №1063 утверждены
Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения
заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных
контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки
исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного
контрактом (далее – Правила определения размера штрафа и пени).
В целях соблюдения законодательства РФ, эффективного использования заказчиками
бюджетных средств департаментом экономического развития мэрии подготовлен порядок
расчета штрафа и пени в соответствии с Законом 44-ФЗ для применения в работе.
Указанный порядок размещен на сайте городского округа Тольятти по адресу
www.mz.tgl.ru в разделе «Контрактная система в сфере закупок» - «Методические материалы
департамента экономического развития».
Прошу довести изложенную в письме информацию до подведомственных заказчиков
(при наличии).
Приложение: Порядок расчета штрафа и пени в соответствии с Законом 44-ФЗ на 3 л.
Руководитель департамента
Ю.Н. Захарова
54 44 44 (доб.3229)
Д.Ю. Богданов
Приложение
к письму «О порядке расчета штрафа и
пени в соответствии с Законом 44-ФЗ»
ПОРЯДОК РАСЧЕТА ШТРАФА И ПЕНИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ 44-ФЗ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА
Пеня
Размер пени, которая взыскивается за просрочку исполнения заказчиком обязательств,
предусмотренных контрактом, не урегулирован Правилами определения штрафа и пени и
рассчитывается в соответствии с ч.5 ст.34 Закона 44-ФЗ.
В соответствии с указанной нормой размер пени составляет 1/300 действующей на
дату уплату пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации
(далее – ЦБ РФ) за каждый день просрочки от не уплаченной в срок суммы (начиная со дня,
следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения
обязательства).
Согласно Указанию Банка России от 13.09.2012г. №2873 «О размере ставки
рефинансирования Банка России» с 14.09.2012г. размер ставки рефинансирования (%
годовых) составляет 8,25%.
Например, если цена контракта составляет 100 000,00 руб., конечный срок оплаты
поставщику (подрядчику, исполнителю) по контракту – 20 декабря, а фактически оплата
произведена 31 декабря (в полном объеме), то расчет пени за весь период будет выглядеть
следующим образом:
100 000,00 руб. x (1/300 x 8,25%) x 11 (количество дней просрочки (с 21 декабря по 31
декабря)) = 302,50 руб.
Если вовремя было перечислено, допустим, только 50 000,00 руб., а остальная сумма
(50 000,00 руб.) – с просрочкой, то расчет изменится соответствующим образом:
50 000,00 руб. x (1/300 x 8,25%) x 11 (количество дней просрочки (с 21 декабря по 31
декабря)) = 151,25 руб.
Штраф
Размер штрафа устанавливается непосредственно в контракте в виде фиксированной
суммы. Порядок определения размера штрафа определен Правилами определения штрафа и
пени.
Размер штрафа строго регламентирован в зависимости от цены контракта (п.5 Правил
определения штрафа и пени).
Цена контракта
Размер штрафа (%цены контракта)
не более 3 млн.руб.
2,5
от 3 млн. руб. до 50 млн.руб.
2
от 50 млн. руб. до 100 млн.руб.
1,5
более 100 млн.руб.
0,5
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
Пеня
Для поставщиков (подрядчиков, исполнителей), просрочивших исполнение контракта,
пеня рассчитывается по формуле (п.6 Правил определения штрафа и пени):
П = (Ц – В) x С,
где:
Ц – цена контракта;
В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательства по контракту (определяется на основании документа о приемке
товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов
исполнения контрактов);
С – размер ставки.
И если с первыми компонентами – Ц и В – вопросов не возникает, то расчет ставки
(С) производится в несколько этапов.
Сама по себе формула определения размера ставки достаточно проста (пункт 7
Правил определения штрафа и пени):
С = СЦБ x ДП,
где:
СЦБ – размер ставки рефинансирования, установленный ЦБ РФ на дату уплаты пени,
определяемый с учетом коэффициента К;
ДП – количество дней просрочки.
В данном случае появляется еще коэффициент К, величина которого зависит от того,
насколько серьезную просрочку допустил поставщик (подрядчик, исполнитель). Сам по себе
этот коэффициент тоже рассчитывается довольно несложно (пункт 8 Правил определения
штрафа и пени):
К = (ДП / ДК) x 100% ,
где:
ДП – количество дней просрочки;
ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
Следующий этап – это определение величины, на которую надо умножить ставку
рефинансирования (этот показатель определяется исходя из размера коэффициента К), чтобы
получить СЦБ (п.8 Правил определения штрафа и пени):
Величина коэффициента К
Размер ставки рефинансирования (СЦБ)
0-50%
0,01 ставки рефинансирования,
установленный ЦБ РФ
50-100%
0,02 ставки рефинансирования,
установленный ЦБ РФ
100% и более
0,03 ставки рефинансирования,
установленный ЦБ РФ
Например:
Цена контракта составляет 500 000,00 руб., срок исполнения контракта – 30 дней,
период просрочки – 9 дней.
1) контракт частично не исполнялся:
Определим коэффициент К:
К = (9 / 30) x 100% = 30%
Поскольку это значение попадает в диапазон «0-50%», то в формуле расчета ставки С мы
будем использовать СЦБ, равный 0,01 ставки рефинансирования:
С = (0,01 x 8,25%) x 9 = 0,7425%
Значение В будет равно 0, так как исполнения контракта не было:
П = (500 000,00 руб. – 0 руб.) x 0,7425% = 3 712,50 руб.
2) контракт частично исполнен на 200 000,00 руб.:
П = (500 000,00 руб. – 200 000,00 руб.) x 0,7425% = 2 227,50 руб.
Штраф
Размер штрафа устанавливается непосредственно в контракте в виде фиксированной
суммы. Порядок определения размера штрафа определен Правилами определения штрафа и
пени.
Размер штрафа строго регламентирован в зависимости от цены контракта (п.4 Правил
определения штрафа и пени).
Цена контракта
Размер штрафа (% от цены контракта)
не более 3 млн. руб.
10
от 3 млн. руб. до 50 млн. руб.
5
от 50 млн. руб. до 100 млн. руб.
1
более 100 млн. руб.
0,5